Материнский капитал реконструкция частного дома

Использование материнского капитала на ремонт и реконструкцию жилья

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает перечень возможного использования средств. К способам реализации суммы материнского капитала (МК) относят улучшение условий проживания. Решить жилищный вопрос можно, направив средства на приобретение квартиры в новостройке или дачи, на строительство или реконструкцию уже имеющегося в собственности дома.

Владелец сертификата, имеющий в собственности жилое помещение вправе истратить деньги на реконструкцию жилья. При этом заинтересованному лицу полезно разобраться в тонкостях терминологии и некоторых нюансах получения средств.

Можно ли использовать материнский капитал на ремонт или реконструкцию жилья

Понятия ремонт и реконструкция различны по значению согласно Градостроительному кодексу РФ. Под ремонтом понимают восстановление или замену элементов конструкции за исключением несущих. Подразумевается замена стеновых покрытий, полов, потолков, инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция — это работы строительного характера, направленные на технические изменения имеющегося строения. Это может быть пристрой, надстрой, перенесение перегородок или несущих конструкций, обустройство чердачного помещения в мансарду и т.д. Изменение параметров здания, этажности, площади, перестройка, другие изменения относят к реконструкции.

Термин реконструкция фигурирует в законе о распределении средств федеральной поддержки. Но в законе о МК нет такой статьи расходования, как ремонт. Соответственно, проводить ремонт за средства МК нельзя. А вот реконструировать жилой дом, находящийся в собственности владельца сертификата, можно. Средствами МК возможна оплата как стройматериалов, необходимых для проведения работ, так и самих работ.

Чтобы получить разрешение на использование денег федеральной программы важно донести, что работы направлены на улучшение условий проживания и увеличение жилплощади. В понятие реконструкция, по отношению к средствам маткапитала, не включены работы по проведению или замене коммуникаций. Несмотря на то что эти работы подразумевают улучшение условий проживания.

Важным моментом в реконструкции является увеличение площади дома на одну жилую норму. Это минимальный размер площади на человека и его показатель колеблется в зависимости от региона проживания.

Как получить маткапитал на реконструкцию

Чтобы получить разрешение на реализацию МК для проведения реконструкции, предоставляется документальное подтверждение запланированных строительно-монтажных работ. Техническую документацию нужно приложить к заявлению на получение выплаты.

Существует ряд условий, которые предусмотрены, если решено использовать сертификат с целью реконструкции жилья:

• Главное условие — возраст малыша, после появления которого были получены федеральные средства. Только по достижению ребёнком трёхлетнего возраста родители вправе рассчитывать на деньги МК.
• Собственное владение жилым строением и земельным участком, на котором расположено строение. Заявитель предоставляет бумаги, подтверждающие право собственности на реконструируемое имущество.

Существуют два варианта получения денег от пенсионного фонда:

1. Самый простой вариант, но требующий собственных накоплений — провести реконструкцию за собственные деньги и обратится в ПФР за компенсацией. Для этого нужно сохранить все чеки и другие платежные документы и обратится в фонд после окончания работ.
2. Обратится в ПФР с документами и получить авансовый платеж. Первоначально пенсионный фонд переводит на банковский счёт заявителя половину субсидии. На вторую часть суммы можно рассчитывать спустя полгода и при условии, что основные строительные работы выполнены. Подтвердить факт проведённых реконструктивных действий нужно документально. Оформляется справка в местном управлении градостроительства.

Необходимые документы

Для получения первой части денег на реконструкцию дома нужно оформить заявление и предоставить следующие бумаги:

• паспорта родителей ребёнка, за рождение которого была выделена федеральная помощь;
• свидетельство о браке родителей;
• сертификат на семейный капитал;
• копию бумаги, разрешающей строительные работы;
• копии документов, подтверждающие право владения земельным участком и домом, расположенным на нём;
• нотариально заверенная гарантия оформления дома в долевую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев;
• информация о банковском счёте заявителя, на который будет производиться выплата маткапитала.

Если к моменту выдачи второй части капитала у заявителя поменяется счёт в банке, то сведения о новом счёте нужно подать до перевода суммы. Иначе операция будет выполнена по тем реквизитам, по которым оформлялась первая выплата.

Деньги из федеральной казны должны реализоваться по назначению, поэтому расход контролируется. Имея разрешение на использование средств сертификата для реконструкции дома, потратить финансы с другой целью не получится. Если работы, на которые выделялась поддержка, не будут выполнены, фонд взыщет деньги в судебном порядке.

В случае оформления компенсации потраченных на строительные работы средств деньгами сертификата есть небольшие отличия в списке документов:

• заявление на компенсацию;
• документы, удостоверяющие личность родителей;
• свидетельства о рождении деток;
• подтверждение заключения брака;
• бумага, удостоверяющая право владения имуществом и землёй;
• нотариально заверенное обязательство оформления дома в долевую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев;
• справка из ЕГРН;
• реквизиты банковского счёта.

При оформлении компенсации фонд переводит всю сумму, подтвержденную документами, вплоть до полного погашения сертификата. Узнать размер МК в 2019 и последующих годах можно по ссылке.

В каких случаях нельзя использовать госпомощь

По закону использовать субсидию нельзя на ремонтные работы квартиры или дома, на проведение коммуникаций, установку или замену оконных и дверных полотен. Сюда также входит отделка помещения. Сделать капитальный или частичный ремонт жилплощади маткапиталом запрещено.

На реконструкцию квартиры получить помощь тоже не удастся. Если квартира находится в одноэтажном двухквартирном доме, то получить МК на благоустройство и расширение пощади путём пристроя или надстроя, можно. Для этого стоит перевести владение в статус жилого дома.

Материнский капитал на реконструкцию частного дома

Использовать материнский капитал на ремонт нельзя, однако, эти средства можно направить на реконструкцию жилья, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличилась как минимум на одну учетную норму. Эта величина устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с пп. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ. В зависимости от населенного пункта учетная норма предоставляемого помещения может составлять от 10 до 18 кв. метров.

При использовании материнского капитала на реконструкцию жилья следует учесть следующие особенности:

1. Средства из материнского капитала, сумма которых в 2019 году составила 453026 рублей, можно направить только на реконструкцию индивидуального жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства — ИЖС).
2. Распорядиться суммой по этому направлению раньше, чем через три года после рождения или усыновления второго ребенка, не получится (не дожидаясь 3 лет это можно сделать только на погашение целевого кредита или займа, в том числе обеспеченного ипотекой, выданного на покупку или строительство жилья).
3. На проведение реконструкции своими силами по общему правилу сначала выдается не более 50 процентов от суммы сертификата, воспользоваться остальной частью можно через 6 месяцев при условии, что получен акт освидетельствования о выполнении основных работ.
4. Также сертификат можно потратить на возмещение затрат (компенсацию) за уже проведенные после 1 января 2007 года работы по реконструкции дома.

Фото .com

Что такое реконструкция жилья за счет средств материнского капитала

Согласно ст. 10 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ реконструкцию можно определить как работы по увеличению общей площади индивидуального жилого дома. Главное условие — площадь в результате проведения этих работ должна увеличиться как минимум на одну учетную норму. Под это определение подпадают:

• жилая пристройка к дому;
• надстройка дополнительного этажа;
• переделка чердака под мансарду.

При этом законом не предусмотрено необходимости доказывать семье свою нуждаемость в улучшении жилищных условий для проведения реконструкции (точно так же, как приобрести новое жилье может любой владелец сертификата независимо от его жилищных условий).

Таким образом, невозможно получение средств материнского капитала на различные виды работ, не приводящие к увеличению общей площади дома:

• прокладку газопровода, водопровода и канализации;
• проведение отопления, замена электрической проводки;
• установку окон и дверей и т.п.

Использовать средства материнского капитала на ремонт квартиры или дома также запрещено, так как считается, что в этом случае целевое использование денег сложно отследить и в этом случае площадь жилого помещения не увеличивается. При этом под запрет подпадают работы как по косметическому, так и по капитальному ремонту.

Как использовать материнский капитал на реконструкцию частного дома

Порядок и правила реконструкции дома на материнский капитал утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации:

• от 12 декабря 2007 года № 862 — устанавливает общие правила использования мат. капитала на улучшение жилищных условий;
• от 18 августа 2011 года № 686 — устанавливает правила выдачи документа, подтверждающего проведение работ по реконструкции дома.

При этом предусматривается два способа использования материнского капитала:

• если реконструкция еще не проведена и требуется ее выполнение за счет средств мат капитала;
• если работы по реконструкции уже были проведены самостоятельно и маткапитал будет направлен в виде компенсации затрат.

В обоих случаях распорядиться деньгами получится только через три года после появления в семье ребенка, за которого в Пенсионном фонде был получен материнский сертификат.

Какие документы нужны на реконструкцию дома под мат капитал

В обоих случаях чтобы получить средства из материнского капитала на реконструкцию частного дома будет необходимо подготовить и подать в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации или проживания заявление о распоряжении (ниже можно скачать стандартный бланк заявления).

К этому заявлению необходимо приложить документы, перечень которых варьируется от направления использования средств. Основной список документов:

• Сертификат на материнский капитал (или его дубликат).
• Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
• Документы, удостоверяющие личность и адрес регистрации владельца сертификата.
• Заверенное у нотариуса обязательство о переводе жилья в общую долевую собственность каждого члена семьи (получателя сертификата с супругом, а также их детей) в течение 6 месяцев после получения денег или после выполнения работ по реконструкции.

Дополнительный список документов при использовании материнского капитала на реконструкцию дома своими силами (п. 10.2 постановления Правительства от 12.12.2007 № 862):

• копии документов, подтверждающий право владельца сертификата или его супруга распоряжаться земельным участком, на котором проводятся работы по реконструкции (право собственности, аренды, бессрочного пользования и т.п.);
• копия разрешения на строительство и реконструкцию дома;
• выписка из ЕГРН о правах владельца сертификата или его супруга на жилой дом, реконструкция которого проводится за счет средств мат капитала;
• справка о реквизитах банковского счета, открытого на имя владельца сертификата.

Документы, необходимые при возмещении трат на проведенную ранее реконструкцию (п. 10.4 постановления):

1. копии документов на землю (см. список выше);
2. выписка из ЕГРН о правах на частный жилой дом, реконструкция которого была проведена после 1 января 2007 г.;
3. подтверждение открытия счета в банке для перечисления денег с указанием его реквизитов.

Заявление и прилагаемые документы будут рассмотрены в ПФР в течение месяца после подачи. Решение об одобрении или отказе будет направлено заявителю не более чем через 5 дней после его принятия. Деньги после одобрения будут перечислены в течение 10 рабочих дней.

Для получения компенсации из материнского капитала за уже проведенную реконструкцию (второй способ) потребуется один раз обратиться в органы ПФР с необходимыми документами. А первый способ более сложный и предполагает несколько обращений в Пенсионный фонд, поскольку деньги из федерального бюджета выделяются семье на еще не проведенные работы. Рассмотрим этот случай более подробно.

Как получить мат капитал на реконструкцию дома

Когда ПФР одобрит заявление о перечислении средств материнского капитала на реконструкцию дома, на счет обладателя сертификата будут перечислена сумма, не превышающая 50-ти процентов от имеющихся на сертификате средств. Чтобы получить остальную часть, согласно п. 10.3 постановления Правительства № 862 от 12.12.2007 будет необходимо по истечении 6 месяцев подтвердить проведение реконструкции дома.

Это предполагает необходимость подтверждения того, что в ходе этих работ общая площадь жилья увеличилась не менее чем на 1 учетную норму по ЖК РФ. Эта процедура выполняется в следующем порядке (см. постановление от 18.08.2011 № 686):

1. Обладатель сертификата на маткапитал или его представитель подает заявление о получении акта освидетельствования в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (комитет градостроительства и архитектуры при местной администрации, департамент строительства области, края, республики и т.п.).
2. Представитель уполномоченного органа в присутствии заявителя или его доверенного лица осматривает реконструированный дом. Для этого могут быть выполнены обмеры и обследования.
3. Составляется акт освидетельствования по установленной форме.
4. Обладатель сертификата (либо его представитель) получает акт освидетельствования от уполномоченного органа лично или заказным письмом в течение 10-ти рабочих дней после подачи заявления.

Уполномоченный орган вправе отказать в выдаче освидетельствования, если площадь дома не увеличилась на принятую в регионе учетную норму (обычно составляет 18 кв. метров). В таком случае владелец сертификата может повторно подать заявление на подтверждение проведения работ, если устранит причины отказа.

После этого заявитель может обратиться в ПФР за оставшейся суммой сертификата.

Если у семьи, имеющей свое жилье, есть материнский капитал, то они могут использовать его для реконструкции дома. Как правильно его применить в этих целях? Есть ли определенные условия использования семейного капитала для реконструкции? Какие бумаги необходимо предоставить в ПФР? Будем разбираться в теме, и отвечать на вопросы. В конце рассмотрим советы юристов по этому вопросу.

Можно ли использовать семейный капитал для реконструкции жилья

На этот вопрос есть однозначный ответ – да, можно. Но нужно учесть, что подразумевается под словом реконструкция. Она представляет собой определенные ремонтные и не только работы, направленные на модификацию экономических и технических коэффициентов. При помощи реконструкции жилья можно увеличить срок эксплуатации дома.

В нее входят следующие работы:

• Реорганизация жилья;
• Перемена характеристик технического вида;
• Перемена габаритов: они могут быть увеличены либо уменьшены;
• Капитальное строительство;
• Увеличение площади недвижимости за счет пристройки;
• В доме можно укрепить несущие конструкции;
• Преображение чердака в новый этаж или мансарду;
• Замена инженерных либо коммуникационных систем.

В реконструкцию жилья не входит:

• Косметический ремонт;
• Замена мебели в доме;
• Замена крыши или окон;
• Пристраивание к дому нежилого помещения, например, гаража.

Условия использования капитала для реконструкции

• Семья должна иметь свой дом.
• В нем должны быть прописаны все члены семейства.
• Ребенку, на которого оформлялся семейный капитал, должно исполниться три года. По истечении этого срока можно подавать документы.
• Что дому нужна реконструкция, необходимо подтвердить документально.
• Необходимо в определенные сроки собрать пакет бумаг и представить их в ПФР.
• Обязательное условие – жилая площадь дома после капитального улучшения должна быть увеличена.

Как правильно применить семейный капитал на реконструкцию

1. Необходимо выяснить, что такое реконструкция жилья и подходит ли ваш дом под ее категории.
2. Дождаться исполнения ребенку 3-х летнего возраста, на которого оформлялся семейный капитал.
3. Определиться со способом применения денег из семейного капитала улучшения жилищных условий дома. Рассмотрим каждый из них подробнее:
   • Если нет желания ждать, когда малышу исполнится 3 года, то можно выполнить все работы по реконструкции за свой счет. А когда наступит период подачи документов, то надо будет указать, что работы выполнены, и нужна компенсация на совершенные затраты.
   • Можно привлечь для улучшения жилищных условий дома кредитные средства. В этом случае стоит помнить, что погасить задолженность можно будет только по достижении ребенком 3-х летнего возраста.
   • Реконструкционные работы выполняются членами семьи. Привлекать подрядчиков нельзя. Половина средств для проведения работ будет перечислена сразу, остальная только после выполнения всех основных и главных этапов строительных работ. Перечисляют их только через 6 месяцев, не раньше.
4. Можно дополнительно обратиться за консультацией к специалисту ПФР. Он посоветует, какой лучше способ выбрать для вашего типа работ. Даст вам список документов, которые нужно собрать для получения средств из семейного капитала.
5. Сбор всех необходимых бумаг.
6. Подача заявления и документов в ПФР.
7. Ждать проверки документов и перечисления средств на счет.
8. После поступления денег на счет, можно переходить к строительным работам.

Документы, нужные для реконструкции

• Заполненная анкета-заявление;
• Сам сертификат на семейный капитал;
• Оригинал и ксерокопии паспорта матери;
• Оригинал и ксерокопии паспорта отца;
• Бумаги, подтверждающие бракосочетание супругов, необходимо представить, если дом оформлен на мужа;
• Оригинал и ксерокопии бумаг, подтверждающие права собственности на дом и участок, на котором он располагается;
• Оригинал и ксерокопии документов, подтверждающие, что дом нуждается в реконструкции;
• Бумаги, подтверждающие, что жена владельца имеет все нужные права собственности на жилье;
• Обязательство в письменном виде, что после получения нового кадастрового полиса, семья должна переоформить права собственности на недвижимость всех членов семейства;
• Справку из банковского учреждения об открытии счета.
• Сотрудник может запросить и дополнительные бумаги. В каждом региональном ПФР есть свои нюансы для получения средств согласно семейному сертификату.

Компенсация расходов на реконструкцию

Чтобы гарантировано получить компенсацию расходов на реконструкцию, нужно представить в ПФР следующие бумаги:

• Оригинал и ксерокопии бумаг, подтверждающие право владения земельным наделом, на котором расположен дом.
• Ксерокопии бумаг, которые удостоверят органы ПФР в том, что дом имеет государственную регистрацию привилегий на собственность.
• Необходимо представить в органы ПФР оригинал акта, подтверждающий, что дом нуждается в улучшении жилищных условий.
• Нужно принести бумаги от наблюдающих органов за всеми этапами строительных работ.
• Необходимо документально подтвердить, что площадь после выполненных работ увеличилась.
• Надо представить бумаги, подтверждающие, что дом не находился и не находится в долевом строительстве. Бумаги, должны быть подтверждены нотариусом.
• Жилая недвижимость должна быть оформлена в долевые привилегии на собственность на всех членов семейства.

Когда органы проверят все бумаги и строительные работы по проведению работ, то деньги перечислят в полном объеме на заранее открытый в банк счет. Не нужно ждать 6 месяцев.

Органы ПФР могут отказать в выплате родителям, которых лишают прав на детей или органы опеки проводят операции по ограничению к ним их доступа.

Советы юристов

Юрий, 45 лет, Москва: «Я уже много раз решал спорные вопросы, связанные с получением денег из средств материнского капитала на реконструкцию дома. Хочу дать несколько советов:

1. Реконструкцию нужно выполнять самостоятельно, этого требуют органы ПФР. Если не выполнить этого условия, то понесенные затраты не компенсируются.
2. Надо заранее определяться с магазином строительных материалов. От него нужно будет представить все накладные и расходные чеки. Если магазинов будет несколько, то можно запутаться и потерять бумаги, что приведет к печальным последствиям.
3. Если органы ПФР откажут в выдаче средств семейного капитала для реконструкции, выясните причины и обратиться за консультацией к юристу
4. Помните, что дом должен быть жилым, а не дачным».

Михаил, 35 лет Омск: «Однажды ко мне обратилась семейная пара со спорным вопросом по выдаче денег из материнского капитала для реконструкции дома. Они выполнили все строительные работы за свой счет и хотели получить компенсацию. Органы ПФР им отказали, не объяснив причины. Подняв все документы, я удостоверился, что все работы были проведены согласно закону. Но семья не учла одного, их дом был построен в 2008 году, а по закону он должен был быть возведен не ранее 1 января 2007 года. Мой совет прежде, чем проводить работы по реконструкции, чтобы получить потом компенсацию, необходимо изначально подробно выяснить все условия проекта». Андрей 50 лет, Санкт-Петербург: «Хочу обратить внимание людей, имеющих семейный капитал и желающих получить оттуда средства на такой момент – как выделение долей собственности на дом мужу (жене) и детям. Как правильно выполнить эту процедуру? Сделать это можно самостоятельно либо обратиться к нотариусу. Последнее более правильное действие. Почему? Если доли оформлены нотариально, то у органов ПФР не возникнут вопросов. Если деньги нужны для компенсации затрат на реконструкцию дома, то доли оформляются сразу. Без этого документа органы ПФР не перечислят средства. Если же средства получаются для проведения работ, то доли можно оформить после их окончания, но не позднее 6 месяцев. Доли на собственность оформляются не только на законнорожденных детей, но и усыновленных». Антон, 65 лет, Иркутск: «Некоторые люди предпочитают брать кредит, чтобы реконструировать свой дом, после надеются его погасить, применяя семейный капитал. В этом случае стоит обратить внимание на один важный момент: средства материнского капитала на погашение кредита можно взять только тогда, когда ребенку исполнится 3 года, не раньше. Любые незаконные действия с деньгами из семейного капитала преследуются по закону. Нарушители могут отделаться штрафом, а могут и сесть в тюрьму. Поэтому мой совет, не совершайте никаких противозаконных действий, чтобы потом не пришлось отвечать за это. Наберитесь терпения, и выполните все условия, касающихся получения средств из семейного капитала на реконструкцию дома».

В процессе рассмотрения темы были даны подробные ответы на поставленные вопросы. В конце приведены советы юристов. В заключение подведем несколько итогов:

• Реконструкцию можно выполнять за свой счет, после получить за это компенсацию либо дождаться, когда малышу исполнится 3 года и получить 50% от общей суммы на начальные основные работы.
• Перед началом работ необходимо не спеша ознакомиться со всеми условиями проекта, чтобы после не пришлось решать разногласия через суд.
• Реконструкционные работы выполняются самостоятельно.
• Обязательно после них площадь жилья должна увеличиться.
• Обязательно оформляется правовая долевая собственность на всех членов семьи.
• Жилое строение должно быть возведено не позднее 1 января 2007 года.
• Если дому необходима реконструкция, это обязательно подтверждается документально. Приглашается специальная комиссия и составляется правовой акт.