Образец досудебного соглашения

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: пример

Оформление досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо для того, чтобы предоставить возможность подследственному оказать помощь в расследовании и полном раскрытии определенного преступления, которое было совершено им по предварительному сговору с группой соучастников или же иными лицам, а также с целью розыска имущественных ценностей, которые добыты незаконным способом.

В свою очередь, должностные лица, в обязанности которых входит уголовное преследование лиц, совершивших преступление, предоставляют официальные гарантии того, что в отместку за оказанную подследственным помощь, ему будет избрано наказание за уголовное деяние в размере половины от наиболее сурового наказания за конкретный вид преступления.

Ко всему прочему, судебный орган имеет право избрать таким обвиняемым наказание в объеме меньше минимального, то есть освободить от реального отбывания наказания за совершенное преступление, с соответствующим испытательным сроком.

Однако так будет лишь в том случае, если квалификация подразумевает совершение подсудимым средней или небольшой тяжести преступления в первый раз.

Когда лицо, давшее согласие на досудебное сотрудничество, совершило преступление, отнесенное к категории особо тяжких, за которое законом предусматривается наказание в виде пожизненного лишения свободы иле же смертной казни, то согласно заключаемому соглашению, подсудимому не назначают подобные наказания, а присужденный срок отбытия наказания в местах лишения свободы сокращается не меньше, чем на треть.

Условия использования досудебного соглашения о сотрудничестве

ДС не может использоваться исключительно в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении подозреваемого или по обвинению последнего, для обнаружения лиц-соучастников преступления, а также получения необходимых данных о прочих совершенных уголовно-наказуемых деяниях.

ДС не допускается применять лишь для получения данных, которые бы позволили установить лиц из круга соучастников и привлечь каждого из них к уголовной ответственности за содеянные преступления.

Соглашение являет собой структуру, состоящую из таких составных элементов:

• активного содействия подследственного в процессе раскрытия и расследования совершенного уголовного преступления, в рамках которого планируется подписание соглашения о сотрудничестве;
• изобличения прочих лиц, принявших участие в совершении конкретного преступления или которые своими умышленными действиями способствовали совершению последнего, а также предоставление информации о готовящихся преступлениях таких лиц;
• раскрытия своих действий в совершенном деянии – предоставление достоверных сведений о действительной роли в совершенном преступлении.

Инициировать заключение досудебного соглашения должно лицо, находящееся в статусе подследственного. Именно ему необходимо предоставить соответствующее ходатайство на имя сотрудника Прокуратуры.

Подобное ходатайство подследственный имеет право направить в любой период с даты возбуждения дела, до момента объявления сторонам уголовного производства об окончании расследования по делу. Если ходатайство подано не в указанный промежуток времени, это повлечет отказ его принятия.

При написании ходатайства, подследственный обозначает, какие конкретно действия он обязуется совершить для изобличения своих подельников, обнаружения имущественных ценностей, добытых незаконным способом.

Документ должен быть подписан подследственным и лицом, назначенным защитником последнего, и передан ответственному следователю, осуществляющему расследование уголовного дела.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: образец

Образец ходатайства здесь.

Прокурору:

Прокуратуры Свердловской области г. Екатеринбург

Максимову Павлу Сергеевичуот

Быкова Виталия Сергеевича

ХОДАТАЙСТВО

о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

В производстве следственного отдела Кировского УВД г. Екатеринбург находится уголовное дело N 477933 по обвинению Быкова Виталия Сергеевича в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 УК РФ (открытое хищение чужого имущество совершенное группой лиц по предварительному сговору, соединенное с незаконным проникновением в жилище)В целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, обязуюсь совершить следующие действия:

1. Указать круг лиц, у которых могут скрываться сообщники совершенного преступления с их контактными данными (стационарный номер, мобильный) и адресами;

2. Указать планируемое место сбыта похищенных имущественных ценностей и информацию о скупщике краденого;

3. Указать данные наводчиков (лиц, способствовавших совершению преступления) из числа соседей потерпевших;

4. Указать номер и марку автомобиля, используемого преступниками для перемещения похищенных предметов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ,

ПРОШУ:

Заключить со мной досудебное соглашение о сотрудничестве.

Подозреваемый/обвиняемый:

11 марта 2016

________________В.С. Быков

Защитник:

11 марта 2016

________________М.М. Семенов

Ходатайство о восстановлении срока исковой давности.

Как написать ходатайство в суд о назначении экспертизы,

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: бланк

Бланк ходатайства здесь.

Прокурору:

(Ф.И.О.) ______________________________________

(наименование следственного органа)

от ___________________________________

(Ф.И.О. подозреваемого/обвиняемого)

ХОДАТАЙСТВО

о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ,

ПРОШУ:

Заключить со мной досудебное соглашение о сотрудничестве.

Подозреваемый/обвиняемый:

Дата ____________________

Подпись________________

Защитник:

Дата ____________________

Подпись________________

Ходатайство о заключении мирового соглашения

Бланк ходатайства здесь.

В ___________________________
(наименование суда)
от ___________________________
(ФИО истца, адрес)
от ___________________________
(ФИО ответчика, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об утверждении мирового соглашения

Истец _________ (ФИО истца) подал в суд иск к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать о чем иск).

Последствия утверждения судом мирового соглашения, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ о том, что производство по делу будет прекращено и мы не вправе будем обращаться в суд по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям, нам известны и понятны.

Поскольку мировое соглашение заключено в интересах сторон по спору, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, руководствуясь статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Просим:

• Утвердить мировое соглашение на указанных нами условиях.

«___»_________ ____ г.

Подпись и расшифровка подписи истца _________

Подпись и расшифровка подписи ответчика _________

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Была ли Запись полезна? 1 из 1 читателей считают Запись полезной.

Особенности составления досудебного соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе

Если в уголовном процессе сторонам удалось заключить досудебное соглашение о сотрудничестве, возникает реальный шанс смягчить наказание. Как подается ходатайство, образец документа, юридические особенности процедуры – все это подробно рассматривается далее.

Образец ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (word)

Бланк досудебного соглашения (word)

Что говорит закон

Сама возможность заключить соглашения появилась в законодательстве не так давно – а именно в 2009 году, когда начал действовать соответствующий федеральный закон.

По сути, у подозреваемого появляется возможность пойти на сделку с правосудием:

1. Он сотрудничает со следствием, признает свою вину.
2. Суд проходит в упрощенной (и ускоренной) форме, а наказание смягчается.

Благодаря этому вводится само понятие досудебного соглашения о сотрудничестве, а также утверждаются соответствующие процедуры в уголовном процессе:

1. Определение понятия содержится в УПК. Подразумевается необходимость составления письменного соглашения, вводятся требования к его содержанию.
2. Документ обязательно подписывается тремя сторонами – т.е. прокурором (на имя которого он подается), самим обвиняемым и его защитником.
3. Оно может быть составлено только в добровольном порядке (о чем отдельно поясняется подозреваемому) и только в том случае, если следствие нуждается в сотрудничестве в уголовном процессе.
4. После удовлетворения производство будет происходить в особом порядке.

Подсудимый в ходе разбирательства имеет право отозвать свое соглашение, и тогда дело будет рассматриваться в общем порядке. Соответственно, и на смягчение наказания в связи с сотрудничеством рассчитывать будет невозможно.

Порядок процедуры

Последовательность действий выглядит следующим образом:

1. Составляется ходатайство о соглашении (образец приводится в следующем разделе) на имя прокурора и передается ему следователем. Сделать это можно с начала преследования и до окончания предварительного следствия.
2. После того, как следователь получает ходатайство, он должен получить согласие руководителя следственного органа. А затем передать документ лично прокурору. На все эти действия должно уйти не более 3 рабочих дней.
3. После этого прокурор также в течение 3 рабочих дней должен принять одно из двух решений – удовлетворить просьбу или отклонить ее.
4. Если решение положительное, наступают важные юридические последствия:

• стороны подписывают досудебное соглашение о сотрудничестве: то есть они принимают на себя определенные обязательства в уголовном процессе;
• дело будет рассматриваться в упрощенном порядке;
• следствие рассчитывает на содействие подозреваемого;
• обвиняемый рассчитывает на смягчение приговора.

1. Если в удовлетворении ходатайства отказывает следователь, то защитник может подать жалобу на имя руководителя следствия.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Приговор может быть пересмотрен в сторону ужесточения только в тех случаях, когда впоследствии обнаружится, что подсудимый исказил или умышленно скрыл важные сведения, которые существенно влияют на ход процесса.

Образец ходатайства

Документ должен включать в себя такие разделы:

1. В «шапке» указывается ФИО и должность прокурора, на имя которого составлено ходатайство. Здесь же прописывают, через кого передают документ, от кого он направлен (также указывают ФИО и контактные данные адвоката). Прописывают дату.
2. Затем кратко описывают обстоятельства разбирательства, дают ссылку на уголовное дело.
3. Далее составляют предложение о заключении досудебного соглашения: обвиняемый должен указать о своем сотрудничестве в уголовном процессе. А именно – что он обязуется сделать (разгласить сведения о соучастниках, исполнителях, адресах, банковских счетах и т.п.).
4. Затем формулируется просьба (т.е. собственно заключить соглашение), ставятся подписи и расшифровки подписей обвиняемого и его защитника.

Если подозреваемый полагает, что в результате сотрудничества со следствием возникает угроза его жизни или здоровью со стороны третьих лиц (а равно угроза его родственникам), следователь должен подписать специальное распоряжение о том, что документ будет храниться в опечатанном конверте.

Образец соглашения

По сути и в некотором смысле по форме этот документ напоминает договор, поскольку подозреваемый дает обязательства о сотрудничестве. В нём отражаются такие сведения:

1. Дата и место составления.
2. ФИО, должности всех сторон, ФИО обвиняемого.
3. Какие именно действия обязуется выполнить обвиняемый. Это и есть предмет соглашения, которому все стороны уделяют особое внимание. Обычно к этим действиям относится дача признательных показаний, активное участие во всех действиях следствия, раскрытие всей необходимой информации, оказание посильной помощи. Формально предполагается, что обвиняемый имеет право выбрать конкретный набор обязательств. Однако прокурор в этом смысле имеет большие полномочия, поскольку может отказать в удовлетворении ходатайства, если обвиняемый не соглашается сотрудничать в полной мере.
4. Подписи всех сторон – защитника, обвиняемого и прокурора.

Образец:

Выгода для подозреваемого

Вопрос о том, насколько выгодно его подписывать с точки зрения интересов подозреваемого, пока не имеет однозначного ответа. С одной стороны, его преимущества гарантированы законодательно – наказание смягчается.

Вместе с тем законодательство не содержит конкретного описания механизма защиты подозреваемого. Это особенно актуально в случае возможной расправы с сотрудничавшим гражданином, если речь идет о делах, связанных с организованной преступной деятельностью. На это обстоятельство указывают многие юристы, специализирующиеся на уголовном праве (ниже представлена цитата из авторской статьи помощника адвоката Ирины Каталымовой).

Соответственно судя по нормам законодательства и реальной судебной практике в уголовном процессе можно сказать, что досудебное соглашение о сотрудничестве в большей степени полезно следствию, чем самому обвиняемому (подозреваемому).

Видео комментарий другого юриста:

Кратко основные плюсы соглашения для обвиняемого и следствия можно представить так:

плюсы для следствия	плюсы для обвиняемого
быстрое, полное расследование	возможность существенно сократить срок отбывания наказания (или в общем случае – смягчить приговор) при отсутствии четких гарантий личной безопасности
раскрытие других преступлений, которые, возможно, имеют отношение к рассматриваемому
быстрый розыск имущества и возврат его законным владельцам (а при невозможности – обращение его в доход государства)
компенсация материального вреда потерпевшим

УПК РФ Статья 317.3. Порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве
 

2.1. Прокурор разъясняет подозреваемому или обвиняемому, заявившим ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, что в случае отказа от дачи показаний в суде в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, с учетом положений пункта 2 части четвертой статьи 46, пункта 3 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу; что на основании статьи 317.8 настоящего Кодекса приговор может быть пересмотрен, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, им не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве; что после рассмотрения в порядке, предусмотренном статьей 317.7 настоящего Кодекса, уголовного дела, выделенного в отношении его в отдельное производство, он может быть привлечен к участию в уголовном деле в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления.

Когда преступник пойман за руку, и отвертеться от уголовной ответственности нет возможности, обвиняемые идут на сделку со следствием.

Сделка со следствием или, как она называется в УПК РФ — «досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе» — это возможный вариант взаимодействия с органами расследования, утвержденный по инициативе обеих сторон.

Так ли полезен для назначения наказания такой шаг сотрудничества, или соглашение – лишь фикция, прикрываясь которой, следователи получают всю необходимую информацию по делу?

В представленном материале статьи мы дадим ответ на вопрос, что дает досудебное соглашение, и когда следует им воспользоваться.

Сущность сделки со следствием

Итак, что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?

Исходя из самого названия очевидно, что подобный документ может быть заключен до того момента, как прокуратур подписал обвинительный акт и отправил дело в суд. По этой самой причине оно называется сделкой со следствием.

Непосредственно процесс его утверждения происходит под острым наблюдением органов следствия или дознания, а также прокуратуры.

Досудебное соглашение есть некий план взаимодействия двух сторон: стороны защиты и обвинения, в рамках которого обвиняемый оказывает активное содействие в раскрытии совершенного им преступного эпизода.

Но зачем же преступнику раскрывать все свои карты правоохранителям? Должен же он тоже иметь свою выгоду от такого поведения?

Как в УПК РФ упоминается досудебное соглашение?

Такой вариант развития событий закреплен в 2020 году в УПК РФ, а именно, в главе кодекса 40.1.

Заключенная сделка со следствием не является обязательным действием, это абсолютно добровольное сотрудничество.

Узнать о возможности сделки со следствием обвиняемый может от органов расследования или своего защитника. В силу правил уголовно-процессуального поведения такое действие является для них обязательным.

Писать обращение о намерении заключения сделки нужно будет на имя прокурора. Непосредственного контакта в период следствия у преступника с прокурором не будет.

Поэтому ходатайство будет передано прокурору через следователей. И тот, и другой могут наложить свое вето на данное обращение подозреваемого субъекта.

Подобная документальная сделка может быть использована в ряде случаев, когда:

• Это крайне необходимо представителям расследования;
• Обвиняемый добровольно изъявил желание договориться;
• Вероятно виновному лицу предъявлено обвинение или объявлено подозрение о его причастности к содеянному.

При утверждении прокурором соглашения, оно подписывается государственным обвинителем, адвокатом и подсудимым.

Разница целей договоренности

Каждая сторона сотрудничества имеет свои веские мотивы. Чаще всего, они абсолютно не совпадают или даже противоречат друг другу.

Для обвиняемого субъекта процесса соглашение со следствием – это существенный риск.

Наказание вероятно у него будет обычное, сидеть ему придется в тюрьме точно также, как и всем остальным преступникам. Защиты на зоне он не получит.

Руки авторитетов, чьи интересы или понятия моги быть задеты его досудебным соглашением, без труда его везде достанут. К тому же прокурор может отказать в соглашении, а вина уже будет в полном объеме признана за обвиняемым, подавшим прошение.

Идя на такой шаг обвиняемый желает получить выгоду следующего характера:

• Смягчение наказания;
• Уменьшение срока;
• Назначение условного наказания.

Органы следствия же, в свою очередь, преследуют иные цели:

• Узнать подробности преступления;
• Выявить реальных руководителей деяния или подельников;
• Найти скрытые орудия преступного деяния или похищенное имущество;
• Значительно сократить сроки следственных действий.

Никаких изменений само судебное разбирательство в зале суда не претерпит. Даже несмотря на договоренность, элемент состязательности сохранится.

В каком порядке будет заключаться соглашение?

Инициирование заключения документального оформления сделки со следствием может исходить от любой стороны процесса.

Сделка с правоохранителями на практике предполагает следующий алгоритм действий:

• Разъяснение сотрудников расследования или защитника о потенциальной возможности заключения специального документа — соглашения со следствием в замен на получение поблажек.
• Подсудимый рукописно или печатно оформляет ходатайство о следственной сделке и пишет его, адресуя прокурору, но передавая следователю.
• Есть 3 дня у следователя на то, чтобы ознакомиться с документом и вынести относительно него решение. В случае одобрения он составляет свое ходатайство к прокурору и прикрепляет к нему то, что приложил обвиняемый.
• Прокурор также в течение 3 дней обязан вынести решение по документу. Если он одобрен, то государственный обвинитель составляет договор о сотрудничестве, который заверяют подписями все стороны.
• Данное дело должно быть переведено в отдельное уголовное производство. К материалам производства приобщаются все представленные документы и, в случае опасности, опечатываются.
• После того, как все следственные мероприятия подойдут к концу, прокурор обязан вынести документ, предполагающий, что дело в суде будет рассмотрено в особом порядке. Копия его передается подсудимому.
• Судья обязан оценить законность и обоснованность составленной договоренности.
• Назначение наказания при утвержденной следственной сделке с обвиняемым будет производиться с учетом прописанных в ней положений. Лицо, обвиняемое в содеянном, может быть в полной мере освобождено от наказания, или вид ответственности может быть смягчен или назначено условное наказание.

Если будут вскрыты заведомо ложные показания подсудимого, то дело будет пересмотрено, и по нему будет назначено иное наказание.

Примерно так будет выглядеть порядок его заключения, предусмотренный действующими нормами УПК РФ.

Если Вы совершили преступление единолично, без подельников и подстрекателей, Вы не владеете никакой полезной информацией по преступлению, идти речь о заключении такой сделки со следователями просто не может.

Данный обвиняемый субъект не представляет никакого интереса для органов расследования или дознавания.

Как составляется ходатайство о заключении соглашения?

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве должно быть правильно оформлено. Оно, по сути, является документальным подтверждением того обязательства, которое берет на себя каждая из его сторон.

Кроме наименования лица, к которому оно обращено, информации о заявителе, сделка-соглашение должна содержать обязательно:

• Наименование статьи, по которой привлекается субъект;
• Подробности преступного деяния;
• Те сведения, которые заявитель готов выдать следствию, или те действия, которые он готов выполнить в рамках сделки;
• Просьба заявителя, которая отражает его заинтересованность в сотрудничестве: чего желает в рамках ответственности.

Но при этом, что бы ни было прописано в соглашении, выносить наказание по приговору будет судья в совещательной комнате, основываясь только на своих убеждениях по делу.

Образец ходатайства о досудебном соглашении

Главному Прокурору Новослабодского района г. Москвы

Прошкину Егору Константиновичу

Через следователя следственного отдела МВД России Принужного Руслана Сергеевича

От обвиняемой Иньковой Ольги Петровны

Прож. по адресу: г. Москва, ул. Деровина, д.12, кв.89

Адвокат Андреев Николай Николаевич

Ходатайство

о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

В производстве следственного отдела МВД России по Новослабодскому району г. Москвы находится уголовное дело № 1-90/17 в отношении Иньковой Ольги Петровны по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Во рамках положений ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ, в целях оказании содействия следствию в расследовании преступления, преследованию и поимке других участников преступления, я обязуюсь совершить ниже представленные действия:

• Предоставить информацию о лицах, поставляющих наркотики мне и другим потребителям и продавцам данного товара;
• Участвовать в оперативно-следственном действии «закупка» товара у выше обозначенных лиц;
• Расплатиться с данными лицами специальными денежными средствами, которые мне выдадут сотрудники следствия;
• Сообщить информацию о производственных складах, на которых изготавливается и фасуется наркотический товар.

В соответствии со ст. 317.1 УПК РФ и на основании изложенного выше материала

ПРОШУ:

Заключить досудебное соглашение о сотрудничестве со мною – Иньковой Ольгой Петровной, назначить мне в рамках судебного рассмотрения дела условное наказание, в связи с тем, что на моем иждивении находится малолетний ребенок, я готова сотрудничать со следствием, раскаюсь и полностью признаю свою вину.

Инькова (подпись) Дата

Андреев (подпись)

Подводим итоги

Наличие сделки-соглашения может представлять существенную опасность для его автора или инициатора. В частности, судебное разбирательство может быть проведено в закрытом режиме без доступа слушателей и журналистов.

Если будет существовать информация о риске реальной угрозы подсудимому или его родственникам, на них смогут распространяться утвержденные меры государственной защиты, применимые для свидетелей и потерпевших.

Обжаловаться такой приговор будет по тем же правилам, что и приговоры без применения в них сделки-соглашения – в течение 10 суток.

Особый порядок проведения уголовного процесса будет подразумевать его разбор в упрощенном виде, без вызова свидетелей по делу. Наказание при этом не будет превышать 2/3 от максимума по указанной статье.

Чаще всего, именно такое наказание и будет применено. На большую снисходительность рассчитывать не стоит.

Так как дело с досудебным соглашение выносится в особое дело, то существует и основной уголовный процесс. Сначала рассмотрению подлежит основной, только после него — выделенное особое дело. Как правило, это дела в отношении подельников.

Если сделка со следствием существует, при назначении меры ответственности судом не будут учитываться обстоятельства: явки в повинной, активного содействия расследованию, раскаяние и прочие действия обвиняемого, влияющие на смягчение наказания.

Досудебное соглашение или сделка со следствием – это мнимая гарантия получения снисхождения по уголовному деянию.

По факту, это метод манипуляции следственных органов по получению всех необходимых сведений по делу, без гарантии получения реальной выгоды подсудимым.

Идти на сделку со следствием или не идти – это выбор каждого. Мотивом такого действия скорее может выступать сведение счетов с подельниками или нравственный порыв в достижении справедливости, а не надежда на освобождение от уголовной ответственности.

Сделка без гарантий: проблемы досудебных соглашений

Оружие против «авторитетных людей»

«Cделка с правосудием» неявно присутствовала в уголовном процессе еще в прошлом веке, говорит адвокат Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Банкротство × Виктор Ушакевич: «Явка с повинной, признание своей вины и активная помощь в раскрытии преступления всегда рассматривались как смягчающие обстоятельства». На законодательном уровне ее решили закрепить для того, чтобы стало удобнее бороться с организованной преступностью. Силовики задерживали рядового члена ОПГ и предлагали ему в обмен на мягкое наказание «сдать» руководителей банды.

Обвиняемый признает вину и дает подробные показания о совершенном преступлении и других его соучастниках. В обмен на эту информацию ему гарантируют более мягкое наказание: не больше 2/3 от максимального срока, который грозит за инкриминируемый состав. Дело обвиняемого будут рассматривать в особом порядке без подробного изучения доказательств.

Сначала новеллу стали применять именно в таких делах. На первую крупную сделку со следствием пошел Вячеслав Энеев, который дал показания против лидера Тамбовского ОПГ, Владимира Барсукова-Кумарина. Полученные сведения позволили силовикам доказать причастность криминального авторитета к вымогательству 19,5 млн руб. с предпринимателей. Барсуков-Кумарин получил за это преступление 15 лет лишения свободы, а Энеев отделался условным сроком.

На уровне Генеральной прокуратуры это была первая такая сделка, вспоминает бывший следователь по особо важным делам СКР, а ныне партнер Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Банкротство × Сергей Токарев, который занимался ее подготовкой: «Никто тогда не знал, как сработает новый институт и все побаивались. Две недели согласовывали, но в итоге Замгенпрокурора Виктор Гринь лично утвердил сделку после общения с обвиняемым».

Дело: Весной 2016 года убили двух бизнесменов – Владимира Савкина и Юрия Брылева. По мнению следствия, преступление совершил Мехман Керимов, который застрелил предпринимателей в машине на Новорижском шоссе. Злоумышленника задержали, он полностью признал вину и объяснил случившееся ссорой с коммерсантами. Якобы Савкин не хотел отдавать Керимову долг в размере $500 000. Версия силовиков оказалось немного иной – убийство организовали братья Исмаиловы: бывший владелец Черкизовского рынка Тельман, экс-сотрудник МВД Вагиф и Рафик, с которым у убитых возник денежный спор. Следователи уверяли, что Керимов в этой схеме выступил лишь наемным киллером.

Соглашение: Осенью 2017 года убийца пошел на сделку со следствием, обязавшись подтвердить свои показания во время проверки показаний на месте, в ходе очных ставок с фигурантами по делу и в суде. Как рассказала адвокат Рафика Исмаилова, Марина Русакова, в течение полутора лет после убийства Керимов признавал вину в его совершении, рассказывая, что Исмаилов всего лишь подвез его к месту встречи с Савкиным. Но после того, как злоумышленнику предъявили обвинения в еще нескольких расправах, он заключил досудебное соглашение со следствием в обмен на прекращение уголовного преследования по другим эпизодам. Также убийца дал показания о том, что к убийству предпринимателей якобы причастны братья Исмаиловы, пояснила адвокат.

Статус дела: В феврале прошлого года Красногорский городской суд приговорил Керимова к 13 годам лишения свободы. Дело Рафика Исмаилова еще рассматривает Московский областной суд. Тельман и Вагиф Исмаиловы находятся в международном розыске. Адвокат утверждает, что условия досудебного соглашения Керимов не выполнил, хотя именно его слова лежат в основе обвинения Исмаиловых. Показания на месте, которые дал убийца, разнятся с течением времени, а в суде он отказался говорить, сославшись на ст. 51 Конституции, добавляет юрист. Кроме того очную ставку с Исмаиловым так и не провели.

На сделку пошел член и другой известной банды – «Ореховские». Киллер Марат Полянский рассказал следствию, где скрывается один из его соратников, а также раскрыл подробности 15 убийств, которые совершил вместе с подельниками. В итоге вместо пожизненного срока он получил 23 года колонии.

Как менялся институт

• 2009 год: У обвиняемого появилась возможность заключить со следствием досудебное соглашение о сотрудничестве.
• 2015 год: Приговоры, которые вынесли в особом порядке при сделке со следствием, не могут являться преюдицией по другим делам.
• 2016 год: В УПК прописали более четкие критерии, по которым следователь, прокурор и суд могут оценить обоснованность «сделки».
• 2018 год: Обвиняемый, заключивший досудебное соглашение, получил отдельный процессуальный статус для основного уголовного дела.

От банкиров до силовиков

Но постепенно сделка со следствием стала применяться при раскрытии и менее резонансных преступлений. По статистике Судебного департамента при Верховном суде, больше всего досудебных соглашений заключают обвиняемые в делах, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков. Ушакевич объясняет такие цифры несколькими причинами. Во-первых, любое количество наркотика, поступающего в незаконный оборот, как правило, является частью более крупных партий, в производстве и поставке которых задействовано много людей. А, во-вторых, такие преступления чаще оставляют за собой следы.

Не менее популярен обсуждаемый институт и по экономическим составам. Так, в деле о хищении 113,5 млрд. руб. у Внешпромбанка на сделку со следствием пошли экс-президент кредитной организации Лариса Маркус и ее бывший заместитель — Екатерина Глушакова. Они рассказали следователям, что организатором преступления выступал совладелец банка Георгий Беджамов. Суд приговорил Маркус к девяти годам лишения свободы, а Глушакову – к четырем. Беджамова объявили в международный розыск. Досудебное соглашение имело место и в деле режиссера Кирилла Серебренникова, которого обвиняют в мошенничестве на 133 млн руб. Главный бухгалтер его компании «Седьмая студия», Нина Масляева заключила сделку со следствием и дала показания против своего экс-руководителя и других бывших коллег. Сейчас это дело продолжает рассматривать Мещанский районный суд г. Москвы.

Адвокат Князев и партнеры Князев и партнеры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × , Алексей Сердюк объясняет, что сделка со следствием интересна обеим сторонам только тогда, когда речь идет о наиболее опасных многоэпизодных преступлениях: «Там, где у правоохранительных органов явно возникают проблемы с доказыванием». К таковым относятся и должностные преступления. Процесс доказывания по ним является наиболее сложным, так как их совершает обычно группа лиц с предварительной подготовкой, объясняет бывший следователь по особо важным делам СКР, а сейчас партнер Адвокатское бюро «ЗКС» Адвокатское бюро «ЗКС» Федеральный рейтинг группа Уголовное право 49 место По выручке Профайл компании × , Алексей Новиков.

Практика Справедливость не важна: сделки со следствием за рубежом

И в таких случаях досудебное соглашение максимально облегчает работу следователям, говорит эксперт: «Как показала практика ничего можно не устанавливать, не проверять и не доказывать. Обо всем, что нужно, расскажет обвиняемый, заключивший сделку со следствием и не важно – есть тому какие-либо доказательства или нет». Этого для суда будет вполне достаточно.

Подобная схема помогла раскрыть преступления сотрудников антикоррупционного главка МВД. Трое фигурантов этого дела пошли на сделку со следствием, включая бывшего замначальника ведомства Алексея Боднара. Он получил 5,5 лет лишения свободы за превышение полномочий и провокацию взятки. А вот его начальника – генерал-лейтенанта Дениса Сугробова, против которого дали показания, приговорили изначально к 22 годам колонии. Затем Верховный суд сократил ему наказание до 12 лет.

Расследовать преступление руководства столичного СКР тоже помогло досудебное соглашение, которое заключил бывший замначальник этого ведомства Денис Никандров. Высокопоставленных силовиков обвиняли в том, что они получили $1 млн за смягчение обвинения и освобождение из-под стражи помощника криминального авторитета Захария Калашова. Никандров добровольно рассказал все подробности этого преступления, за что получил лишь 5,5 лет колонии и уже освободился по УДО. Другой его подельник получил более жесткое наказание: полковника СКР Михаила Максименко приговорили к 13 годам лишения свободы.

Дело: В начале 2017 года в Тюмени задержали банду силовиков, куда входили кадровые офицеры ФСБ. По версии следствия, члены группировки убивали таксистов, чтобы похитить их машины, а еще расправлялись с гастарбайтерами для устрашения местных предпринимателей, которых «обложили данью». Преступления совершались на протяжении восьми лет, за это время на счету злоумышленников оказалось семь убийств.

Соглашение: На сделку со следствием пошел один из активных участников банды – лейтенант ФСБ, Алексей Коротков. Он рассказал подробности всех расправ и назвал своих подельников. В обмен на эти показания Коротков избежал пожизненного лишения свободы, и получил 24 года колонии.

Статус дела: Двое других участников банды получили 12 и 25 лет лишения свободы за три и шесть убийств соответственно. Еще один обвиняемый объявлен в международный розыск. Главарь группировки, капитан ФСБ, Владимир Гилев покончил с собой в СИЗО.

Преимущества сделки со следствием

Поняв эффективность обсуждаемого института, следователи стали использовать его по самым разным составам. Тем более, что соглашение о сотрудничестве можно заключить даже тогда, если в деле только один эпизод и один обвиняемый, поясняет управляющий партнер ЕМПП ЕМПП Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Рынки капиталов группа Семейное/Наследственное право группа Уголовное право 20 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 48 место По выручке × Сергей Егоров. Его удается применять даже по делам о неосторожных преступлениях и других деяниях небольшой тяжести, которые вообще не имеют отношения к организованной преступной деятельности, говорит Дмитрий Данилов из Забейда и партнеры Забейда и партнеры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × . Так, по делу № 1-17/2013 сделку со следствием заключил осужденный, которого обвиняли в обычном хулиганстве. А в деле № 1-162/2016 досудебное соглашение подписали с фигурантом дела об экологическом преступлении.

Более того, следствие с каждым годом всё меньше озадачивает себя проверкой и доказыванием тех обстоятельств, о которых сообщают «сделочники», удовлетворяясь лишь этими показаниями, возмущается адвокат, партнер Романов и Партнёры Романов и Партнёры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × Матвей Протасов. По его словам, не редки случаи, когда следствие самостоятельно готовит для потенциальных «досудебщиков» показания, согласие с которыми является обязательным условием сотрудничества.

Конструкция института досудебного соглашения была изначально порочной. Объём обязательств, которые должен взять на себя обвиняемый, чрезмерно широк: он должен не только чистосердечно рассказать о своей вине, указать или выдать следы преступлений и другие доказательства, а также похищенное, но и разоблачить других соучастников, назвать другие эпизоды преступлений. Эти широта и неопределённость дают очевидный простор для злоупотреблений и произвола.

Вадим Клювгант, партнер КА Pen&Paper

Вадим Клювгант, партнер КА Pen&Paper рассказывает, что использование досудебного соглашение постепенно превращается в основной способ «раскрытия» преступлений» и «изобличения» других обвиняемых, которые не признают свою вину. Схема проста: в суд направляют дело «досудебщика», рассматривают его в особом порядке за одно заседание, а потом используют этот приговор по основному делу против других фигурантов. Этот прием продолжают использовать, несмотря на формальный запрет подобной преюдиции, говорит Клювгант.

— Следователю удается быстрее раскрыть сложное преступление и собрать важную информацию про всех соучастников.

— Более мягкая мера пресечения на этапе следствия для обвиняемого

— Снижение наказания. По словам Ушакевича, уже на стадии заключения досудебного соглашения будут определены смягчающие обстоятельства.

— Возможность назначения госзащиты как важному свидетелю.

«Подводные камни» досудебного соглашения

Вместе с тем, подписывая соглашение о сотрудничестве, обвиняемый рискует многим, предупреждает Егоров. Во-первых, его признательные показания могут быть использованы против него самого, и приговор окажется строже. Во-вторых, прокурор может решить, что сведения, рассказанные «досудебщиком», не оказались ценными для следствия, а потому соглашение нельзя считать выполненным.

«Стукачество» без гарантий – так могу охарактеризовать действующий сегодня институт. Российская сделка серьезно отличается от существующих в других странах. Ключевое отличие – полная бесправность того, кто соглашается на сделку. Исключительно от усмотрения прокурора и следствия зависит, соблюдались ли обвиняемым условия сделки и рассказал ли обвиняемый какую-либо новую для следствия информацию. Проверить это у обвиняемого и его защитника нет никакой возможности.

Вячеслав Яблоков, управляющий партнер Яблоков и партнеры Яблоков и партнеры Региональный рейтинг группа Уголовное право 14 место По количеству юристов 31 место По выручке ×

За отказ обвиняемого от выполнения досудебного соглашения никаких санкций в законе не предусмотрено. Дальше производство по делу пойдет в общем порядке, а все обязательства прокурора о применении смягчающих обстоятельств при назначении наказания утрачивают силу, говорит Ушакевич. Да и случаи отказов крайне редки, замечает Светлана Чиркова, старший юрист Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж группа Морское право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Рынки капиталов группа Семейное/Наследственное право группа Страховое право группа Трудовое и миграционное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Экологическое право группа Банкротство группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ группа Транспортное право группа Цифровая экономика 1 место По выручке 1 место По количеству юристов 1 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) Профайл компании × : «Если обвиняемый выполнил или выполняет «свою» часть соглашения, то ему нет смысла отказываться от него. Ведь это с большой долей вероятности приведет к обвинительному приговору и, вероятно, значительно более строгому наказанию. Особенно, если он обвиняется по совокупности особо тяжких преступлений». При этом сам суд не может отменить или расторгнуть соглашение: у него нет такой компетенции. Суд только проверяет, что со слов гособвинителя подсудимый выполнил условия соглашения, которое заключил добровольно и с участием адвоката, поясняет Егоров.

Но в некоторых случаях суд может вернуть дело в прокуратуру для устранения ошибок из-за неправильно оформленной сделки со следствием. В деле № 10-10501/2019 Московский городской суд вынес такое решение из-за того, что в досудебном соглашении не указали сведения об обвиняемом и не описали фактические обстоятельства инкриминируемого ему преступления. Дело № 10-5438/2019 пришлось вернуть, так как обвиняемому не разъяснили его права при заключении сделки. А дело № 10-20303/2017 суд направил обратно в прокуратуру, так как в обвинительном заключении не проставили ссылки на соучастников обвиняемого, которых он изобличил.

— Приговор суда не получится обжаловать по тому основанию, что его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам.

— Часто приходится давать показания на своих знакомых, приятелей, а то и лучших друзей.

— При направлении дела в суд прокурор может решить, что обвиняемый не полностью выполнил условия соглашения, и надзорный орган откажется от его исполнения.

— Упрощенная судебная процедура не всегда работает на пользу обвиняемому. Не раз бывали случаи, когда участника досудебного соглашения осуждали, а те соучастники, которых он помог изобличить, свою вину не признавали и получали оправдательный приговор, говорит Ушакевич.

Одним из главных минусов обсуждаемого института Ушакевич называет оговоры «досудебщиками» своих подельников или вовсе непричастных лиц: «Что следствию нужно, то и подписывается». По его словам, таким образом организаторы превращаются в исполнителей и наоборот: «А проверять такие показания некому и некогда». Подобная схема используется и в тех случаях, когда у следствия есть ряд предположений о виновности других соучастников, но нет прямых доказательств, поясняет Данилов: «Недобросовестные следователи эти предположения отражают в протоколе допроса лица, заключившего сделку. А тот, находясь под давлением правоохранителей, их подписывает».

По одному из моих дел «сделочница» по указанию следствия подписала показания, согласно которым кредитные 250 млн. руб перечислили на счета подконтрольных ей фирм-однодневок. В особом порядке она получила 3 года колонии. Но при ознакомлении с выпиской по счёту в материалах дела выяснилось, что ни один рубль из этого кредита не попал в указанные «сделочницей» однодневки. Дело в отношении других фигурантов вернули на допрасследование.

Матвей Протасов, партнер АБ Романов и партнеры

Главный недостаток

Но основная проблема – обвинение со своей стороны не дает никаких гарантий, что само исполнит все условия досудебного соглашения. С этой проблемой столкнулся Демьян Москвин – фигурант дела о преступлениях бывшего руководства Коми. Он опубликовал аудиозаписи разговора со следователем. Сотрудник обещал обвиняемому в обмен на сделку со следствием условный срок, а в случае отказа обещал возбудить против Москвина еще одно дело и перевести в СИЗО вместо домашнего ареста. Обвиняемый согласился, но через месяц после этого получил шесть лет колонии строгого режима из-за ужесточения фабулы обвинения. После такого приговора «досудебщик» отказался от сделки, и Мосгорсуд отменил решение по его делу, вернув его на новое рассмотрение. Москвин не стал дожидаться повторного решения и скрылся. Сейчас он находится в розыске.

Дело: В 2018 году силовики задержали 10 человек: Петра Карамзина, Дмитрия Полетаева, Вячеслава Крюкова, Максима Рощина, Сергея Гаврилова, Павла Ребровского, Руслана Костыленкова, Рустама Рустамова, Анну Павликову и Марию Дубовик. Дело против них возбудили по ч. 1 и 2 ст. 282.1 УК («Организация экстремистского сообщества и участие в нём»). Следствие считает, что участники создали организацию «Новое величие», которая планировала «безальтернативное участие в народных восстаниях, революционных действиях, в столкновении с представителями действующего в России режима». Защитники утверждают, что объединение появилось по инициативе внедрённых представителей правоохранительных органов, именно они подсказали участникам идею создать организацию, подтолкнув тем самым к нарушению закона.

Соглашение: Ребровский с Рустамовым признали вину и пошли на сделку со следствием. Первый получил 2,5 года реального срока в колонии общего режима, а второго приговорили к двум годам условно. Выступая свидетелем обвинения в процессе над другими фигурантами, Ребровский сказал, что дал ложные показания под давлением следователя, который обещал ему в обмен на них условный срок. Осужденный также рассказал, что идеи создать организацию, покупать оружие и проводить тренировки по стрельбе, принадлежат некоему Руслану Давидову, который оказался информатором спецслужб. Сейчас он скрылся, и его местонахождение неизвестно.

Статус дела: В начале октября Мосгорсуд по просьбе прокуратуры отменил приговор Ребровскому из-за того, что тот нарушил условия досудебного соглашения и не подтвердил свои показания в ходе рассмотрения основного дела. Дело отправили на новое рассмотрение обратно в Люблинский районный суд Москвы. Процесс по остальным фигурантам еще продолжается.

Яблоков говорит, что подобные «обманы» со стороны следователей не редкость. Эксперт за последние два года неоднократно сталкивался с ситуацией, когда «досудебщику» в конце следствия предъявляют обвинение в два раза тяжелее, чем было изначально: «На основании тех показаний, которые он предоставил в рамках сделки со следствием». Показаний из дела не выкинешь, а единственный шанс сохранить «досудебку» — признаться и в новом обвинении, добавляет юрист: «В таких обстоятельствах говорить о том, что есть какое-либо соглашение, которым оговорены все условия, совершенно не приходится». Учитывая такую ситуацию, Клювгант уверен, что исправить ее получится лишь при условии реального равноправия сторон такой сделки. Для этого нужно прописать исчерпывающие, четкие и полностью прозрачные взаимные обязательства участников соглашения и условия его расторжения, резюмирует адвокат.

• Уголовный процесс

Досудебное соглашение о сотрудничестве — «сделка с правосудием»

Понятие, сущность

Федеральным законом № 141-ФЗ от 29.06.2009г. в УПК РФ введена новая глава 40.1. «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». Данным законом в Российском законодательстве урегулировано заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотрен порядок заявления ходатайства о сотрудничестве, содержание ходатайства и самого досудебного соглашения о сотрудничестве, порядок рассмотрения этого ходатайства, проведения предварительного следствия по выделенному в отдельное производство уголовному делу в отношении подозреваемого/обвиняемого, передачи дела в суд, проведения судебного заседания, рамки обжалования судебного решения.

Суть досудебного соглашения о сотрудничестве состоит в том, что стороны обвинения и защиты заключают «сделку» на взаимовыгодных условиях, при которой подозреваемый/обвиняемый берёт на себя обязательства оказать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, в обмен на существенное снижение наказания.

Даже в Советские времена практика определённых договоренностей правоохранительных органов с подозреваемыми/обвиняемыми имела место. Однако, она не была закреплена юридически.

Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой письменный договор между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого/обвиняемого в зависимости от его действий в период предварительного следствия по уголовному делу. Досудебное соглашение о сотрудничестве нельзя заключить в суде.

Многие обвиняемые готовы пойти на «сделку» со следствием, но, как показывает практика, они не всегда понимают смысл самого соглашения.

Чтобы разъяснить возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, можно привести пример. Гражданина взяли под стражу за сбыт наркотиков, он готов назвать поставщика наркотических средств. В такой ситуации следствие пойдет на заключение соглашения о сотрудничестве. Однако, если данный гражданин не готов указать ничего кроме размера реализованного им наркотика, то следствию такая «сделка» не интересна.

При заключении досудебного соглашения цель обвинения:

• раскрытие ранее совершённых преступлений;
• раскрытие преступлений, о совершении которых не было известно правоохранительным органам;
• получение доказательств, изобличающих иных обвиняемых или лиц, не привлечённых к уголовной ответственности;
• установление местонахождения имущества, добытого в результате преступления и подлежащего конфискации.

При заключении досудебного соглашения цель подозреваемого/обвиняемого:

• получение минимального наказания за совершённые преступления посредством активного сотрудничества со следствием.

Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве

Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 — 317.3 УПК РФ.

Подозреваемый/обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на любой стадии расследования уголовного дела (с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия). Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении данного соглашения. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно лишь при расследовании уголовного дела в форме следствия. Инициатива заключения досудебного соглашения о сотрудничестве должна исходить от самого подозреваемого/обвиняемого. Досудебное соглашение о сотрудничестве должно быть заключено подозреваемым/обвиняемым добровольно и при обязательном участии защитника.

Договаривающиеся стороны берут на себя ряд обязательств. Подозреваемый/обвиняемый, с одной стороны, оказывает содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, совершённых как его соучастниками, так и иными лицами. Должностные лица правоохранительных органов гарантируют подозреваемому/обвиняемому, что при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств срок или размер наказания ему не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ; двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, если данной статьёй предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Если соответствующей статьёй Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются.

В силу ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ, ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подаётся подозреваемым/обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подписывается подозреваемым/обвиняемым и его защитником.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым/обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трёх суток с момента его поступления.

По результату рассмотрения ходатайств подозреваемого/обвиняемого и следователя прокурор принимает одно из следующих постановлений:

• об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
• об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого/обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым/обвиняемым, его защитником, следователем вышестоящему прокурору.

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве регламентировано ст. 317.3 УПК РФ.

Образец досудебного соглашения о сотрудничестве утверждён Приказом Генпрокурора РФ № 107 и включает следующие пункты:

• дата и место составления досудебного соглашения;
• сведения о должностном лице прокуратуры, выступающем стороной соглашения;
• личные данные подозреваемого/обвиняемого;
• информация о следователе и адвокате;
• основные реквизиты уголовного дела — дата возбуждения, регистрационный номер, статьи УК РФ и т.д.;
• перечень действий и обязательств, которые должен выполнить подозреваемый/обвиняемый по условиям соглашения (например, добровольно участвовать в следственных действиях, сообщать о месте нахождения разыскиваемого лица, имуществе, добытом преступным путём, о структуре преступной организации, её руководителях и др.).
• перечень смягчающих наказание обстоятельств, которые будут применены при разбирательстве дела, если подозреваемый/обвиняемый выполнит все условия досудебного соглашения.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым/обвиняемым, его защитником.

Передача дела в суд

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности. Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».

В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.

Правовые последствия

При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве принятие судебного решения осуществляется в особом порядке, предусмотренном ст. ст. 317.5 — 317.7 УПК РФ.

В ходе судебного разбирательства суд проверяет по всем ли правилам было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве и было ли оно целесообразно. Рассмотрение дела по существу не проводится.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учётом положений ч. ч. 2; 4 ст. 62 УК РФ назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому, с учётом положений ст. ст. 64; 73; 80.1 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобождён от наказания.

Если дело выделено в отдельное производство, то оно должно рассматриваться после того, как прошёл процесс по основному делу относительно всех соучастников, в том числе несовершеннолетних.

В случае установления судом нарушений со стороны обвиняемого относительно заключённого досудебного соглашения о сотрудничестве суд производит рассмотрение дела в общем порядке и назначает наказание по общим правилам.

Таким образом, заключение досудебного соглашения о сотрудничестве не предназначено для массового применения. «Сделка» с правосудием призвана расширить возможности правоохранительных органов в борьбе, прежде всего, с организованной преступностью, предназначена для эффективного раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений. Фактически она предоставляет правоохранительным органам возможность привлекать к сотрудничеству со следствием лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях значительного сокращения им срока уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты, предусмотренных законодательством для потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

В заключение отметим, что в большинстве случаев лица, избравшие такой способ защиты, получают положительный результат. Однако, при принятии решения о подаче ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо серьёзно подойти к этому вопросу, взвесить все «за» и «против», в обязательном порядке провести исчерпывающую консультацию с адвокатом, определить варианты дальнейшей защиты, её тактику и стратегию. Как известно, признаваться можно по разному. Необходимо иметь в виду, что любое, закреплённое протоколом следственного действия слово, обязательно будет использовано и оценено судом. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве вовсе не означает, что подозреваемый/обвиняемый должен признавать всё подряд, поскольку зачастую подобная «сделка» используется представителями следствия лишь для выполнения своих задач.

Если Вам требуется адвокат по уголовным делам в Перми и Пермском крае — то Вы точно пришли по адресу. Уголовные дела являются моей ключевой специализацией.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность смягчения приговора, для этого заключается досудебное соглашение о сотрудничестве. Инициатива взаимодействия стороны защиты и обвинения исходит от подозреваемого. Такая договорённость должна быть достигнута на начальном этапе предварительного следствия. Если дело передано на рассмотрение в суд, то заявлять подобное ходатайство поздно.

Суть и цели

Досудебное соглашение стоит характеризировать не как договор, а как взаимодействие сторон уголовного процесса. Оно может являться сделкой с правосудием, потому что достигнутые между сторонами договорённости, преследуемые цели различны и не соприкасаются. Тот, кого подозревают в совершении преступления, преследует цель уменьшения наказания, изменения инкриминируемой статьи. У виновного появляется надежда на то, что суд применит условную меру либо вовсе освободит от наказания.

Досудебное соглашение о сотрудничестве рассматривается в уголовном процессе как рискованная сделка. Это связано с тем, что:

1. Виновным будет отбываться назначенный срок на общих основаниях. Данное положение прямо закреплено в законодательстве.
2. Его защита ничем не обеспечивается.
3. Во время следствия он мог выдать соучастников преступления, которые являются авторитетами в криминальном мире.

В ситуации, когда прокурор отказывает в удовлетворении ходатайства, считается, что вина признана и обвиняемому не требуется защита.

Прокуратура, следственные и судебные органы имеют своей целью получение наиболее полной информации относительно преступных деяний, о которых ранее не было известно. Пленум Верховного суда указал, что в гражданских делах заключение ДС недопустимо.

Условия применения

Досудебное соглашение УПК – документ, который может заключаться в рамках возбуждённого дела, где присутствует обвиняемый или подозреваемый. Говоря о том, что такое это досудебное соглашение и что оно может дать, стоит отметить — заключить его с целью получения сведений, позволяющих установить и привлечь виновных к ответственности нельзя.

Это связано с сочетанием в документе таких элементов:

• виновный оказывает содействие в раскрытии и расследовании дела, при условии, что по нему может быть заключено соглашение;
• установление иных виновных в совершении противоправного деяния, которые способствовали его совершению либо совершили другие преступления;
• лицо, которое обвиняют в совершении мошенничества или иного деяния, изобличает себя, тем самым освещая своё участие в преступлении.

Перечисленные условия должны соблюдаться при заключении ДС.

Кто подписывает

Инициатива подписания соглашения исходит от виновного. Процедура предусматривает подачу ходатайства обвиняемым, адресуется оно прокурору. Сторона защиты может выразить своё желание на подписание ДС с момента возбуждения дела до начала судопроизводства. Это означает, что соглашение нельзя заключить в суде. Суд отказывает в удовлетворении, если ходатайство подано во время рассмотрения дела.

Указанная категория дел рассматривается судами:

1. Мировыми.
2. Районными. В зависимости от того, какое преступление совершено виновным.

В составленном договоре содержатся различные разделы, в том числе обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить, к примеру, изобличение соучастников, помощь в розыске похищенного имущества и прочее. Акт подписывается виновным, его адвокатом и прокурором. Подаётся через лицо, производящее следствие по делу. Образец соглашения предоставляет защитник.

Пример ДС можно привести следующий: гражданин В. обвиняется в совершении преступления предусмотренного частью 1 ст. 228 УК РФ. В ходе предварительного следствия он изъявил желание заключить соглашение. Обязался указать, у кого он приобретал наркотики, место приобретения, лиц, которые также приобретают наркотические средства.

Прокурором данное ходатайство удовлетворено и учтено судом при назначении наказания. В случаях с кражей виновный указывает куда собирался деть добытое имущество, кто был соучастником и прочее.

Примером выступает и одно из громких дел, связанное с рейдерским захватом ресторана «У Казанского», расположенного в Санкт-Петербурге.

С одним из фигурантов данного дела – Евгением Пановым – следственные органы заключили соглашение о сотрудничестве. Однако представители прокуратуры посчитали, что основания для заключения ДС недостаточно и отменили его.

В ходе следствия дело было выделено в отдельное производство. Далее направлено в прокуратуру для утверждения обвинительного соглашения. Заместитель Генерального прокурора РФ вынес постановление об отмене ДС, которое заключено с виновным. Основанием стало то, что Панов не указал информацию относительно других противоправных деяний. Дело возвращено в следственные органы, где соединено с основным делом.

Разрешение ходатайства

После того как следователь принял ходатайство о заключении ДС, ему требуется убедиться:

• виновный обладает сведениями, которые необходимы для раскрытия преступлений, розыска имущества, полученного в ходе преступления, изобличения сообщников;
• информация, представленная обвиняемым, раньше не получена следствием из прочих источников;
• после заключения ДС с виновным могут осуществляться все необходимые следственные действия.

Если заключённое досудебное соглашение о сотрудничестве не обеспечивает это, то ходатайство будет отклонено следователем. Когда документ имеет достаточные обоснования, следователь согласует позицию с руководителем отдела и выносит соответствующее решение.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность виновного обжаловать отказ в удовлетворении поданного ходатайства. После рассмотрения поданной жалобы руководитель даёт ответ в порядке ст. 124 УПК. Если вынесенное следователем решение подлежит изменению, то ему даётся соответствующее указание относительно вынесения такого документа. Постановление следователя является основанием для рассмотрения ходатайства прокурором.

Дело относительно лица, заключившего ДС, как правило, выделяется в отдельное производство, при условии, что это не отразится на таких понятиях, как полнота, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

Разрешение ходатайства прокурором

Законодатель обязывает прокурора рассмотреть соглашение в трёхдневный срок после его поступления.

Выносится постановление, содержащее решение:

1. Об удовлетворении.
2. Об отказе. Если прокурор выносит отказ, то обвиняемый имеет право обжаловать данный акт посредством направления жалобы на имя вышестоящего прокурора.

Правом обжалования также обладает следователь и защитник.

В соответствии с ч. 4 ст. 317.4 УПК РФ прокурором в ходе утверждения обвинительного заключению должно быть вынесено представление относительно того, соблюдены ли все условия обвиняемым по соглашению или нет. Выносится представление об особом порядке проведения заседания суда.

Рассмотрения уголовного дела в суде

Допускается рассмотрение уголовного дела судом в отношении виновного, подписавшего ДС, в особом порядке. В таком случае должны соблюдаться положения ст. 317.7 УПК РФ.

В обязательном порядке участвуют в процессе:

• обвиняемый;
• его защитник.

В ходе заседания обвиняемому задаются вопросы о том, признаёт ли он виновность в совершении преступления, было ли им заключено соглашение, участвовал ли при этом защитник. Кроме того требуется выяснить разъяснялись ли виновному последствия заключения ДС, проводил ли защитник консультацию относительно этого вопроса, а также соглашается ли на рассмотрение дела в особом порядке.

Если дело выделено в отдельное производство, то рассматривается оно после того, как прошёл процесс по основному делу относительно всех соучастников, в том числе несовершеннолетних.

Анализ практики судов даёт основание полагать, что в случае установления судом нарушений со стороны обвиняемого относительно заключённого ДС – суд производит рассмотрение дела в общем порядке и назначает наказание по общим правилам. При заключении ДС виновному грозит максимум половина предельного наказания, предусмотренного санкцией статьи. Исключением являются случаи, когда есть отягчающие обстоятельства.

Проблема связана с тем моментом, когда за совершённое противоправное деяние предусматривается наказание в виде пожизненного лишения свободы. В этой ситуации действующее законодательство не предусматривает условия, которое заключается в отсутствии отягчающих обстоятельств.

В книгах по юридической литературе различные авторы высказывают предложения по внесению корректив аналогично с частью 4 статьи 65 УК РФ. Они говорят о том, что при вынесении судебного решения должно учитываться исполненное соглашение о сотрудничестве, не уделяя внимания наличию обстоятельств, отягчающих наказание.

Стоит учесть, что положения части 4 статьи 62 Уголовного кодекса предусматривают отсутствие необходимости в наличии дополнительных условий при совершении преступлений, относящихся к категории тяжких с целью смягчения наказания. Единственное – заключение соглашения.

Если же совершены менее тяжкие преступления, то предусмотрены дополнительные основания. В настоящее время суды областей, краёв и республик применяют иные правовые нормы для соблюдения условий относительно наказания виновных по заключённому ДС.

Не новость, что деяние, совершённое виновным, может быть переквалифицировано, если для этого не нужно исследовать доказательства, которые собраны по делу, а также не изменяются фактические обстоятельства произошедшего.

Следует принять во внимание, что в ситуации, когда для лиц, заключивших соглашение, возникает угроза безопасности, следовать может вынести постановление о хранении данного документа и прилагаемых к нему бумагах в запечатанном виде при деле.

При наличии определённых условий в суде может произойти примирение сторон, если это допустимо по закону. Данное действие признают законным, например, когда виновная сторона осуществляет возмещение ущерба либо иным способом заглаживает вину. Тест, проведённый специалистами, показал, что ДС обладает положительным эффектом относительно криминальной ситуации в стране.

Статья 317.1 УПК РФ. Порядок заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

1. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем.

2. Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

3. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

4. Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.

См. все связанные документы >>>

1. Форма ходатайства обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве законом не определена. Поэтому оно может быть сформулировано в произвольной форме.

2. По общему правилу ходатайство обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве должно быть адресовано прокурору, непосредственно надзирающему за соблюдением законов органом предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело. Однако вряд ли стоит признавать незаконным направление такого ходатайства и вышестоящему прокурору. Однако в этом случае последний переправит ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве по подведомственности (поднадзорности).

3. Формулировка ч. 1 коммент. ст. не безупречна. Буквально получается замкнутый круг. Без подписи защитника не может быть законного ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. А защитником обеспечивается лишь тот, кто заявил такое ходатайство. Скорее всего, в коммент. ст. законодателем заложена идея, согласно которой ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может существовать в уголовном процессе и без подписи защитника. Последняя же (подпись защитника) является дополнительной гарантией соблюдения прав и законных интересов подозреваемого (обвиняемого) в процессе заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

4. Соответственно подача ходатайства может быть осуществлена и без подписи защитника, если такового у подозреваемого (обвиняемого) нет. После подачи ходатайства орган предварительного расследования обеспечивает участие в уголовном процессе защитника. Последнему дается возможность реализовать свои права, в том числе подписать или же отказаться от подписи ходатайства.

5. Не ясно, подписание ходатайства — право или обязанность защитника. По идее это должно быть его правом. Но формулировка закона приводит к возможности и иного толкования. Более того, она не позволяет заключать соглашения без подписанного защитником ходатайства, так как законное ходатайство «подписывается также защитником».

6. То есть у подозреваемого (обвиняемого) в случае отказа защитника подписывать ходатайство есть лишь одна возможность — право отказаться от такового и просить его замены. Но соответствующего основания отвода защитника закон не предусмотрел. Скорее практика пойдет по пути признания наличия у защитника обязанности подписать ходатайство о сотрудничестве (если сам подзащитный на этом настаивает) вне зависимости от того, как он сам относится к таковому и считает ли он, что заключение сотрудничества находится в пределах интересов, которые им защищаются или нет.

7. В ч. 1 коммент. ст. закреплено еще одно основание обязательного участия защитника в уголовном процессе. Не понятно, почему же законодателем в этой связи не внесены соответствующие изменения в ч. 1 ст. 51 УПК.

8. Согласно ч. 2 коммент. ст. подозреваемый (обвиняемый) вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования. Под уголовным преследованием здесь понимается уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая прокурором, а также следователем, руководителем следственного органа, руководителем и членом следственной группы (группы дознавателей), дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, частным обвинителем, потерпевшим, его законным представителем, представителем, гражданским истцом и (или) его законным представителем, представителем направленная на изобличение подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления.

9. Когда же оно начинается? Исходя из редакции ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 УПК, можно сделать вывод о том, что по общему правилу уголовное преследование, с момента начала которого подозреваемый или обвиняемый могут заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, начинается с:

— возбуждения уголовного дела в отношении данного конкретного лица;

— задержания его в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК;

— применения к нему меры пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК;

— уведомления лица о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК;

— вынесения в отношении него постановления о привлечении в качестве обвиняемого, если до этого он не был наделен статусом подозреваемого.

10. Однако Конституционный Суд РФ понятие уголовного преследования воспринимает несколько более расширено. В своем Постановлении от 27 июня 2000 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» он уточняет, что факт уголовного преследования может подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении его следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ права не давать показаний против себя самого). Такие действия, по мнению Конституционного Суда РФ, направлены на выявление уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, фактов и обстоятельств .

См.: Собр. законодательства РФ. 2000. N 27. Ст. 2882.

11. Такое видение института уголовного преследования Конституционным Судом РФ указывает на последовательность наделения правом принесения ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве не только подозреваемых и обвиняемых, но и лиц, фактически подозреваемых в совершении преступления, формально ни подозреваемыми, ни обвиняемыми не являющихся.

12. Иначе говоря, по нашему мнению, правом заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве такие лица если и не наделены, то законодателю следовало бы задуматься о предоставлении им искомого права. Данное право должно быть у любого лица, которое согласно тому же Постановлению Конституционного Суда РФ имеет право на защиту. К числу таковых относятся не только подозреваемые и обвиняемые, но и любое вовлеченное в сферу уголовного процесса лицо независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от наделения его статусом подозреваемого, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются его свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, — удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы предварительного расследования, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и (или) личную неприкосновенность.

13. Законодатель указанную категорию лиц именует «лица, подозреваемые в совершении преступления». Этот термин употреблен законодателем в п. п. 3 — 5 ч. 3 ст. 49 и ряде других статей УПК. Данного субъекта уголовного процесса также иногда именуют заподозренным . Причем «лицо, подозреваемое в совершении преступления», — это более широкое понятие, чем понятие «подозреваемый». Любой подозреваемый одновременно является лицом, подозреваемым в совершении преступления. Конституционный Суд РФ считает, что могут быть лица, подозреваемые в совершении преступления, не являющиеся подозреваемыми.

См.: Мельников В.Ю. Процессуальное оформление задержания заподозренного лица и его допрос // Российский следователь. 2003. N 9.

14. Предполагается, что таковыми являются любые лица, в отношении которых предприняты уголовно-процессуальные меры, реально ограничивающие их свободу и (или) личную неприкосновенность, до того, как они станут подозреваемым (обвиняемым) с позиции уголовно-процессуального закона. Рассматриваемый субъект должен иметь право заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала осуществления в отношении его от имени государства уголовного преследования, в каких бы формах таковое не было реализовано. Или иначе во всех случаях, когда его права и (или) свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и (или) мерами, связанными с уголовным преследованием.

15. Согласно ч. 2 коммент. ст. подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, пока не будет объявлено об окончании предварительного следствия. Соответственно до того как кто-либо из сторон на стадии предварительного расследования приступит к ознакомлению с материалами уголовного дела, обвиняемый (подозреваемый) вправе заявить соответствующее ходатайство.

16. Если ознакомление с материалами уголовного дела началось и ознакомляемая сторона заявила ходатайство о производстве следственных действий, которое было удовлетворено, то пока производство данных следственных действий не закончится, вернее, пока вновь кто-либо из сторон не начнет знакомиться с материалами уголовного дела, может быть заявлено и соответственно рассмотрено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Другое дело, вряд ли будет необходимость в заключении в такой ситуации досудебного соглашения о сотрудничестве. Но если обвиняемый сможет своим ходатайством убедить следователя, а затем и прокурора в важности для процесса установления истины по делу его активных действий, направленных на раскрытие и расследование преступлений, изобличение и уголовное преследование других соучастников преступления, розыск имущества, добытого в результате преступления, то рассматриваемое соглашение может быть заключено.

17. В ч. 2 коммент. ст. закреплены основные требования к содержанию ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Одно из них — важность отражения в таковом действий, которые подозреваемый (обвиняемый) обязуется совершить в целях «содействия следствию» и др. Под следствием здесь понимается «предварительное следствие» — форма предварительного расследования. Если исходить из позиции, которая следует из буквального толкования п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК (дело по этому основанию может и не выделяться), досудебное соглашение о сотрудничестве возможно и при производстве дознания. Соответственно под следствием, исходя из логики законодателя, здесь понимается любая из форм предварительного расследования.

18. Однако и предварительное следствие, и дознание — это виды деятельности. А содействовать один субъект может скорее другому субъекту, а не деятельности. В этой связи позволим себе предположить, что подозреваемый (обвиняемый) в своем ходатайстве обязуется совершить определенные действия в целях содействия не следствию, а органам и должностным лицам, осуществляющим предварительное расследование. Поэтому представляется в данной части коммент. ст. последовательнее речь вести не о следствии, а об органах предварительного расследования. По меньшей мере правоприменителю следует именно так толковать термин «следствие».

19. Исходя из буквального толкования второго предложения ч. 2 коммент. ст., в ходатайстве обязательно необходимо указывать хотя бы часть действий, характер которых здесь определен. А с учетом того, что в последующем прокурор в своем представлении об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, должен будет отразить характер и пределы содействия подозреваемого (обвиняемого) органу предварительного расследования в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, мы бы рекомендовали уже в анализируемом ходатайстве фиксировать не только характер, но и пределы действий, которые обязуется выполнить подозреваемый (обвиняемый).

20. Не может быть ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и соответственно такое соглашение не будет заключено, если подозреваемый (обвиняемый) не укажет конкретных действий, которые он готов совершить в целях содействия следователю (дознавателю и др.) в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Получается, для заключения соглашения достаточно, чтобы подозреваемый (обвиняемый) заявил о том, что даст изобличающие показания в отношении конкретного лица и подтвердит их на очной ставке. Как бы такая формулировка закона не привела к изобличению соучастников, которые знать не знали о том, что они таковыми являются. Преступнику становится выгодно оговорить любого человека, что последний был соучастником совершения преступления, чтобы у него появилась возможность сократить срок или размер наказание, которое может быть назначено лично обвиняемому, дающему разоблачающие показания.

21. Отметим еще один важный момент. В ч. 2 коммент. ст. среди перечня действий, которые обязуется совершить подозреваемый (обвиняемый), нет явки с повинной. Здесь продублированы все смягчающие обстоятельства, закрепленные в п. «и» ч. 1 ст. 61 УК, кроме одного — явки с повинной. Думается, данное обстоятельство должно указывать правоприменителю на недопустимость обязывания лица явиться с повинной. Явка с повинной — всегда добровольное заявление, а в ходатайстве о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве закрепляются обязанности подозреваемого (обвиняемого).

22. В соответствии с правилами ч. 3 коммент. ст. ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Таким образом, по общему правилу представляет рассматриваемое ходатайство либо подозреваемый и его защитник, либо обвиняемый и его защитник. Через следователя может быть передано ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, не подписанное защитником, если такового у подозреваемого (обвиняемого) на момент возбуждения ходатайства еще нет. В этом случае орган предварительного расследования обеспечивает участие защитника в деле, которым и будет подписано ходатайство.

23. И еще одно уточнение. Под следователем в настоящей статье, а равно в ст. ст. 317.2 — 317.5 УПК понимается не только собственно следователь, а любое должностное лицо (орган предварительного расследования), в производстве которого находится уголовное дело. Данный вывод основан не только на том, что часто под следователем в УПК понимается любой орган предварительного расследования (ч. 3 ст. 177, ч. 2 ст. 179, ч. 2 ст. 180 и др. УПК), но и на том обстоятельстве, что выделение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК, — право, а не обязанность органа предварительного расследования. Исходя из редакции ч. 1 ст. 154 УПК, по таким основаниям принимать (а значит, и отказываться от принятия) решение вправе и дознаватель. Если дознаватель не выделил уголовное дело, то он будет осуществлять действия, которые гл. 40.1 УПК отнесены к компетенции следователя.

24. Кто-то может возразить, то обстоятельство, что в ст. ст. 317.1 — 317.5 УПК всегда речь идет о следователе и ни разу о дознавателе, указывает на то, что при производстве дознания досудебное соглашение о сотрудничестве заключено быть не может. Но как тогда поступать с ходатайством подозреваемого (обвиняемого) о заключении соглашения о сотрудничестве, поступившим в процессе производства дознания? На каких законных основаниях орган предварительного расследования сможет вынести по такому ходатайству постановление об отказе в его удовлетворении? Или при производстве дознания подозреваемый (обвиняемый) должен обращаться к прокурору через следователя? Какого следователя? Может быть, при поступлении такого ходатайства дело должно быть передано по подследственности следователю? Но нет такого признака подследственности. Предварительное следствие обязательно по выделенному в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК уголовному делу, а не по уголовному делу, по которому от подозреваемого (обвиняемого) поступило ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

25. Трехсуточный срок, о котором упоминается в ч. 3 ст. 317.1 УПК, исчисляется с момента получения органом предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело, ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Так как данное ходатайство может поступить и от подозреваемого (обвиняемого), у которого на момент его составления не было защитника, полагаем, что «следователь получает ходатайство» с момента появления такового у него вне зависимости от того, подписано оно защитником или нет. Обеспечение подозреваемого (обвиняемого) защитником, если ходатайство поступило от подозреваемого (обвиняемого), у которого защитника не было, осуществляется в течение все тех же трех суток, в течение которых следователь должен вынести постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве или об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

26. Орган предварительного расследования не имеет права увеличивать указанный срок в связи с необходимостью временных затрат на обеспечение подозреваемого (обвиняемого) защитником.

27. По общему правилу постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве согласовывается с руководителем следственного органа. В случае же направления соответствующего постановления дознавателем по уголовному делу, по которому не принималось решение о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении подозреваемого (обвиняемого), с которым заключено соглашение о сотрудничестве, рассматриваемое постановление рекомендуется согласовывать с начальником подразделения дознания.

28. Орган предварительного расследования, через который подозреваемый (обвиняемый) обращается с ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве к прокурору, уполномочен на вынесение постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Названное постановление закон согласовывать с руководителем следственного органа не требует.

29. И последнее. Так как постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве выносится с согласия руководителя следственного органа, то последовательно постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве обжаловать вышестоящему руководителю следственного органа. Хотя, несомненно, в ч. 4 коммент. ст. речь идет о руководителе следственного органа, в котором служит следователь, отказавший в принятии искомого процессуального решения.