Как писать на помилование

Ходатайство о помиловании. Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

В Российской Федерации помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Порядок представления ходатайств о помиловании

Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.

Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

Какие документы нужно приложить к ходатайству о помиловании

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется — комиссия) по месту жительства заявителя.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.

Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.
Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.
Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.

Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.

В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации.

На что обращают внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).

Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.
Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Если подсудимый осужден к смертной казни, то председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании (п. 3 ст. 310 УПК РФ).
Смертная казнь, как вид наказания, предусмотрена ст. 59 УК РФ. Однако в соответствии с п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П «с момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей».

Смотреть другой образец ходатайства…

Ходатайство о помиловании

Президенту РФ _________________
(Ф.И.О. Президента)

От ___________________________
(Ф.И.О. осужденного)

Ходатайство о помиловании

На основании изложенного и в соответствии со ст. 85 УК РФ

ПРОШУ:

Помиловать меня и заменить _______________ более мягким видом наказания

Вариант №1
сократить срок наказания до ______________;

Вариант №2
освободить меня от дальнейшего отбывания наказания).

Приложение:
1. Копия приговора ______ (наименование суда) _______ суда от «___»__________ ____ г.
2. __________________________________.

____________/_______________/
(подпись) (расшифровка подписи)

Как проходит процедура помилования президентом России

ТАСС-ДОСЬЕ. 26 января 2020 года стало известно, что гражданка США и Израиля Наама Иссахар, осужденная в РФ за контрабанду наркотиков, подала прошение о помиловании и скорейшем освобождении из колонии.

ТАСС рассказывает о процедуре помилования президентом РФ.

Согласно ст. 89 действующей Конституции Российской Федерации право помилования лиц, осужденных российскими судами (или осужденных за границей, но отбывающих наказание в России), принадлежит президенту РФ. Оно осуществляется путем издания соответствующего указа главы государства. Помилованы могут быть как граждане РФ, так и иностранцы или лица без гражданства, процедура при этом одинакова. Ст. 85 Уголовного кодекса РФ определяет, что помилование возможно только в отношении «индивидуально определенного лица». Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания приговора, также назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено на более мягкое. Кроме того, с лиц, уже отбывших наказание, может быть снята судимость.

Механизм рассмотрения ходатайств о помиловании описан в указе президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» от 28 декабря 2001 года.

Для начала процедуры необходимо личное письменное заявление осужденного на имя главы государства. Оно направляется в администрацию колонии (тюрьмы, СИЗО), где находится заключенный. Затем ходатайства осужденных передаются в территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) субъекта РФ. Для лиц, осужденных впервые за преступления небольшой или средней тяжести, срок передачи заявления в территориальный орган ФСИН составляет не более 10 дней, для осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления, — не более 20 дней. К ходатайству о помиловании администрацией прилагаются копии приговора и апелляционных решений, справка о состоянии здоровья, анкета, сведения о предыдущих ходатайствах о помиловании, характеристика осужденного и другие документы.

Не позднее чем через 5 дней (в отношении осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления — 7 дней) территориальный орган ФСИН представляет материалы в Комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.

Затем в течение 30 дней Комиссия передает высшему должностному лицу субъекта РФ (губернатору, главе республики) заключение о целесообразности помилования осужденного. В свою очередь, глава региона не позднее чем через 10 дней (для осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления — 15 дней) направляет президенту РФ собственное представление о целесообразности помилования осужденного. Список лиц, рекомендованных главой субъекта РФ к помилованию, публикуется в региональных СМИ.

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления; поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания; срок отбытого наказания; возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; данные о личности осужденного (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст); другие обстоятельства.

Указ президента РФ о помиловании в течение 2 дней после издания направляется главе субъекта РФ, в Министерство внутренних дел РФ, в соответствующий территориальный орган ФСИН и в администрацию колонии или тюрьмы.

Об отклонении президентом ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно главой региона либо по его поручению председателем комиссии субъекта РФ. Повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее, чем через год. Исключение составляют случаи возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Президенту Российской Федерации

В.В. Путину.

От осужденного ФИО

отбывающего наказание в учреждении

_____________________________

Адрес:_________________________

Ходатайство о помиловании

Уважаемый Владимир Владимирович!

В настоящее время я уже отбыл наказание по приговору суда ____ года ___ месяцев, что составляет __________ часть (и) назначенного наказания.

Прошу Вас применить в отношении меня акт о помиловании и освободить меня от дальнейшего отбывания наказания по следующим основаниям:

Я, глубоко раскаиваюсь в содеянном и твердо стал на путь исправления. Администрацией исправительного учреждения я характеризуюсь положительно. За время отбывания наказания взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имею. Я являюсь отцом______ несовершеннолетних детей: ФИО, «__»_____ __ года рождения, которые в настоящее время находятся на иждивении моей жены. Моя жена имеет заработок________ рублей, а потому семья находится в затруднительном материальном положении и нуждается в моей помощи. Моя мать «__»__________ ___ года рождения, является инвалидом ___ группы и в связи з имеющемся у нее заболеванием____________, а потому нуждается в постороннем уходе и в материальной помощи. Во время отбывания наказания я заболел туберкулезом в связи, с чем необходима квалифицированная медицинская помощь, которая в условиях изоляции от общества невозможно.

(Во время отбывания наказания у меня обострилось заболевание_____________ и я нуждаюсь в квалифицированной медицинской помоши и в проведении операции, Получить необходимую медицинскую помощь в местах лишения свободы я не могу.

Я не утратил связей со своими родными, близкими, которые пишут мне письма, присылают посылки, приезжают на свидания и готовы помочь мне социально адаптироваться после освобождения.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Гарантийное обязательство о приеме на работу в случае освобождения.
2. Прошение о помиловании матери
3. Копия доку мента подтверждающего наличие жилой площади
4. Расписка потерпевшего о возмещении ущерба.
5. Копия справки об инвалидности матери.

Что нужно знать про помилование?

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, что такое помилование, как оформляется ходатайство о помиловании и проходит процедура его рассмотрения, какие последствия наступают в случае его удовлетворения и отклонения.

Что такое помилование?

Конституция РФ, ее статья 50 (часть 3), закрепляет право каждого осужденного за преступление обращаться с просьбой о помиловании или о смягчении наказания. Акт помилования, в результате которого лицо освобождается от наказания, осуществляет Президент РФ. Также наказание может быть сокращено или заменено на более мягкое, а если гражданин уже отбыл наказание, с него снимается судимость (ст. 85 УК РФ).

Особенности акта помилования заключаются в следующем:

• помилование осуществляет только президент на основании п. «в» ст. 89 Конституции РФ;
• приведение акта в исполнение не требует дальнейших судебных процедур;
• акт принимается в отношении конкретного лица и не носит нормативного характера, обязательного для всех;
• помилование возможно только после назначения наказания;
• акт помилования не ограничен, в отличие от акта амнистии, кругом лиц, степенью тяжести преступления, видами наказаний;
• инициатива (ходатайство о помиловании) может исходить только от самого осужденного;
• если в результате помилования наказание было смягчено, в дальнейшем это не исключает право помилованного на условно-досрочное освобождение (см. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 года N 406-О);
• если новым законом ответственность за правонарушение, совершенное помилованным, устраняется или смягчается, то он вправе добиваться смягчения участи (см. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 283-О-О).

Как погасить судимость за неуплату алиментов, побои и мелкое хищение?

На кого распространяется помилование и что учитывается при этом?

Акт помилования осуществляется Президентом РФ в форме указа в отношении следующих лиц:

• осужденных судами в РФ к уголовным наказаниям и отбывающих наказание на территории РФ;
• осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ;
• отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
• Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
• совершивших умышленное преступление в период условного срока;
• злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
• ранее освобождавшихся условно-досрочно, по амнистии или в результате акта помилования;
• которым ранее производилась замена наказания более мягким (п. 2 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ, утв. Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500).

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

• характер и степень общественной опасности преступления;
• поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
• срок отбытого (исполненного) наказания;
• совершение осужденным преступления в период условного срока осуждения;
• применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или УДО;
• возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
• данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
• другие обстоятельства, если комиссия по вопросам помилования на территории субъекта РФ сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства (п.12 Положения).

Правовые последствия судимости – что нужно знать?

Как рассматривается ходатайство о помиловании?

Письменное ходатайство о помиловании подается осужденным Президенту РФ через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание (см. Приказ Министерства юстиции РФ от 8 апреля 2015 г. N 83).

Администрация прилагает к нему следующие документы:

• копии приговора и решений судов вышестоящих инстанций относительного него;
• извещение о вступлении приговора законную силу;
• справка о состоянии здоровья осужденного;
• сведения о возмещении материального ущерба (если имеются);
• анкета и характеристика осужденного;
• сведения о предыдущих ходатайствах о помиловании (если имеются);
• справка о применявшихся ранее актах амнистии, помилования или УДО, если осужденный ранее привлекался к уголовной ответственности;
• иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании (п.3 Положения).

Ходатайство регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи. Если гражданин осужден впервые за преступление небольшой или средней тяжести, оно направляется в территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УИС) в течение 10 дней, если за тяжкое или особо тяжкое преступление, — в течение 20 дней. Орган УИС в течение 5 или 7 дней соответственно направляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве ФСИН (п. 9 Приказа, п. 7 Положения). ФСИН ежемесячно, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах, поступивших в органы УИС и соответствующие комиссии. Администрация Президента не реже одного раза в квартал представляет Президенту РФ обобщенные сведения о ходатайствах.

Комиссия по вопросам помилования на территории субъекта РФ не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ (п.8 Положения), которое в течение 10 (или 15) дней вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению прилагаются ходатайство о помиловании с приложениями, заключение комиссии (п. 9 Положения). Список рекомендованных лиц подлежит опубликованию в СМИ субъекта РФ в месячный срок со дня принятия такого решения. (п.10 Положения). Срок рассмотрения ходатайства Президентом РФ не установлен. При удовлетворении ходатайства Указ о помиловании в течение 2 дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в МВД РФ, территориальный орган УИС, администрацию учреждения (п. 14 Положения).

Деятельное раскаяние: как избежать уголовной ответственности?

Какие правовые последствия помилования и отклонения ходатайства?

Последствия удовлетворения ходатайства о помиловании перечислены в ст. 86 УК РФ:

• освобождение от дальнейшего отбывания наказания;
• сокращение срока наказания или замена более мягким его видом;
• снятие судимости с лица, отбывшего наказание.
• Вопрос судимости зависит от содержания акта помилования:
• если лицо освобождено от дальнейшего отбывания наказания, оно считается несудимым (ч.2 ст. 86 УК РФ);
• если назначенное ему наказание сокращено или заменено более мягким видом наказания, сроки погашения судимости исчисляются по общим правилам ст. 86 УК РФ;
• с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость (ст. 85 УК РФ).

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования (п. 16 Указа Президента РФ от 28.12.2001 N 1500).

Процедура помилования осужденного в России

Помилование осужденного – исключительная компетенция Президента РФ (статья 89 Конституции РФ). Возможность помилования предусмотрена ст. 85 УК РФ. Порядок помилования осужденных в РФ регламентируется Указом Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 (ред. от 07.12.2016) «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», а также утвержденным этим Указом «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации».

Что подразумевается под помилованием

Помилование – решение (акт) Президента РФ в отношении конкретного осужденного по уголовному делу.

Решением о помиловании лицо может:

1. Быть освобождено от отбывания наказания.
2. Получить сокращение наказания.
3. Получить более мягкое наказание вместо ранее назначенного вида.
4. Быть освобождено от судимости (судимость снимается) после отбытия наказания.

Для помилования осужденный должен написать в адрес Президента РФ соответствующее ходатайство. Но прежде чем документы дойдут до конечной инстанции, им придется пройти рассмотрение на нескольких промежуточных этапах.

Для подачи ходатайства нет ограничений. Однако Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании (далее – Положение) определяет, что такое решение, как правило, невозможно, если осужденный:

• Совершил умышленное преступление в период испытательного срока при условном наказании.
• Является злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
• Ранее условно-досрочно освобождался от наказания.
• Ранее освобождался от наказания по амнистии.
• Ранее уже был помилован и освобожден от наказания.
• Ранее получил замену наказания на более мягкое.

Эти ограничения серьезно усложняют задачу получения помилования, но не лишают права на обращение с ходатайством. В исключительных случаях все-таки возможно принятие положительного решения.

Порядок помилования

Кто осуществляет помилование в РФ – это, по сути, не столь важно. Если ходатайство дошло до Президента, то высоковероятно оно будет удовлетворено. Проблема в том, что до этого надо пройти множество промежуточных этапов, и в рассмотрении вопроса может быть отказано почти на каждом из них.

Этапы подачи и рассмотрения ходатайства о помиловании:

1. На имя Президента в письменном виде готовится ходатайство о помиловании. Его можно написать в свободной форме.
2. Ходатайство подаётся (направляется) в администрацию учреждения, где содержится осужденный, или инспектору УИИ ФСИН, где он состоит на учете.
3. Администрация учреждения, где содержится осужденный, после получения ходатайства готовит представление (излагает свою позицию), а также собирает и прикладывает к нему документы:

• копии приговора (приговоров) и всех судебных актов, которые принимались в связи с обжалованием приговора (приговоров) и (или) в связи с решением вопросов его исполнения;
• извещение о вступлении приговора в силу;
• медсправку о состоянии здоровья заявителя;
• информацию о возмещении осужденным ущерба, если он был установлен приговором суда;
• анкету осужденного;
• информацию о ранее рассмотренных ходатайствах о помиловании, если они были;
• информацию о применении к осужденному амнистии, помилования, УДО, если такие решения были;
• характеристику на осужденного (включается в текст представления), где обязательно должны быть изложены сведения о поведении, отношении к труду (учебе), а также о позиции осужденного в отношении совершенного им преступления;
• другие документы, которые способны повлиять на решение о помиловании и которые администрация учреждения считает необходимым приложить к ходатайству;
• другие документы, который осужденный попросил приложить к своему ходатайству.

1. Если заявитель впервые осужден за нетяжкое преступление, пакет документов вместе с ходатайством в течение 10 дней со дня подачи прошения направляется администрацией учреждения в территориальный орган ФСИН. При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление на направление ходатайства и документов-приложений отводится 20 дней.
2. Копия представления направляется администрацией учреждения в местную прокуратуру, которая осуществляет надзор за деятельностью этого учреждения.
3. Орган ФСИН, получив пакет документов, в течение 5-7 дней направляет их в региональную Комиссию по вопросам помилования, а также информирует о поступившем ходатайстве ФСИН.
4. Комиссия рассматривает поступившие документы в течение 30 дней и дает письменное заключение о целесообразности применения помилования. Заключение представляется на рассмотрение главе соответствующего субъекта федерации.
5. В течение 10-15 дней Глава субъекта федерации готовит заключение по представленному ходатайству и документам, а затем вносит свое представление о целесообразности применения помилования Президенту РФ.
6. Список лиц, которые рекомендованы на региональном уровне к помилованию, публикуется в региональных СМИ в течение месяца.

Если в процессе подготовки, направления и рассмотрения документов, связанных с ходатайством, происходят какие-то изменения, влияющие на решение о помиловании, такие сведения должны быть представлены по цепочке всем ответственным лицам и органам. В процессе рассмотрения ходатайства ответственные лица и органы вправе делать необходимые запросы сведений и документов.

Для принятия решения Президентом РФ нет конкретных сроков. Как правило, этот вопрос решается первично на уровне Администрации Президента. Таким образом, решение может быть принято как очень быстро, практически сразу, как только будут представлены все документы, так и с некоторой задержкой. Практика такова, что очень многое зависит от личности осужденного и совершенных преступлений. Если нет какого-то общественного или политического резонанса, все вопросы решаются в дежурном порядке.

Хотя окончательное решение остается за Президентом, огромное значения для удовлетворения ходатайства имеют позиции Главы субъекта федерации и региональной комиссии по вопросам помилования. В ряде случаев к процедуре помилования определенных лиц подключается Комиссия федерального уровня.

В случае удовлетворения ходатайства издается соответствующий Указ Президента РФ. При отказе в удовлетворении прошения повторное письмо президенту о помиловании осужденного допускается только через год. Правда, этот срок не является строгим для соблюдения. Если возникнут исключительные обстоятельства, то вопрос может быть рассмотрен ранее. Как правило, такая возможность используется, когда инициативу в помиловании проявляет федеральная Комиссия по вопросам помилования или вопрос иным образом ставится непосредственно перед Президентом.

Какие нужно собрать справки и документы для помилования? Сам осужденный документов не собирает. Это компетенция учреждения, где он содержится. Но если необходимо усилить свою позицию, собираются документы, которые могут повлиять на положительное разрешение вопроса. Собрать нужные документы можно:

• самостоятельно направляя письменные запросы в соответствующие инстанции;
• через своего адвоката;
• через родственников или других доверенных лиц.

Необходимость самостоятельного сбора документов возникает только в одном случае – ставится вопрос о снятии судимости. Правда, это встречается очень редко. В этом случае лицо, которое уже отбыло наказание и хочет снять судимость, должно самостоятельно собрать документы – все те, что для осужденного готовит администрация учреждения. Кроме того, порядок подачи ходатайства для решения указанного вопроса предусматривает самостоятельное представление всех документов в региональную комиссию по вопросам помилования.

Скачать ходатайство о помиловании президенту:

• образец от матери;
• образец заполнения от себя.

Какие обстоятельства влияют на положительное решение вопроса

Обязательно учитываются:

1. Обстоятельства преступления (преступлений), тяжесть, характер, последствия и пр.
2. Характеристики на заявителя до и после приговора.
3. Отбытый срок наказания (больше шансов тогда, когда отбыто хотя бы 1/2 срока, а лучше – 2/3 или 3/4).
4. Прежние судимости и факты привлечения к уголовной ответственности, ранее принятые решения об амнистии, помиловании, замене наказания, УДО и т.п.
5. Отношение осужденного к преступлению (признал, не признал вину и по каким мотивам).
6. Возмещение вреда от преступления.
7. Данные о личности заявителя, особенно возраст, состояние здоровья, семейное положение.
8. Исключительные обстоятельства, которые должны быть учтены при решении вопроса. Например, необходимость освобождения, чтобы заботиться о ребенке, оставшемся без попечения родителей. Или необходимость заботиться о пожилых и больных родителях, инвалидах.

Как правило, решение о помиловании принимается очень индивидуально. То есть никакого массового или типового подхода в данном случае нет. До Президента РФ доходит относительно небольшое количество ходатайств, а положительное решение принимается в единичных случаях.

Учитывая, что нет ограничений для подачи ходатайства о помиловании, этим правом может воспользоваться каждый. Другой аспект – будет ли это целесообразно. Многие осужденные подают прошения каждый год. Но следует учитывать, что помилование – далеко не единственная возможность получить освобождение от наказания, сократить срок, заменить наказание на более мягкое или снять судимость. Намного быстрее, а зачастую и эффективнее решать вопросы в судебном порядке. Поэтому в каждом случае целесообразно рассматривать и использовать все возможности и не надеется только на помилование.