Как отказаться от командировки

Можно ли отказаться от командировки?

Командировка – направление работника организации для исполнения трудовых обязанностей в местность, удаленную от основного места работы. Такие поездки необходимы предпринимателям для осуществления мероприятий по привлечению клиентов, организации сотрудничества с контрагентами, поиска новых областей развития, приобретения товаров и оформления услуг.

На время командировки за работником сохраняется его должность, рабочее место, заработная плата. Все расходы по пребыванию в поездке (проезд, питание, проживание, дополнительные) подлежат возмещению из доходов организации-работодателя.

ТК РФ

Общий порядок направления сотрудников в командировки определен в главе 24 ТК РФ. Дополнительные аспекты мероприятий по отправке работников в другую местность определяются внутренним положением о командировках, труде и в трудовом договоре работника.

В служебную поездку может быть отправлен любой работник, независимо от занимаемой должности и стажа работы. Основным документом, подтверждающим правомерность отправки трудящихся в поездки, является трудовой договор. Если гражданин осуществляет трудовую деятельность в компании с неофициальным трудоустройством, это не будет основанием для отказа выполнить распоряжение предпринимателя.

Руководитель компании не обязан спрашивать у сотрудника разрешение на командировку, но такие действия не являются ущемлением прав трудящихся. В ТК РФ установлены ограничения для группы лиц по направлению в служебные поездки.

Полностью наложен запрет на командирование для:

• женщин в период беременности;
• сотрудников в возрасте до 18 лет (исключение творческая деятельность);
• лиц с инвалидностью, если поездка прерывает реабилитационные мероприятия.

Перечень лиц, принудительное направление в командировку которых противоречит законодательной базе, но допустимо с письменного согласия трудящегося:

• женщины до достижения ребенком возраста трех лет;
• работник, осуществляющий трудовую деятельность на основании ученического договора;
• родители, воспитывающие детей до пяти лет в одиночку;
• сотрудники, осуществляющие уход за нетрудоспособными родственниками (болезнь, инвалидность);
• официальные опекуны до достижения детьми совершеннолетия;
• заявленные кандидаты на службу в государственной структуре (выборы).

Осуществление командировки для вышеперечисленных граждан допустимо только при вручении уведомления-направления и с их письменного согласия. Решение трудящегося должно быть выражено на бумаге. Подпись в приказе не является подтверждением воли работника, это факт ознакомления.

Уведомление работодателя должно содержать следующую информацию:

• доводы по необходимости проведения командировки;
• период поездки;
• перечень прав работника, на основании которых он имеет право отказаться от исполнения распоряжения;
• гарантии, предоставляемые работодателем при условии согласия на поездку (возмещение конкретных расходов, выплата премии и пр.);
• дата документа.

Допускается в бланке уведомления предусмотреть графу, где работник собственноручно подтвердит факт вручения документа и напишет согласие на условия, описанные работодателем. За принуждение к поездке предприниматель может понести административную ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Уважительные и неуважительные причины отказа

Командировка – обязанность работника при исполнении трудовой деятельности. Отказ от поездки возможен только при приведении веских оснований. Если при трудоустройстве сотрудник давал письменное согласие на подобные поездки, то необоснованный отказ может повлечь дисциплинарное взыскание или выговор. Отсутствие документально подтвержденного одобрения от работника не является исключением при применении дисциплинарных взысканий.

Лояльный руководитель может по просьбе работника отправить другого в командировку, перенести срок поездки.

Уважительными причинами отказа от командировки могут быть:

• проблемы со здоровьем самого трудящегося (в т.ч. медицинские противопоказания) или его близких родственников;
• чрезвычайная ситуация, повлиявшая на жизнь сотрудника (пожар, затопление, кража имущества и др.);
• безотлагательная срочность для оформления и получения определенного документа (паспорт, вступление в наследство, оформление сделки с недвижимостью и др.);
• смерть члена семьи;
• важное семейное мероприятие (годовщина свадьбы, юбилей, бракосочетание детей и др.);
• заключение брака;
• содержание и воспитание ребенка с ограниченными возможностями;
• отсутствие заблаговременного информирования о факте поездки;
• ошибки в сопроводительных документах либо их отсутствие;
• недостаточное финансирование поездки или полная невыплата аванса на командировочные расходы.

Неуважительными основаниями для отказа от направления в командировку являются:

• нежелание работника;
• совпадение дат поездки с праздниками, днем рождения;
• погодные условия;
• прочие маловажные факторы.

Независимо от ситуации, трудящимся рекомендуется использовать все законные и допустимые способы отказаться от поездки:

• пойти на переговоры с руководством с целью достижения компромисса;
• привести доводы о необоснованности поездки и нецелесообразности расходов;
• предложите помощь в подготовке к командировке;
• подберите потенциального кандидата на замену;
• досконально проверить документы на поездку;
• контролировать срок выплаты аванса на командировочные расходы.

Пошаговая инструкция оформления отказа от командировки

Если работник имеет намерения отказаться от направления в командировку, то ему необходимо письменно известить об этом работодателя с приведением весомых аргументов, повлиявших на принятие решения.

Отказ от командировки по семейным обстоятельствам.

Если у работника, направляемого в командировку, возникли семейные обстоятельства, не позволяющие ему совершить назначенную поездку, то он должен письменно известить работодателя.

Обязательные реквизиты отказа:

• адресат заявления (имя и должность вышестоящего руководителя);
• сведения о заявителе (должность, ФИО);
• название документа;
• основание для отказа;
• предложение по урегулированию ситуации;
• дата и подпись.

Образец заявления:

Отказ от командировки по состоянию здоровья

Основанием для отказа от командирования служит заболевание работника или медицинские противопоказания к поездке.

Рекомендуемые реквизиты обращения к руководителю соответствуют предыдущей причине отказа.

Приведем пример документа:

Отказ от командировки военнослужащего по контракту

Порядок прохождения военной службы, в том числе по контракту, регламентируется федеральным законом № 53 от 28.03.1998г.

Военнослужащий не имеет право отказаться от командировки, может обратиться к руководству с просьбой пересмотреть и сократить сроки пребывания в поездке.

Основаниями для заявления могут стать:

• болезнь служащего, требующая стационарного лечения в медучреждении;
• ухудшение состояния здоровья иждивенца;
• досрочное исполнение поставленной задачи;
• дисциплинарные нарушения во время командировки;
• служебная необходимость;
• чрезвычайные обстоятельства в семье, требующие личного присутствия гражданина;
• иные обстоятельства, требующие непосредственного участия и присутствия гражданина.

Любой необоснованный отказ от поездки, а также несоответствующее поведение лица во время командировки приведут к открытию расследования причин уклонения от обязанностей и назначению соответствующего наказания.

Заявление о сокращении срока поездки составляется на имя вышестоящего руководства. Обязательно в шапке документа указывается должность и имя бойца. Далее излагается обращение и указываются подробные сведения о необходимости сократить срок поездки.

Заявление направляется на рассмотрение и утверждение. До момента получения одобрения недопустимо покидать место командировки и прерывать службу.

Когда нельзя отказаться от командировки?

Уклониться от направления в командировку невозможно, если руководитель не одобрил заявление с просьбой отстранить от поездки. Отказ от подписи приказа о направлении в поездку также не является основанием отменить командировку.

Существует перечень ситуаций, когда даже веская причина не сможет дать работнику возможность отказаться от поездки. Например, чрезвычайная ситуация в компании, решение которой заключено в цели поездки; судебное разбирательство по признанию фирмы банкротом, если работник командируется для заключения новых договоров с покупателями и пр.

В должностных обязанностях военнослужащих закреплен пункт неукоснительного командирования по приказу командующего состава. Любой статус гражданина, проходящего военную государственную службу, закрепляет за ним порядок по строгому следованию законодательным актам в данной сфере.

Последствия

Трудовым кодексом (ст.192—193) предусмотрены меры дисциплинарной ответственности за необоснованный отказ работника от направления в командировку:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

При назначении наказания сотруднику, руководитель изучает весомость аргументов и оценивает полученный ущерб для компании.

План мероприятий по определению дисциплинарного взыскания по отношению к работнику, нарушившему порядок трудовой деятельности:

• письменное определение проступка;
• наказание назначается в течение одного месяца с даты нарушения, без учета дней больничного и отпуска;
• срок для привлечения к ответственности не может превышать шесть месяцев;
• предоставление письменного обоснования отказа от работника;
• за каждый проступок предусматривается только одно взыскание;
• двухдневный срок для ознакомления трудящегося с приказом о предпринятой мере наказания.

Замечание – легкая мера наказания. Может примениться как в письменной, так и устной форме. Выговор может быть занесен в трудовую книжку сотрудника, что негативно скажется на его трудовой деятельности в дальнейшем.

Допустимо уменьшение размера премиальной стимулирующей выплаты работнику, нарушившему дисциплину, но только при условии, что в положении о премировании четко оговорены критерии назначения выплаты в зависимости от исполнения обязанностей. Обязательно потребуется приложение внутреннего документа от руководителя подразделения (служебная, докладная записка) с описанием причины для лишения премии.

По отношению к военнослужащим дисциплинарная ответственность может быть применена только при наличии фактического и правового оснований. При прохождении службы по контракту дисциплинарный поступок может стать основанием для расторжения договора по причине невыполнения или частичного неисполнения условий.

Могут ли уволить за отказ от командировки?

Единоразовый отказ от командировки не является основанием для расторжения с работником трудового договора. Систематическое нарушение трудовой дисциплины без веских оснований и назначение дисциплинарных взысканий являются поводом для увольнения работника с занимаемой должности по ст.81 ТК РФ.

Решение работодателя может быть обжаловано в уполномоченных государственных органах (КТС, трудовая инспекция, суд и т.п.).

Нюансы

• Военный, проходящий службу по контракту, имеет основание досрочно покинуть место командировки только по письменному приказу командующего персонала.
• Работодатель должен получить письменное согласие сотрудника о направлении в командировку, когда день выезда совпадает с выходным днем.
• Отказ работника подписать уведомление о направление в командировку является дисциплинарным нарушением.
• Неподтвержденное заявление сотрудника о том, что сумма аванса на командировку не соответствует уровню возможных расходов, не является основанием для отказа от поездки.
• Документально направление сотрудника в командировку оформляется в виде приказа. Дополнительные формы разрабатываются непосредственно в компании по необходимости.
• По нормативно-правовым актам РФ недопустимо денежное взыскание за отказ от командировки (за исключением случаев, когда такие условия оговорены в трудовом договоре или положении компании).

Трудовой кодекс не является исчерпывающим документом, регулирующим взаимоотношения между трудящимися и предпринимателями, но заключает в себе базовый свод правил, соблюдение которых является обязанностью обеих сторон. Любая конкретная спорная ситуация имеет несколько путей разрешения, не всегда конфликтом и с последствиями. Поэтому работодателям рекомендуется соблюдать законодательство и создавать благоприятные условия для командировок, а работникам не прибегать к хитрости и обману, добросовестно исполнять трудовые обязанности.

В каких случаях работник может отказаться от командировки

Коммерческая деятельность любой компании, как правило, предусматривает постоянное расширение рынка сбыта своих товаров и услуг, поэтому у сотрудников часто возникает необходимость в служебных командировках. Однако, не каждому человеку нравится жить вне своего дома, работать в чужом городе. В таком случае, необходимо знать, можно ли отказаться от командировки без тяжелых для себя последствий.

Определение по закону

В трудовом кодексе в ст. 166 можно узнать, что служебная командировка – это выезд сотрудника на другое место работы для выполнения своих трудовых функций, оговоренных в ТД. Выполняется она по письменному приказу руководителя организации. Необоснованный отказ от командировки ТК РФ рассматривает как прямое невыполнение рабочих функций, а это значит (ст. ст. 192, 193) – нарушение трудовой дисциплины, которое может повлечь за собой увольнение.

Согласно Положению «Об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749 работодатель вправе направлять сотрудников компании выполнять свою работу в других регионах России и за рубежом. Рассмотрим, когда подчиненный имеет право отказаться от командировки.

Необходимо знать, что этот вопрос относится только к тем, кто работает на основании заключенного трудового договора. При наличии только контракта на выполнение определенных услуг, не предусматривающих поездки в другие места, или всего лишь устной договоренности можно смело делать отказ от командировки.

Если в ТД указано, что подчиненный не должен выполнять выездную работу, то это служит основанием для отказа от поездки и не может повлечь за собой никакого дисциплинарного взыскания. Когда в ТД ничего не сказано о командировках, выполнение трудовых обязанностей вне основного места работы входит в обязанности сотрудника, и он может отказаться лишь тогда, когда это предусмотрено законом.

Правомочность отказа по законодательству

Существует категория работников, которые в данном вопросе имеют социальные гарантии. Руководитель не имеет права посылать в командировку:

• беременных женщин;
• работающих по ученическому договору;
• несовершеннолетних лиц;
• инвалидов.

Запрещено направлять в командировки лиц, которые не могут ее предпринять согласно медицинскому заключению. Например, состояние здоровья не позволяет находиться в условиях, которые предоставляет выездная работа. Или сотрудник не может совершать перелет на самолете, делать длительные поездки. Это оговорено в ст.72.1.

Кроме этого списка есть перечень сотрудников, которые имеют законное право не поехать в командировку и для того, чтобы их туда отправить работодатель должен в письменной форме ознакомить их с правом отказаться и получить от них письменное согласие на выезд к другому месту работы. Это:

• женщины с детьми до трех лет;
• опекуны несовершеннолетних детей;
• родители-одиночки с детьми до пяти лет;
• работники, имеющие детей-инвалидов;
• те, кто согласно медицинскому заключению осуществляет уход за больными родственниками.

Также согласие требуется от любого сотрудника, если командировка приходится на выходной день (ст.113 ТК РФ).

Возможные варианты отказа от командировки

Так как командировка – это та же работа, то отменить ее можно по тем же основаниям, что и работу:

• по болезни,
• из-за несчастного случая,
• по семейным обстоятельствам.

И для этого, как и для работы, необходимо документальное подтверждение. Например, болезнь должна быть подтверждена больничным листом, прорвавшаяся в доме труба – соответствующим актом из жилищного управления, а свадьба, приходящаяся на день командировки – документом из ЗАГСа (согласно ст.128 ТК для личной свадьбы полагается от 1 до 5 дней отпуска).

Как отказаться от командировки, если ехать не хочется так сильно, что даже допускается возможность испортить отношения с начальством? Остается поиск формальных причин:

• в случае неполного оформления бухгалтерией всех необходимых документов для выезда, а также неполучением достаточных денежных средств, можно смело отказаться от командировки;
• можно попробовать использовать тот шанс, что служебное задание, выданное для командировки, не совпадет с теми функциями, которые описаны в трудовом договоре.

В случаях, не рассмотренных законом, но при наличии веских причин, остается уповать на понимание руководителя и принятие этих оснований. Если он не примет предоставленные причины за веские, то вправе невыезд в командировку посчитать за невыход на работу, то есть прогул, который относится к грубым нарушениям, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК является основанием для увольнения.

Знать свои права и обязанности нужно любому цивилизованному человеку. Однако, как показывает практика, лучший вариант – найти компромиссное решение, чтобы не усложнять жизнь себе и руководству, так как судебные дела стоят много материальных и психических затрат.

Как отказаться от командировки

Несмотря на то, что условия командирования, предусмотренные трудовым законодательством, содержат множество гарантий для работника, частые и длительные служебные поездки вряд ли устроят даже заядлого путешественника или трудоголика. Когда возникает вопрос о том, как отказаться от командировки, человек в первую очередь обращается к нормативным актам, однако закрытый перечень лиц, имеющих определённые послабления в правоотношениях командирования, не охватывает все заинтересованные в отказе категории работающих. Правильно оценить сложившуюся ситуацию и подобрать нужные аргументы в целях достижения компромисса с начальством поможет наш юрист в рамках бесплатной онлайн-консультации, а основные правовые моменты и пути законного избавления от неприятного поручения опишем далее.

Можно ли отказаться от командировки: что об этом говорит трудовое законодательство?

Законодательные нормы о труде содержат ряд правил, из которых следует обязательность исполнения работником распоряжения руководства о командировании:

1. Основным документом, связывающим стороны трудовых правоотношений, является трудовой договор. Соответственно, если такого документа нет (трудоустройство неофициальное), работник не обязан исполнять приказы начальства, в том числе и о служебном выезде. Вместе с тем, если в трудовом договоре прямо не установлена обязанность работника выезжать в командировки, то это отнюдь не исключает вероятности направления с служебную поездку по решению работодателя;
2. Главными обязанностями работника являются исполнение им своей трудовой функции и подчинение внутренним локальным нормативным правовым актам организации (ЛНПА). В частности, устав, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции обычно содержат требования к трудовой дисциплинированности персонала, в том числе строгое следование распоряжениям начальства;
3. Командировка подразумевает выезд в другую местность для выполнения поручений руководства, имеющих служебный характер. Командировка не является переводом или перемещением, поэтому согласие работника на неё не требуется;
4. Закон наделяет руководителя правомочиями по своему усмотрению (исходя из производственной необходимости) направлять любого работника в другую местность (как в пределах территории РФ, так и заграницу) для исполнения им своих трудовых функций.

Перечисленные правила, имеющие основание в виде конкретных статей Трудового кодекса, могут вызвать сомнения в государственной защите прав работника от произвола нанимателя. Особенно это касается таких уязвимых категорий работающих, как молодые мамы и будущие мамы, лица, имеющие ограниченную трудоспособность и т.д. Однако, как раз для таких сотрудников закон содержит особые гарантии в регулировании командировочных правоотношений.

Категории работников, имеющих право на льготные условия командирования

Существует две группы законодательных ограничений в части направления в командировку отдельных категорий лиц:

1. Полный запрет на командирование:
   • Беременных женщин;
   • Несовершеннолетних сотрудников (за исключением участников творческих коллективов);
   • Лиц, работающих по ученическому соглашению (если командировка не предполагает реализацию условий такого соглашения);
   • Инвалидов, если служебный выезд может препятствовать условиям их реабилитации;
2. Запрет на командирование без согласия работника:
   • Женщины, имеющей ребёнка, не достигшего возраста трёх лет;
   • Родителя, единолично воспитывающего ребёнка, не достигшего возраста пяти лет;
   • Опекуна или попечителя, воспитывающего ребёнка до трёх лет, а если он воспитывает его один – до пяти лет;
   • Сотрудника, воспитывающего несовершеннолетнего инвалида;
   • Работника, ухаживающего за больным членом семьи в соответствии с заключением медучреждения;
   • Работника, имеющего статус кандидата, при проведении выборов.

Таким образом, перечисленные во второй группе лица, имеют полное право отказаться от предложенной командировки. Более того, наниматель сам обязан взять письменное согласие такого работника при направлении его в служебную поездку. Важно знать, что подпись, поставленная сотрудником под приказом о командировании, не считается выражением его волеизъявления – она лишь фиксирует факт ознакомления.

Документ, подтверждающий согласие, должен содержать следующие реквизиты:

• Обоснование нанимателем целесообразности служебного выезда;
• Даты предполагаемого выезда и возвращения из командировки;
• Указание обстоятельств, на основании которых работник вправе отказаться от выполнения поручения руководства;
• Описание возможных гарантий и компенсаций для работника в случае дачи согласия (например, оплата двойной ставки за труд в выходные дни);
• Собственноручно написанное работником согласие или отказ от командировки с указанием на полное осознание им всех условий командирования, предложенных нанимателем.

Далее на примере некоторых категорий работников более подробно рассмотрим возможности отказа от распоряжения нанимателя относительно служебной командировки:

1. В случаях, когда стоит вопрос о том, как отказаться от командировки женщине, вариантов законного отказа несколько, и все они связаны с исполнением семейных обязанностей: беременность, уход за малолетними детьми или ребёнком-инвалидом;
2. Рассматривая варианты того, как отказаться от командировки по медицинским показателям, следует понимать, что кроме наличия инвалидности и статуса ухаживающего за тяжело больным родственником вполне законным способом избежания командирование является временная нетрудоспособность (нахождение на больничном);
3. Не смотря на то, что в некоторых случаях трудовые отношения при прохождении военной службы трудовым законодательством не регулируются, вопрос о том, как отказаться от командировки военнослужащему, и вовсе не стоит. Жёсткие требования к дисциплине, предусмотренные законом о статусе такой службы, предполагают полное и безукоризненное подчинение начальству;
4. Среди множества узкоспециализированных нормативных актов встречается лишь одна зацепка, позволяющая разрешить вопрос о том, как отказаться от командировки сотруднику МВД или военному из этой же структуры. Приказ соответствующего министерства об организации служебных выездов предусматривает прекращение командировки по решению должностного лица, отдавшего на неё распоряжение, в случае болезни командированного или чрезвычайного семейного обстоятельства, требующего его обязательного присутствия.

Последствия необоснованного законом отказа от командирования

Отказ от исполнения приказа о командировании считается дисциплинарным проступком. Регулируются возникшие вследствие него отношения, соответствующей главой Трудового кодекса.

Так, законом на этот случай предусмотрены следующие меры ответственности:

1. Замечание;
2. Выговор;
3. Увольнение.

(ст 192 Трудового кодекса РФ)

Выбор меры взыскания напрямую зависит от тяжести проступка, а значит, при назначении учитываются:

• Причины, побудившие работника к неисполнению распоряжения;
• Наличие неснятых и непогашенных взысканий.

Последний пункт имеет особенное правовое значение, так как основанием к увольнению может стать только повторность наложения взыскания.

Что касается порядка оформления наложения дисциплинарного взыскания, то к рассматриваемому случаю применяются общие принципы:

1. Документальная фиксация проступка докладной запиской на имя руководителя предприятия;
2. Наложение взыскания не позднее 1 месяца с момента обнаружения (за исключением времени отпуска и временной нетрудоспособности сотрудника);
3. Привлечение к ответственности в течение полугода с момента совершения нарушения;
4. Обязательное истребование объяснения работника;
5. Однократное наказание за один проступок;
6. Ознакомление работника с приказом о взыскании в течение двух рабочих дней;
7. Возможность обжалования приказа в суде.

Следует отметить, что закрытый перечень дисциплинарных взысканий не позволяет применить к отказавшемуся от командировки сотруднику какой-либо денежный штраф. Исключением являются те организации, которые среди локальных НПА имеют документ, регулирующий отношения премирования. В таком случае провинившийся работник может быть лишён премии либо её части за нарушение трудовой дисциплины.

Способы неофициально отказаться от командировки

Уважительными причинами для снятия с себя обязанности ехать в командировку являются общие основания непосещения работы:

• Временная нетрудоспособность;
• Чрезвычайные семейный обстоятельства, дающие право на социальный отпуск или отпуск без сохранения заработной платы.

Кроме того, в борьбе за право никуда не ехать помогут следующие рекомендации:

1. Наилучшим способом разрешения любых спорных ситуаций является достижение компромисса:
   1. Обоснуйте начальнику экономическую или производственную нецелесообразность поездки;
   2. Предложите другую кандидатуру для служебного выезда, предварительно договорившись с коллегой. Дополнительно можно пообещать свою помощь в подготовке к командировке;
   3. Приводя свои доводы, старайтесь не требовать, а договариваться;
2. В случае, если мирные способы разрешения вопроса полностью исчерпаны или исключены, можно попытаться найти ошибки в действиях руководства:
   1. Тщательно проверьте служебное задание на предмет соответствия Вашим должностным обязанностям – если найдёте лишнее, это может стать веским аргументом в пользу отклонения Вашей кандидатуры;
   2. Если аванс на командировку не успели выдать вовремя, от поездки можно отказываться, сославшись на недостаточность личных денежных средств.

В заключение напомним, что некоторые профессии предполагают разъездной характер работы, это обстоятельство указывается в трудовом договоре и полностью исключает применение описанных выше правил. На нашем сайте Вы сможете найти ответы и на другие вопросы, связанные с командированием – к примеру, о том, как оплачивается командировка и какие документы служат основанием для оплаты, читайте в одноименной статье.

Перечень работников, кого нельзя отправлять в командировку без согласия по Трудовому кодексу

Выполнение трудовых функций ряда профессий, по распоряжению работодателя, зачастую осуществляется не по месту постоянной работы.

Как правило, для направления в командировку не требуется добровольное согласие сотрудника (ст. 166 Трудового Кодекса России).

Однако законодатель предусмотрел ограничения по поручения выполнения трудовых обязанностей в другой местности или на другом предприятии для некоторых категорий трудящихся.

Каких работников нельзя командировать и чье согласие необходимо для издания приказа о направлении в служебную поездку?

Кто может отказаться от поездки по Трудовому кодексу РФ?

Нормативным актом прямого действия, регулирующим порядок направления сотрудников в командировки, включая зарубежные поездки, является Положение №749 от 13.10.2008 года утвержденное Постановлением Правительства РФ.

Трудовой кодекс, а также Положение №749 выделяют категории граждан, которые не подлежат командированию ни при каких условиях и работников, которые отправляются в служебные поездки только по добровольному согласию.

Итак, в соответствии со статьей 259 ТК России, воспрещается направлять в командировку без согласия следующих групп работников:

• Матерей, дети которых не достигли возраста 36 месяцев;
• Родителей ребенка-инвалида;
• Родителя, который воспитывает ребенка без второго супруга, до достижения ребенком пятилетнего возраста;
• Трудящихся, которые ухаживают за больными родственниками при предъявлении медицинского заключения.

Нарушение запрета на направление в служебную поездку без дачи согласия представленных категорий работников тянет за собой наступление административной ответственности.

(ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях, а также п.14 Постановления П ВС РФ № 1 от 28 января 2014 года).

Помимо указанных групп работников законодатель предусмотрел гарантию по отсутствию возможности работодателя направить в командировку следующих сотрудников (ст.259 ТК России):

• не достигших совершеннолетнего возраста (18 лет, кроме граждан, которые занимаются творческим трудом (например, журналисты на выполнение редакционного задания));
• женщины на любых сроках беременности (при предоставлении справки из женской консультации о постановке на учет по беременности, оформленной надлежащим образом);
• граждане, которые трудоустроены на основании ученического договора, кроме тех случаев, когда служебная поездка имеет прямую связь с ученичеством;
• лиц, зарегистрированных на выборы в качестве кандидатов;
• работников, имеющих документ, подтверждающий наличие группы инвалидности.

Также установлены временные ограничения на направление в командировку сотрудников с высоким уровнем квалификации и иностранцев.

Превышение таких установленных сроков влечет за собой наступление административной ответственности.

Как правильно оформить отказ от командировки?

Беременные женщины

Выше указывался перечень категорий работников, которых закон запрещает отправлять в служебные поездки. Одной из таких групп трудящихся являются женщины, которые находятся в ожидании ребенка. Представленное ограничение закреплено в части 1 статьи 259 Трудового Кодекса России.

Важно отметить, что беременность в данном случае должна быть подтверждена документально.

Женщине следует предъявить медицинскую справку установленного образца, подтверждающую беременность и ее сроки.

Ч.1 ст. 259 ТК Российской Федерации имеет императивный характер, т.е. направить в командировку женщину, пребывающую на любых сроках беременности, нельзя даже при наличии ее добровольного согласия, включая письменные подтверждения.

Работник с ребенком до 3 лет

Когда работник имеет ребенка, который не достиг возраста 36 месяцев, служебные поездки могут назначаться ему только при наличии письменного согласия.

Указанный документ не имеет установленного законом образца, может быть оформлен в произвольной форме.

Важно! Во избежание конфликтных ситуаций между работниками, имеющими детей до трех лет, и работодателями, следует оформлять приказ на направление в служебную поездку и согласие сотрудника на командировку двумя разными документами.

Инвалиды

Представленный вопрос регулируется Трудовым Кодексом (ст.224 ТК РФ), а также Федеральным Законом №67 от 12.06.2002 года.

Указанные нормативные акты устанавливают запрет на командирование граждан, которые имеют какую-либо группу инвалидности, подтвержденную соответствующими медицинскими справками, в тех случаях, когда служебная поездка не совместима с индивидуальными медицинскими предписаниями по реабилитации.

Полезное видео

Кто из работников имеет право по закону отказаться от поездки, рассказано в данном видео:

Выводы

При направлении работников в командировку следует руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации и оформлять соответствующие документы с соблюдением всех требований закона.

При игнорировании запретов или ограничений на направление в служебные поездки установленных законом категорий граждан, к работодателям применяются административные санкции.

Служебная командировка и ее особенности

Служебной командировкой выступает отправка сотрудника от организации для выполнения рабочих обязанностей в местность, которая отдалена от основного места трудоустройства. Подобные поездки требуются работодателям для исполнения мероприятий по привлечению новой клиентской аудитории, налаживания связей с контрагентами, обнаружения иных возможностей развития, покупки продукции и получения/предоставления услуг. Командировка является обязанностью сотрудника, отказ от подобной поездки не может состояться без наличия веских причин.

Командировка – суть и отличия от служебной поездки

Главная нормативная база, которая регламентируется взаимоотношения руководителя и командированного сотрудника – это гл. 24 ТК. Она содержит информацию про значение термина «командировка», включает гарантии и доступность компенсации сотрудникам. При оформлении командировочной поездки руководителям требуется полагаться на ст. 166, 168, 167. Служебной командировкой именуется поездка сотрудника согласно распоряжению руководителя на точный период для исполнения трудовых задач вне фиксированного места трудоустройства.

В соответствии с п. 3 Положения об особенностях отправки сотрудников в служебные командировки, регламентируемым утвержденным Постановлением Правительства № 749 от 13.10.2008 г., место постоянного трудоустройства – это фактическое либо юридическое расположение компании (в зависимости от должности), в которой работает сотрудник. Командировка, в отличие от служебной поездки, может признаваться исключительно когда для гражданина это не является стандартной работой, осуществляемой в дороге либо работа не имеет разъездного характера (экспедиторы, дальнобойщики, курьеры и подобные специальности) – в соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК.

Поездка с целью исполнения рабочих целей в иной местности обязана отвечать следующим критериям:

• поручение исполняется вне постоянного места трудоустройства;
• поездка ограничена некоторыми точными сроками;
• сотрудник не исполняет собственную работу в дороге.

При этом командировкой также обозначается поездка, при которой сотрудник офиса едет в иное подразделение либо филиал компании, располагающийся в другой местности. Целью командировки является служебное задание, получаемое работником и оформляемое в соответствующей документации. Существует два вида поездок – командировки за границу и местные.

Местные командировки подразумевают перемещение сотрудников в пределах РФ.

Подразделяются по:	Бывают:
по длительности;	долгосрочные и краткосрочные;
числу участников;	групповые и одиночные;
запланированости;	внеплановые и плановые.

Срок определяется руководителем и имеет зависимость от трудности и объема имеющихся рабочих задач. Краткосрочные могут продолжаться от 1 до нескольких суток, при этом максимальная длительность законом не определена, хотя до последних правок наибольший срок составлял 40 суток, а для строительных специальностей самая длительная командировка составляла – 1 год.

Руководитель может неограниченно направлять сотрудника в командировки, но требуется принимать во внимание продолжительность трудового дня и выходные.

Кого можно и нельзя отправить в командировку

В соответствии с п. 2 Положения про служебные командировки, в них могут быть отправлены сотрудники, которые полностью оформлены в компании. Это обозначает, что в поездку отправить человека, который оказывает услуги согласно гражданско-правовому договору с предприятием, возможности нет. В командировку также не может быть отправлен гражданин, не состоящий с компанией ни в каких отношениях. Когда в поездку оформляется гражданин, не состоящий в трудовых взаимоотношениях с компанией, налоговая не признает командировочных затрат – согласно нормам ст. 264 НК РФ.

Также командировать руководитель не вправе такие категории сотрудников.

1. Работники в период действия ученического договора, если такой необходимости в ученичестве не предусматривается, не могут быть направлены в командировку – согласно положениям ч. 2 ст. 203 ТК.
2. В соответствии положениям ст. 259 ТК, женщины в период беременности не командируются.
3. Женщины, у которых дети до 3 лет; отцы и матери, воспитывающие детей до 5 лет без супруга; а также попечители и опекуны несовершеннолетних; родители детей-инвалидов и граждане, обеспечивающие уход за больным родственником отправляются в командировки только при условии отсутствия медицинского запрета и письменного согласия – согласно положениям ст. 259 и 264 ТК. При этом женщины с детьми до 3 лет должны ознакомиться с собственным правом отказаться и письменно подтвердить ознакомление – согласно ст. 259 ТК.
4. Сотрудники до 18 лет, кроме творческих специальностей – в соответствии положениям ст. 268 ТК.
5. Работник-инвалид при наличии противоречий индивидуальной реабилитационной программе – ч. 1 ст. 23 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ».
6. Зарегистрированный кандидат – согласно п. 2 ст. 41 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав».

В соответствии положениям ст. 166 Трудового кодекса, сотрудник должен отправиться в поездку при наличии соответствующего распоряжения руководителя. Необоснованный отказ является нарушением рабочей дисциплины и может последовать ответственность, согласно ст. 192-193 ТК.

Направление сотрудника, ограничения которого на командирование установлены законодателем, является правонарушением со стороны руководителя.

Возможность и основания отказа от командировки

При наличии согласия, данного работником при трудоустройстве, необоснованный отказ способен повлечь за собой дисциплинарное взыскание. Непредоставление документального подтверждения согласия сотрудника также не является мерой, которая исключает вероятность дисциплинарного наказания в случае безосновательного отказа от командировки.

Уважительными причинами, которые могут отменить командировку конкретного работника, являются такие.

1. Проблемы со здоровьем, в том числе медицинские противопоказания непосредственно у сотрудника либо кого-то из его близких родственников.
2. Произошедшая чрезвычайная ситуация, которая оказала значительное влияние на качество жизни сотрудника: пожар, кража собственности и подобное.
3. Невозможность отложить оформление какого-то значимого документа: оформление сделок с недвижимостью, принятие наследства и подобное.
4. Смерть близкого родственника либо какое-то важное семейное мероприятие: юбилей, заключение брака и подобное.
5. Воспитание и содержание несовершеннолетнего с ограниченными возможностями.
6. Несвоевременное информирование относительно факта командировки.
7. Отсутствие сопроводительной документации либо наличие в ней ошибок.
8. Полная невыплата аванса либо нехватка финансирования.

Для отказа от командирования работнику требуется письменно известить руководство с указанием в бумаге веских аргументов в пользу отказа. При отсутствии одобрения со сторону руководителя уклониться таким способом от поездки невозможно. При этом отказ от подписи приказа о направлении также не выступает основанием для отмены.

Неуважительными причинами, которые способны повлечь дисциплинарное взыскание при отказе, являются неудовлетворяющие погодные условия, нежелание самого сотрудника, совпадение времени командировки с какими-то праздниками и прочие малозначимые факторы.

Когда не имеется уважительных причин отказа от поездки, сотрудник может попытаться отказаться от командировки иначе: переговорить с начальством, убедить в нецелесообразности мероприятия, предложить иного кандидата. Но имеется ряд ситуаций, в которых даже весомое обстоятельство не может послужить основанием отмены поездки, к примеру – чрезвычайная ситуация в организации, а поездка – единственный вариант ее решить или заключение нового договора.

Гарантии сотрудникам, находящимся в командировке

В соответствии со ст. 167 ТК, при направлении сотрудника в поездку по работе ему гарантируется сохранение занимаемой им должности и средней зарплаты. Также в число гарантий входит компенсация расходов в пути и на месте прибытия. В соответствии с п. 9 Положения про служебные командировки, средний оклад за время вынужденного простоя сохраняется за каждый день работы согласно графику, установленному в командирующей компании.

Когда сотрудник, работающий по совместительству, отправляется в поездку, то средний заработок сохраняется у того работодателя, который направил. При отправке в командировку обоими работодателями заработок сохраняется единовременно и по основному месту трудоустройства, и по совместительству. А командировочные расходы разделяются между руководителями согласно соглашению между ними.

Сотрудник может в командировке привлекаться к исполнению трудовых задач в праздники и выходные дни. В таком варианте оплата производится при условии положений ст. 153 ТК: не менее двойного объема либо же, при желании сотрудника, – в одинарном, но обязательно работнику впоследствии предоставляется отгул. В случае болезни сотруднику начисляется пособие – в соответствии с ФЗ № 255 от 29.12.2006 г. «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности».

Сотруднику должны быть возмещены расходы, имеющие прямую связь с командировкой:

• траты на проезд;
• расходы по аренде жилья;
• расходы по причине проживания в другом городе – суточные;
• прочие траты, произошедшие с разрешения начальства.

Все затраты компенсируются при предоставлении начальству подтверждающих документов, которые могут быть представлены чеками, квитанциями и подобным. Суточные начисляются сотруднику за каждый день командировки в соответствии с текущими нормами, касающимися поездки за границу и внутри страны.

Таким образом, служебная командировка – это отправка работника компании в иную местность для исполнения рабочих задач. Но не всех трудящихся можно командировать. Законодательство запрещает отправлять в такую поездку некоторые категории граждан. Отказаться от командировки у работника без веских на то оснований не имеется, а при безосновательном отказе на сотрудника будет наложено дисциплинарное взыскание.

Во время служебной поездки у сотрудника имеются гарантии: за ним будет сохранена его должность, средний оклад, а все обоснованные траты будут компенсированы впоследствии.

Субъект бизнеса для выполнения производственных задач может направлять своих работников в иногородние поездки. Как правило, такой выезд за пределы предприятия входит в обязанности сотрудника. Последние иногда задумываются, можно ли отказаться от служебной командировки. Закон разрешает это сделать, но только определенным категориям лиц.

Всегда ли необходимо согласие работника на поездку?

Служебная командировка предполагает, что работник будет отсутствовать дома какое-то время. Поэтому часто можно столкнуться с тем, что сотрудники не хотят отправляться в такие поездки, и под различными причинами пытаются от них отказаться.

Закон устанавливает конкретные ситуации, при наступлении которых сотрудник действительно может отказаться от поездки. Но данный список является закрытым.

В частности, сюда входят случаи, когда работнику еще не исполнилось 18 лет, если в командировку направляется беременная сотрудница, если у работника есть обязанности, из-за которых он не может покидать город (например, он осуществляет уход и присмотр за нетрудоспособным лицом, он является одиноким родителем и т. д.), если у работника установлена инвалидность и т. д.

Все вышеуказанные категории сотрудников должны оформить письменное согласие на служебную поездку. Без него администрация отправить их в командировку не имеет права.

Простой работник может также привести веские доводы на то, чтобы не ехать в служебную поездку. Но итоговое решение все равно принимает руководитель фирмы.

Внимание! Исходя из этого, могут ли отправить в служебную командировку без согласия работника — да, но если он не входит в установленные законом льготные категории.

Ограничения для направления в служебные командировки отдельных категорий работников

Трудовое законодательство для определенных категорий работников устанавливает возможность отказаться от служебной поездки.

Кого нельзя отправлять в командировки без их согласия:

• Беременную женщину;
• Работника, который еще не достиг совершеннолетия. Однако данное правило не распространяется, если сотрудник занят в творческих профессиях, работает в СМИ и т. д.;
• Сотрудник с инвалидностью, который в настоящее время проходит этап реабилитации и будет определено, что командирование повредит здоровью;
• Сотрудник осуществляет обязанности на основании ученического договора, а поездка с ним никак не связана;
• Работник компании является кандидатом (данный запрет устанавливается только на период проведения выборов).

Внимание! Иностранным гражданам, которые проживают на российской территории временно, по закону период командировки может быть ограничен.

В каких случаях командировка возможна с письменного согласия сотрудника?

Следующие категории работников могут отправляться в командировку, но только если дадут на этот шаг письменное согласие.

Сюда входят следующие группы:

• Матери, которые имеют маленьких детей до 3-х лет;
• Одинокие родители (независимо, мать это или отец), если он воспитывает ребенка возрастом до 5 лет;
• Если работник является родителем ребенка с инвалидностью;
• Работники, которые осуществляют уход за больным родственником.

Если работодатель предоставляет такому работнику готовый бланк согласия на командировку, в него должна быть обязательно внесена информация о том, что он имеет право отказаться от поездки. В случае, если сотрудник свое согласие на командировку не дает, то посылать его в поездку категорически запрещается.

Внимание! Данные правила устанавливаются и в том случае, когда необходимо произвести продление поездки по инициативе работодателя.

Еще одним случаем, когда от работника нужно получить согласие, является необходимость трудиться в командировке в выходной либо праздничный день.

Может ли работник отказаться от командировки?

В обычных ситуациях работнику не предоставляется право отказаться от служебной поездки. Трудовое законодательство устанавливает, что она входит в число его служебных обязанностей.

В случае, если сотрудник откажется уезжать в командировку, администрация имеет право расценить данный шаг как отказ от исполнения обязанностей и привлечь работника к ответственности, вплоть до увольнения по статье.

Поэтому, может ли сотрудник отказаться от служебной командировки — нет. Если он не входит в число льготных категорий, для которых установлен запрет либо обязательно получение согласия, то отказываться от поездки нельзя.

Уважительные причины отказа

У сотрудника могут быть уважительные причины, с которыми он может обратиться к своему руководству. Рассмотрим, можно ли отказаться от командировки из-за них.

По семейным обстоятельствам

В качестве причины, по которой работнику нельзя уезжать в поездку, могут быть возникшие семейные обстоятельства.

К примеру, это может быть рождение ребенка, смерть родственника, вступление в брак и т. д. Он имеет право на данный период взять отпуск без оплаты, и работодатель должен будет его предоставить.

Можно обратиться к работодателю с просьбой отменить поездку в случае, если на ее период у сотрудника выпадает его юбилей.

Важно! Однако эта причина не указана в нормативных документах, а потому данный шаг полностью остается на усмотрение работодателя.

Есть несовершеннолетние дети

Наличие в семье маленького ребенка не является уважительной причиной для отказа от поездки, даже если семья является многодетной.

Однако в то же время работник может попадать в одну из льготных категорий:

• Он является одиноким родителем, и возраст ребенка не больше 5 лет;
• Он ухаживает за ребенком-инвалидом;
• Он является опекуном несовершеннолетнего ребенка;
• Он производит уход за больным родственником (в данном случае ребенком).

Внимание! При наличии этих факторов работника должны уведомить о служебной поездке заранее и получить согласие на это.

Если жена сотрудника в положении

Если у работника супруга беременна, это может быть причиной отказаться от поездки, однако законом официально она не предусмотрена. Поэтому, решение остается на усмотрение начальника.

Однако можно получить в медучреждении справку, что за ней требуется постоянный уход, и его производит муж. Тогда от поездки можно отказаться по законным основаниям.

Иные причины

Также уважительными причинами могут считаться следующие события в жизни работника:

• Чрезвычайная ситуация, которая отразилась на работнике либо его семье;
• Необходимость безотлагательно получить какой-то документ;
• Важное мероприятие для семьи.

Однако, чтобы расположить руководителя к себе, в каждой ситуации желательно предоставить подтверждающий документ.

По состоянию здоровья

Сотрудник может отказаться ехать в командировку, когда ему необходимо проходить лечение, либо длительная поездка противопоказана по медицинским причинам.

В такой ситуации работнику нужно подготовить заявление, а к нему прикрепить подтверждающий документ — справку от врача, больничный лист и т.д.

На поездку выделено недостаточно средств

Работодатель перед отъездом в командировку должен предоставить сотруднику денежные средства, из которых он будет оплачивать дорогу, проживание, питание и т. д.

Примерный расчет требуемой суммы проводит бухгалтер. Если же работнику средств выдано недостаточно для покрытия всех расходов, и он может доказать данный факт, то он имеет право отказаться от командировки, поскольку не обязан осуществлять ее финансирование из собственных средств.

Внимание! Однако, недостаток средств необходимо тщательно обосновать и доказать.

Не выплатили командировочные

Работодатель обязан выплатить работнику денежные средства для финансирования расходов в командировке.

Если это не произведено, то работник имеет право не ехать в служебную поездку, поскольку не обязан финансировать ее из собственных средств. Установить ему дисциплинарное наказание в такой ситуации работодатель не имеет права.

Последствия необоснованного отказа для работника

Если работник отказывается от поездки необоснованно, то это будет являться дисциплинарным проступком, за который может последовать наказание — выговор, замечание, в крайних случаях увольнение.

Выбор наказания будет зависеть от того, насколько сильный ущерб был нанесен предприятию по причине отказа работника.

При наложении наказания нужно учитывать следующие показатели:

• Работник должен предоставить доказательства обоснованности отказа, либо комиссия оформляет акт об отказе в даче пояснений;
• Отказ от командировки оформляется в письменном виде;
• Наказание необходимо установить в срок 1 месяца с момента отказа;
• Работника необходимо под роспись познакомить с приказом о наложении наказания.

Важно! Произвести увольнение можно только тогда, когда работник до этого не раз нарушал трудовую дисциплину. И то это не простая задача, и прибегать к такому решению нужно только в крайнем случае.

Как правильно осуществить отказ

Как оформить заявление?

Для отказа от поездки работнику необходимо составить заявление на имя руководителя по предоставленному образцу.

В тексте документа описывается причина, по которой сотрудник не может принять участие в командировке. В случае, если он входит в число лиц, у которых необходимо получать согласие на поездку, это прямо указывается в заявлении, и прикладываются подтверждающие документы.

Если у работника права на отказ по закону нет, то необходимо разговаривать с руководителем и убеждать его об отмене поездки.

Какие документы нужны?

Документы, которые необходимо предоставить, зависят от причины отказа, сюда могут входить:

• Больничный;
• Справка о болезни близкого родственника работника;
• Документ по усыновлению;
• Справка об инвалидности родственника;
• Повестка в суд;
• Другие документы, которыми можно подтвердить отказ.

Неофициальные способы

Существует у работника возможность отказаться от командировки, если руководство фирмы при оформлении командировки допустило ошибку.

Такими обстоятельствами могут выступать:

• Не все документы оформлены для предстоящей служебной поездки.
• Работнику не произведены все предусмотренные законодательством выплаты компенсацию командировочных расходов.
• Задание, определенное работнику в предстоящей поездке, не соответствует выполняемым им трудовых функций.

Существуют и другие неофициальные способы, которые позволяют работнику отказаться от поездки. Например, заключение брака (фиктивного). Но тогда работнику придется разбираться с разводом.

Важно! Рекомендуется все же найти правомерные способы уклониться от предстоящей поездки.

Могут ли уволить за отказ от деловой поездки?

Важно помнить, что у работника для отказа от предстоящей служебной поездки должны существовать обоснованные уважительные причины, если, конечно, работник не относится к категории физлиц, которых администрация не может послать в командировку без согласия.

Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно статьям 192 и 193 ТК РФ.

При этом назначая работнику меру наказания администрация фирмы должна учитывать какие последствия для компании наступили в результате отказа работника ехать в поездку.

Важно! При этом сразу уволить за данный проступок организация не может. Данная мера может быть применима только в том случае, когда у данного сотрудника есть непогашенная задолженность.

Ответственность работодателя за принуждение к командировке

Действующие нормы в обычных условиях не предусматривают возможность работника отказаться от служебной поездки, так как это считается исполнение им трудовых обязанностей.

Тем не менее в некоторых случаях руководство фирмы должно перед тем, как отправить сотрудника компании в командировку запросить у него согласие на данное действие. В данном запросе также должна быть информация о том, что о работника есть право отказаться от всего этого.

Нарушение данное процедуры приведет к тому, что работодатели может угрожать ответственность, предусмотренная кодексом КоАП.

Статья 5.27 КоАП предусматривает:

• Установление штрафа в отношении должностного лица или ИП в размере 1000 – 5000 рублей.
• Штрафные санкции в отношении юридического лица составляют 30000 – 50000 рублей.

Внимание! При допущении данного проступка повторно, мера ответственности увеличивается. Метки Командировка

Можно ли отказаться от командировки – в каком случае это возможно, последствия необоснованного отказа

Для установления связей и взаимодействия хозяйствующий субъект может направлять своих сотрудников, принятых по трудовым контрактам, в служебные поездки. В большинстве случаев, командировка является частью обязанностей работника, поэтому на вопрос, можно ли отказаться ему от командировки, существует ответ — нет. Однако существует перечень категорий работников, у которых есть данное право.

Командировка предполагает отсутствие работника по месту своего проживания некоторое время. В связи с этим иногда работникам не хочет отправляться в другую местность, поэтому они отказываются от предстоящей служебной поездки.

Случаи когда работодателю необходимо обязательно получить согласие работника на выполнение на направление его в командировку перечислены в законе.

К ним можно отнести ситуации, когда существует следующие причины:

1. командируемые является несовершеннолетним;
2. женщина находится в положении;
3. у работника имеются семейные обязанности, не позволяющие ему покидать город проживания (например, одинокий родитель, наличие лица, за которым сотрудником осуществляется уход и присмотр);
4. наличие у сотрудника группы инвалидности и т. д.

Важно! У вышеперечисленных категорий граждан получение согласия на командировку является обязательным.

И простой работник может привести доводы, по которым в командировку может быть направлен другой сотрудник. Начальник может передумать, но это является его правом, а не обязанностью.

Поэтому, могут ли отправить в иногороднюю командировку без согласия работника — да, но только если он не входит в указанные в законе категории сотрудников.

Нормы трудового законодательства предполагают существование для определенных категорий граждан установленных в законе социальных гарантий, которые накладывают на руководство определенные ограничения.

Кого нельзя отправлять в командировки

Следующих работников компании нельзя направлять в служебные поездки:

• Сотрудницу компании, которая находиться в положении.
• Лиц, которым еще не исполнилось 18 лет. Однако, если они относятся к творческим профессиям, представителями средств массовой информации и т. д., их можно отправить в командировку.
• Сотрудников с группой инвалидности, если их программа реабилитации устанавливает, что командировка повредит их здоровью.
• Если работник привлечен к работе по ученическому договору, а командировка никак не связана с данным соглашением.
• Если сотрудник компании является кандидатом. Запрет действует на период выборов.

Внимание! Также необходимо помнить, что гражданам иностранных государств, которые временно находятся на российской территории или временно проживают здесь, в соответствии с законом срок командировки может быть ограничен.

Определенные категории сотрудников могут направляться в командировку, только если их руководство предварительно получить у них согласие на это.

К ним можно отнести:

• Имеющих малолетних детей (в возрасте до трех лет) материей.
• Одиноких родителей (как матерей, так и отцов), если они воспитывают детей в возрасте до 5 лет.
• Родителей, у которых есть ребенок с группой инвалидности.
• Лица, которые осуществляют уход и присмотр за больными родственниками.

Когда работодатель будет получать письменное согласие, ему необходимо подтверждения факта, что он объяснил данному сотруднику о его праве отказаться от служебной поездки.

Если сотрудник из данной группы не дает своего согласия на служебную поездку, то отправлять его в нее запрещается. Для этих же категорий согласие требуется и в случае продления по инициативе работодателя уже действующей поездки.

Внимание! Кроме этого, у работника необходимо получить письменное согласие, если в командировку необходимо трудиться в выходной либо праздничный день.

Вправе ли работник отказаться от командировки?

В большинстве случаев, работнику не дается право отказа от предстоящей командировки.

Согласно нормам, она считается частью выполнения его трудовых обязанностей. Если он откажется от нее, работодатель может расценить это как невыполнение служебных обязанностей, и работника могут привлечь к дисциплинарной ответственности, вплоть до расторжения трудового соглашения.

Поэтому, может ли сотрудник отказаться от служебной командировки — нет. Если он не относится ко льготным категориям работников, то он не вправе отказываться от поездок. Единственная для него возможность отказаться от поездки — обращение к работодателю с целью его уговора.

Не стоит забывать о том, что в момент отказа могут действовать уважительные причины, по которым работник отказывает своему руководству.

Работник сможет отказаться от поездки по делам фирмы, если в данный момент у него есть семейные обстоятельства. Например, рождение ребенка, смерть близкого родственника или вступление его в брак.

Он может согласно нормам взять отпуск за свой счет, и работодатель по закону должен будет его оформить. С разрешения работодателя отказаться от командировки можно, если в данный период у работника запланирован юбилей.

Важно! Однако это право работодателя, а не обязанность — он имеет право отказать в просьбе отменить либо перенести поездку.

При наличии несовершеннолетних детей

Как таковое наличие маленького ребенка не может быть причиной отказа отправляться в командировку. Это же распространяется на многодетных отцов.

Но в то же время, работник может попадать в одну из групп с обязательным письменным согласием:

• Одинокий родитель с ребенком в возрасте до 5 лет;
• Родитель, ухаживающий за ребенком-инвалидом;
• Опекун несовершеннолетнего ребенка;
• Сотрудник, производящий уход за больным членом семьи (ребенком).

Внимание! Во всех этих ситуациях работника должны уведомить о поездке заранее, а также сообщить о возможности отказаться от нее.

Беременная жена может быть причиной отказа будущего отца ехать в служебную командировку. Однако это только причина, и официально отказаться ехать нельзя, поскольку закон не предусматривает такой возможности.

Есть небольшая лазейка, при помощи которой указанную причину можно перевести в иной статус — получить в медучреждении справку о том, что за беременной женой требуется постоянный уход, и муж его осуществляет. Тогда от поездки можно отказаться без последствий из-за наличия больного родственника.

В качестве уважительных причин также могут быть приняты следующие события:

• Возникновение чрезвычайной ситуации, которая повлияла на жизнь работника;
• Срочность получения какого-либо документа;
• Важное мероприятие в жизни семьи.

Внимание! В каждой из этих ситуаций необходимо предоставление подтверждающего документа.

Работник может отказаться от поездки, если ему необходимо проходить лечение, либо он имеет медицинские противопоказания. Для этого необходимо оформить заявление, в котором указывается причина. К заявлению обязательно прикладываются подтверждающие документы — справка от врача, копия больничного листа и т.д.

Работодатель перед началом поездки должен выдать работнику денежные средства на оплату проезда, проживания, покрытие иных расходов. Приблизительный расчет производит бухгалтер, и согласует с ответственными лицами.

В случае, если средств выдано недостаточно, и работник может доказать это (к примеру, произвести расчет показателя по имеющимся у него данным), то он может отказаться от поездки, поскольку не обязан финансировать поездку из собственных средств.

Однако тот факт, что выданных средств недостаточно, необходимо будет тщательно обосновать.

Работодатель обязан выдать средства для финансирования расходов во время командировки. Если такого рода выплата до момента отбытия в поездку не произведена, то работник имеет право отказаться от командировки.

Это связано с тем,что он по закону имеет право не тратить собственные средства. Наложить на него дисциплинарное наказание в этой ситуации не получится.

Необоснованный отказ от поездки является по своей сути уклонением от исполнения трудовых обязанностей. За это администрация может наложить дисциплинарное наказание — замечание, выговор либо увольнение. Выбор наказания зависит от степени причиненного предприятию ущерба из-за отказа осуществить поездку.

При наложении взыскания необходимо соблюдать следующие правила:

• Работник должен предоставить письменные объяснения по причине отказа, либо комиссия оформляет акт об отказе от дачи пояснений;
• Отказ от командировки должен быть оформлен также в письменном виде;
• Наказание должно быть назначение не позднее 1 месяца с момента нарушения;
• Работник должен быть под роспись ознакомлен с приказом о наложении наказания.

Важно! Увольнение может быть произведено только в случае, если работник ранее неоднократно нарушал трудовую дисциплину.

Процедура обоснования отказа

Для отказа от командировки работник должен оформить заявление по следующему образцу на имя руководителя фирмы. В шапке указываются сведения о получателе документа, а чуть ниже о его авторе.

Далее, необходимо описать причину, по которой производится отказ от поездки. Если работник относится к одной из категорий лиц, которые должны давать согласие на командирование, он прямо указывает на это и прикладывает подтверждающие документы.

Если у работника нет прав на отказ, то предварительно лучше всего поговорить с руководителем и попытаться убедить его отменить поездку, либо направить в нее кого-нибудь другого.

Документы, которые предоставляются для подтверждения отказа от поездки, в первую очередь зависят от причины.

В качестве них могут выступать:

• Больничные листы;
• Справки из медучреждений о болезни близкого родственника;
• Документы об усыновлении ребенка;
• Справка, подтверждающая инвалидность близкого родственника;
• Повестка на судебное разбирательство;
• Иные документы, которые помогут обосновать отказ.

Работник может отказаться от поездки по формальным причинам, но для этого работодатель должен допустить ошибку в оформлении командировки.

К примеру:

• Не оформлены все необходимые документы;
• Работнику не выплачены командировочные средства (закон запрещает работнику самостоятельно финансировать поездку);
• Задание на командировку не совпадает с функциями работника.

Внимание! Можно найти и более экзотические способы не ехать в командировку — например, оформить фиктивный брак. Однако и в этом случае работодатель может перенести поездку, а для развода необходимо будет затратить силы.

Поэтому, лучше всего найти правомерное обоснование отказа от поездки, и воспользоваться им.

Разрешено ли это сотрудникам полиции и военнослужащим?

Статья 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» указывает, что сотрудники полиции и военнослужащие не имеют права отказаться от поездки в служебную командировку. В этой области они приравниваются к гражданским лицам.

Однако возможно прервать поездку досрочно в следующих случаях:

• Болезнь, которая требует безотлагательного лечения;
• Болезнь родственника, который стоит на иждивении у этого сотрудника;
• Иные семейные обстоятельства, которые требуют присутствия работника.

Внимание! Для отзыва из командировки командир должен издать приказ в письменной форме.

Кроме этого, в случае действия чрезвычайного положения, контртеррористических мероприятий и т. д. сотрудник может быть отправлен в длительную служебную поездку без его согласия на период до 6 месяцев. При отказе от поездки он может быть уволен со службы.

Если у сотрудника нет уважительных причин для отказа от поездки, и он не относится к категориям, у кого работодатель обязан спрашивать согласия, то к нему могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

Отказ от командировки по сути является неисполнением должностных обязанностей, и это может повлечь наказание на основании статей 192 и 193 ТК РФ. Какое наказание будет использовано в конкретном случае зависит от последствия отказа от поездки для компании.

Применить увольнение допустимо только в том случае, если у данного сотрудника уже есть непогашенное дисциплинарное наказание на иной проступок. Если такое нарушение происходит однократно, то уволить за него нельзя.

По общим правилам, работник не может отказаться уехать в командировку, поскольку это является исполнением его служебных обязанностей.

Однако определены некоторые категории сотрудников, у кого работодатель обязан предварительно запросить письменное согласие, перед направлением в поездку. Также в данном документе должно содержаться указание на то, что работник имеет право отказаться.

Если данную процедуру не выполнить, то работодатель понесет ответственность согласно ст. 5.27 КОАП РФ.

Кодекс предусматривает штрафы:

• На должностное либо предпринимателя — 1-5 тысяч рублей;
• На организацию 30-50 тысяч рублей.

Внимание! Если данное нарушение будет зафиксировано повторно, то размер штрафа существенно увеличится.

Может ли работник отказаться от командировки: законные основания для отказа, причины, последствия

Командировки являются вынужденными служебными поездками, во время которых работники разных компаний решают важные для предприятия задачи. Они обычно предназначаются для подписания договоров с контрагентами, проверки работы филиала или закупки разного оборудования. Работодатель отправляет в командировки разных сотрудников компании, которые обладают нужными знаниями и навыками. Но при этом возникает вопрос, может ли работник отказаться от командировки. Для этого должны иметься исключительно веские основания, подтверждаемые официальными документами.

Законодательное регулирование

Многие сотрудники крупных компаний задумываются о том, имеет ли право работник отказаться от командировки. Это обусловлено тем, что в таких организациях часто требуется отправлять сотрудников в рабочие поездки. Если гражданин действительно планирует отказаться от командировки, то он должен ориентироваться на требования ТК.

На основании ст. 166 ТК командировка представлена служебной поездкой, в которой выполняются задания руководителя фирмы. Но отправка в такие поездки допускается исключительно при условии, что это оговаривалось при трудоустройстве гражданина. Поэтому сведения о поездках должны включаться в трудовой договор.

Если в трудовом договоре содержатся сведения о том, что работник при возникновении необходимости может отправляться в командировку, так как дал на это свое согласие, то отказ от поездки является основанием для привлечения его к дисциплинарному взысканию. Работники должны точно следовать требованиям руководителя компании, поэтому при необходимости должны покидать основное место работы для выполнения должностных обязанностей в другом городе.

Но при этом имеются определенные ситуации, когда не может гражданин выполнить задание руководителя по веским причинам. Они могут быть представлены необходимостью прохождения лечения или свадьбой. В этом случае работодателю придется выбрать другого работника для поездки.

Может ли работник отказаться от командировки в другой город, если дата поездки совпадает с его днем рождения или годовщиной свадьбы? Такие причины не являются вескими, поэтому решение зависит только от руководства фирмы.

Если между руководителем компании и сотрудником имеются хорошие отношения, то директор может выбрать другого сотрудника для поездки. Но его отказ не будет нарушением законодательства, поэтому гражданин будет вынужден в свой день рождения выполнять рабочие обязанности в другом регионе.

Нюансы для военных и полицейских

В ст. 28.5 ФЗ №76 «О статусе военнослужащих» указывается, что невозможно по разным несущественным причинам отменить служебную командировку, в которую отправляются военные или полицейские. Но при этом имеются некоторые исключения. В приказе МВД говорится, что поездка может отменяться при наличии веских оснований:

• сотрудник заболевает, поэтому ему требуется оперативное лечение;
• заболевает близкий родственник, представленный иждивенцем служащего;
• возникают другие семейные проблемы, при которых гражданин должен присутствовать в городе.

Чтобы военный или полицейский мог отказаться от поездки, ему требуется подать соответствующий рапорт командиру, после чего дождаться решения. К рапорту прикладываются документы, подтверждающие наличие веских причин для принятия такого решения.

Нужно ли получать согласие сотрудника на командировку?

Каждый работодатель должен знать, может ли работник отказаться от командировки сроком более 40 дней. Это возможно только при наличии веских оснований. В ст. 113 ТК говорится, что перед отправкой работника в поездку важно получить у него согласие на этот процесс, если отъезд совпадает с праздником или выходным днем.

Не допускается без согласия отправлять в поездку беременных женщин или работников, имеющих детей, возраст которых не достиг трех лет.

Каждый наемный специалист должен предупреждаться о поездке за три дня. Для этого ему передается письменное уведомление, а также он знакомится с приказом под роспись. Если без веских оснований гражданин отказывается от поездки, то это является дисциплинарным нарушением. Поэтому за это допускается даже уволить сотрудника.

Кого невозможно отправить?

Может ли работник отказаться от командировки свыше месяца без веских причин? Существуют некоторые сотрудники, которые могут отказаться от поездок за счет своего статуса. К ним относятся следующие лица:

• несовершеннолетние сотрудники;
• беременные сотрудницы;
• женщины, занимающиеся воспитанием детей, возраст которых не достиг трех лет;
• граждане, у которых на иждивении находятся дети-инвалиды;
• сотрудники, осуществляющие уход за близкими членами семьи, обладающими серьезными заболеваниями;
• люди, воспитывающие в одиночку детей до 5 лет;
• лица, обладающие серьезными заболеваниями, требующими постоянного контроля со стороны медицинского персонала.

Может ли работник отказаться от командировки, если он входит в вышеуказанные категории? При таких условиях ему достаточно только передать работодателю документы, подтверждающие его статус. За такой отказ работодатель не может привлечь наемного специалиста к ответственности.

Уважительные причины для отказа

Если работник фирмы не хочет или не может поехать в служебную поездку, то отказ разрешается только наличием веских оснований. К ним относится:

• необходимость в лечении;
• наличие существенных семейных обстоятельств.

Может ли работник отказаться от командировки? Это разрешается только при наличии официальных документов, подтверждающих, что у сотрудника действительно имеются уважительные причины для этого.

Отказ по семейным обстоятельствам

Многие работники компаний задумываются о том, может ли сотрудник отказаться от командировки. Основания для этого должны быть действительно веским. Наиболее часто отказ обусловлен специфическими семейными обстоятельствами. К ним относится:

• болезнь детей или других родственников, являющихся иждивенцами гражданина;
• необходимость ухода за малолетними детьми или детьми-инвалидами;
• работодатель желает отправить в поездку сотрудника, воспитывающего ребенка до 5 лет в одиночку, что является нарушением законодательства, если работник отказывается от командировки.

Работники должны самостоятельно заботиться о том, чтобы работодатель получил доказательства наличия веских причин. Для этого ими подготавливаются официальные документы, подтверждающие, что отказ обусловлен существенными семейными обстоятельствами. Сюда относятся разные медицинские справки, свидетельства о рождении детей или другие документы.

Может ли работник отказаться от командировки по состоянию здоровья?

Если сотрудник компании заболевает, поэтому ему требуется оперативное лечение, то он может отказаться от служебной поездки. Для этого у него должна иметься справка от лечащего врача, в которой указывается, что необходимо именно стационарное лечение.

Дополнительно рассчитывать на отмену командировки работники могут при следующих обстоятельствах:

• у гражданина имеется хроническое заболевание, поэтому по состоянию здоровья он не может отправляться в длительные путешествия или вовсе посещать определенные места, где планируется проведение переговоров;
• работник является инвалидом, поэтому если отправка его в командировку приведет к нарушению индивидуальной программе реабилитации, то по закону работодатель должен выбрать другого сотрудника для этой работы;
• планируется поездка для беременной женщины, причем для отказа работница должна передать руководителю компании только справку, доказывающую, что она поставлена на учет в женской консультации.

Если же работодатель даже при наличии веского основания настаивает на командировке, то работник может обратиться за помощью в трудовую инспекцию. Если руководитель компании увольняет сотрудника за отказ, то по ст. 259 ТК через суд гражданин может восстановиться в должности, а также привлечь директора к ответственности.

Может ли сотрудник отказаться от командировки по состоянию здоровья? Если у него действительно имеются официальные документы, доказывающие наличие у него проблем со здоровьем, то его отказ будет законным. При этом работодатель не сможет наказать работника какими-либо способами.

Как поступить, если на поездку выделяется слишком мало денег?

Нередко работникам разных компаний приходится сталкиваться с тем, что руководство выделяет на поездку небольшую сумму средств, которой не хватит для проживания и питания, а также для решения других важных задач во время поездки.

Наемный специалист не обязан оплачивать расходы личными деньгами, поэтому при наличии небольших суточных он может отказаться от выполнения распоряжения руководства. Дополнительно поездка может не состояться, если работник не уведомляется заблаговременно или не издается соответствующий приказ директором.

Может ли работник отказаться от командировки в выходной день? Если поездка назначается в выходной, то отказ является законным, поэтому работодателю придется перенести отъезд на рабочий день.

Правила отказа

Если работник принимает решение отказаться от поездки, так как у него имеется для этого веское основание, то для этого выполняются следующие действия:

• первоначально необходимо в устной форме донести до работодателя, что не может по разным основаниям гражданин отправиться в поездку;
• если директор все равно настаивает на командировке, то подготавливается письменный отказ с указанием причины;
• к этому документу прикладываются доказательства наличия уважительного основания, представленные медицинскими справками, свидетельствами о рождении или другими бумагами.

Нередко работники пользуются надуманными причинами, чтобы отказаться от служебной поездки. Если они передают работодателю фальшивые документы, то такие действия могут являться основанием для привлечения не только к дисциплинарной ответственности, но и к административной. Обычно работодатели, выявляющие такие действия со стороны своих работников, принимают решение об их увольнении.

Если работник заключает официальный брак, то он может по закону требовать от руководителя компании предоставления 5 дней неоплачиваемого отпуска.

Последствия необоснованного отказа

Если сотрудник отказывается от служебной поездки без веских причин, то только работодатель может принять решение о том, какие меры наказания к нему применить.

Если нет уважительной причины для отказа, то может использоваться замечание или выговор. По закону руководитель фирмы может даже уволить сотрудника за такое решение.

Командировки являются важными служебными поездками, предназначенными для решения многочисленных рабочих задач. Но нередко работник вынужден отказаться от поездки, что допускается только при наличии веских причин.

Если отказ не обоснован существенными основаниями, то работодатель может уволить сотрудника.

Многие компании работают с широким кругом клиентов, поэтому часто возникает необходимость служебных командировок. Но, к сожалению, только редкие работодатели дополнительно поощряют за частое и длительное пребывание в командировках. Поэтому недовольные бесконечными поездками работники начинают задумываться над вопросом: а можно ли отказаться от командировок, и если да, то в каких случаях? Давайте вместе разберемся.

Что говорит Трудовой кодекс?

Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 ст. 166 ТК РФ).

По общему правилу, трудовое законодательство (ст. 166 ТК РФ) не обязывает спрашивать у сотрудника согласие на любую командировку (по России или за рубеж).

При этом ТК РФ установлен ряд ограничений для направления в служебные командировки отдельных категорий работников (см. таблицу 1).

Таблица 1

Ограничения для направления в служебные командировки отдельных категорий работников

Вообще нельзя направлять в командировки (даже с согласия работников)	Можно направлять в командировку: — при наличии письменного согласия работника; — при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями
Работников, с которыми заключен ученический договор, в период его действия. Данное положение действует в отношении служебных командировок, не связанных с ученичеством (часть 3 ст. 203 ТК РФ)	Работников, с которыми заключен ученический договор, в период его действия. Данное положение действует в отношении служебных командировок, не связанных с ученичеством (часть 3 ст. 203 ТК РФ)
Беременных женщин в любые служебные командировки (ст. 259 ТК РФ)	Одиноких родителей (матерей и отцов), воспитывающих детей до пяти лет без супруга (супруги) (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)
Сотрудников в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ)	Работников, имеющих детей-инвалидов (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)
Инвалида, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (часть 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)	Работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)
	Опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также отцов, воспитывающих детей без матери (ст. 264 ТК РФ)
	Зарегистрированного кандидата во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Пример

Работница организации написала письменный отказ от командировки из-за того, что беременна. При этом справка о беременности работодателю не представлена, поскольку работница не обращалась к врачу.

Привлечь ее к дисциплинарной ответственности работодатель не может. Согласно части 1 ст. 259 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки беременных женщин. Нормы ст. 259 ТК РФ относятся к числу специальных норм, предоставляющих беременным работницам повышенные гарантии. Из положений части 2 ст. 261 ТК РФ следует, что беременность работницы подтверждается медицинской справкой. При этом законодательство РФ не содержит срока предоставления такой справки. В Апелляционном определении ВС Республики Саха (Якутия) от 26.09.2012 по делу N 33-3295/2012 разъяснено, что запрет на увольнение беременных женщин в зависимость от осведомленности работодателя не ставится. Поэтому неосведомленность работодателя о беременности работницы не имеет правового значения и не может влиять на соблюдение гарантий, предусмотренных законом для беременных женщин при увольнении.

Поэтому если работница беременна, но в настоящий момент не может это подтвердить медицинской справкой, она имеет право на гарантии, предусмотренные ст. 259 ТК РФ, а значит, такую работницу запрещено направлять в командировку.

Прежде чем получить у перечисленных в ТК РФ категорий работников согласие на командировку, работодатель должен направить им письменное уведомление об их праве отказаться от командировки. Таково требование ст. 259 ТК РФ. Установленной формы такого ознакомления не предусмотрено, поэтому оно составляется в произвольной форме.

Уведомление о праве на отказ от командировки может быть оформлено:

— или отдельным письмом (в двух экземплярах, один из которых с росписью работника об отсутствии возражений против командировки останется у работодателя);

— или добавить дополнительные строки в приказ (распоряжение) о направлении в работника в командировку (по формам N Т-9, Т-9а, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, или по самостоятельно разработанной форме), следующего содержания: «На командировку согласен. С правом отказаться от нее ознакомлен. Дата. Подпись».

По нашему мнению, ознакомление такого работника (ст. 259, 264 ТК РФ) с приказом о направлении его в командировку под роспись нельзя считать надлежащим уведомлением о праве отказаться от служебной поездки. Поэтому во избежание трудовых споров рекомендуем оформлять такое уведомление отдельным письмом (см. образец).

Образец

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (ООО «Альфа»)

Уведомление
Исх. N 25 19 марта 2014 года

г. Москва

Бухгалтеру ООО «Альфа»

А.Н. Дорониной

О праве на отказ от командировки

Уважаемая Анна Николаевна!

В связи с отсутствием бухгалтера в Можайском филиале ООО «Альфа», прошу Вас дать согласие на направление в служебную командировку для временного замещения данной должности на период с 24 по 28 марта 2014 года.

Уведомляем Вас о том, что как работник имеющий ребенка в возрасте до трех лет, Вы имеете право отказаться от направления в служебную командировку согласно части 2 ст. 259 ТК РФ.

В связи с этим прошу Вас на втором экземпляре уведомления сделать отметку о своем согласии (несогласии) поехать в данную командировку и отдать его в бухгалтерию или отдел кадров ООО «Альфа».

Генеральный директор Савельев ___________________ И.Л. Савельев

Я ознакомлен(а) в письменной форме со своим правом отказаться от указанной командировки на основании части 2 ст. 259 ТК РФ.

Против проездки __ не возражаю. ___

(возражаю, не возражаю)

Бухгалтер Доронина ____________________ А.Н. Доронина

Что будет работнику за необоснованный отказ от командировки?

Во всех остальных случаях, кроме установленных законодательством, работодатель не должен спрашивать согласие работника на командировку, а работник обязан в силу ст. 166 ТК РФ направиться в командировку по распоряжению работодателя. Отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин (например, болезнь, затопление квартиры, пожар и др.), в зависимости от того, что работодатель сочтет весомым аргументом против отправки сотрудника в служебную поездку. Чаще всего это те же поводы, по которым человек может не выйти на работу.

Пример

Работник отказался от поездки в служебную командировку, мотивируя свой отказ тем, что в заключенном с ним трудовом договоре не оговорена возможность направления его в командировку. Посмотрим, насколько правомерно такое поведение работника. Из анализа норм ТК РФ можно сделать вывод, что работники обязаны выполнять вытекающие из их трудовой функции (должностных обязанностей) служебные поручения работодателя, в т.ч. и вне места постоянной работы (т.е. в командировках). Если работник не относится к категориям лиц, которых направлять в командировку запрещено или возможно только при наличии согласия работника, то свой отказ от поездки он должен обосновать наличием уважительных причин. привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения поручения работодателя.

Таким образом, необоснованный отказ работника от командировки является дисциплинарным проступком (Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.06.2012 по делу N 33-1549).

Влияет ли наличие условия трудового договора о привлечении к командировкам на право работника на отказ от командировки?

Сведения и условия, подлежащие включению в трудовой договор (содержание трудового договора), определены в ст. 57 ТК РФ. Учитывая положения данной статьи, условие о привлечении работника к командировкам не является обязательным условием трудового договора.

Частью 5 ст. 57 ТК РФ установлено, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Из положений ст. 166 ТК РФ следует, что решение о направлении в командировку принимается не по соглашению сторон, а по распоряжению работодателя.

Поэтому довод работника, отказавшегося поехать в командировку на том основании, что условие о привлечении к командировкам не было включено в его трудовой договор, несостоятелен. За исключением отдельных категорий работников (см. таблицу 1), это может расцениваться как неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. И такой работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по правилам ст. 192, 193 ТК РФ.

Как нельзя наказывать работника за отказ от командировки?

Необоснованный отказ от командировки является нарушением трудовой дисциплины. В таком случае работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192-193 ТК РФ в виде дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение), в зависимости от того, насколько тяжелыми являются негативные последствия такого отказа для организации.

При этом необходимо иметь в виду, что увольнение за однократное совершение такого дисциплинарного проступка ТК РФ не предусматривает (ст. 81 ТК РФ). Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения к работнику, необоснованно отказавшемуся от командировки, возможно, только если данный работник имеет неснятое дисциплинарное взыскание (п. 5 части 1 ст. 81, ст. 194 ТК РФ).

Какие-либо штрафные санкции (денежные взыскания) или депремирование работодатель применить не вправе — это будет нарушением трудового законодательства (ст. 5, 8 ТК РФ, определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу N 33-18087, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006, 28.07.2006 N 09АП-7824/2006 по делу N А40-25961/06-92-189).

Перечень дисциплинарных взысканий, перечисленных в ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим, и лишение премии (части премии) в него не входит. Аналогичной позиции придерживается и ВС РФ в определении от 07.04.2005 N КАС05-126, в котором разъяснено, что лишение премии или денежного вознаграждения не является мерой дисциплинарного взыскания.

Кроме того, ТК РФ запрещает вычеты из зарплаты (ст. 22, 137 ТК РФ), за исключением некоторых вариантов бухгалтерских удержаний (алименты, неотработанный аванс, неотработанный отпуск, счетные ошибки и др.).

Таким образом, штрафовать и депремировать работника за отказ от служебной поездки нельзя. Такие санкции трудовым законодательством не предусмотрены.

Если трудовая инспекция обнаружит, что работодатель штрафует или депремирует работников за отказ от направления в командировки, то компанию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа (см. таблицу 2).

Таблица 2

Штрафы или депремирование работников

Виды ответственности работодателя	Применение штрафов или депремирование работников за отказ от командировки
Административная ответственность	Административный штраф (часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ): — должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; — на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. За повторное аналогичное правонарушение руководитель организации может быть дисквалифицирован на срок от одного года до 3 лет (часть 3 ст. 4.5, часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ)
Материальная ответственность	Выплата необоснованно удержанной из зарплаты суммы штрафа (ст. 192 ТК РФ)
	Уплата процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ)
	Компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ)

Кроме того, оштрафованные работники имеют полное право требовать выплаты необоснованно удержанной из заработной платы суммы штрафа в соответствии со ст. 236 ТК РФ, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ).

Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что работник может требовать и компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями работодателя, однако не стоит ожидать, что ее сумма будет значительной (на практике обычно составляет от 1000 руб. до 5000 руб.).

Пример

Работник ООО «Альфа» отказался от командировки в связи с болезнью, но в период временной нетрудоспособности продолжал работать внешним совместителем в ООО «Бета».

За отказ работника от направления в командировку в период временной нетрудоспособности его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. Это связано с тем, что наличие у работника листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что причина отсутствия на работе является уважительной.

Не является нарушением трудовой дисциплины и тот факт, что работник в период болезни трудился как внешний совместитель в ООО «Бета».

В этом случае работодатель (ООО «Альфа») может проинформировать лечащего врача работника о том, что его пациент работает во время болезни в ООО «Бета». Сделать это можно только при наличии подтверждающих документов. Тогда лечащий врач в строке «Отметки о нарушении режима» листка нетрудоспособности укажет дату нарушения, его вид (в данном случае — выход на работу без выписки) и поставит свою подпись (п. 58 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Такая отметка является основанием для снижения работнику размера пособия по временной нетрудоспособности. Со дня, когда было допущено нарушение режима, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Как можно наказать работника за отказ от командировки?

А теперь посмотрим, как можно наказать работника за необоснованный отказ от командировки. Для этого есть два способа.

Способ 1. Привлечь к дисциплинарной ответственности. Об этом мы только что говорили: к работнику можно применить только три дисциплинарных взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ): замечание, выговор, увольнение. В любом случае выбирать санкцию, конечно, руководству. Но помните, что работник может обжаловать дисциплинарное взыскание (ст. 193 ТК РФ).

Способ 2. Не выплатить работнику премию или выплатить ее в меньшем размере. Не путайте этот способ с лишением премии (депремированием) за дисциплинарный проступок.

Для этого должны соблюдаться два условия (ст. 129, 135 ТК РФ):

— в вашей организации должен быть локальный нормативный акт, предусматривающий выплату премий (например, Положение об оплате труда или Положение о премировании работников организации);

— в этом локальном нормативном акте должно быть предусмотрено в качестве одного из обязательных условий премирования соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у него дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия (письмо ФНС России от 01.04.2011 N КЕ-4-3/5165).

При соблюдении этих условий работодатель просто не включит нарушителя трудовой дисциплины, необоснованно отказавшегося от командировки, в круг премируемых работников. Ведь право на премию у него не возникнет, поскольку он не будет соответствовать обязательным условиям премирования.

Обязательным при этом является документальная фиксация такого дисциплинарного проступка, как необоснованный отказ от командировки. На практике этот факт обычно оформляется докладной запиской непосредственного руководителя работника, отказавшегося от командировки.

Такие «денежные» последствия для работника не являются дисциплинарными взысканиями. Поэтому можно одновременно и не выплатить нарушителю премию, и привлечь его к дисциплинарной ответственности.

То есть в данном случае требование трудового законодательства о том, что за один дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, не будет нарушено (ст. 193 ТК РФ).

Обратите внимание! В Положении об оплате труда неправильно закреплять такую меру, как депремирование (лишение премии за дисциплинарный проступок). Инспектор ГИТ расценит ее как дисциплинарную санкцию, не предусмотренную ТК РФ. В таком локальном нормативном акте просто должно быть закреплено в качестве обязательного условия премирования надлежащее соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у работника дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия.

Можно ли отказаться от продления командировки?

Отказ работника от продления служебной командировки также является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия в виде взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ).

Право на отправление работника в служебную командировку, установление срока командировки принадлежит работодателю (ст. 166 ТК РФ).

Пунктом 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, предусмотрено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

На этом основании у работодателя есть потенциальная возможность изменения срока командировки как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (часть 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», далее — Закон N 402-ФЗ). К таким фактам относится в т.ч. и продление командировки (п. 8 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).

Поэтому при продлении командировки такое решение работодателя должно быть оформлено приказом (распоряжением) об увеличении срока командировки с указанием причин ее увеличения, с которым необходимо ознакомить работника. Форма этого приказа может быть разработана работодателем самостоятельно с соблюдением требований, установленных частью 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ (части 1, 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, информация Минфина России N ПЗ-10/2012, письма Роструда от 14.02.2013 N ПГ/1487-6-1, от 23.01.2013 N ПГ/10659-6-1, от 09.01.2013 N 2-ТЗ).

При наличии такого документального подтверждения в случае отказа работника от продления командировки работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за такое нарушение трудовой дисциплины.