Какой в Москве прожиточный минимум

Прожиточный минимум в городе Москве

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве» величина прожиточного минимума применяется для предоставления государственных социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством или нормативными актами города Москвы, таких как:

• дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях стимулирования рождаемости;
• единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям;
• единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Также, величина прожиточного минимума учитывается при определении права на социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Величина прожиточного минимума рассчитывается для основных социально-демографических групп: трудоспособное население, пенсионеры и дети. На основании этих значений определяется величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, которая в дальнейшем учитывается при оценке уровня жизни москвичей и реализации мер социальной поддержки.

Величина прожиточного минимума в городе Москве рассчитывается по итогам прошедшего квартала на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен.

Величина прожиточного минимума в городе Москве устанавливается ежеквартально постановлением Правительства Москвы, которое вступает в силу с момента опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

В настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1709-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2019 г.»:

• в расчете на душу населения — 17 329 рублей;
• для трудоспособного населения — 19 797 рублей;
• для пенсионеров — 12 253 рубля;
• для детей — 14 889 рублей.

Одновременно сообщаем, что в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2019 г.

Со значениями величины прожиточного минимума за период с 2017 по 2019 годы вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке: «Данные о величине прожиточного минимума«.

В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».

Подробнее читайте об этом в материале «Прожиточный минимум хотят заменить на минимальный потребительский бюджет. Хорошо это или плохо?»

В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

• оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
• обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
• формирования федерального и региональных бюджетов;
• других установленных федеральным законом целей.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

№ п/п	Наименование	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
	Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг в том числе:	126,5	98,2	77,6
	бобовые
	мука пшеничная
	рис
	другие крупы (кроме риса)	5,5
	хлеб пшеничный	68,9		48,3
	хлеб ржаной	68,9		25,2
	макаронные изделия
	Картофель, кг	100,4	80,0	88,1
	Овощи и бахчевые, кг в том числе:	114,6	98,0	112,5
	капуста свежая и квашеная	43,5		35,2
	огурцы и помидоры свежие и соленые			12,6
	столовые корнеплоды	43,5		42,6
	прочие овощи	22,6		22,1
	Фрукты свежие, кг	60,0	45,0	118,1
	Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг в том числе:	23,8	21,2	21,8
	сахар	22,6		18,7
	конфеты
	печенье			3,5
	Мясопродукты, кг в том числе:	58,6	54,0	44,0
	говядина	20,5		17,6
	баранина	1,6		0,5
	свинина	10,5		3,7
	мясо птицы
	Рыбопродукты, кг в том числе:	18,5	16,0	18,6
	рыба свежая	17,5		17,6
	сельдь
	Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг в том числе	290,0	257,8	360,7
	молоко, кефир			137,4
	сметана
	масло животное	3,3		5,5
	творог
	сыр	4,5		4,5
	Яйца, шт
	Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг в том числе:	11,0	10,0	5,0
	маргарин и другие жиры	1,5		0,5
	масло растительное	9,5		4,5
	Прочие продукты (соль, чай, специи), кг в том числе:	4,9	4,2	3,5
	соль	3,7		2,4
	чай	0,5	0,5	0,4
	специи	0,7	0,7	0,7

Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Наименование	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Непродовольственные товары
Услуги

Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

Размер ПМ

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.

Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)

	Все население	В том числе по социально-демографическим группам:
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
в том числе: Ненецкий АО
Архангельская область без АО
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
Мурманская область
Новгородская область
Псковская область
г. Санкт-Петербург
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Республика Крым
Краснодарский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
г. Севастополь
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия — Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Уральский федеральный округ
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
в том числе: Ханты-Мансийский АО — Югра
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская область без АО
Челябинская область
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская АО
Чукотский АО

Алименты и прожиточный минимум на ребенка

Многих родителей (как взыскателей, так и алиментообязанных) интересует вопрос, каким образом взаимосвязаны алименты и прожиточный минимум. Это обусловлено тем, что часто размер алиментов не достигает даже половины от суммы, необходимой на содержание несовершеннолетнего. В подобных ситуациях у родителя, с которым проживает ребенок, возникает вопрос, можно ли повысить ежемесячные выплаты, и что для этого потребуется.

Какова взаимосвязь прожиточного минимума с размером алиментов?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В качестве прожиточного минимума рассматривают минимальную сумму денежных средств, которая требуется для удовлетворения первоочередных потребностей конкретной группы населения. Дело в том, что потребности людей разного возраста различны, поэтому и отличается величина прожиточного минимума для несовершеннолетних, пенсионеров, трудоспособных лиц.

В случаях, когда алименты на ребенка суд назначает в фиксированном размере (ст. 83 Семейного кодекса РФ), их величина будет напрямую зависеть от уровня прожиточного минимума в определенном регионе. Если в конкретном регионе размер прожиточного минимума не установлен на нормативном уровне, то за основу берут сумму, которая применяется по всей России.

Помимо этого, статьей 117 Семейного кодекса определено, что алиментные выплаты подлежат индексации, которая осуществляется пропорционально увеличению суммы прожиточного минимума (должна проводиться каждый квартал).

Стоит учитывать, что при определении величины выплат на содержание ребенка в долевом отношении к ежемесячному заработку прямой зависимости от прожиточного минимума не наблюдается. В подобном случае на величину алиментов будет влиять размер заработка алиментообязанного.

Может ли сумма алиментов быть меньше прожиточного минимума?

Нередки ситуации, когда размер ежемесячных выплат на содержание ребенка ниже, чем прожиточный минимум. Более того, при назначении алиментных выплат суд, как правило, берет за основу положения ст. 61 Семейного кодекса, в которой речь идет о том, что родители в равной степени обязаны содержать детей.

Отталкиваясь от этой нормы, суды назначают содержание на ребенка в фиксированной денежной сумме в размере половины прожиточного минимума. При этом подразумевается, что вторую половину суммы на первоочередные потребности должен обеспечить тот из родителей, с кем ребенок (или дети) проживает вместе.

При определении величины алиментных выплат в первую очередь учитываются 2 основополагающих фактора:

1. Степень нуждаемости истца – если родитель, с которым живет ребенок, имеет значительный доход, то он нуждается в финансовой поддержке меньше, чем тот, кто не имеет никакого заработка.
2. Уровень платежеспособности ответчика – в случаях, когда алиментообязанный не имеет постоянного дохода либо зарабатывает по минимуму, суд не может полностью лишить его средств к существованию.

Как быть, когда алименты ниже установленного прожиточного минимума?

В ситуациях, когда сумма ежемесячных выплат на содержание ребенка ниже прожиточного минимума, реально требовать увеличения алиментов в судебном порядке. При этом истец должен обосновать необходимость такого увеличения и подтвердить ее документально.

Обращаться в суд с иском можно неограниченное количество раз. Главное – иметь в наличии веские доказательства того, что ребенку для нормальной жизнедеятельности и развития необходимо больше средств, чем это было определено предыдущим судебным решением. Также немаловажно аргументировать и то, что бывший супруг имеет возможность увеличить размер содержания.

Основания для увеличения размера алиментных выплат

В число оснований для пересмотра величины алиментов на несовершеннолетнего входит следующее:

• значительное уменьшение дохода получателя алиментных выплат – это может иметь место в случае уменьшения суммы ежемесячного заработка;
• утрата источника доходов – чаще всего причиной потери работы является сокращение штатов;
• ухудшение состояния здоровья родителя, получающего алименты – в случаях, когда требуются серьезные затраты на лечение, человек не может выделять прежнюю сумму на содержание ребенка;
• стремительный рост цен на товары потребительской группы – при условии, что доход получателя алиментов не изменился в большую сторону;
• смерть лица, которое оказывало материальную помощь получателю алиментных выплат – чаще всего такую роль выполняют родители;
• появление новых иждивенцев, содержание которых входит в обязанности получателя алиментов – в этой ситуации речь может идти о необходимости оказывать финансовую поддержку нетрудоспособным родителям (иным родственникам) или рождении следующего ребенка.

Ходатайствовать об увеличении размера содержания на несовершеннолетнего можно в ситуациях, когда у алиментообязанного в значительной мере вырос доход или же прекращены обязательства в отношении материальной поддержки иных лиц (это может иметь место в случае достижения 18-летия детей, которым ранее выплачивались алименты, смерти нетрудоспособных родителей).

Как взыскать алименты в размере прожиточного минимума в судебном порядке?

Чтобы добиться взыскания сумм на содержание ребенка, величина которых будет равняться прожиточному минимуму (или увеличить размер назначенных алиментных выплат), следует составить исковое заявление установленного образца и обратиться с ним в суд.

Удовлетворение исковых требований в размере прожиточного минимума представляется возможным лишь в тех случаях, когда ответчик имеет определенный уровень доходов, а истец не может самостоятельно обеспечить ребенка в нужном объеме.

В каких случаях возможно требовать увеличения алиментов?

На повышение размера алиментных выплат можно рассчитывать в случаях, когда тот из родителей, с кем проживает ребенок (чаще всего это мать), не может с учетом назначенного содержания обеспечивать ему прежний уровень жизни.

Если проанализировать обозначенные выше основания для пересмотра алиментных выплат в сторону увеличения содержания на своего несовершеннолетнего ребенка, то это является реальным в 2 случаях:

1. При наличии негативных изменений в финансовом положении получателя алиментов.
2. При увеличении ежемесячного дохода плательщика.

Если имеется подтверждение вышеуказанных обстоятельств, то можно приступать к составлению иска.

Как составить иск о взыскании алиментов в размере прожиточного минимума?

Чтобы правильно составить заявление с требованием взыскать содержание на ребенка в размере прожиточного минимума, необходимо руководствоваться положениями Гражданского процессуального кодекса. Заявление о взыскании алиментных сумм в обязательном порядке должно включать в себя следующие моменты:

• наименование суда, в компетенцию которого входит рассмотрение подобных споров;
• сведения об истце – сюда включают личные данные того из родителей, с кем остался жить ребенок, дату рождения, его адрес и контактные данные;
• информацию об ответчике – содержит личные данные потенциального плательщика алиментов, дату рождения, адрес, номер телефона, по которому с ним можно связаться;
• содержание иска – включает в себя описание обстоятельств, в связи с которыми возникла необходимость требовать участия в содержании несовершеннолетнего от второго родителя;
• обоснование содержащихся в заявлении требований – здесь необходимо доказать, что на содержание ребенка требуется сумма не менее прожиточного минимума, приложив документы, подтверждающие это;
• ссылки на нормы действующего законодательства – в первую очередь, ссылаются на нормы Семейного кодекса, которыми закреплена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, а также должны быть указаны нормативные акты, которыми закреплен размер прожиточного минимума в определенном регионе.

Стоит отметить, что в ситуациях, когда взыскание алиментов не связано с рассмотрением иных вопросов (в частности, оспаривание или установление отцовства, возникновение необходимости в привлечении к разрешению спора третьих лиц), заинтересованное лицо (потенциальный получатель алиментов) вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа, предметом рассмотрения которого является взыскание алиментных сумм.

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Перечень документов, прилагаемых к иску

К исковому заявлению о взыскании алиментов в сумме прожиточного минимума необходимо приложить следующие документы:

• копию паспорта истца;
• копии свидетельств о заключении и расторжении брака;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копии документов, служащих подтверждением того, что материальное положение получателя алиментных выплат ухудшилось – это может быть справка о величине ежемесячного заработка, копия трудовой книжки с отметкой об увольнении, выписка из амбулаторной карты или истории болезни;
• справку с места жительства – подтверждает факт проживания взыскателя с ребенком по одному адресу;
• расчет алиментных выплат – если речь идет об увеличении их размера, то следует обосновать наличие такой необходимости.

Рассчитывая сумму, необходимую на содержание несовершеннолетнего ребенка, следует учитывать и рост потребностей с учетом индивидуальных особенностей (состояние здоровья, необходимость в проведении санаторно-курортного лечения, наличие талантов, развитие которых требует дополнительных затрат.)

В какой суд обратиться, чтобы увеличить алиментные выплаты?

Определение подсудности спора об увеличении размера алиментов является важным моментом.

• Если иск содержит только требование в отношении увеличения алиментов в связи с изменением жизненных обстоятельств, его подают на рассмотрение мировому судье.
• Если исковых требований несколько, то есть помимо взыскания алиментов истец просит установить отцовство или определить режим общения с ребенком, то обращаться следует в районный суд.

Расчет алиментов от прожиточного минимума

Сумма алиментных выплат рассчитывается с учетом прожиточного минимума, если суд назначает содержание в фиксированном размере. Как правило, для этой цели берут величину прожиточного минимума в конкретном регионе и делят ее пополам. Такая позиция объясняется тем, что оба родителя в равном объеме должны содержать своего ребенка. Исключения составляют ситуации, где взыскатель имеет минимальный доход, а ответчик имеет возможность платить больше этой суммы.

Если в конкретном регионе не установлен размер прожиточного минимума, то во внимание берут общероссийский показатель.

Индексация алиментных выплат в соответствии с прожиточным минимумом

Статьей 117 Семейного кодекса установлено, что индексацию алиментов, которые были определены судом в твердой денежной сумме, проводят с учетом размера прожиточного минимума. Обязанность индексировать ежемесячные выплаты на содержание ребенка возлагается на работодателя плательщика алиментов.

В ситуациях, когда алиментные выплаты были установлены в долевом соотношении к ежемесячному доходу алиментообязанного, их индексацию не проводят. Это обусловлено тем, что индексируют первоначально заработную плату, из которой производятся выплаты.

Изменения в законодательстве об алиментах в 2019 году

С начала 2018 года обязанность по проведению индексации алиментных выплат возлагается на работодателя. Эта норма действует вне зависимости от того, кем был предъявлен исполнительный лист: приставом или непосредственно взыскателем.

Это касается тех сумм, которые установлены решением суда в фиксированном размере. Такое нововведение является гарантией защиты прав детей на материальное содержание. Подобное положение было введено в связи со значительной загруженностью судебных приставов, которые физически не успевали своевременно индексировать алименты.

Поделиться материалом: