Классификатор несчастных случаев

Виды и классификация несчастных случаев

Можно ли предотвратить травматизм на предприятии и что такое несчастный случай на производстве? Ответить на эти вопросы не всегда удается быстро, ведь в каждом отдельном случае нужно учитывать распространенность происшествий. Классификация несчастных случаев четко регламентирована законодательством РФ, где полностью отображаются все способы наступления данного инцидента, что в итоге помогает правильно их оценить.

Что подразумевается под несчастным случаем на производстве?

Несчастный случай на производстве – это неприятное событие, случившееся с лицом во время выполнения им трудовых обязанностей, приведшее к ухудшению здоровья и повлекшее предусмотренные законом последствия.

Последствиями подобного инцидента могут стать: перевод на другую работу, полная потеря трудоспособности или профессиональных навыков, а также летальный исход.

Виды несчастных случаев

Перед тем как рассмотреть классификации несчастных случаев на производстве, необходимо разобраться в их видах:

• Инциденты на производстве. Случаи, произошедшие с рабочими, учениками, студентами, выполняющими работу на территории предприятия по заданию руководителя. Также это касается тех, кто следует к месту работы или с нее на транспорте предприятия, при выполнении работ в праздники и выходные по приказу руководства. Также в результате отравлений, тепловых ударов, обморожений, случившихся на производстве.
• Несчастья, связанные с трудовой деятельностью. Инциденты, произошедшие при выполнении общественных или государственных обязанностей, следовании к месту работы на своем личном транспорте или общественном, во время участия в тренировках и соревнованиях, потере трудоспособности в связи с функциями донорства, во время командировок.
• Бытовые. К этой категории относятся инциденты, случившиеся за пределами предприятия, вне рабочего времени и не при движении с работы или на нее.

Классификация несчастных случаев

Все несчастные случаи, произошедшие на производстве, можно поделить на несколько классов:

1. По количеству пострадавших: одиночные или групповые.
2. По причинам, вызвавшим травму: механические, химические, электрические и термические.
3. Классификация несчастных случаев по степени тяжести:

• легкие: ссадины, царапины, уколы и порезы;
• тяжелые: переломы, сотрясение мозга;
• со смертельным исходом.

Степени тяжести несчастных случаев

Определить степень тяжести несчастного случая без проведения определенного расследования не получится.

Во время него проводится анализ обстоятельств случившегося, но главным аспектом является анализ факторов, спровоцировавших несчастный случай. Классификация причин инцидента на предприятии является необходимой базой, определяющей дальнейшее расследование. Существует несколько нюансов организационного плана, спровоцировавшего инцидент, вызвавший травматизм на рабочем месте, в их числе:

• неправильная организация труда;
• неконтролируемость трудового процесса;
• непорядок на рабочем месте;
• некачественное обучение рабочих;
• несвоевременное проведение инструктажа по технике безопасности;
• отсутствие спецодежды и средств защиты;
• несвоевременный ремонт оборудования;
• нарушение трудовой дисциплины.

Каждая из вышеперечисленных причин может стать катализатором, спровоцировавшим несчастный случай.

Действия руководителя при травме на предприятии

Если произошел несчастный случай, классификация которых представлена выше, работодатель должен:

• Оказать первую помощь пострадавшим, если необходимо, то доставить их в медучреждение.
• Сделать все возможное, чтобы предотвратить аварию и не допустить травмирования других рабочих.
• Зафиксировать обстановку, провести фото- или видеосъемку.
• В течение 24 часов сообщить в специальные органы о случившемся.

Куда сообщать, если погибли люди?

Если несчастный случай на предприятии привел к смерти рабочего, то обязательно извещения направляются сразу в несколько структур:

• прокуратуру;
• Роструд;
• Ростехнадзор;
• профсоюз;
• орган местного управления;
• близким пострадавшего.

В тех ситуациях, когда несчастный случай произошел во время командировки, еще уведомляется непосредственный работодатель пострадавшего.

Коэффициент травмирования на предприятии

Чтобы провести классификацию и учет несчастного случая на производстве, обязательно применяется коэффициент травматизма:

• Коэффициент частоты. Позволяет определить количество травм за определенный промежуток времени на конкретном предприятии, выражается в процентах.
• Коэффициент тяжести. Определяет отношение между количеством дней нетрудоспособности и численностью производственных травм.
• Коэффициент нетрудоспособности. Определяет величину, получаемую в результате умножения коэффициента частоты на коэффициент тяжести. Этот показатель позволяет качественно оценить последствия чрезвычайного происшествия на производстве.

Особенности расследования несчастного случая

Во время расследования несчастного случая обязательно привлекается инспектор по охране труда.

Если инцидент произошел вследствие аварии, то обязательно к расследованию прилагаются материалы, собранные представителем ГИБДД. Также комиссия, которая специально создается для классификации несчастного случая и выявления виновных, обязательно проводит опрос:

• пострадавшего, если есть такая возможность, в других случаях создается специальный акт;
• очевидцев несчастного случая;
• лиц, которые допустили наступление аварийной ситуации;
• лиц, допустивших нарушение техники безопасности;
• руководителя предприятия, на котором произошел инцидент.

Пострадавший должен в письменном виде объяснить, почему произошел несчастный случай. Если он не может самостоятельно писать или он отказывается давать какие-либо объяснения, то оформляется специальный акт, который даст возможность определить, что все действия, касающиеся пострадавшего, были проведены правильно и с соблюдением всех норм и стандартов.

Документация для проведения расследования по несчастному случаю

Чтобы провести правильно классификацию и расследование несчастного случая, нужно обязательно подготовить пакет документов:

• приказ о создании соответствующей комиссии с перечнем всех ее представителем;
• схема места происшествия;
• фото- и видеоматериалы;
• протокол осмотра места происшествия;
• карта аттестации рабочего места;
• объяснительные пострадавших или составленные акты;
• технические расчеты и протоколы исследований;
• заключение экспертов, проводивших оценку несчастного случая;
• медицинское заключение о состоянии пострадавшего;
• карточка выдачи средств защиты и спецодежды;
• выписки из журнала по технике безопасности.

Дополнительные документы могут запросить члены комиссии, если стандартный пакет документов не позволил провести качественно исследование и вынести вердикт.

Обязательно устанавливаются лица, которые должны ответить за несчастный случай. Классификация по тяжести позволяет определить, сможет ли пострадавший в дальнейшем продолжать трудиться или ему необходимо назначать регресс – пособие по безработице, наступившей вследствие несчастного случая на производстве.

Меры для предотвращения несчастных случаев

На каждом производстве, пусть даже на нем работает всего несколько человек, должен быть квалифицированный специалист, следящий за техникой безопасности. Он обязательно должен регулярно проводить инструктаж не только вновь поступающего на работу рабочего, но и тех, кто уже трудится на нем долгий срок. Инструктор по охране труда ведет журнал, где каждый работник ставит свою подпись, подтверждающую, что он ознакомлен с техникой безопасности. Этот журнал может быть затребован представителем комиссии, если вдруг случился несчастный случай. Виды и классификация инцидентов помогут определить виновного и предотвратить травматизм в дальнейшем.

Предотвратить несчастный случай легче, чем после устранять его последствия. Поэтому важны методы профилактики. Если инспектор по охране труда заметил, что работник нарушает меры предосторожности, например, не надевает средства защиты, то его могут не только отстранить от работы, но и наказать материально.

Инструкции по технике безопасности регулярно раз в 5 лет обновляются, но могут и чаще, если вдруг на производстве появляется новое оборудование.

Инструктаж может быть проведен в любое время, особенно если ответственный за технику безопасности обнаружил нарушения. Также его проводят в том случае, если сотрудник выходит из отпуска или меняет объект работы.

Хорошей профилактикой несчастных случаев на производстве служат стенды и уголки по охране труда, где описаны все инциденты и указаны меры, помогающие предотвратить их наступление. Плакаты, картинки, постоянные напоминания заставят рабочего задуматься о том, а стоит ли нарушать нормы безопасности.

Соблюдение всех правил техники безопасности поможет сохранить не только здоровье работника, но и его жизнь. Руководитель предприятия и инспектор по охране труда несут криминальную ответственность, если на их производстве получил травму рабочий, пусть даже незначительную.

Классификации несчастных случаев на производстве

Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими. Между тем для расследования и дальнейшего предотвращения таких ситуаций, а также для выплат компенсаций пострадавшему и выстраивания с ним дальнейших трудовых отношений важно выяснить, к какой категории отнести произошедшее. В этой статье мы рассмотрим, на какие группы можно разделить производственные несчастные случаи с точки зрения официальных нормативных актов.

Определение несчастного случая

Несчастный случай на производстве, он же производственная травма – это непредвиденный, неблагоприятный для здоровья инцидент, который имел место с сотрудником на его рабочем месте, по дороге на работу либо с работы (при условии доставки предприятием), либо в ином месте во время выполнения должностных обязанностей или заданий. Характерной особенностью несчастного случая является ущерб здоровью пострадавшего. Медицинское освидетельствование устанавливает, утрачено ли здоровье необратимо (полная потеря) или частично, определяя степень тяжести.

Нормативные основания для классификации несчастных случаев

Особенности разделения производственных травм на классы регламентирует ряд законодательных норм:

• Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года №160 –устанавливает схему определения степени тяжести полученного вреда здоровью;
• Приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 19 июля 2013 года №216 – утверждает приложение к Форме №7, в которой перечисляются и группируются причины, приведшие к производственной травме;
• ТК РФ (ст. 227) – говорит об обязательности расследования НС и выплате компенсации, зависящей от степени тяжести последствий.

К СВЕДЕНИЮ! Единой общепринятой классификации несчастных инцидентов на производстве в настоящее время не утверждено.

Виды несчастных случаев на производстве

В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:

1. По количеству пострадавших участников:
   • индивидуальные – произошли с 1 человеком;
   • групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
2. По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
   • микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
   • легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
   • тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
   • смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
3. По причине случившегося травматизма:
   • технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
   • организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
   • личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».

Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.

Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.

Классификация несчастных случаев точки зрения расследования

Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.

Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:

• насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
• как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.

ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.

По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.

Не тяжелые – значит, легкие

Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.

Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).

К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.

В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.

3 степени тяжести повреждений

Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:

1. Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
2. Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
3. Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
   • ослепление (на 1 или оба глаза);
   • онемение и/или глухота;
   • утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
   • обезображивание (лицевые травмы);
   • психические расстройства.

Особый случай

Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.

Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.

Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве

В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.

Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.

Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.

Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.

Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:

• случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
• совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
• произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.

Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.

Аварии газовых котельных

1. 1. Как вести себя в случае аварии газовой котельной?

Авария — это нарушение нормального режима эксплуатации котлов и прочего котельного оборудования, в том числе вспомогательного. В перспективе авария приводит к длительному простою устройств, ограничивает поступление тепла и горячей воды в подведомственные объекты, в наиболее тяжёлых ситуациях становится причиной травм у людей и разрушений зданий. Тяжёлый характер носят аварии газовых котельных, поскольку такие котельные попадают под категорию опасных объектов и могут стать причиной настоящей катастрофы.

Выделяются несколько видов аварий по причинам их возникновения:

• по вине обслуживающего персонала;
• по вине заводов-изготовителей;
• по вине монтажной команды;
• по иным причинам.

При этом неисправности, причиной которых стали эксплуатационные нарушения, называют «режимными», а аварии из-за дефектов материалов, неграмотного монтажа, заводского брака — «конструктивными». К примеру, одна из наиболее частых причин возникновения аварий в котельных с чугунными котлами — наличие в них трещин: они могут как образоваться как из-за неправильной эксплуатации и стать причиной режимных неполадок, так и поставляться с завода в неудовлетворительном качестве, и тогда произошедшая по этой причине авария будет носить конструктивный характер.

Как вести себя в случае аварии газовой котельной?

Наиболее распространёнными причинами аварий именно в газовых котельных являются нарушения в эксплуатации горелочных устройств, системы газоснабжения, повреждения кипятильных и экранных труб, обмуровки газоходов и топочной камеры.

При возникновении аварийной ситуации котельный агрегат немедленно останавливается, а информация о ЧП передаётся ответственному лицу — начальнику котельной или его заместителю. Особенно важно сделать всё правильно в ситуации, когда котёл существенно повреждён физически, на обмуровке образовались трещины, начался пожар или прогремел взрыв, от котла исходит ненормальный шум, сработал предохранительно-запорный клапан.

Чтобы действовать слаженно и быстро во время аварии газовой котельной, ответственным лицам перед эксплуатацией необходимо составить план локализации и ликвидации возможных аварий в котельной, где подробно описываются характер неполадки, действия оператора и ответственного лица, а также возможные последствия возникшей проблемы. Документ подписывает сотрудник, ответственный за газовое хозяйство. При ЧП все обязуются действовать в строгом соответствии с информацией из плана.

Пример пункта из такого плана:

«Поступление угарного газа в помещение, где находятся сотрудники»

1. Возможные последствия: отравление сотрудников угарным газом; взрыв.
2. Действия оператора: прекратить подачу газа к повреждённому котлу; закрыть запорные и контрольные устройства котла, открыть краны на продувочных свечах и свечах безопасности; закрыть газовые задвижки; интенсивно проветрить помещение; оказать медицинскую помощь пострадавшим, в случае чего — вызвать скорую помощь; оповестить ответственное лицо.
3. Действия ответственного: выявить и устранить причины попадания угарного газа в помещение; провести пусконаладочные работы в котельной отремонтированного котла и зафиксировать происшествие в журнале.

Для расчёта стоимости котельной, пожалуйста,
заполните опросный лист на котельную.
Опросный лист можно заполнить в онлайн-режиме или скачать.

По всем возникшим вопросам:
многоканальный телефон: 8 (495) 781-81-55
электронная почта: kotelzakaz@mail.ru

Вас также может заинтересовать

Обслуживание крышных котельных

Крышные котельные пользуются среди россиян определённой востребованностью благодаря простоте обслуживания, низкому коэффициенту теплопотерь из-за отсутствия длинных теплотрасс и возможности чётко регулировать требуемый температурный режим.

Дрова

Дрова — это лесоматериалы, которые сжигаются для выработки тепла и света. Сжигание может происходить в печи, котле и даже на костре. По ГОСТ 3243-88 дрова длиной до 1 метра называются поленьями.

Технические условия на газ (ТУ на газ)

Технические условия на газ — это документ, предоставляющий возможность владельцам котельной подключить её к системе центрального газоснабжения.

Капитальный ремонт котельных: как и когда проводить

Правильная эксплуатация и своевременный ремонт котельных установок — залог долгой и надёжной службы оборудования. Помимо регулярного техобслуживания, которое проводится ежегодно, существуют ещё несколько видов ремонта, которые различаются в зависимости от целей и используемых средств.

Особенности изготовления дизельных котельных

Дизельная котельная — это жидкотопливная установка, оптимальная для объектов, где нет возможности или же просто нерентабельно применять газ. Используется как для отапливания помещений, так и сугубо для производственных нужд.

Основные виды несчастных случаев на производстве. Организационные и технические причины производственного травматизма. Анализ причин, по которым сотрудники допускают нарушения правил охраны труда и методы профилактики.

***

По данным Министерства труда и социальной защиты РФ основными видами несчастных случаев являются:

• падение с высоты (каждый третий несчастный случай);
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (каждый пятый несчастный случай);
• ДТП (каждый седьмой случай);
• падение, обрушение, обвалы предметов, материалов (каждый восьмой случай).

Среди причин, приводящих к наступлению несчастного случая, принято называть:

Организационные причины производственного травматизма

• Недостаток профессиональной подготовки;
• Недостаток обучения безопасным приемам труда;
• Несовершенство технологического процесса;
• Нарушение технологического процесса;
• Неиспользование СИЗ;
• Необеспеченность СИЗ;
• Состояние алкогольного опьянения;
• Нарушение ПДД;
• Неудовлетворительное содержание и организация рабочих мест;
• Недостаточный контроль за проведением работ;
• Нарушение требований ОТ и трудовой дисциплины.

Технические причины производственного травматизма

• Недостаточная надежность машин и механизмов;
• Конструктивные недостатки машин и механизмов Несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов;
• Эксплуатация неисправного оборудования;
• Неправильная эксплуатация оборудования и инструментов;
• Неудовлетворительное содержание зданий, сооружений, территорий.

Более 75 % несчастных случаев вызваны причинами организационного характера и так называемым «человеческим фактором». Давайте разберемся с этим самым «человеческим фактором».

Не один человек находясь в здравом уме, не нанесет сам себе травму. Однако мы постоянно сталкиваемся с несчастными случаями, основной причиной которых является нарушение правил безопасности.

Если попытаться разобраться в поведении людей, допустивших нарушение правил охраны труда, повлекших за собой несчастный случай, то мы увидим не очень большое количество причин приведших к игнорированию правил безопасности.

Усталость

Усталость ведет к потере внимания и концентрации. Кроме того, уставший человек невольно пытается закончить порученную ему работу как можно быстрее, что в умножении на нашу привычку работать в режиме аврала, которую мы подробно разобрали в Главе «Исторические особенности развития трудовых отношений в России» приводит к плачевным последствиям.

В последнее время устойчиво проявляется тенденция к переработкам. Здесь свою заинтересованность проявляют не только работодатели, но и работники. Не редки случаи, когда водители находятся за рулем по 16 часов в попытке заработать больше денег, совершая дополнительные рейсы, подвергая опасности не только свою жизнь, но и жизни других участников движения. При этом работодателем игнорируется факт, что вся эта экономия сведется на «нет» в результате хоть одного самого минимального инцидента.

Способствуют чрезмерному утомлению работников и неправильно организованные условия труда на рабочем месте. Недостаток освещенности, повышенный уровень шума, плохая эргономика рабочего места, высокий уровень ответственности и другие подобные факторы могут привести к тому, что неоправданная усталость будет проявляться у работников и в результате работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Износ оборудования

Износ оборудования и инструмента, а также его использование не по назначению или в непредназначенных режимах работы приводят к его поломкам и как следствию – травматизму работников.

Сегодня на производстве можно легко найти оборудование, оставшееся от времен расцвета Советского Союза. Само по себе это не опасно, ибо запас прочности станков пятидесятых – шестидесятых годов прошлого столетия вполне мог бы позволить их безопасное использование (не будем брать во внимание энергопотребление такого оборудования, или его технологичность). Но эксплуатация производственного оборудования подразумевает его постоянное обслуживание и проведение планово-предупредительных ремонтов, а вот эти процедуры игнорируются сплошь и рядом.

«Замыленность» взгляда

По статистике несчастные случаи на производстве чаще всего случаются с работниками в возрасте от 50 лет и старше.

Так происходит от того, что молодые работники еще побаиваются, в хорошем смысле этого слова, непривычного производственного процесса, а с наступлением профессионализма нам кажется возможным пренебречь частью рутинных операций, к которым в частности относятся мероприятия по обеспечению безопасности.

Так уж устроен человек, что, находясь постоянно рядом с фактором опасности, он со временем перестает замечать исходящую от него угрозу.

Давайте для примера заглянем в любой офис. В половине случаев мы найдем пучки проводов лежащих под ногами сотрудников. Мы можем в любой момент зацепиться за них и упасть, можем повредить проводку и получить электротравму или просто может произойти замыкание, но мы настолько привыкли к этой картине, что просто не видим притаившейся опасности.

Очень часто мы не замечаем угрозы до тех пор, пока кто-либо из коллег не упадет на задранном линолеуме или не сунет пальцы в разбитый выключатель.

Нужно заострить внимание на том, что охрана труда в основном не столько реакция на наступившие событие, сколько работа по профилактике несчастных случаев. Вовремя произведенный мелкий ремонт в большинстве случаев практически исключит риск такой травмы. А для этого нужно участие всех сотрудников и налаженная система реакции на жалобы и замечания работников предприятия.

Бороться с замыленностью взгляда можно организационными и техническими средствами.

К первым относится периодичность инструктажей по охране труда. Да, смысл постоянных повторов инструкций заключается не в том, чтобы замучить подчиненных, а в том, чтобы лишний раз напомнить об опасных факторах ожидающих работников на их рабочих местах.

К техническим средствам относятся вывешивание плакатов и знаков безопасности, маркировка опасных зон, использование блокировок.

Об этом мы еще поговорим более подробно в части «Работа по охране труда».

О классификаторе видов происшествий и причин несчастных случаев на производстве

Министерство транспорта Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПИСЬМО
от 22 января 1996 года N ДВ-272-4
О классификаторе видов происшествий и причин
несчастных случаев на производстве

Департамент воздушного транспорта Минтранса России направляет для руководства «Классификатор видов происшествий и причин, приведших к несчастному случаю, и оборудования, явившегося источником травмы», согласованный с Минтрудом России и утвержденный ДВТ от 19.01.96 N ДВ-11/и. Указанный Классификатор предназначен для заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1.
Повторно к приказу ДВТ от 23.06.95 N ДВ-63 и инструкции ДВТ от 30.06.95 N ДВ-78/и обращаем внимание на необходимость своевременного представления в Отдел охраны труда ДВТ копий акта по форме Н-1 на все несчастные случаи на производстве.
Просим начальников региональных управлений воздушного транспорта довести Классификатор и настоящую информацию до подведомственных предприятий и организаций.

Начальник Отдела
охраны труда В.В.Еленский

«Классификатор видов происшествий и причин, приведших к несчастному случаю, и оборудования, явившегося источником травмы» предназначен для заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, а также для статистического учета и анализа производственных травм, происшедших на предприятиях и в организациях воздушного транспорта.
С введением в действие настоящего Классификатора утрачивает силу Классификатор, объявленный в письме МГА от 20.06.91 N 46.3-55.
Настоящий Классификатор разработан на основе и в развитие Классификатора, утвержденного постановлением Минтруда России от 01.08.95 N 44 и объявленного в письме ДВТ от 05.09.95 N ДВ-6.1-122. При этом кодовая часть отдельных показателей Классификатора Минтруда России дополнена трех- или четырехцифровыми кодами (01.1., 05.3. или 01.1.1., 01.1.2. и др.), которые уточняют некоторые характерные для воздушного транспорта виды происшествия, причины несчастных случаев и типы оборудования.
При заполнении акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 и проведении анализа производственного травматизма следует иметь в виду, что чаще всего несчастные случаи происходят по ряду причин, а не по какой-либо одной, при этом, учитывая специфику отрасли, может быть указано и несколько видов происшествия, приведших к несчастному случаю.
Например: авиатехник, следуя на место стоянки с целью обслуживания самолета Ил-86, был сбит движущимся самоходным трапом, водитель которого из-за неисправности тормозов не смог вовремя остановиться, к тому же водителем были нарушены правила движения по аэродрому.
Вид происшествия:

1. Дорожно-транспортное происшествие на территории предприятия — 01.1.

2. С самоходными механизмами — 01.1.1.
В акте Н-1 кодируется 01.1., 01.1.1.
Причина:

1. Нарушение правил дорожного движения — 06.

2. Эксплуатация неисправных самоходных машин и механизмов 02.2.

3. Недостатки профессиональной подготовки — 10.
В акте Н-1 кодируется: 06., 02.2., 10.
При ремонте автомашины АПК-10 на ТО-2 автомеханик из-за отсутствия съемника установил гайку на палец цапфы оси левого переднего колеса и ударом кувалды по гайке стал выбивать палец. В результате отскочившей гайкой получил травму глаза.

Вид происшествия:

1. Воздействие отскочивших деталей, осколков от оборудования, инструмента и обрабатываемых материалов — 07.4.

2. Повреждения при техническом обслуживании и ремонте спецтранспорта и средств механизации — 19.2.
В акте Н-1 кодируется 07.4., 19.2.
Причины:

1. Необеспеченность работающих необходимым технологическим и вспомогательным оборудованием, материалами и инструментом — 07.5.

2. Недостатки в обучении безопасным приемам труда — 10.

3. Нарушение технологического процесса (преднамеренное) — 04.1.

4. Неприменение средств индивидуальной защиты (при их наличии) — 11.

5. Пренебрежение опасностью, требованиями охраны труда — 19.2.
В акте Н-1 кодируется: 07.5., 10., 04.1., 11., 19.2.

1. Вид происшествия, приведшего к
несчастному случаю

01. Дорожно-транспортное происшествие (столкновение, съезд с дороги, опрокидывание, падение из кузова и т.д.)
В том числе:

01.1. Дорожно-транспортное происшествие на территории предприятий
В том числе:

01.1.1. С самоходными механизмами

01.1.2. Дорожно-транспортное происшествие по вине водителя сторонней организации

01.2. Дорожно-транспортное происшествие вне территории предприятия по вине водителя сторонней организации

02. Дорожно-транспортное происшествие в пути на работу или с работы на транспорте предприятия

03. Дорожно-транспортное происшествие на общественном транспорте

04. Дорожно-транспортное происшествие на личном транспорте

05. Падение пострадавшего с высоты
В том числе:

05.1. Падение с воздушных судов

05.2. Падение в незакрытые люки воздушного судна

05.3. Падение при выходе (входе) из воздушного судна и с бортовых лестниц

05.4. Падение с самолетных стремянок

05.5. Падение с самоходных механизмов и спецмашин

05.6. Падение с приставных лестниц

05.7. Падение с подмостей, эстакад, цистерн, оборудования и т.п.

05.8. Падение в смотровую канаву, канализационный колодец, яму, открытые люки и т.д.

06. Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.
В том числе:

06.1. Падение предметов, оборудования и материалов при погрузочно-разгрузочных работах и перемещении тяжестей

06.2. Падение предметов и материалов при ремонтных и строительных работах

07. Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей
В том числе:

07.1. Воздействие движущихся воздушных судов

07.2. Воздействие вращающихся винтов воздушных судов и струи отработанных газов авиадвигателей, предметов, попавших в них

07.3. Воздействие движущихся и вращающихся деталей оборудования, механизмов и инструментов

07.4. Воздействие отскочивших деталей, осколков от оборудования, инструмента и обрабатываемых материалов

08. Поражение электрическим током

В том числе:

08.1. Поражение электрическим током при ремонте, профилактическом осмотре и обслуживании электрооборудования электротехническим персоналом

08.2. Поражение электрическим током при работе с электрооборудованием (включение, выключение и т.д.) неэлектротехнического персонала

09. Воздействие экстремальных температур
В том числе:

09.1. Воздействие открытого огня

09.2. Воздействие нагретых (охлажденных) поверхностей воздушных судов, оборудования, деталей агрегатов, инструмента; нагревательных элементов и т.п.

09.3. Воздействие расплавленных частиц металла, нагретых жидкостей, газа, пара

10. Воздействие вредных веществ
В том числе:

10.1. Отравление токсичными жидкостями при их употреблении

10.2. Отравление парами и пылью вредных веществ при попадании их внутрь организма работника через дыхательные пути

10.3. Воздействие вредных веществ при попадании их на кожу и органы зрения человека

11. Воздействие ионизирующих излучений

12. Физические (статические и динамические) перегрузки

13. Нервно-психологические нагрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки, утомление, стресс)

14. Повреждение в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися.

15. Утопление

16. Убийство

17. Повреждения при стихийных бедствиях (в том числе от разряда молнии)

18. Повреждения в результате авиационных происшествий

19. Прочие

19.1. Повреждения при техническом обслуживании и ремонте воздушных судов

19.2. Повреждения при техническом обслуживании и ремонте спецтранспорта и средств механизации

19.3. Повреждения из-за поскальзывания, спотыкания на территории (на покрытии аэродромов, дорог; поверхности земли)

19.4. Повреждения на борту воздушного судна в полете, не являющиеся следствием авиационного происшествия (например, растяжение связок у бортпроводницы в результате подворачивания ноги во время «болтанки» воздушного судна или ожог, полученный при разливе кипятка во время полета)

2. Причины несчастного случая

Организационные причины:

03. Несовершенство технологического процесса
В том числе:

03.1 Отсутствие технологической карты и другой технической документации на выполняемую работу

07. Неудовлетворительная организация производства работ
В том числе:

07.1. Отсутствие или недостаточный надзор со стороны руководителей подразделения и специалистов за ходом выполнения работы

07.2. Нарушения допуска к работам повышенной опасности

07.3. Несогласованность действий исполнителей, отсутствие взаимодействия между службами

07.4. Отсутствие или недостаточная механизация тяжелых, вредных и опасных работ

07.5. Необеспеченность работающих необходимым технологическим и вспомогательным оборудованием, материалами и инструментом

07.6. Отсутствие должного надзора за самоходными механизмами и спецтранспортом (в части исключения допуска посторонних лиц к управлению ими)

07.7. Отсутствие контроля за состоянием технологического и вспомогательного оборудования, своевременным проведением планово-предупредительных ремонта и осмотра, техническим обслуживанием оборудования

07.8. Отсутствие технического освидетельствования зданий, сооружений, оборудования и т.д. при сдаче их в эксплуатацию или проведении пусковых испытаний

07.9. Отсутствие медицинского освидетельствования (в том числе, проверки на употребление алкоголя)

10. Недостатки в обучении безопасным приемам труда

12. Неприменение средств индивидуальной защиты из-за необеспеченности ими работодателем (в том числе из-за отсутствия стирки, чистки, ремонта СИЗ и т.п.)

22. Использование работающего не по специальности

23. Прочие

Технические причины:

01. Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования
В том числе:

01.1. Воздушных судов

01.2. Спец- и автотранспорта, самоходных машин и механизмов

01.3. Станочного оборудования, механизмов и инструмента

01.4. Вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, лестниц и т.п.)

02. Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования
В том числе:

02.1. Воздушных судов

02.2. Спец- и автотранспорта, самоходных машин и механизмов

02.3. Станочного оборудования, механизмов и инструмента

02.4. Вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, лестниц и т.п.)

08. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест
В том числе:

08.1. Неудовлетворительные показатели микроклимата (неблагоприятные метеорологические условия)

08.2. Повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны

08.3. Неудовлетворительная освещенность рабочего места

08.4. Повышенный уровень шума и вибрации

09. Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории
В том числе:

09.1. Неудовлетворительное состояние территории предприятий и организаций

13. Неприменение средств коллективной защиты
В том числе:

13.1. От воздействия механических факторов

13.2. От поражения электрическим током

13.3. От воздействия химических и биологических факторов

13.4. От экстремальных температур

13.5. От повышенных уровней излучений (ионизирующего, инфракрасного, электромагнитного, лазерного и т.д.)

23. Прочие
В том числе:

23.1. Низкое качество и неэффективность средств индивидуальной защиты

Психофизиологические причины:

04. Нарушения технологического процесса (преднамеренные)
В том числе:

04.1. Использование оборудования, инструмента и материалов, не соответствующих технологии и виду выполняемых работ

04.2. Неправильная эксплуатация оборудования, инструмента

05. Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств

06. Нарушение правил дорожного движения

11. Неприменение средств индивидуальной защиты (при их наличии)

19. Нарушение трудовой и производственной дисциплины
В том числе:

19.1. Невыполнение должностных обязанностей

19.2. Пренебрежение опасностью, требованиями охраны труда

20. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения

21. Нахождение пострадавшего в состоянии наркотического опьянения

23. Прочие
В том числе:

23.2. Неосторожность, невнимательность, поспешность

23.3. Утомление, физическое перенапряжение

23.4. Растерянность, неуверенность в своих силах, недостаточный опыт работы

23.5. Внезапное нарушение нормального функционирования органов человека; возрастные особенности

3. Оборудование, являющееся причинителем
травмы:
Оборудование транспортное для перевозки
грузов и пассажиров

345. Электротранспорт (кроме средств городского транспорта и мотор-вагонных поездов)

451. Автомобили

452. Автомобили специализированные. Автобусы. Автопоезда. Автомобили-тягачи. Кузова-фургоны. Прицепы. Мотоциклы. Велосипеды

472. Тракторы

Оборудование грузоподъемное
и подъемно-транспортное

315. Оборудование подъемно-транспортное (краны)

316. Оборудование подъемно-транспортное (конвейеры)

317. Оборудование подъемно-транспортное (кроме кранов и конвейеров)
В том числе:

317.1. Электро- и автопогрузчики

317.2. Самоходные пассажирские трапы

317.3. Автолифты

317.4. Самолетные подъемники

317.5. Стремянки самолетные

317.6. Лестницы бортовые

317.7. Водила самолетные и средства буксировки

317.8. Приставные лестницы, подмости и т.д.

Оборудование, вырабатывающее, передающее
и потребляющее электроэнергию

311. Оборудование энергетическое

312. Дизели и дизель-генераторы

331. Машины электрические малой мощности

332. Электродвигатели переменного тока мощностью от 0,25 до 100 кВт

333. Электродвигатели переменного тока мощностью свыше 100 кВт

335. Электродвигатели крановые и машины электрические для тягового оборудования

336. Машины электрические постоянного тока

337. Генераторы переменного тока. Преобразователи, усилители электромашинные, электростанции и электроагрегаты питания

341. Трансформаторы и трансформаторное оборудование, аппаратура высоковольтная, силовая преобразовательная техника

342. Аппараты электрические на напряжение до 1000 В

343. Комплектные устройства на напряжение до 1000 В

344. Оборудование специальное технологическое. Шинопроводы низкого напряжения

345. Электрооборудование для электротранспорта и подъемно-транспортных машин

346. Оборудование светотехническое и изделия электроустановочные. Лампы электрические. Изделия бытового назначения и хозяйственного обихода

348. Источники тока химические, физические, генераторы электрохимические и термоэлектрические

Оборудование обрабатывающее

381. Станки металлорежущие
В том числе:

381.1. Оборудование абразивное

382. Машины кузнечно-прессовые

383. Оборудование деревообрабатывающее

385. Оборудование для гальванических покрытий изделий

Оборудование, работающее под давлением

364. Оборудование кислородное, компрессорное, для газопламенной обработки металлов

493. Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения

494. Топливо- и воздухопроводы, шланги

Прочее оборудование

363. Насосы (центробежные, паровые и приводные поршневые)

367. Оборудование технологическое и аппаратура для нанесения лакокрасочных покрытий

386. Оборудование для сварки трением, холодной сварки и вспомогательное сварочное оборудование

473. Машины сельскохозяйственные

481. Машины для землеройных и мелиоративных работ

482. Машины дорожные, оборудование для приготовления строительных смесей

483. Оборудование и машины строительные

486. Оборудование для кондиционирования воздуха, вентиляции
В том числе:

486.1. Моторные подогреватели

516. Оборудование полиграфическое и запасные части к нему

945. Оборудование медицинское

947. Оборудование технологическое медицинской промышленности и запасные части к нему

Инструмент

331.1. Электроинструмент

364.1. Пневмоинструмент

381.1. Слесарный инструмент

383.1. Столярный инструмент

Начальник Отдела
охраны труда ДВТ В.В.Еленский
Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Виды происшествия несчастных случаев

Понедельник, вторник, среда, четверг —

Пятница — с 8.00 до 16.00

Суббота, воскресенье — выходной день

Обеденный перерыв — с 12.00 до 13.00

Виды и причины несчастных случаев на производстве

Основные виды производственных травм и причины несчастных случаев на производстве изложены в Приложении к форме № 7 – трав­матизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев», утвержденном приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 19.06.2013 № 216.

К основным видам происшествий, приведших к несчастному слу­чаю на производстве, следует относить:

• дорожно-транспортное происшествие (ДТП);
• падение с высоты;
• падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.;
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся пред­метов и деталей;
• поражение электрическим током;
• воздействие экстремальных температур;
• воздействие вредных веществ;
• воздействие ионизирующих излучений;
• физические перегрузки;
• повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися;
• утопление;
• убийство;
• повреждение при стихийных бедствиях и пр.

Основные причины несчастных случаев на производстве

Возможность возникновения конкретной производственной травмы (несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда. Общепринятой классификации причин производственного травматизма в настоящее время нет.

Основными причинами производственного травматизма можно назвать следующие:

• конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;
• эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
• несовершенство технологического процесса;
• нарушение технологического процесса;
• нарушение требований безопасности при эксплуатации транс­портных средств;
• нарушение правил дорожного движения;
• неудовлетворительная организация производства работ;
• неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
• неудовлетворительное техническое состояние зданий, соору­жений, территорий;
• недостатки в обучении безопасным приемам труда;
• неприменение средств индивидуальной защиты;
• неприменение средств коллективной защиты;
• нарушение трудовой и производственной дисциплины;
• использование рабочего не по специальности и пр.

Все перечисленные выше причины производственного травматизма можно разделить на три типа:

1. Технические
2. Организационные
3. Личностные (психофизиологические)

1. Технические причины производственного травматизма

Технические причины производственного травматизма можно охарактеризовать как причины, зависящие от «несовершенства» технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок, наличие прочностных дефектов материалов и износа конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и т.п. Эти причины еще называют конструкторскими или инженерными.

К ним тесно примыкают, образуя своеобразную подгруппу, нарушения санитарно-гигиенических норм, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ, недостаточное или нерациональное освещение, повышенные уровни шума, вибраций, неблагоприятные метеорологические условия; наличие различных излучений выше допустимых значений и т. п.

2. Организационные причины производственного травматизма

Организационные причины производственного травматизма целиком зависят от уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п.

3. Личностные (психофизиологические) причины производственного травматизма

К личностным (психофизиологическим) причинам производственного травматизма условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работника, приводящие к его ошибочным действиям. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием.

К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Заметим, что во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.

Практически все несчастные случаи вызываются множественными причинами и случайным совпадением событий, но в первую очередь допущенными нарушениями требований охраны труда.

В современном сложном и опасном для человека производстве сочетание безопасных по отдельности факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания являются, как правило, работники, поведение которых меняется в зависимости от ситуации и условий труда.

Важно различать факторы:

• связанные с так называемым «человеческим фактором» (действиями непосредственного исполнителя);
• организацией работ (действиями совокупного исполнителя – работников работодателя);
• техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).

Но в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он чего-то не сделал или сделал не то. Строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями. Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причины происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.

Анализ показывает, что в последние годы все чаще на первый план выходят проблемы психологического и физиологического напряжения работника, оттесняя совершенствование традиционных условий труда, связанных с физическими факторами окружающей среды (температура, влажность, свет, шум, вибрация и загрязненная атмосфера). Это вызвано относительным снижением физических нагрузок одновременно с ростом психологических и физиологических нагрузок на человека, результатом чего может является хроническая усталость, умственное перенапряжение, обострение отношений с другими работниками и с руководителями. При этом физиологическое и психологическое утомление сопровождается ухудшением качества работы, болезнями, потерей концентрации внимания и координации движений, утратой осторожности и осмотрительности. Все это существенно повышает риск травмирования в одних и тех же физических условиях рабочего места.

Кроме того, нельзя забывать, что безопасный труд предполагает физическую и психологическую готовность работников работать по правилам и выполнять свои функции в соответствии с требованиями охраны труда, располагая достаточным уровнем профессиональной грамотности и осознанной мотивации.

Кроме того, необходимо различать «технические» ошибки типа случайных промахов или неумышленных действий, которые чаще всего встречаются в неоднократно повторяющихся (привычных, стандартных) производственных ситуациях и случайно возникают (например, из-за потери внимания) при многократно отработанных или автоматических по природе действиях, от «интеллектуальных» ошибок типа неправильных действий, которые чаще всего встречаются в нестандартных (непривычных, неординарных) ситуациях, например, при ремонтных или наладочных работах.

«Интеллектуальные» ошибки связаны, в основном, с недостаточными знаниями работника, когда он неправильно оценивает (с позиции безопасности) производственную ситуацию либо неправильно для данной ситуации применяет известное ему правило безопасности либо плохо знает или совсем не знает необходимые для обеспечения реальной безопасности правила. Более того, нередко оказывается, что действующие правила (инструкции) не предусматривали вдруг сложившуюся опасную ситуацию.

Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий на производстве

Несчастные случаи — события, в результате которых пострадавший получает увечье или другое повреждение при выполнении работы (и не только). Федеральная служба по труду и занятости своим приказом № 21 от 21 февраля 2005 года утвердила классификацию причин и видов производственных травм. Каждый несчастный случай имеет свою причину и вид. В соответствии с существующим классификатором ему присваивают код — от 01 до 15. Также с его помощью определяется и вид происшествия на производстве с соответствующим кодом.

Как и для чего используется?

Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.

При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение — Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.

Телефоны	Режим работы

Причина НС	Кодовое обозначение
Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин	01
Несовершенный технологический процесс	02
Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии	03
Плохое состояние зданий и прилегающей территории	04
Нарушение техпроцесса	05
Нарушение правил безопасности	06
Нарушение ПДД на автомобиле	07
Некачественная организация условий труда	08
Неправильная организация рабочего пространства	09
Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения	10
Отсутствие или неприменение средств ИЗ	11
Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты	12
Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д.	13
Использование работника не по своей специальности	14
Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию	15

Полный классификатор можно скачать по этой ссылке. При составлении акта о несчастном случае на производстве его сначала необходимо классифицировать, так как не каждый синяк может расцениваться как производственная травма. В отчетном документе можно указать не только основную причину происшествия, но и сопутствующую. Например, основной может быть некачественная организация условий труда — 08, а сопутствующей — нарушение сотрудником правил выполнения работ, то есть 13.

Виды происшествий

Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 — во время пешеходного передвижения к месту работы.

Происшествие	Код
Транспортное происшествие. Сюда относятся полученные работником травмы на любом транспорте (автомобильном, железнодорожном, воздушном) во время работы, следования к рабочему месту, в командировках или во время служебных поездках на собственном автомобиле	01-014
Падения. Этот вид делится на несколько подвидов: Падение в результате поскальзывания, спотыкания и т.д.; Падение с высоты: ступенек, дерева, здания, автомобильной техник, падение на глубину	02-022
Обвалы, падения предметов с высоты на пострадавшего. К этой категории относятся травмы, полученные в результате обвалов камней, земных масс, обвалы зданий	03-034
Воздействия предметов и машин в движении: ушибы и травмы, возникшие при столкновении с предметами и машинами в движении, защемление предметами — подвижными или нет	04-045
Проникновение инородного тела в организм пострадавшего через естественные отверстия или кожный покров: вдыхание газов, заглатывание предметов, что привело к закупорке дыхательных путей	05-053
Перенапряжения: чрезмерные нагрузки при переносе тяжелых предметов или их демонтировании и т.д.	06-063
Электрические травмы, связанные с воздействием тока, поражение молнией	07-071
Воздействие излучением	08
Воздействие на организм чрезмерно высоких или низких температур: соприкосновение с горячим оборудованием или другими предметами	09-095
Воздействие пламени, дыма в любом проявлении: при пожаре или в результате контакта с огнем в печи	10-104
Воздействие на организм вредных веществ через дыхательные пути, кожу и т.д. Сюда также относится воздействие алкоголя	11-112
Нервно-психологические перегрузки, которые привели к ухудшению здоровья	12
Повреждения растений или животных	13
Утопление или повреждения от воды	14
Вред здоровью, вызванный действиями других лиц	15
Повреждения при причинении вреда собственному здоровью (в том числе самоубийства)	16
Травмы при природных явлениях и чрезвычайных ситуациях	17
Прочие повреждения, установленные комиссией	18

Полный перечень видов происшествий в формате таблицы доступен для скачивания по этой ссылке. Данные виды происшествий распространяются на все рабочие группы предприятия, в том числе рабочих, технический персонал, специалистов-гуманитариев, работников сферы обслуживания, военных (МВД, курсанты, частные охранники), руководителей (директоров, их заместителей) и так далее.

таким образом, в целях повышения эффективности и оперативности принимаемых мер по организации и проведению расследования происшествия и локализации его причин, Роструд РФ разработал специальный классификатор, который используется при заполнении отчетной документации после произошедшего несчастного случая на производстве. он позволяет конкретизировать причины случившегося, а также указать вид происшествия, в том числе и дополнительный (сопутствующий).

Сохранить себе в: Adblock
detector

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ

Из статьи вы узнаете: какие несчастные случаи считают не связанными с производством? Какие особенности есть в классификации несчастных случаев? Какие особенности есть в расследовании несчастных случаев, не связанных с производством? Какая ответственность грозит работодателю за несчастный случай с работником? Как классификация несчастного случая влияет на выплаты работнику?

Какие несчастные случаи считают не связанными с производством?

Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.

Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они:

• произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
• привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).

Не связанными с производством принято считать следующие несчастные случаи:

• смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
• смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
• инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).

Особенности классификации несчастных случаев

Чтобы понять, нужно ли расследовать инцидент как несчастный случай на производстве, необходимо определить:

1. Что произошло (обстоятельства инцидента).
2. Где произошло (рабочее место, путь на работу или с работы, место командирования и т. д.).
3. Когда произошло (время выполнения потерпевшим служебных обязанностей и заданий работодателя).

Остановимся подробнее на некоторых неоднозначных вопросах.

Травма по дороге на работу или с работы

Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:

• трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
• соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
• путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.

Если работник ехал к месту работы на общественном транспорте или шел пешком, то несчастный случай с ним также будет считаться непроизводственным.

Пример №1

Бухгалтер в конце рабочего дня поехал сдавать отчеты по поручению работодателя. После этого он сразу отправился домой, не заезжая в офис. Автобус, в котором ехал бухгалтер, попал в ДТП, работник получил сотрясение мозга. Травма не будет считаться связанной с производством, потому что инцидент произошел после выполнения бухгалтером трудовых обязанностей.

Пример №2

Начальник отдела кадров шла на работу пешком. Войдя через ворота на территорию предприятия, сотрудница поскользнулась на льду и сломала руку. Травму признали производственной, так как она получена в пределах организации, а работодатель не осуществил надлежащего ухода за принадлежащей ему территорией.

Пример №3

Начальник отдела в компании, специализирующейся на продаже элитного алкоголя, в рабочее время находился на презентации вин, где участвовал в дегустации нового товара. После мероприятия мужчина отправился в офис на такси и попал в ДТП, в результате которого он получил серьезную травму ноги. Несмотря на то, что работник был в состоянии алкогольного опьянения, несчастный случай признали связанным с производством: начальник отдела участвовал в презентации по заданию директора, и комиссия не нашла причинно-следственной связи между травмой и опьянением сотрудника.

Отдельно стоит упомянуть несчастные случаи с работниками по пути в командировку. Служебная поездка начинается с момента отправления сотрудника, например, в аэропорт или на поезд. Если несчастный случай произойдет в это время, его можно будет отнести к производственным с учетом всех обстоятельств.

Травма в установленный перерыв

Время перерывов и их продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ч. вторая ст. 108 ТК РФ). Несчастный случай во время установленного перерыва могут признать производственным при определенных обстоятельствах.

В установленное время сотрудник отправился на обед в ближайшее кафе. При входе в заведение на него упала часть кровли с крыши, и работник получил перелом предплечья. Несмотря на то, что несчастный случай произошел за территорией организации, его признали связанным с производством. В трудовом договоре работника было прописано условие его питания, которое работодатель обязался организовать в злополучном кафе.

С неустановленными перерывами ситуация обстоит иначе. Несчастный случай, который произойдет в это время, вряд ли свяжут с производством.

В рабочее время секретарь вышла покурить в соседний с офисом сквер. Там на нее напал неизвестный и отобрал мобильный телефон. Сотрудница получила вывих лучезапястного сустава. Несчастный случай не отнесли к производственным, так как корпоративная политика фирмы запрещает курение, а правилами внутреннего распорядка не предусмотрено время для перекуров.

Травма в нерабочее время

Казалось бы, понятно: травмы, полученные в нерабочее время, не связаны с производством. Но не все так просто, ведь работник может действовать в интересах работодателя в любое время.

По окончании рабочего дня сотрудник отправился на ужин с деловыми партнерами, где планировал обсудить предстоящую сделку. Деньги на встречу выделил работодатель. Во время ужина в ресторане начался пожар. Работник отравился угарным газом и попал в больницу. Инцидент признали несчастным случаем, связанным с производством, так как сотрудник находился в ресторане по поручению работодателя.

Что касается несчастных случаев во время корпоративных праздников, то относить их к производственным нельзя.

Во время корпоративного празднования Нового года сотрудники решили запустить фейерверки. Салюты были закреплены ненадежно, и один из залпов попал в толпу. Несколько работников получили ожоги. Несчастный случай не был связан с производством, потому что он произошел не в рабочее время и не при исполнении работниками трудовых обязанностей.

Особенности расследования несчастных случаев, не связанных с производством

Однозначно классифицировать несчастный случай с работником возможно только после расследования, которое проводят в общем порядке.

Если комиссия, изучив обстоятельства несчастного случая и опросив свидетелей, признает несчастный случай не связанным с производством, она оформляет акт. Есть мнение, что его нужно составлять в произвольной форме. Однако это требование касается только несчастных случаев с профессиональными спортсменами. К тому же, Трудовой кодекс указывает на то, что несчастный случай, не связанный с производством, нужно оформить актом установленной формы. Для этой цели больше всего подходит форма 4. Документ составляют в двух экземплярах: для работодателя и работника.

скачать и распечатать образец
скачать и распечатать шаблон

Несчастный случай, признанный не связанным с производством, не нужно фиксировать в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Не забывайте, что срока давности расследования несчастного случая на производстве не существует. Кроме того, работник может оспорить результаты расследования в любой момент. Поэтому работодатель должен хранить акт о несчастном случае и все связанные с ним материалы в течение 45 лет.

Какая ответственность грозит работодателю за несчастный случай с работником?

Несчастный случай на производстве может стать поводом для внеплановой проверки организации трудовой инспекцией. В связи с этим, некоторые работодатели предпочитают скрывать несчастные случаи на производстве или намеренно оформляют их как не связанные с производством. Это грозит работодателю наказанием.

Таблица 1. Ответственность работодателя за несчастный случай с работником

	Ответственность
Нарушение	Должностное лицо	Организация	Индивидуальный предприниматель
Сокрытие несчастного случая с застрахованным работником (ст. 15.34 КоАП РФ)	Штраф от 500 до 1000 рублей	Штраф от от 5000 до 10 000 рублей	Штраф от 500 до 1000 рублей
Нарушение требований охраны труда (в том числе, неправильное расследование несчастного случая) (ст. 5.27 КоАП РФ)	Штраф от 1000 до 5000 рублей	Штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток	Штраф от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Как классификация несчастного случая влияет на выплаты работнику

Прежде всего, классификация несчастного случая с работником влияет на выплаты, которые ему положены.

Таблица 2. Выплаты работнику при несчастном случае

Несчастный случай	Выплаты
Связанный с производством	– Пособие по временной нетрудоспособности;– единовременная страховая выплата;– ежемесячные страховые выплаты на весь период нетрудоспособности;– возмещение расходов на лечение и реабилитацию;– оплата дополнительного отпуска на период лечения и проезда к месту лечения;– моральная компенсация причиненного вреда (работник может потребовать ее от работодателя через суд)
Не связанный с производством	Пособие по временной нетрудоспособности

Самые необходимые нормативные акты

Документ	Поможет вам
Статья 227 ТК РФ	Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным
Статья 108 ТК РФ	Изучить, как устанавливается время и продолжительность перерывов в работе
Статья 229.2 ТК РФ	Понять, какие несчастные случаи могут классифицироваться как не связанные с производством
Статья 230.1 ТК РФ	Уяснить порядок регистрации несчастных случаев
Статья 5.27 КоАП РФ	Уточнить размеры ответственности за несчастный случай на производстве
Статья 15.34 КоАП РФ	Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая
Статья 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ	Разобраться, как степень вины работника влияет на размер страховых выплат за несчастный случай
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73	Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве
Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275	Уточнить, какие документы необходимы для расследования несчастного случая на производстве

Запомните главное

1. Работодатель обязан расследовать и учитывать все несчастные случаи, которые произошли с работником в рабочее время, на рабочем месте или при выполнении трудовых обязанностей и привели к потере трудоспособности.
2. Будут расследоваться, но не будут отнесены к производственным несчастные случаи, которые произошли с работником в состоянии опьянения, во время его противоправных действий, а также смерть из-за общего заболевания или самоубийства.
3. Классифицировать несчастный случай может только комиссия после расследования всех его обстоятельств и причин.
4. Несчастный случай, не связанный с производством, нужно оформить актом установленной формы. Больше всего для этого подходит форма 4.
5. За травму, не связанную с производством, работник не получит страховые выплаты, а только пособие по временной нетрудоспособности.

Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий согласно форм отчетности, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости № 21 от 21.02.2005г. Причины несчастных случаев

№ №	Наименование причины	Код
	Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования
	Несовершенство технологического процесса
	Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования
	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории
	Нарушение технологического процесса
	Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств
	Нарушение правил дорожного движения
	Неудовлетворительная организация производства работ
	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест
	Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда,в т.ч.:
	Непроведение инструктажа по охране труда
	Непроведение обучения и проверки знаний по охране труда
	Неприменение работником средств индивидуальной защитыв т. ч.:
	Вследствие необеспеченности ими работодателем
	Неприменение средств коллективной защиты
	Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, в т.ч.:
	Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения
	Использование пострадавшего не по специальности
	Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев
Виды происшествий
№№	Наименование вида (типа)	Код
	Транспортные происшествия, в т.ч.:
	на железнодорожном транспорте	01а
	на водном транспорте	01б
	на воздушном транспорте	01в
	на наземном транспорте	01 г
	происшедшие:
	В пути на работу (с работы) на транспортном средстве работодателя (или сторонней организации на основании договора с работодателем)
	Во время служебных поездок (в т.ч. в пути следования в служебную командировку) наобщественном транспорте
	Во время служебных поездок на личном транспортном средстве
	Во время пешеходного передвижения к месту работы
	Падение пострадавшего с высоты, в т.ч.:
	Падение на ровной поверхности одного уровня, включая:
	Падение на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом
	Падение на поверхности одного уровня в результате проскальзывания, ложного шага или спотыкания
	Падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств и т.д.) и на глубину (в шахты, ямы, рытвины и др.)
	Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр., в т.ч.:
	Обрушение и осыпь земляных масс, скал, камней, снега и др.
	Обвалы зданий, стен, строительных лесов, лестниц, складированных товаров и др.
	Удары падающими предметами и деталями (включая их осколки и частицы) при работе (обращении) с ними
	Удары случайными падающими предметами
	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д., в т.ч.:
	Контактные удары (ушибы) при столкновении с движущимися предметами, деталями и машинами (за исключением случаев падения предметов и деталей), в том числе в результате взрыва
	Контактные удары (ушибы) при столкновении с неподвижными предметами, деталями и машинами, в том числе в результате взрыва
	Защемление между неподвижными и движущимися предметами, деталями и машинами (или между ними)
	Защемление между движущимися предметами, деталями и машинами (за исключением летящих или падающих предметов, деталей и машин)
	Прочие контакты (столкновения) с предметами, деталями и машинами (за исключением ударов (ушибов) от падающих предметов)
	Попадание инородного тела, в т.ч.:
	Через естественные отверстия в организме
	Через кожу (край или обломок другого предмета, заноза и т.п.)
	Вдыхание и заглатывание пищи либо инородного предмета, приводящее к закупорке дыхательных путей
	Физические перегрузки и перенапряжения, в т.ч.:
	Чрезмерные физические усилия при подъеме предметов и деталей
	Чрезмерные физические усилия при толкании или демонтировании предметов и деталей
	Чрезмерные физические усилия при переноске или бросании предметов
	Воздействие электрического тока, в т.ч.
	Природного электричества (молнии)
	Воздействие излучений (ионизирующих и неионизирующих)
	Воздействие экстремальных температур и других природных факторов, в т.ч.
	Воздействие повышенной температуры воздуха окружающей или рабочей среды
	Воздействие пониженной температуры воздуха окружающей или рабочей среды
	Соприкосновение с горячими и раскаленными частями оборудования, предметами или материалами, включая воздействие пара и горячей воды
	Соприкосновение с чрезмерно холодными частями оборудования, предметами и материалами
	Воздействие высокого или низкого атмосферного давления
	Воздействие дыма, огня и пламени, в т.ч.
	Воздействие неконтролируемого огня (пожара) в здании или сооружении
	Воздействие неконтролируемого огня (пожара) вне здания или сооружения, в том числе пламени от костра
	Воздействие контролируемого огня в здании или сооружении (огня в печи, камине и т.д.)
	Повреждения при возгорании легковоспламеняющихся веществ и одежды
	Воздействие вредных веществ, в т.ч.
	Воздействие вредных веществ путем вдыхания, попадания внутрь или абсорбции в результате неправильного их применения или обращения с ними
	Воздействие вредных веществ (в том числе алкоголя, наркотических, токсических или иных психотропных средств) в результате передозировки или злоупотребления при их использовании
	Повреждения в результате нервно-психологических нагрузок и временных лишений(длительное отсутствие пиши, воды и т.д.)
	Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми и пресмыкающимися, в т.ч.
	Укусы, удары и другие повреждения, нанесенные животными и пресмыкающимися
	Укусы и ужаливания ядовитых животных, насекомых и пресмыкающихся
	Повреждения в результате контакта с колючками и шипами колючих и ядовитых растений
	Утопление и погружение в воду, в т.ч.
	Во время нахождения в естественном или искусственном водоеме
	В результате падения в естественный или искусственный водоем
	Повреждения в результате противоправных действий других лиц
	Повреждения в результате преднамеренных действий по причинению вреда собственному здоровью (самоповреждения и самоубийства)
	Повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера, в т.ч.
	В результате землетрясений, извержений вулканов, снежных обвалов, оползней и подвижек грунта, шторма, наводнения и др.
	В результате аварий, взрывов и катастроф техногенного характера
	В результате взрывов и разрушений криминогенного характера
	При ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера
	Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов

Приложение 4

Особенности заполнения отдельных пунктов акта Н-1.

Пункт 5 «Сведения о пострадавшем»

В этом пункте акта необходимо указывать название той профессии, по которой работник был обучен и аттестован (имеется в виду обучение работника по профессии — основной или смежной).

Тот факт, что он был травмирован при выполнении иных работ, должен найти отражение при изложении сведений о проведении инструктажа и обучения по охране труда, обстоятельств и причин несчастного случая и др.

Для анализа причин несчастных случаев наиболее важными представляются сведения о стаже пострадавшего по той профессии (работе), при выполнении которой произошел несчастный случай. В акте должны указываться сведения о количестве полных лет работы пострадавшего по профессии до несчастного случая, включая сведения о работе по данной профессии в других организациях.

Если при работе в данной организации пострадавший имел несколько профессий, следует указать ту из них, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Пункт 6 «Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда»

В данный пункт акта включаются только сведения о прохождении пострадавшим инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний по охране труда по профессии повлекший несчастный случай.. Эти сведения должны быть объективно подтверждены и в полной мере соответствовать прилагаемым к акту первичным документам по данному вопросу (выпискам из журналов инструктажей, протоколам проверки знаний и т. д.).

При заполнении сведений о проведении инструктажа в акте должна быть указана дата последнего повторного инструктажа. Дату первичного инструктажа на рабочем месте следует указывать только в том случае, если несчастный случай произошел после проведения этого вида инструктажа до наступления установленного срока проведения повторного инструктажа.

Если действующие в данной организации нормативные правовые и локальные нормативные акты не предусматривают специального обучения и проверки знаний по охране труда пострадавшего, то в соответствующих строках п. 6 акта может быть сделана запись «не требуется».

Пункт 7 «Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай»

В данном пункте акта дается краткое описание места происшествия с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов со ссылкой на сведения, полученные при осмотре места происшествия комиссией, в т. ч. содержащиеся в протоколе осмотра.

Характеристика состояния условий труда на рабочем месте в момент несчастного случая (температура, загазованность, запыленность, шум, освещенность и т. п.)*

При заполнении данного пункта акта необходимо дать общую характеристику состояния оборудования, инструмента, приспособлений, которыми работал пострадавший в момент несчастного случая, а также используемых им средств индивидуальной и коллективной защиты (исправность, соответствие данной операции требованиям технологических регламентов, документации

и т. д.).

*дается только в тех случаях, если происшествие было непосредственно связано с указанными производственными факторами либо обусловлено ими.

При этом следует уточнить, чем конкретно была нанесена травма пострадавшему (часть оборудования, здания, инструмента, приспособления, окалина, пыль, газ, нагретые тела и т. д.).

Пункт 8 «Обстоятельства несчастного случая»

В данном пункте в лаконичной форме должно быть изложено последовательное описание событий, предшествовавших несчастному случаю и непосредственно с ним связанных.

При этом рекомендуется придерживаться следующих общих правил:

1. В акт необходимо вносить только те факты, которые были установлены в ходе расследования, и не допускать записей о предположениях и домыслах свидетелей, должностных лиц, а также членов комиссии.

2. При описании работы, которую выполнял пострадавший в момент несчастного случая, надо не только дать общее определение производимой операции, но и конкретно указать на ту работу, при выполнении которой была получена травма. Например, вместо фразы «травма была получена при ремонте автомобиля» следует указать конкретную операцию, выполнявшуюся в момент несчастного случая, например: «снятие колеса», «набивка сальника» и т. д.

3. Следует подробно описать приемы, которые применял пострадавший при выполнении работы, и его позу, а также дать оценку их соответствия требованиям охраны труда. Если несчастный случай произошел в результате применения неправильных приемов работы другими лицами, работавшими рядом, надо указать, в чем заключаются допущенные ими нарушения.

4. Для указания вида происшествия (п.8.1), следует руководствоваться приложением 5. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению (п. 8.2), указывается согласно медицинского заключения о тяжести повреждения здоровья, что осуществляется в соответствии с действующими в РФ классификаторами (в настоящее время действует Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ) десятого пересмотра) и требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.02.2005 №160. В соответствии с указанным приказом заключение о степени тяжести несчастного случая выдается по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая клинико-экспертной комиссией (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, оказывающего медицинскую помощь пострадавшему, в течение трех суток с момента поступления запроса.

5. Сведения о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (п.8.3) заносятся в акт исключительно в соответствии с заключением по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке соответствующими медицинскими органами. При отсутствии упомянутого заключения в акте делается запись «эти сведения в ходе расследования объективно установлены не были».

Пункт 9 «Причины несчастного случая»

Определение причин несчастного случая — одна из главных целей проводимого расследования. В целях правильного и объективного определения и изложения причин несчастного случая комиссии следует руководствоваться следующими общими принципами:

1. Причины несчастного случая должны следовать из его обстоятельств и быть органически связанными с предыдущими пунктами акта (сведения о пострадавшем, проведение инструктажей, обстоятельства несчастного случая). Нередко обстоятельства несчастного случая достаточно полно раскрывают картину происшествия и прямо указывают на его причину

2. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически и юридически грамотной. В настоящее время (до утверждения в установленном порядке соответствующих классификаторов, работа над которыми в настоящее время заканчивается) при формулировании причин несчастного случая можно использовать классификацию причин несчастных случаев, установленную в приложении 3.

3. В подавляющем большинстве случаев причинами несчастного случая являются допущенные участниками событий (непосредственными или косвенными) конкретные нарушения законодательных или иных нормативных правовых актов либо действующих локальных нормативных актов организации. В связи с этим в акте должна быть указана истинная причина несчастного случая, которую недопустимо подменять обстоятельствами происшествия с использованием общих фраз типа: «нарушение требований безопасности», «отсутствие должного надзора», «безответственность мастера», «не оперативность работы службы главного механика», а также слов «случайность», «неожиданность», «стечение обстоятельств», «потеря бдительности» или «невнимательность пострадавшего”.

4. При формулировании и обосновании причин несчастного случая в акте необходимо указывать установленные комиссией конкретные нарушения государственных нормативных требований охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов организации, непосредственно приведшие к несчастному случаю, а также нарушенные требования конкретных норм упомянутых актов, регламентирующие порядок безопасного проведения работ, эксплуатации оборудования и т. д. (но не обязанности работодателей и конкретных должностных лиц и их ответственность за допущенные нарушения, которые должны излагаться в п. 10 акта). Тексты нарушенных норм указанных документов рекомендуется приводить непосредственно в акте сразу после изложения причин (в отдельных случаях допускается делать из них выписки, которые прилагаются к материалам расследования).

5. Хотя каждому несчастному случаю, как и любому другому событию, как правило, сопутствует большое количество объективных и субъективных причин, находящихся в непосредственной (прямой) или косвенной связи с этим несчастным случаем. В акте формы Н-1 первой должна указываться основная причина несчастного случая. Обязательное выделение основной причины несчастного случая не исключает необходимости раскрытия сопутствующих (второстепенных, косвенных) причин, которые не связаны прямо с несчастным случаем, но способствовали развитию основной причины. В акте сопутствующие причины излагаются непосредственно за основной причиной — последовательно в зависимости от их значимости.

Основной может считаться причина, которая, как правило, полностью исключает возможность возникновения несчастного случая. Сопутствующие же причины могут только способствовать наступлению несчастного случая, усложнить его последствия, но их исключение не предотвращает возможность его наступления.

В связи с этим рекомендуется указывать не более двух таких причин, чтобы не загромождать акт Н-1 их большим количеством.

Пункт 10 «Лица допустившие нарушение требований охраны труда»

Данный пункт является органическим продолжением п. 9 акта формы Н-1. В нем необходимо указать конкретных лиц, ответственных за нарушения, которые привели к установленным в ходе расследования причинам несчастного случая.

По каждой установленной в ходе расследования и сформулированной в п. 9 причине несчастного случая должно быть определено конкретное лицо, ответственное за допущенные нарушения. В основе обвинения должны быть только требования конкретных законодательных и иных нормативных актов, нарушенные конкретным лицом, которые предписывали ему совершать (либо не совершать) определенные действия по недопущению нарушений, приведших к несчастному случаю. В частности, надлежащим доказательством вины должностных лиц могут являться допущенные нарушения положений и требований:

-должностных инструкций, разработанных и утвержденных в установленном порядке и доведенных до конкретного должностного лица под роспись, заключенных с ним трудовых договоров (контрактов);

-действующих тарифно-квалификационных характеристик общеотраслевых должностей служащих;

-отраслевых правил и положений, регламентирующих порядок организации работы по охране труда, межотраслевых правил охраны труда, безопасной эксплуатации и безопасного проведения работ, Трудового кодекса Российской Федерации (при условии, что виновное должностное лицо было ознакомлено с этими требованиями в установленном порядке) и др.

Определяющим основанием для принятия решения о возможности возложения на пострадавшего ответственности за допущенные нарушения, приведшие к несчастному случаю, может быть только проведенная членами комиссии неформальная проверка его подготовки по охране труда в соответствии с установленными требованиями и порядком, а также принятых работодателем мер по обеспечению его безопасности, обусловленных его обязанностями по охране труда. В частности, решение о возложении на пострадавшего ответственности за допущенные нарушения может считаться обоснованным только в том случае, если членами комиссии было объективно установлено, что:

-с пострадавшим в установленном порядке был проведен вводный инструктаж по разработанной и утвержденной программе;

-с пострадавшим был своевременно проведен повторный инструктаж (первичный инструктаж на рабочем месте) по разработанной и утвержденной в установленном порядке программе первичного инструктажа на рабочем месте, а также целевой инструктаж (для работ, осуществляемых по наряду-допуску или не входящих в обязанности работника, выполняемых по приказу руководителя);

-перед допуском к самостоятельной работе пострадавший в установленном порядке проходил стажировку под руководством опытных работников организации в течение определенного времени (если несчастный случай произошел в период освоения работником новой профессии);

-в установленном порядке были проведены обучение и проверка знаний пострадавшего по охране труда (для работников, выполняющих работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда), представлены протокол и программа обучения, журнал учета посещаемости занятий по охране труда;

-инженерно-технические работники, проводившие инструктирование, обучение и проверку знаний по охране труда у пострадавшего, прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда;

-действующие в организации инструкции по охране труда (по профессиям и видам работ, имеющим отношение к несчастному случаю) в полной мере отражают требования отраслевых и межотраслевых нормативных актов по охране труда и соответствуют Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утв. постановлением Минтруда России от 17.12.02 №80);

-действующие в организации технологические документы (на операции и виды работ, имеющие отношение к несчастному случаю) содержат необходимые меры безопасности;

-пострадавший был в полной мере обеспечен исправными, сертифицированными, соответствующего размера средствами индивидуальной защиты, предусмотренными нормами и правилами, и был обучен пользованию ими.

Пункт 11 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки»

При разработке данных мероприятий рекомендуется руководствоваться следующим:

1. Мероприятия должны быть тесно увязаны с установленными обстоятельствами и причинами несчастного случая. Для этого изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая, установленными в ходе расследования причинами и предлагаемыми комиссией мероприятиями должна быть органичная связь, т.е. исходя из обстоятельств происшествия и формулируются причины несчастного случая, предопределяются конкретные мероприятия по их устранению.

2. В акте должны быть изложены конкретные мероприятия, которые не могут подменяться общими фразами или администрированием, т.е. вырабатываемые и предлагаемые комиссией профилактические мероприятия всегда должны содержать соответствующие меры организационно-технического характера.

3. Мероприятия по устранению причин несчастного случая должны формулироваться конкретно и технически грамотно, они не должны закреплять опасные приемы работы, которые привели к травме. В связи с этим в акте должны быть исключены общие записи типа: «издать приказ по предприятию», «подготовить план мероприятий», «разработать меры по профилактике подобных происшествий» и т. п.

Необходимо соблюдать последовательность изложения выработанных мероприятий: сначала перечисляются наиболее важные (технические или организационно-технические) меры, а затем остальные, причем обязательно указываются предлагаемые сроки их выполнения. При этом следует избегать записей «постоянно» или «немедленно».

4. Одна из обязательных профилактических мер по результатам расследования каждого несчастного случая — проведение внеочередной проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятия (структурного подразделения). Особенно это важно, если одной из причин несчастного случая явилось неудовлетворительное знание работниками требований безопасности. Необходимость внеочередной проверки знаний обусловлена требованиями п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

По завершении расследования несчастного случая и оформления его материалов члены комиссии в полном составе (лица, проводившие расследование несчастного случая) должны подписать акт формы Н-1 (по несчастным случаям, квалифицированным как несчастный случай на производстве), а при расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом и акт формы 4 о расследовании несчастного случая с указанием даты подписания.

Подписание актов должностными лицами организации, не входящими в состав комиссии по расследованию, утвержденный приказом (распоряжением) работодателя или иного уполномоченного органа, не допускается.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования (представления ему материалов расследования) несчастного случая должен рассмотреть и выдать утвержденный им акт формы Н-1 пострадавшему или его доверенным лицам.

Приложение 5

СХЕМА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ТЯЖЕСТИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ

ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

(извлечение из Приказа Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. №160).

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:

1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:

— шоком;

— комой;

— кровопотерей (объемом более 20%);

— эмболией;

— острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);

2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:

— проникающие ранения черепа;

— перелом черепа и лицевых костей;

— ушиб головного мозга;

— внутричерепная травма;

— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;

— проникающие ранения позвоночника;

— переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;

— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;

— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

— проникающие ранения грудной клетки, в том числе без повреждения внутренних органов;

— ранения живота, проникающие в полость брюшины, полость мочевого пузыря или кишечника;

— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);

— повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;

— термические (химические) ожоги:

III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;

III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;

II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;

дыхательных путей, лица и волосистой части головы;

— прерывание беременности;

3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:

— потеря зрения, слуха, речи;

— потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги);

— психические расстройства;

— утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;

— неизгладимое обезображивание лица.

Список рекомендуемой литературы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации, текст с изменениями и дополнениями на 25 ноября 2013 г, М.: Эксмо, 2013, 425 с.

2. Приказ Федеральной службы по труду и занятости №21 от 21.02.2005 г.

3. А.А. Попов и др. «Производственная безопасность» СПб, СПб ГАУ, 2010, 453 с.

4. В.С. Шкрабак и др.»Безопасность жизнедеятельности» пособие для бакалавров с.-х. вузов, СПб, СПб ГАУ, 2009, 512 с.

Порядок расследования группового несчастного случая на производстве

Несчастные случаи на производстве, повлекшие за собой травму одного или более работников, в соответствии с ТК РФ и Положением о расследовании таких ситуаций подлежат обязательному расследованию. При определении произошедшего как групповой НС, порядок оповещения госорганов, принцип формирования комиссии, проведение расследования и оформление заключений несколько отличается от аналогичных действий в случае, если пострадавший в результате НС один.

Отличительные особенности

Под понятием группового несчастного случая раскрывается собственно случай, который относится к производственной травме и при котором количество пострадавших составляет от 2 человек и более. В таких ситуациях один из пострадавших может иметь, к примеру, легкие повреждения, остальные — тяжелые. В этой ситуации уже отдельно не рассматривается их степень повреждения — в любом случае с таким количеством лиц, которые пострадали, НС будет определяться как групповой, в связи с чем и будут определены меры по оповещению компетентных органов, а также по проведению расследований. В первую очередь при возникновении на производстве или в организации НС, который будет квалифицирован как групповой, после оказания первой помощи пострадавшим и устранения потенциально опасных факторов, необходимо соблюсти обязательный порядок оповещения инстанций и госслужб. Так, в частности, необходимо в течение одних суток с момента произошедшего уведомить:

• Госинспекцию труда;
• Территориальное отделение прокуратуры, которая расположена в том территориальном округе, куда относится предприятие;
• Орган исполнительной власти РФ;
• Непосредственного работодателя лиц, с которым произошел НС. Такое действие потребуется в ситуации, если потерпевшие работники не относились к предприятию, а лишь находились на его территории для выполнения определенных заданий;
• Орган, который осуществляет контроль за обязательным страхованием и регулирует порядок начисления и выделения средств, в частности, при компенсации работникам.

Кроме того, в обязательном порядке при НС, который квалифицирован в качестве группового, и который повлек за собой смерть одного лица или более, обязательно необходимо сообщить в объединение организации профсоюзов. В дальнейшем, уже при формировании комиссии и оформлении актов о случившемся, необходимо учитывать, что количество оригинальных актов должно полностью соответствовать количеству пострадавших. Это связано с тем, что по каждому отдельному лицу могут отдельно разбираться имеющие место случаи травмы и, кроме того, инициироваться рассмотрение дела в судебном порядке.

Оформление и расследование

В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

• Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
• Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
• Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

• Специалист по ОТ предприятия;
• Представители предприятия;
• Лица, представляющие профсоюз рабочих;
• Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
• Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов. Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела. Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

Сроки и документы

Процедура расследования в отличие от единичных НС с легкой формой повреждений будет составлять 15 дней — именно по истечении такого срока сформированная комиссия должна будет предоставить результаты и выводы. В ходе проведения расследования членами созванной комиссии оформляются документы, которые охватывают все стороны НС и в отдельности представляют собой материалы дела и промежуточные приказы по рассмотрению причины произошедшего:

• Приказ, на основании которого была создана комиссия;
• Характеристика рабочего места;
• Выписки из журналов предприятия по ОТ;
• Протоколы опроса очевидцев НС;
• Заключения экспертов относительно последствий и причины НС;
• Заключения медосмотра пострадавшего, а также определения наличия в крови алкогольных или наркотических веществ;
• Копии документов по предоставлению пострадавшему спецодежды и так далее.

В результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины несчастного случая и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

Итак, при возникновении НС на производстве, при котором количество пострадавших будет составлять от 2 и более человек, он будет квалифицирован как групповой. В связи с принадлежностью к такому типу по произошедшему должен учитываться отдельный порядок уведомления госорганов и служб, а также принцип формирования комиссии по расследованию случившегося и выявлению причин. По истечении 15 дней с момента формирования комиссии составляется заключение, на основании которого делается вывод о причинах НС, виновности определенных лиц, а также выносятся рекомендации относительно устранения потенциально опасных факторов.

Советуем почитать: Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве 0/5 (0 голосов)