Несовершеннолетним узникам концлагерей

Правительство предоставляет ветеранам и инвалидам ВОВ широкий перечень льгот, выплат и компенсаций. Однако, помимо военнослужащих в период войн страдали и мирные граждане, в особенности несовершеннолетние, заключенные в местах принудительного содержания. В связи с этим в стране существуют также льготы узникам фашистских концлагерей, которые во время военных действий были еще детьми.

В каком порядке предоставляются льготы узникам фашистских концлагерей

Узники фашистских лагерей, согласно действующему законодательству, приравниваются в правах к ветеранам Великой Отечественной Войны.

Те из пострадавших, кто потерял, частично или полностью, трудоспособность и стал инвалидом, получает ряд льгот, рассчитанных на инвалидов ВОВ. Те же, кому не была присвоена инвалидность, приравниваются в правах к ветеранам ВОВ. При этом к получателям привилегий предъявляются следующие условия:

• принадлежность к российскому гражданству;
• постоянное проживание на территории России;
• нахождение в малолетнем возрасте в период войны в фашистских концлагерях или иных местах принудительного содержания, таких как
  медицинские экспериментальные учреждения, трудовые лагеря, фильтрационные лагеря и т.д.;
• места лишения свободы должны быть фашистскими, находившимися непосредственно в Германии, на оккупированных немцами территориях и в местах, подконтрольных им.

Как получить удостоверение бывшего узника фашистского концлагеря

Чтобы претендовать на какие-либо льготы, нужно подтвердить наличие статуса узника концлагеря. Для этого необходимо получить соответствующее удостоверение, которое выдается в отделениях СЗН региона. Также можно отправить ксерокопии документов и заявление через портал Госуслуг или в Многофункциональный центр.

Чтобы получить удостоверение, необходимо заранее подготовить некоторые документы, среди которых:

1. Заявление по образцу, выданному сотрудником уполномоченного органа.
2. Паспорт РФ.
3. Свидетельство о перемене имени или о заключении брака (если менялась фамилия).
4. Какой-нибудь документ военного времени. К таковым относятся:
   • архивные справки из медицинских учреждений, службы розыска, музея, органов обороны РФ;
   • показания свидетелей (по правилам Гражданско-Правового Кодекса России);
   • справки, выданные властями Германии (пропуск на принудительные работы и т.п.);
   • выписка из книги детского социального учреждения.

Денежное довольствие для бывших узников концлагерей

Данная льготная категория граждан также вправе обратиться в УСЗН за оформлением им ЕДВ – ежемесячной денежной выплаты вдобавок к пенсии. Она включает в себя стоимость набора социальных услуг, поэтому при отказе от них (проездной на общественный транспорт, лекарства, путевки в санаторий, бесплатный проезд к месту лечения и обратно) сумма увеличится на 1048 рублей 97 копеек. Отказаться от социальных услуг можно до 1 октября текущего года – тогда они не будут предоставляться в течение года, затем отказ можно продлить.

Если бывшему узнику концлагеря не была установлена инвалидность, ЕДВ составит для него 3790 рублей 57 копеек. Если человеку по итогам медико-социальной экспертизы была присвоена инвалидность, его выплата увеличивается до 5054 рублей 11 копеек.

Читайте также статью ⇒ “Компенсации ветеранам ВОВ в 2020 году”.

Какие назначаются льготы узникам фашистских концлагерей

Бывшие узники концлагерей в нынешнем году могут рассчитывать на получение следующих привилегий в качестве компенсаций за их нелегкую судьбу:

• досрочный выход на пенсию;
• вызов социального работника для помощи по дому;
• внеочередное обслуживание сотрудниками социальных служб;
• внеочередное обслуживание в кассах, торговых центрах, при получении спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных услуг, услуг связи;
• дополнительный отпуск без содержания длительностью до 35 календарных дней в год в любое время без учета графика отпусков;
• бесплатная выдача, ремонт и замена в определенный срок протезно-ортопедических изделий (или денежную компенсацию, если прибор был куплен на свои деньги);
• медицинское обслуживание без ожидания очередей в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен при выходе на пенсионное обеспечение;
• право первоочередного вступления в кооперативы;
• подключение домашнего телефона без ожидания очереди;
• возмещение расходов на оплату счетов за коммунальные услуги (половины стоимости ЖКУ, квартплаты, содержания дома, капитального ремонта, дров);
• муниципальное жилье за счет бюджета страны.

Если в результате пребывания в концлагере гражданин утратил здоровье настолько, что стал инвалидом, ему также положены дополнительные льготы:

• удлиненный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (60 календарных дней);
• бесплатные курсы повышения квалификации (за счет нанимателя).

Если льготник принимал участие в военных действиях, его родственники получат деньги на его погребение из бюджета страны. В некоторых регионах такая помощь предоставляется всем бывшим узникам концлагерей, а в некоторых – только участникам войны.

Читайте также статью ⇒ “Льготы инвалидам ВОВ в 2020 году”.

Законодательные акты по теме

Указ Президента РФ от 15.10.1992 № 1235	О мерах поддержки бывших малолетних узников концлагерей
Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ	О ветеранах

Типичные ошибки

Ошибка: Бывший узник медицинского экспериментального центра немцев в период ВОВ не обращается за выплатами и льготами, поскольку не находился в концлагере.

Комментарий: Обращаться в органы соцзащиты могут все граждане, кто в несовершеннолетнем возрасте был в любых местах лишениях свободы, подконтрольным фашистам.

Ошибка: Бывший узник фашистского концлагеря утратил удостоверение и не обратился за новым.

Комментарий: Органы УСЗН при подаче документов и написании заявления восстанавливают утраченные и испорченные удостоверения бывших узников фашистских концлагерей.

Ответы на распространенные вопросы про льготы узникам фашистских концлагерей

Вопрос №1: Оплачивают ли региональные или федеральные власти похороны бывшего малолетнего узника фашистского концлагеря?

Ответ: В каждом случае вопрос решается индивидуально. Обычно обращаться в военный комиссариат и иные военные ведомства смысла нет, если льготник не участвовал в военных действиях. Однако, можно попробовать обратиться в отделение социальной защиты населения – возможно, в помощи родственникам не откажут.

Вопрос №2: Какой закон содержит полный перечень льгот и выплат, полагающихся бывшим узникам концлагерей?

Ответ: Специального федерального закона не существует, но бывшие малолетние узники концлагерей приравниваются к ветеранам и инвалидам ВОВ (при наличии инвалидности), а потому список льгот можно посмотреть в Федеральном законе “О ветеранах”.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

ВОПРОС: Почему в законе о ветеранах не указаны малолетние узники? Почему им не положены льготы такие же, как ветеранам ВОВ? Например, жилищные, социальный, санаторно-курортное лечение.

ОТВЕТ: Здравствуйте! Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» распространяется на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто.

Пунктом 8 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, перечислены в ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» , где указаны именно те льготы, о которых Вы спрашиваете. В частности, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:

• • обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
  • компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов;
  • сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если инвалид войны приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
  • внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
  • другие льготы.

Остальные бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Эти льготы перечислены в ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», где так же указаны льготы, о которых Вы спрашиваете, а именно:

• • обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
  • компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
  • сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если участник Великой Отечественной войны приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
  • внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Санаторно-курортное лечение предоставляется инвалидам войны и участникам ВОВ на основании Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». И на основании пункта 8 Федерального закона №122-ФЗ также распространяется на несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

В связи с вышеизложенными нормами, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, имеют право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» для ветеранов ВОВ, а при наличии инвалидности – статьей 14 для инвалидов ВОВ, а также на санаторно-курортное лечение в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Образование высшее юридическое. В 2001 году закончила ДВФУ по специальности «Юриспруденция». Диплом ДВС 0021766.

Стаж работы по юридической специальности более 20 лет. Специализируется в области гражданского, предпринимательского, налогового, трудового, жилищного права.

Права и льготы бывших узников концлагерей

В нашей стране часто бывают такие ситуации, когда бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей и других мест содержания военнопленных, созданных фашистами и теми, кто их поддерживал, в период второй мировой войны, государство отказывает в получении жилья. Давайте разберемся: законно ли это?

В пункте 3 разъяснительного письма Министерства регионального развития России от 19.03.2010 № 10496-СК/07 со ссылкой на п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации…» говорит, что узники концлагерей не идентифицируются, как участники Великой Отечественной войны, поэтому не получают льгот и привилегий ветеранов.

Однако указом Владимира Владимировича Путина от 07.07.1999 № 20 «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» решено предоставлять льготы заключенным, получившим инвалидности не в результате своих противоправных действий. Как всегда есть НО, здесь оно в том, что объем привилегий не указан.

Можно сделать несколько выводов:

1) узники концлагерей все-таки приравниваются к участникам ВОВ, т.е. должны получать ежемесячные денежные выплаты;

2) если они нуждаются в улучшении жилищной обстановке, то государство обязано произвести это, т.е. обеспечить ветеранов квартирой.

Согласно правоприменительной практике, суды Российской Федерации, как правило, ссылаются на следующие нормы законных актов.

В соответствии с п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08,2004 года N 122-ФЗ проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемой инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, определен в статьях 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» и включает различные льготы материально-бытового характера. К числу таких мер статьи 14 и 15 названного закона относит обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 – 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1).

ЗАПИСАТЬСЯ НА КОНСУЛЬТАЦИЮ К ЖИЛИЩНОМУ ЮРИСТУ

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

О том, что бывшим несовершеннолетним узникам фашизма должны предоставляться аналогичные льготы, что и для инвалидов и участников Великой Отечественной войны (ст. 14 и 15 ФЗ РФ «О ветеранах»), указывается и в разъяснениях Минтруда и соцразвития РФ, содержащихся в постановлении от 7 июля 1999 г. N 20, в которых указывается, что законодателем не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, – инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

Значит, действия, описанные, в первом абзаце противозаконны, но именно госорганы по этим основаниям ущемляют права отдельных категорий граждан – узников концлагерей, поскольку для восстановления прав необходимо обращаться в суд.

Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в 2020 году

Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (в дальнейшем по тексту — Указ N 1235).

В соответствии с пунктом 1 Указа N 1235 перечень социальных льгот для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) установлен аналогигным для инвалидов войны, а для остальных бывших несовершеннолетних узников фашизма — аналогичным для участников Великой Отечественной войны, то есть:

• внеочередная установка квартирного телефона;
• преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
• оплата в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей бывших несовершеннолетних узников фашизма, проживающими совместно с ними независимо от вида жилищного фонда;
• оплата в размере 50 % коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, в том числе бывших несовершеннолетних узников фашизма, проживающими совместно с ними;
• оплата топлива, приобретаемого в пределах установленных норм, и транспортных услуг для его доставки в домах бывших несовершеннолетних узников фашизма, не имеющих центрального отопления, с обеспечением топливом в первоочередном порядке;
• сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (в том числе ежегодное диспансерное обследование) в установленном порядке;
• обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в законодательно установленном порядке;
• использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году для узников-инвалидов и 35 календарных дней в году для остальных бывших несовершеннолетних узников фашизма. Узникам-инвалидам I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.
• внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
• внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Согласно пункта 3 Указа N 1235 льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения.

Льготы для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей

Малолетние узники фашизма смогли реализовать право пользования льготами после вступления в силу Указа №1235 «О предоставлении льгот…». Эта категория лиц, которые находились во время Второй мировой войны в лагерях, гетто и прочих местах насильственного содержания в России приравнена к участникам ВОВ по количеству и объему привилегий.

Меры соцподдержки, полагающиеся им, описаны в Законе №5-ФЗ. Статьи 14 и 15 содержат информацию о помощи инвалидам и ветеранам ВОВ, а, следовательно, и несовершеннолетним узникам.

Принципы получения льготы

Чтобы воспользоваться законным правом, надо соответствовать нормам Указа:

• бывшие малолетние узники на момент получения льготы должны быть гражданами РФ и проживать на ее территории;
• льготы распространяются на людей, которым на момент содержания в лагерях не исполнилось 18 лет или они родились в условиях гетто, концлагеря;
• кроме концлагерей, в качестве мест принудительного содержания рассматриваются тюрьмы, фильтрационные и трудовые лагеря, медучреждения, где малолетних использовали для проведения экспериментов, принудительные стройки, работа в промышленности, сельском хозяйстве;
• под местом заключения подразумевается территория Германии, оккупированная немцами или их союзниками часть СССР, Европы.

Льготы для узников-инвалидов возможны после получения ими документального подтверждения – освидетельствования медкомиссией. Эта категория вправе получать повышенную ЕДВ

Документы, подтверждающие статус узника

Чтобы доказать, что гражданин, будучи несовершеннолетним, находился в фашистской неволе, понадобятся следующие документы:

• справка из архива, находящегося по месту расположения лагеря, если он функционировал на территории бывшего СССР;
• документ, являющийся подтверждением насильственного вывоза в Германию или оккупированные регионы Европы;
• Центр хранения историко-документальных коллекций представляет справки о нахождении гражданина в немецком концлагере или лагере страны-союзника;
• если по возвращении узника призвали в советскую армию, данные о заключении можно получить в архиве Минобороны РФ;
• МВД РФ выдает подтверждающие документы тем, кто после возвращения направлялся на поселение и позже реабилитировался.

Орган соцзащиты, находящийся по месту проживания бывшего узника, обязан при предъявлении указанных подтверждающих документов выдать удостоверение. Для его получения необходимо составить заявление. Решение принимается в срок до 30 дней. Если самостоятельно получить документ бывший узник не может, за него это делает доверенное лицо при наличии заверенной нотариально доверенности.

Выдается удостоверение под расписку, а дата его вручения вносится в журнал учета. Туда же записывается информация о доверенном лице – паспортные данные, ф. и. о., адрес и образец подписи. Льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей предоставляются при наличии удостоверения.

Льготы узникам, приравненным к участникам ВОВ

При получении удостоверения можно рассчитывать на такие льготы несовершеннолетним узникам концлагерей:

• Скидка на оплату комуслуг, которая распространяется и на членов семьи, проживающих вместе с бывшим узником. Ее размер составляет 50%. Сюда входит оплата помещений, водоснабжения и водоотведения, газа, отопления, электричества, вывоза мусора, а также приобретения топлива в пределах норм потребления. В коммунальных квартирах льгота по оплате услуг ЖКХ распространяется на занимаемую, а не жилую площадь.
• Бесплатный проезд.
• Бесплатный монтаж телефона вне очереди.
• Обслуживание без очереди в лечебных заведениях, бесплатное диспансерное медосблуживание.
• Обеспечение ортопедическими аксессуарами, всевозможными протезами, кроме зубных.
• Первоочередное поступление в различные общества (кооперативы): гаражные, жилищно-строительные, садово-огороднические и так далее.

Инвалиды-несовершеннолетние узники фашистских концлагерей льготы на внеочередное обслуживание и оплату комуслуг получают только в том случае, если ограничение их возможностей наступило не после совершения ими противозаконных действий. Место и время приобретение инвалидности не имеет значения.

Кроме этого, бывшим узникам полагается ежемесячная материальная помощь. Размер этой помощи в 2015 году составляет:

• несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, признанные инвалидами, с 1 апреля текущего года будут получать такие льготы: ЕДВ в сумме 4481,47 рублей (повышенный размер в сравнении с 2014 годом);
• приравненные к участникам ВОВ, но не являющиеся инвалидами, бывшие малолетние узники могут рассчитывать на 3361,09 рублей;
• надбавка к пенсии – 1000 рублей.

При сохранении НСУ (набора соцуслуг) сумма несколько уменьшается (на 930,12 рублей) и будет составлять 3551,35 и 2430,97 рублей соответственно.

Родственники бывшего узника ранее могли рассчитывать на компенсацию расходов на погребение. Средства из федерального бюджета выделялись и на захоронение, и на оформление документов. Но, в 2004 году такое право они утратили. Льготы для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей теперь остались на уровне соцобеспечения, скидки при оплате комуслуг и обслуживания без очереди в учреждениях.

Несовершеннолетние узники фашистских концлагерей хотя и приравнены по статусу к участникам ВОВ, но получать бесплатные квартиры в виде льготы в 2015 году не имеют возможности. Закон «О ветеранах», а также Указ об обеспечении их жильем содержит перечень категорий, в которых узников нет. Получить жилье они могут в порядке общей очереди при подтвержденной нужде в улучшении условий проживания.

Сегодня узники фашизма, коих насчитывается в России более 170 тысяч человек, направили просьбу в правительство о восстановлении льгот при погребении и других привилегий, которыми обладают те же участники ВОВ. Решение пока не принято.

Льготы на погребение несовершеннолетних узников фашизма

В настоящее время несовершеннолетние узники фашизма и их родственники испытывают трудности в получении предусмотренных законодательством льгот из-за неявного приравнивания узников фашизма к ветеранам ВОВ. О том, как правильно аргументировать свои требования – в статье Московского справочника ритуальных услуг.

Согласно требованиям законодательства, сегодня бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны. А бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, — меры, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Эти права закреплены указом президента РФ от 15.10.1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» и пунктом 8 статьи 154 федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ.

Пенсионеры, которые не воевали, но провели часть своего детства в лагерях и гетто фашистской Германии, рассчитывают на жилплощадь от государства, ежегодный отдых в санатории, денежные доплаты, а также на бесплатное захоронение.

К сожалению, сегодня все еще случаются отказы со стороны местных властей в предоставлении тех или иных льгот, что, в свою очередь, было обусловлено неявным приравниванием в правах несовершеннолетних узников фашизма к участникам ВОВ.

На самом деле, ознакомившись с действующим законодательством, получатель льгот либо его родственники (в случае получения льготы на погребение) могут грамотно аргументировать свои претензии для оформления положенной им по законодательству соцпомощи. Рассмотрим данный пункт по существу.

Согласно пункту 8 статьи 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

• проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны;
• остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

При этом указанный документ не предусматривает никаких ограничений в объеме льгот для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которыми могут также воспользоваться несовершеннолетние узники фашизма.

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, определен статьями 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». В частности, что касается ритуальных услуг, статья 24 определяет следующее:

«Погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих — с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба».

Таким образом, возмещение расходов на погребение, изготовление и установку надгробного памятника инвалидам и участникам войны, предусмотренное вышеозначенной статьей, распространяется и на несовершеннолетних узников фашизма.

Положение о предоставлении льгот при погребении ветеранов ВОВ продублировано в пункте 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», согласно которому:

«Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего и пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством РФ для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы».

В соответствии с действующим Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. №5, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета (пункт 35).

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников», установлены следующие размеры возмещения расходов:

• ритуальные услуги оплачиваются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 28178 рублей.
• максимальный размер компенсации за установку надгробия установлен в размере не более 38400 рублей.

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

• оформление документов, необходимых для погребения умершего;
• перевозка умершего в морг, услуги морга;
• предоставление и доставка гроба, урны, венка;
• перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
• погребение (кремация).

Таким образом, в случае отказа в предоставлении льгот на погребение несовершеннолетних узников фашизма, необходимо обратиться с исковым заявлением в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, в котором проживал покойный (в данном случае в Военный комиссариат города Москвы либо в Военный комиссариат Московской области), либо в суд. Современная судебная практика подтверждает, что подобные обращения граждан в своем большинстве рассматриваются в пользу истца.

< Пред.

Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй … (с изменениями на 25.06.2009)

Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 1999 года N 20

Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»

(с изменениями на 25 июня 2009 года)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 16, ст.1240) Министерство труда и социального развития Российской Федерации
постановляет:

1. Утвердить прилагаемое разъяснение «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

2. Признать утратившим силу письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 1 сентября 1993 года N 1-2479-18 «Об установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма», зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 1994 года, регистрационный N 482.

Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
С.Калашников

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 августа 1999 года.
Регистрационный N 1862

О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны

(с изменениями на 25 июня 2009 года)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Министерства
труда и социального
развития Российской Федерации
от 7 июля 1999 года N 20

Практика реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» показывает, что в работе органов социальной защиты населения по установлению гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее — бывшие несовершеннолетние узники фашизма), имеются значительные трудности, связанные с рассмотрением документов заявителей, на основании которых не всегда возможно принятие объективного решения.
Рассмотрев и проанализировав многочисленные обращения граждан, общественных объединений бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет:

1. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

2. К «другим местам принудительного содержания» могут относиться:

а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие);

б) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;

в) другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах (подпункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2009 года приказом Минздравсоцразвития России от 25 июня 2009 года N 372н.

3. К «другим местам принудительного содержания» не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР.

4. Льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы предоставляются на основании названного удостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.
При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

5. При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам — инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

6. Документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской неволе, могут находиться:

а) в государственных архивах соответствующих субъектов Российской Федерации, а также в территориальных органах ФСБ России по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, возвращения на родину;

б) в Государственном архиве Российской Федерации в случае, если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая информация;

в) в Центре хранения историко-документальных коллекций, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы, или проходило проверку после возвращения на родину на территории Московской области;

г) в Центре розыска ЦК Российского общества, Красного Креста, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы;

д) в Управлении ФСБ России по Омской области, если лицо проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия);

е) в Главном информационном центре МВД России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания направлялось на спецпоселения и впоследствии было реабилитировано;

ж) в Центральном архиве Минобороны России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

На какие льготы могут претендовать малолетние узники фашистских концлагерей в 2020 году?

Государство с особым вниманием относится к пожилым гражданам, участвовавшим в Великой Отечественной войне. Но известно, что кроме военных значительно пострадало и мирное население, особенно дети, которых поместили в места насильственного содержания. Ввиду этого в государстве предусмотрен ряд льгот для бывших малолетних узников фашистских концлагерей.

Принципы предоставления

Меры поддержки бывших узников концлагерей были введены Указом Президента РФ № 1235 в 1992 году. Согласно этому акту, а также п. 8 ст. 154 Закона № 122-ФЗ, эту категорию населения приравнивают к участникам ВОВ. При этом граждане, имеющие инвалидность, получают помощь как инвалиды Великой Отечественной войны, а пожилые люди, инвалидность которым не установлена, – как участники ВОВ.

В п. 3 вышеупомянутого Указа Президента РФ сказано, что льготы несовершеннолетним узникам концлагерей предоставляются в органах соцзащиты по предъявлению удостоверительного документа о праве на получение помощи.

Рассчитывать на поддержку имеют право пожилые люди, отвечающие следующим критериям.

1. Наличие гражданства России.
2. Проживание на территории РФ.
3. Пребывание в концлагерях или приравненных к ним местам (фильтрационных или трудовых лагерях, в медицинских экспериментальных учреждениях, иных местах, созданных фашистами для содержания людей) в малолетнем возрасте.
4. Для целей получения поддержки учитываются фашистские лагеря, располагавшиеся на территории Германии, в местах, оккупированных немцами или подконтрольных им.

Чтобы получить поддержку от государства, гражданин должен соответствовать всем перечисленным критериям.

Виды льгот

Несовершеннолетние узники фашистских лагерей вправе в 2020 году пользоваться привилегиями, перечисленными в статьях 14 и 15 Закона «О ветеранах». Это следующие виды помощи.

1. Льготное пенсионное обеспечение.
2. Обеспечение жильем. Участники Великой Отечественной войны вправе единожды получить недвижимость за счет денег из федерального бюджета. Этот вид социальной поддержки не зависит от имущественного положения заявителя. Хотя узников концлагерей осталось не так уж много, вопрос обеспечения жильем остается спорным и в регионах решается по-разному. Это связано с тем, что в ст. 23.2 Закона № 5-ФЗ, конкретизирующей порядок предоставления жилья, нет упоминания о гражданах, принудительно содержавшихся в лагерях.
3. Компенсация затрат на услуги ЖКХ и оплату пользования жилыми помещениями. Предусмотрено, что возврат средств возможен в размере 50%. Расходы компенсируются за аренду, содержание помещения, взносы на капремонт, расходы на топливо, содержание многоквартирного дома и пользование коммунальными услугами.
4. Установка стационарного телефона вне очереди.
5. Преимущественное право членства в различных кооперативах.
6. Внеочередное предоставление медицинских услуг. Обязанность по оказанию помощи врачами возлагается на сотрудников медучреждений, к которым узники фашистских концлагерей были закреплены при уходе на пенсию.
7. Обеспечение протезно-ортопедической продукцией. Действие этого пункта не распространяется на зубное протезирование. Граждане, которые приобрели протезы самостоятельно, имеют право получить компенсацию стоимости изделия.
8. Дополнительный неоплачиваемый отдых до 35 дней в году, который предоставляется гражданам работодателем по их просьбе в любое время.
9. Преимущественное право на получение услуг различных учреждений (культурно-просветительных, связных, спортивно-оздоровительных). Кроме того, пожилые люди имеют право требовать покупку билетов на транспорт в различных кассах, обслуживание в местах торговли и предоставление услуг вне очереди.
10. Прием вне очереди в учреждениях, занимающихся социальным обслуживанием.
11. Получение оперативной помощи на дому.

Если льготник имеет проблемы со здоровьем с присвоением группы инвалидности, то он кроме перечисленных видов помощи имеет право на дополнительные трудовые гарантии: получение бесплатного образования за счет работодателя, а также на внеочередной неоплачиваемый отпуск до 60 дней в году.

Совет

Если вы или ваш родственник не получаете данных видов помощи, при этом соответствуя вышеуказанным критериям, обратитесь в местный отдел социальной защиты с удостоверением, дающим право на поддержку.

В соответствии со ст. 24 Закона № 5-ФЗ, граждане, участвовавшие в военных действиях, имеют право на погребение за деньги, выделенные из федеральных бюджетов. Тем не менее вопрос предоставления помощи умершим узникам концлагерей остается во многих регионах открытым. Дело в том, что погребение предполагает отдание воинских почестей, а граждане, которых принудительно удерживали фашисты, военными не считаются.

Внимание!

Вопрос о предоставлении помощи на погребение необходимо решать в каждом случае отдельно. Органы обороны, компетентные в вопросах захоронения, скорее всего, откажут в услугах, поэтому целесообразно обратиться в органы социальной защиты.

Денежное довольствие

Бывшие узники концлагерей имеют право на ежемесячную денежную выплату. Она может быть снижена, если граждане получают набор социальных услуг в соответствии с Законом № 178-ФЗ.

Льготники, имеющие инвалидность, вправе претендовать на ежемесячную выплату в размере 5054,11 руб. Граждане, которым группа инвалидности не установлена, получают 3790,57 руб.

Набор социальных услуг стоит 1048,97 руб. в месяц, то есть ежемесячная выплата может быть снижена на этот размер. В набор входят:

• обеспечение лекарствами по выписанным врачом рецептам;
• путевки в лечебные и профилактические санатории;
• бесплатный проезд на ж/д транспорте в пригородной зоне, а также к местам оздоровления.

Предоставление пакета услуг происходит ежегодно по решению органов местной власти. Чтобы получить этот набор в следующем календарном году, нужно обратиться в органы соцзащиты заранее – до 1 октября. Поддержка оказывается в денежном и натуральном видах.

Как получить удостоверение, дающее право на льготы?

Чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в орган соцзащиты населения с заявлением и пакетом необходимых документов. Заявление подается через портал «Госуслуги», посредством МФЦ или напрямую в отдел социальной защиты.

Документы, которые потребуются для получения удостоверения:

• заявление (бланк вам выдадут в МФЦ или в органе власти);
• паспорт;
• документы военного времени, свидетельствующие о пребывании заявителя в фашистском лагере;
• испорченное удостоверение, если вы желаете получить обновленный дубликат.

Документы военного периода – это:

• выписка из детдомовской книги;
• справка, полученная от немецких властей (допустим, пропуск на работы, где принудительно использовался труд детей);
• свидетельские показания, полученные по правилам ГПК РФ;
• архивные справки органов обороны России или документы из медучреждений, музеев, служб розыска;
• документы, свидетельствующие о смене фамилии (допустим, свидетельство о вступлении в брак).

Документы могут быть поданы через представителя. Для этого ему необходимо предварительно сделать доверенности у нотариуса.

Совет

Обратитесь в отдел социальной защиты. Там вам укажут, какие именно документы нужно принести в вашей ситуации, и помогут правильно заполнить заявление.

Рассмотрение обращения занимает 20 дней. По итогам гражданину выдается копия решения о выписке удостоверения и сам документ.

Узники фашистских концлагерей получают помощь на основании удостоверения, выданного органами соцзащиты. Законодатель уравнивает в правах на поддержку участников войны и детей, пребывавших в немецких лагерях. Виды льгот устанавливаются Законом № 5-ФЗ.

Ветеранам ВОВ предоставляют различную господдержку. Также определенные льготы положены и малолетним бывшим узникам концентрационных немецко-фашистских лагерей, которые были открыты в период Второй мировой и Отечественной войны.

Подобный льготный статус подтверждают конкретными документами. Рассмотрим, какие льготы в 2020 году предоставляются бывшим малолетним узникам немецко-фашистских концлагерей.

Бывшие узники немецких концлагерей

11 апреля 1945 г. заключенные немецкого лагеря Бухенвальд устроили бунт. Именно эту дату считают Международным днем освобождения узников немецко-фашистских концлагерей. Эти лица имеют право на официальное получение различных льгот. В подобной ситуации, при оформлении пособий и выплат сначала получают статус бывшего узника войны.

Кого считают бывшими узниками

Согласно п. 8 ст. 154 ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г., бывших несовершеннолетних узников немецких концлагерей считают участниками ВОВ. Согласно этому документу, льготы предоставляют нижеприведенным лицам:

• малолетним бывшим узникам, которые на момент оформления определенной льготной преференции являются гражданами РФ и имеют прописку в одном из регионов России;
• лицам, которых насильно сослали в фильтрационный и иной немецко-фашистский лагерь в подростковом возрасте (до 18 лет);
• рожденным в гетто или в конкретном концлагере.

Внимание! Кроме лагерей, местом принудительного содержания считают трудовые и разнообразные фильтрационные немецкие лагеря, тюрьмы, больницы, где на малолетних в ходе насильственных действий ставили различные эксперименты и др. Местом заключения считают территорию Германии, которую оккупировали немцы или их военные союзники (часть Советского Союза, Европы).

Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Нормативно-правовое регулирование

Льготы и иные меры соцподдержки бывших узников немецко-фашистских концлагерей указаны в правовых нижеприведенных актах:

1. Указ Президента РФ № 1235 от 15 октября 1992 г.;
2. ФЗ № 5 от 12 января 1995 г.;
3. Постановление Минтруда РФ № 20 от 7 июля 1999 г. и др.

Важно! Узникам-инвалидам также оформляют различные льготы. Это делают после предоставления ими справки МСЭ о получении 1, 2 или 3 группы инвалидности. Таким льготникам выплачивают повышенную ЕДВ.

Указ Президента РФ от 15.10.1992 N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания»

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Постановление Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20 «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»

Правовой статус

Нередко несовершеннолетним бывшим узникам немецко-фашистских различных концлагерей отказывают в оформлении льгот и получении нового жилья. Однако, эту категорию граждан считают участниками Великой Отечественной войны (ВОВ).

Таким льготникам положены различные выплаты и определенные льготы. Например, нуждающимся в улучшении текущих жилищных условий выдают новую квартиру.

Согласно ст. 14, 15 ФЗ № 5 от 12 января 1995 г., бывшим узникам фашизма предоставляют такие льготы:

• вне очереди устанавливают домашний телефон;
• досрочно отправляют на пенсию;
• обеспечивают новым жильем. Это делают 1 раз в жизни и за счет средств из бюджета РФ. Причем, такую госпомощь оказывают вне зависимости от имущественного положения гражданина РФ;
• предоставляют дополнительный отпуск до 35 суток в год, однако, такое отпускное время не оплачивают;
• снижают налог на имущество;
• дают 50% скидку на оплату ЖКУ;
• компенсируют затраты на ежемесячную аренду, содержание жилья, взносы на проведение капитального ремонта, содержание конкретного многоэтажного жилого дома и пользование разнообразными услугами ЖКХ или на покупку дров (топлива);
• устанавливают или меняют уже установленные протезы на новые без оплаты их стоимости;
• в первоочередном порядке дают путевки на лечение в санатории;
• обслуживают в разнообразных магазинах и иных местах торговли и предоставляют разнообразные услуги вне основной очереди;
• оказывают оперативную помощь по дому и др.

Внимание! В случае смерти бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, его родственникам оплачивают проведение похорон усопшего. Однако, такую госпомощь предоставляют не во всех регионах Российской Федерации.

Льготы на погребение

Согласно ст. 24 ФЗ № 5 от 12 января 1995 г. и Постановлению Правительства РФ № 460 от 6 мая 1994 г., затраты на изготовление и монтаж надгробных различных памятников возмещают в таком размере:

• 14676 рублей — ритуальные конкретные услуги оплачивают по фактически произведенным затратам, которые подтверждают по соответствующей документации;
• 20321 рублей как максимум — за монтаж надгробия.

Также родственникам умершего льготника оплачивают такие ритуальные услуги:

1. Оформление документации, необходимой для проведения похорон;
2. транспортировка усопшего в морг и применение услуг этого госучреждения;
3. Бесплатная выдача и доставка похоронной урны, нового гроба, различных венков;
4. Транспортировка усопшего тела (или останков) на кладбище или на кремацию;
5. Захоронение в землю (погребение или проведение кремации).

Важно! Согласно п. 35 Приказа Минобороны РФ № 5 от 13 января 2008 г., затраты на изготовление и монтаж на могиле любых надгробных памятников возмещают военные конкретные комиссариаты по месту прописки или захоронения. Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение»

Приказ Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы»

Иные льготы

Согласно ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г., с 2005 г. узникам немецких концлагерей оформляют различные выплаты и льготы. Это зависит от конкретного региона. Так, в Санкт-Петербурге предоставляют такие выплаты и иные преференции:

• 1000 руб. — выплачивают бывшим малолетним заключенным;
• 500 руб. — платят совершеннолетним участникам ВОВ, которые попали в концентрационный, фильтрационный или иной немецко-фашистский лагерь, тюрьму или гетто;
• бесплатный проезд на городском общественном транспорте и в метрополитене ежегодно 27 января, 8 и 9 мая и др.

Также, таким льготникам предоставляют определенное денежное довольствие.

Бывшим узникам немецких концлагерей выплачивают такую выплату — ЕДВ. Однако, ее размер снижают при предоставлении таким лицам конкретного набора соцуслуг (ФЗ № 178 от 17 июля 1999 г.).

Льготникам с группой оформляют ЕДВ, равную 5054,11 руб. Подобным лицам без инвалидности ежемесячно выплачивают 3790,57 руб.

Стоимость набора социальных услуг равна 1048,97 руб. в мес. Именно на эту сумму и снижают ЕДВ.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Необходимая документация

При подтверждении статуса «бывший узник немецко-фашистского лагеря» в местное Управление социальной защиты населения РФ предоставляют такую документацию:

• справку из зарубежного архива, если этот государственный орган находится по месту нахождения немецко-фашистского конкретного лагеря — на территории Литвы, Польши и других бывших советских государств;
• справочный документ, по которому подтверждают принудительное отправление в Германию или в конкретные оккупированные страны Европы. Эту справку получают в военном госархиве РФ (в Центре хранения различных документальных коллекций);
• если после возвращения из немецкого концлагеря советского гражданина призвали в ряды ВС СССР, сведения о лагерном заключении получают в конкретном архиве Минобороны РФ;
• справку из МВД РФ о направлении на поселение и прохождение реабилитации после прибытия в СССР из концентрационного, фильтрационного или иного фашистского лагеря.

Важно! При предъявлении вышеприведенной документации в местном Управлении соцзащиты населения (по месту прописки) выдают соответствующее льготное удостоверение.

Как получить удостоверение

При оформлении льготного удостоверения сначала составляют заявление и относят его в местное Управление соцзащиты населения или МФЦ. В некоторых ситуациях, заявку подают на портале Госуслуг. Решение о выдаче такого документа принимают на протяжении 1 мес.

Удостоверение выдают под расписку. Конкретную дату его выдачи на руки вносят в местный Журнал учета.

Затем, при предъявлении нового удостоверения гражданам РФ предоставляют вышеприведенные льготы и выплаты.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о медали для бывших несовершеннолетних узников концлагерей

Относится ли несовершеннолетний узник концлагеря к категории участников или ветеранов вов.

Здравствуйте.

В ст.2 Закона о ветеранах указаны следующие категории:

Цитата: К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 426-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов;

(пп. «и» в ред. Федерального закона от 09.05.2004 N 36-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Доплата малолетним узникам концлагерей ко Дню Победы в 2020 будет значительной

Владимир Путин, действующий президент Российской Федерации, 7 февраля 2020 года подписал важный документ. Конкретно речь идет об указе, фигурирующем в реестре под названием «О единовременной выплате…»

Документ приурочен к 75-й годовщине Победы в ВОВ. Благодаря новому указу граждане, которые так или иначе связаны с военными событиями, могут рассчитывать на улучшение материального положения. Журналисты разбирались, какие именно выплаты россияне смогут получить.

На какую доплату малолетние узники концлагерей могут рассчитывать ко Дню Победы?

Единовременная выплата будет начислена по причине вступления в силу приказа, фигурирующего в реестре под номером 100. Этот документ позволяет передать ряду лиц суммы, составляющие 75 000 и 50 000 рублей. На 75 тысяч смогут рассчитывать:

• инвалиды ВОВ;
• ветераны ВОВ, перечисленные в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 федерального закона под номером 5 («О ветеранах»).
• вдовы и вдовцы военнослужащих, погибших в период Второй мировой, войны с Японией и с Финляндией;
• вдовам и вдовцам умерших инвалидов ВОВ, участников ВОВ;
• бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей или малолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест содержания (принудительного).

Участники ВОВ, а также приравненные к ним лица могут рассчитывать на 75 000 рублей. Выплаты коснутся также россиян, которые территориально находятся в Эстонии, Литве и Латвии. Познакомиться с текстом документа можно, посетив официальный сайт Кремля.

Какие категории граждан получат выплаты в меньшем размере?

Подписанный президентом документ перечисляет, кому именно предоставят выплаты в размере 50 000 рублей. На эту сумму в 2020-м году смогут рассчитывать лица, относящиеся к труженикам тыла. Такую же сумму получат узники концлагерей, относящиеся к совершеннолетним.

Выплаты относятся к единовременным. Рассчитывать на них могут только те лица, которые являются гражданами РФ. Они должны постоянно проживать на территории страны, или в странах Прибалтики. Речь идёт о Латвийской, Эстонской и Литовской республиках.

Важно обратить внимание на то, что единовременная выплата, формируемая на уровне в 75 и 50 тысяч рублей, будет производиться в беззаявительном порядке. Лицам, которые могут на нее рассчитывать, не нужно обращаться с заявлением о назначении доплаты к пенсии. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, изучат данные, содержащиеся в их базе. Если документы, подтверждающие право на получение выплаты, отсутствуют, только после подачи заявления и передачи необходимых бумаг деньги начислят.

Выплачивать средства планируют в апреле или мае. В некоторых случаях на деньги получится рассчитывать позже. Обычно такая ситуация происходит, когда органы, осуществляющие передачу пенсий, не обладают должными документами для назначения доплаты определенному лицу.

Ежемесячная денежная выплата бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в 2020 году

Ежемесячная денежная выплата бывшим несовершеннолетним узникам фашизма назначается на основании части 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» следующим категориям граждан:

Размер ежемесячной денежной выплаты бывшим несовершеннолетним узникам фашизма с 1 февраля 2020 года

• Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий)
  • Размер ЕДВ — 5565,32 руб.
  • Сумма ЕДВ, выплачиваемая при сохранении полного НСУ* — 4410,26 руб.
• Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны
  • Размер ЕДВ — 4173,97 руб.
  • Сумма ЕДВ, выплачиваемая при сохранении полного НСУ* — 3018,91 руб.

*) Cтоимость набора социальных услуг (НСУ) с 1 февраля 2020 г. составляет 1155,06 руб.

Указанные ежемесячные денежные выплаты предоставляются гражданам, имеющим Удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, которое выдается лицам, находившимся в период второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

Порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей утвержден Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 445н.