Какой суд рассматривает административные правонарушения

Дела, рассматриваемые в порядке административного судопроизводства

Кодекс административного судопроизводства (далее КАС РФ) называет следующие виды административных дел:

– по административным искам об оспаривании нормативных правовых актов, признании их недействующими полностью или в части. Детальная регламентация правил подачи административных исков, определения надлежащего истца, перечень прилагаемых документов, применения мер предварительной защиты и бремя доказывания установлены гл. 21 КАС РФ;

– по административным искам об оспаривании (признании незаконными) решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, по административным искам о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, в том числе по административным искам об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по исполнению решения судов. Регулированию особенностей различных стадий данных дел установлены гл. 22 КАС РФ;

– по искам об оспаривании актов наделенных государственными полномочиями некоммерческих организаций (решений, действий и бездействий). Это, например, оспаривание результатов кадастровой оценки – гл. 25 КАС;

– по искам граждан России о защите избирательных прав, права на участие в референдуме (гл. 24 КАС);

– по искам, вытекающим из права на судопроизводство в разумный срок, на исполнение решения (иного судебного акта) в разумный срок, взысканию в связи с нарушением указанного права компенсации (гл. 26 КАС);

– дела, связанные с деятельностью судей (гл. 23 КАС);

– иные: к ним относятся иски государственных органов и должностных лиц, например, об установлении административного надзора, о помещении в специальное учреждения иностранных граждан, подлежащих депортации и т.п.

Кодекс административного судопроизводства предъявляет повышенные требования к форме и содержанию административного искового заявления, к лицам, участвующим в деле, к соблюдению досудебного порядка рассмотрения спора и истребованию доказательств. Конечно, лучше воспользоваться помощью юриста при намерении обратиться в суд за защитой нарушенного права, тем более, что ст. 112 КАС позволит взыскать расходы на оплату услуг представителя с ответчика. Но такие суммы будут взысканы только в «разумных» пределах (весьма оценочное понятие) и за счет средств бюджета РФ (а значит, срок исполнения решения может занять около 3 месяцев).

Подсудность дел административного судопроизводства

Особенности дел административного судопроизводства предопределили фактическое устранение от участия в них мировых судей. Такое же правило действовало и в ГПК – основной инстанцией, рассматривающей дела из публичных правоотношений признается районный суд .

Таким образом, по общему правилу административное исковое заявление подается в районный суд, если для административного дела не установлено иное правило.

Суд субъекта РФ рассматривает в первой инстанции дела, связанные с государственной тайной, связанные с квалификационными экзаменами на судей и в сфере судебной власти, о признании недействующими (незаконными) нормативно-правовые акты уровня субъекта РФ и муниципальной власти, в сфере деятельности политических партий, религиозных организаций и СМИ (региональных отделений и местного уровня), в сфере нарушений избирательного права, требования о компенсации за нарушения права на судопроизводство.

Верховный суд России уполномочен в качестве суда 1 инстанции рассматривать дела об оспаривании нормативно правовых актов федерального уровня, индивидуальных (ненормативных) актов Президента, Федерального собрания, Правительства РФ, приостановлении деятельности СМИ (распространяемых в 2 и более субъектах РФ) и др. исключительные дела федерального уровня.

Территориальная подсудность определяется по общему правилу: иск подается по месту жительства или нахождения ответчика. Если оспаривается действие должностного лица, то иск предъявляется в суд по месту нахождения государственного органа, в котором он исполняет обязанности.

Если в качестве ответчика выступает гражданин или организация, который не обладает властными полномочиями (не должностные лица и государственные органы), иск подается по его месту жительства или нахождения организации.

Правила исключительной подсудности предназначены, в основном, для органов государственной власти и лиц, исполняющих публичные функции: иски о помещении иностранных граждан в спецучреждение, госпитализации в медицинскую психиатрическую организацию, противотуберкулезную организацию, о принудительном психиатрическом освидетельствовании (ст. 23 КАС).

Альтернативная подсудность, т.е. по выбору истца, установлена в следующих случаях:

– административный иск к гражданину, место жительства которого неизвестно, отсутствует в РФ, может быть подан по последнему известному месту пребывания или месту нахождения его имущества;

– административный иск к федеральному органу исполнительной власти можно подать по месту нахождения его территориального органа, если требование истца вытекает из деятельности такого территориального органа;

– административный иск к государственному органу по обжалованию решений, действия и бездействий, их должностных лиц, к органам местного самоуправления (кроме вопросов обжалования нормативных актов), оспариванию действий муниципальных служащих может быть подан по месту жительства или нахождения (когда административный истец – организация) административного истца.

Если на стороне административного ответчика выступают несколько лиц, то административный истец выбирает суд по месту нахождения любого из них.

Российской Конституцией установлено, что правосудие в нашей стране может осуществляться исключительно судом.

В России граждане и организации могут обращаться за защитой своих прав в Конституционный суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, военные суды. Кроме того, существует негосударственный судебный орган – Третейский суд.

Во избежание ошибок при обращении в суд с подведомственным ему вопросом, следует знать, какие категории дел рассматриваются какими судами.

Суды общей юрисдикции

В судах общей юрисдикции разбираются гражданские, уголовные дела, дела об административных правонарушениях.

Гражданские дела

Порядок рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции устанавливается гражданским процессуальным кодексом РФ.

В суд общей юрисдикции направляют исковые заявления для рассмотрения дел, в которой одной из сторон является гражданин.

В суд общей юрисдикции предъявляются:

• иски по делам, касающимся гражданских, трудовых, семейных, жилищных, земельных и др. правоотношений.
• исковые заявления о взыскании денежных средств с должника или истребовании движимого имущества, по которым выдается судебный приказ (например, требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, выплата алиментов, о невыплаченной заработной платы работнику и др.);
• исковые заявления на неправомерные действия или бездействия государственных органов.
• исковые заявления, по которым производство проводится в особой форме (особое производство) (например, когда необходимо установить какой-либо юридический факт, об усыновлении детей, о признании гражданина недееспособным и др.)
• когда необходимо оспорить решение третейских судов или получить исполнительный лист на решение, выданное третейским судом.

В качестве первой инстанции гражданские дела в судах общей юрисдикции рассматривают мировые судьи и районные суды.

Мировому судье будет принадлежать право разбирать дело в том случае, если:

• сумма искового заявления составляет до 50 тысяч рублей (в том числе при разделе имуществасупругов);
• расторгается брак, и у родителей отсутствует спор о нахождении и воспитании детей;
• по делу выдается судебный приказ;
• когда устанавливается порядок пользования имуществом гражданина.

Все остальные дела рассматриваются районным судом.

Возможно, вас заинтересует ментальная карта «Иск о расторжении брака, если есть дети, но нет споров по ним».

Или посмотрите , как взыскать алименты на детей через суд.

Дела об административных правонарушениях

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях установлен в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

В Судах общей юрисдикции рассматриваются дела об административных правонарушениях, если одной из сторон данного дела является гражданин.

Районные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, в случаях, если по ним установлено административное расследование, а также, если наказание за правонарушение следует в виде выдворения за пределы РФ, приостановление деятельности или дисквалификацию должностных лиц государственной или муниципальной службы.

Дела о нарушении законодательства о собраниях и митингах, законодательства о культурно-исторических ценностях, о неповиновении сотрудникам государственных служб, а также некоторые правонарушения, посягающие на общественную безопасность и порядок, разрешаются исключительно районными судами.

В остальных случаях административные дела рассматривают мировые судьи.

Уголовные дела

Уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Уголовные дела могут рассматриваться судьями районных судов и мировыми судьями. По ходатайству обвиняемого к участию в уголовном процессе могут привлекаться присяжные заседатели.

Обжалование судебных решений (приговоров) в суде общей юрисдикции

Районный суд является апелляционной инстанцией для подачи жалобы на решение мирового судьи, а верховный суд республики, краевой, областной суд, суд автономного округа являются апелляционными инстанциями для решений районных судов.

Кассационные жалобы подаются в Президиум верховного суда республики, края, областного суда, а также в Судебные коллегии Верховного Суда РФ.

Арбитражные суды

Деятельность Арбитражных судов РФ регулируются федеральным конституционным законом «Об Арбитражных судах в Российской Федерации». Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

В Арбитражных судах рассматриваются споры, касающиеся предпринимательской и экономической деятельности, т.е. иски между организациями и индивидуальными предпринимателями, а также между госорганами и организациями и ИП.

Судьи арбитражных судов рассматривают:

• экономические споры;
• заявления о неправомерных действиях и бездействиях государственных органов, неправомерных решений государственных органов (должностных лиц);



• исковые заявления о совершенных административных правонарушениях;
• дела об оспаривании решений третейских судов;
• о выдаче исполнительных листов на решения третейских судов.

Некоторые дела рассматриваются только арбитражным судом:

• дела о банкротстве;
• дела по корпоративным спорам;
• споры по вопросу государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• споры о деятельности депозитариев;
• о защите деловой репутации.

Арбитражный суд категория дел

Суд рассматривает дела, касающиеся экономической и предпринимательской деятельности. Между отдельными предпринимателями, юридическими и физическими лицами, государственными и городскими органами. Ведет процессы решения дел экономического характера.
Не все юридические лица и частные предприниматели могут иметь возможность обратиться в арбитраж. При этом учитывается какой правовой характер носит данное дело, и положение субъекта, желающего разрешить спор законным путем.
В арбитражный суд для рассмотрения дела могут обратиться следующие граждане.

Юридические лица. Некоммерческая организация также имеет право обратиться в арбитражный суд, если дело касается решения экономических или имущественных споров.

Частные предпринимали в лице отдельного физического лица или предприятия. Главное наличие необходимого статуса ИП (ИП – индивидуальный предприниматель). Но в случае возникновения спора, носящего бытовой характер, дело индивидуального предпринимателя передают на рассмотрение в суд общей юрисдикции. Может касаться дел гражданских, жилищных или семейных правоотношений данного предпринимателя.

Государственные субъекты РФ, муниципальные организации, Российская Федерация, если дело подведомственно арбитражному суду.

Представители государственных органов, и органов местного самоуправления. Когда они представляют определенный орган, и защищают имущественные и экономические интересы государства.

Образования, не имеющие статус юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Иностранные, международные организации и граждане, физические лица без гражданства и занимающиеся предпринимательством имеют право обратится в арбитраж. Сюда же относят лица и организации со вкладами иностранных инвесторов. Если это не оговаривается международным договором страны.

Данный перечень постоянно подвергается изменениям и новым предписаниям, в связи с новыми возникающими категориями арбитражных споров, и изменениями в предпринимательской, юридической и государственной деятельности.

В единственном случае, состав отдельных лиц не имеет значения. Если передали дело специальной подведомственности. В этом случае определяющим считается характер дела. Среди них дела, носящие такой характер:
1. О банкротстве или несостоятельности определенной коммерческой организации.
2. Споры между организациями по случаю их создания, ликвидации или реорганизации.
3. Оспаривание вопросов отказа в государственной регистрации уклонении от этого процесса индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
4. Дело между акционером и акционерным обществом, деятелями хозяйственных товариществ и обществ. Если дело не касается трудовых споров, но связано с предписаниями арбитражного суда.
5. К делу специальной подведомственности относят защиту деловой репутации на уровне экономической и предпринимательской деятельности.
Гражданские правоотношения на уровне разрешения экономических споров и других дел, связанных с их предпринимательской деятельностью, находятся на попечении специальной подведомственности. Если иск исходит от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц или организаций.
Экономические споры и другие дела, возникающие из административных и других публичных правоотношений. Такие дела попадают на рассмотрение в порядке административного судопроизводства. Если связаны с оспариванием экономических вопросов и дел, связанных с соответствующей деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц:

Спор о не правовых актах государственных органов и субъектов Российской Федерации. А также органов самоуправления и муниципалитета. Если дело связано с их неправомерными действиями или бездействием. В случае нарушения предпринимательских прав со стороны должностных лиц и представителей государственной власти.

Арбитражному суду подведомственны споры и дела о взыскании с граждан и предпринимательских организаций, совершающих экономическую деятельность, обязательных санкционированных платежей и взносов.

Другие дела, предписанные законом о правоотношениях административных и других лиц.

В арбитражный суд подают иски о создании, изменении или прекращении юридических прав определенной организации или граждан, связанных с предпринимательской и экономической деятельностью.

В их подведомственности определять факты, имеющие определенное юридическое значение для рассмотрения дела и принятия решения.
Арбитражный суд выдает санкции на принудительное исполнение решений третейских судов. А также об оспаривании таких решений. В случае дела, касающегося экономической и предпринимательской деятельности граждан и организаций.

Категории рассмотрения арбитражным судом конкретных ситуаций

1. Налоговая служба производит взыскание обязательных платежей и санкционированных взносов. В том числе и возврат средств с бюджета государства, если были изъяты лишние.
2. Дела о уплате компенсации, в случае нанесения вреда ИП или организацией.
3. Уплата компенсации о нанесении вреда со стороны государственных служб РФ, судебным приставом и другими. Уплата производится государством юридическому или другому предпринимателю со стороны государства.
4. Возмещение убытков налоговой инстанцией, в случае незаконных решений или не принятия необходимых решений должностными лицами и уполномоченными государственными властями.
5. Сделки о приватизации имущества гражданскими лицами.
6. Соблюдение и заключение договора о предоставлении необходимой продукции по государственным нуждам.
7. Решения суда по отношению публичной деятельности. Например, разрешение или запрет на конкретную рекламную деятельность, если она недостоверна. Налагается запрет на ее распространение. А так же принятие решения о публичном опровержении распространенной неверной информации, в следствие данной рекламы.
8. Принимает решения о защите авторских прав и деловой репутации индивидуальных предпринимателей и организаций, задействованных в конкретном вопросе. В том числе и оспаривание об исключительном право обладании и нарушении такого права
9. Выдает решения в отношении принудительного соблюдения решений, выданных третейским судом.
10. Дела о приватизации. Невыполнение условий договора купли-продажи. Недостаточное соблюдение таких договоров тоже подведомственно арбитражному суду.
Здесь приведены лишь некоторые категории дел, рассматриваемых в арбитражном процессе. Этот перечень пополняется новыми законами и правами отдельных граждан, осуществляющих предпринимательскую и экономическую деятельность.