Отмена военных пенсий

Законопроект об отмене пенсии военнослужащим 2020 год

В связи с грядущей пенсионной реформой часто встает вопрос о том, будет ли произведена отмена пенсий военнослужащим. Слухи о подобном «финансовом маневре» циркулируют уже давно. Насколько они реальны, разберемся вместе.

ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ ПЕНСИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ В 2018-2019 Г.

14 июня 2018 года Правительство объявило о начале реформирования пенсионной системы. Однако нововведения, такие как повышение пенсионного возраста, очередная «заморозка» пенсионных накоплений и т.д., касаются только так называемых «гражданских» пенсионеров. Об отмене пенсий военнослужащим в 2018 году или об уменьшении размера выплат в законопроекте не говорится.

Официально Правительство даже не ставило вопрос о военных пенсиях в ходе обсуждения реформы и проекта закона. Важно отметить, что речь идет о пенсиях не только военнослужащих, но и сотрудников силовых ведомств, в том числе прокуратуры, МВД, ФСБ и правоохранительных органов.

Также, естественно, нет разговоров и об отмене пенсий военнослужащим по выслуге лет в 2018 году. Все заявления, которые имеются в интернете – частное мнение «экспертов», которые хотят заработать себе репутацию на «горячей» теме.

Откуда пошли слухи о проекте закона

Одним из проявлений таких кулуарных бесед является заявление Владимира Назарова, директора НИФИ и консультанта Минфина РФ. Именно он в интервью радио Эхо Москвы в 2016 году предложил внести в Госдуму законопроект об отмене пенсий военнослужащим по выслуге лет. Вместо них он предлагал ввести социальный контракт.

Суть нововведения заключалась в том, чтобы заменить привычные выплаты на пособие, которого хватило бы на 2-3 года. Кроме того, бывшему военному предлагалось бы пройти переобучение за счет государства для получения гражданской профессии, а после устроиться на работу по специальности. Выход на пенсию впоследствии предлагалось устроить одновременно с выходом на пенсию гражданских специалистов – т.е. после достижения фактического пенсионного возраста.

От Минфина и Минобороны никаких комментариев по данному предложению не поступало, так что оно пока остается только частным мнением, даже такого авторитетного чиновника.

Чем чревата отмена пенсий военнослужащим по выслуге лет

Многие эксперты считают, что закон об отмене пенсии военнослужащим по выслуге лет может помочь финансовой системе РФ в 2020 году, но, по сути дела, они послужат «миной замедленного действия».

Даже пенсионное обеспечение военных, не говоря уже об единовременной выплате, не могут послужить достаточной замене тому государственному обеспечению, которое получают военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, находясь на службе.

Среди минусов реформы отмечаются:

• единовременная выплата является неравноценной заменой систематическому обеспечению;
• военным сложно адаптироваться к гражданским условиям;
• многим не захочется работать до «гражданской» пенсии после сложной службы еще несколько лет;
• отмена пенсий по выслуге лет скажется на авторитет военной службы и отпугнет многих желающих трудиться в российской армии и правоохранительных органах.

Словом, если отмена пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов произойдет, то это поставит эту категорию граждан в непростую ситуацию. А при проблемах в секторе государственной безопасности и обороне предположить, как будет развиваться государство, очень сложно.

ОТМЕНА ПОНИЖАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА

Тем не менее, учитывая сложную финансовую ситуацию, государство пытается сэкономить. С 2012 года военные пенсии выплачиваются не в полном объеме, а с применением специального понижающего коэффициента.

Его размер в 2012 году составил 0,54, по состоянию на 2018 года – 0,7223 (т.е. военный сейчас получает 73,23% от своего стандартного довольствия после выхода на пенсию). Каждый год Правительство увеличивает его примерно на 2%, планируя в итоге довести до 100%, но только при наличии благоприятных условий.

Что такое понижающий коэффициент при начислении пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов

Таким образом, никакого проекта об отмене пенсии военнослужащим нет, напротив, Правительство стремится увеличить размер выплат. Однако два года понижающий коэффициент не увеличивается. Причина – в отсутствии необходимой суммы. По разным оценкам, на новый размер пенсии потребуется от 300 до 500 млрд рублей в год. Поэтому отмены повышающего коэффициента тоже не следует ожидать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, отмена пенсий военнослужащим по итогам реформы – не более чем миф и неподтвержденные слухи. Никаких предпосылок к этому нет, хотя разговоры ведутся. Но в рамках грядущего увеличения пенсионного возраста военным в любом случае ничего не грозит – ни увеличение стажа, ни сокращения довольствия.

Как изменятся военные пенсии

Из-за пенсионной реформы, анонсированной в 2018 и проведенной в 2020 году, появилось множество слухов о глобальных изменениях в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц. В этом материале разберемся, как изменятся военные пенсии, а также приведем практическую помощь юриста в Москве в решении пенсионных вопросов военнослужащих.

Слухи об отмене пенсий

На волне повышения общего пенсионного возраста для гражданских лиц многие СМИ стали распространять слухи о том, что Правительство собирается полностью отменить пенсию для военнослужащих и приравненных к ним лиц. Предполагаемые изменения в военной пенсии сводились к замене пожизненной выплаты на срочную, которая бы обеспечила безбедную жизнь военнослужащего в отставке на период адаптации к жизни на «гражданке» и получения специальности для заработка страховой пенсии по старости.

• массовой потерей кадров – люди будут досрочно увольняться с военной службы;
• падением обороноспособности – недостаток людей, особенно высококвалифицированных специалистов, полностью исключает оборону государства;
• потерей престижности службы в силовых структурах – миллиардные инвестиции, сделанные в прошлые годы, уйдут в никуда.

Кроме того, можно обратиться к фактам, которые подтверждают отсутствие замыслов по отмене пенсий военным у государства. Во-первых, это инвестиции в оборонную промышленность. Во-вторых, перевод армии на контрактную основу. В долгосрочной перспективе Российская власть хочет иметь профессиональную армию. С отменой пенсий военным в силовые структуры попросту никто не пойдет служить. Следовательно, пенсионное обеспечение будет сохраняться в любом случае. Но это не означает, что оно не изменится.

Слухи о повышении выслуги лет

Довольно давно разрабатываются варианты повышения возраста, с которого будут выплачивать пенсии военным пенсионерам. Изменения, в первую очередь, затронут увеличение выслуги лет, после которой гражданин сможет выйти на заслуженный отдых.

Однако никаких конкретных цифр пока не называется. Много говорилось о повышении выслуги на 5 лет, о повышении размеров пенсий за минимальную выслугу и пр. В 2018 году многие ссылались на существующий законопроект, якобы подписанный Президентом. Но конкретных ссылок на документ никто не мог дать, обосновывая это грифом «секретно» и прочей конспирологией.

Но Россия – правовое государство. Законы должны быть в публичном доступе. Но в этой ситуации отсутствие конкретики позволяет понять простую вещь: никакого подписанного закона не существует, а понятия «подписанного законопроекта» не может быть в принципе. Ведь чтобы Президент подписал Закон, и чтобы он начал действовать, необходимо:

• вынести законопроект на обсуждение Госдумы;
• принять закон;
• отправить нормативно-правовой акт на подписание Президента РФ;
• официально опубликовать правовой акт в соответствующем источнике (Российская газета, Парламентская газета, Собрание законодательства РФ, официальный портал правовой информации).

Но ничего подобного не было, из чего можно сделать – предполагаемое изменение выслуги лет так и остается «мифом», попыткой «хайпа» на пенсионной теме, стоящей остро на фоне повышения общего пенсионного возраста.

Фактические изменения

Но изменения военных пенсий в 2020 году все-таки произойдут. Но речь идет не о глобальной реконструкции пенсионного обеспечения военнослужащих, и даже не о мелких правках. Основное определяющее изменение – повышение денежного довольствия пенсионеров силовых структур.

Второе важное изменение военных пенсий напрямую связано с повышением пенсионного возраста для гражданских. С учетом постоянно растущих требований к минимальному гражданскому стажу и накопленные пенсионным баллам, многие военные пенсионеры в 2020 году не могли бы претендовать на вторую пенсию (страховую по старости). Ведь нужно было успеть заработать 10 лет стажа и 16,2 ИПК, чтобы получить право на пенсию по старости к дополнению к военной пенсии. В 2025 году это и вовсе было бы не реально, ведь тогда потребуется уже 15 лет стажа и 30 ИПК.

С учетом повышения общего пенсионного возраста на 5 лет относительно возраста выхода на пенсию в 2018 году, военный пенсионер при желании может успеть заработать на «гражданке» не только минимальный стаж, но и балл. Это позволит в 65 лет начать получать сразу 2 пенсии – и по линии ведомства, где он проходил службу, и по линии ПФР за стаж и выплаты по гражданской профессии.

Чего не следует ждать в 2020

Это ставит в неудобное положение тех, кому не хватает всего нескольких дней до выслуги лет, позволяющей выйти на пенсию, либо в ситуации, когда не хватает пары месяцев для выработки нужной выслуги лет.

Проживающая в Москве Светлана И. обратилась к юристу за помощью в решении вопроса, связанного с выходом на пенсию ее мужа. Срок контракта мужчины истекал за неделю до получения нужной выслуги лет. Но военнослужащему предложили только лишь подписать новый контракт продолжительностью 60 месяцев. Естественно, что муж Светланы не хотел служить еще 5 лет, так как состояние здоровья оставляло желать лучшего.
Юрист рекомендовал мужчине взять больничный за день до истечения контракта, что позволит официально числиться в списках личного состава воинской части. А поскольку днем прекращения военной службы считается последний день состояния в списке состава воинской части, удастся добрать необходимую для выхода на пенсию выслугу лет.

Интересуют изменения военной пенсии в 2020 году? Задайте свои вопросы юристу сайта бесплатно онлайн или по электронной почте.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

На фоне бурных дебатов в обществе по поводу грядущего повышения пенсионного возраста россиян появляется всё больше слухов о предстоящей реформе и для военных пенсионеров. Рассматривается несколько версий – от серьёзного увеличения пенсионного возраста до замены военной пенсии единоразовой выплатой.
Пенсионную реформу для военнослужащих разрабатывает подведомственный Минфину Научно-исследовательский финансовый институт.

Для силовиков предлагаются изменения, которые без всякой натяжки можно назвать радикальными. Вместо выплаты пенсий по выслуге лет увольняемым могут предложить… единовременную социальную выплату. Сумма этой выплаты неизвестна. Пенсию отставникам предлагают назначать, как и остальным гражданам, после достижения пенсионного возраста. По оценкам экспертов, если предложение будет принято, то военные практически лишатся своей основной льготы.

Военным предложили перейти на самообеспечение
Разработчики реформы полагают, что навыки, полученные на службе, помогут бывшим военнослужащим быстро найти себе достойную высокооплачиваемую работу и перейти на самообес­печение. Однако, по мнению экспертов, способность военных после службы адаптироваться к гражданской жизни явно преувеличена. Далеко не каждый офицер продолжает работать после увольнения в запас. И дело не только в нежелании – часть из них не может трудиться по состоянию здоровья. По мнению разработчиков реформы, главная цель заключается в том, чтобы сделать социальный пакет для военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание отставника начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающим материальное положение его семьи. Хорошее выходное пособие будет особенно привлекательно для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке. При этом не учитываются риски, что молодые и перспективные офицеры будут при первой возможности увольняться, что приведёт к текучке кадров в войсках.

Идея пенсионной реформы вызывает сомнение ещё и потому, что предлагается компенсировать лишь малую часть пенсии, при этом больше ничего не светит взамен. Кстати, напомним, что государство и сейчас стимулирует военных пенсионеров не сидеть сложа руки после увольнения. Те, кто после выхода в запас продолжает работать, получают право на гражданскую пенсию, которая становится дополнительной к военной. Выплачивается она по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию и минимально необходимого трудового стажа, который в 2017 году составлял восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году. Бюджетная экономия от реформы военной пенсионной системы может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году.

Отметим, что сейчас военная пенсия назначается военно­служащим, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 и более лет. Кроме того, на неё могут рассчитывать уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста. Для этого нужно иметь общий трудовой стаж более 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в силовых ведомствах. Средний размер пенсии для военных пенсионеров составляет от 20 до 30 тыс. рублей.

На сегодняшний день получается, что в промежуток времени от 45 лет, когда военнослужащие в основном увольняются, до 60 лет, когда получают право на обычную пенсию, средний военнослужащий получает порядка 5 млн рублей. Выходит, примерно столько должна составлять предлагающаяся проектом реформы единовременная выплата, что весьма сомнительно.

В правительство не первый год поступают предложения по реформированию пенсионной системы для военнослужащих. Были и жёсткие, и мягкие варианты, но от них отказывались. Вероятно, и в этот раз особых изменений не произойдёт и будут проведены косметические изменения. Возможно, будет увеличена выслуга для получения пенсии скорее всего с 20 до 25 лет. Нужно заметить, что выполнение обязательств перед военными пенсионерами действительно сегодня является серьёзной финансовой нагрузкой для государства. И здесь можно сэкономить серьёзные средства. Для этого необходимо чётко определить, кто является военным пенсионером, а кто нет. По данным Минобороны, в 2015 году в военном ведомстве было порядка 900 тыс. пенсионеров. При этом количество военных пенсионеров всех силовых структур приближается где-то к 10–12 миллионам. Так что необходимо в законе более чётко прописать, кто является военным пенсионером, и это позволит решить проблему с военными пенсиями.

Отмена военных пенсий приведёт к социальному взрыву Нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнении из Вооружённых сил при наличии определённого стажа, но без привязки к возрасту военнослужащего, не распространена в других армиях мира. Но схема с выходным пособием там также не применяется. При этом, согласно предварительным расчётам, после подобной реформы бюджетная экономия может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году. Мнения по методам реформы военной пенсионной системы диаметрально разделились. По мнению одних, выход военных на пенсию в 2018 году ничем не будет отличаться от предыдущих лет – порядок начисления, а также другие важные моменты останутся прежними.

Действительно, официально позиция государства в вопросе формирования пенсии на данный момент остаётся неизменной. Нужно заметить, что в последнее время разговоры, касающиеся изменений в пенсионной сфере, так и остаются раз­говорами – никаких законов по данному вопросу за последние годы принято не было. Также есть мнения, что хотя реформа военной пенсии неизбежна, она точно не будет проходить одновременно с повышением пенсионного возраста: это создаст предпосылки для социального взрыва. Поэтому решение вопроса о пенсионном возрасте для военных пенсионеров, возможно, будет отложено на несколько лет, пока основная часть населения свыкнется с новым пенсионным возрастом. При этом под реформу попадут только будущие пенсионеры, тех же, кто уже получает пенсию, изменения обойдут стороной. Эксперты скептически оценили последние предложения о реформировании военной пенсии, но признают, что изменений избежать не удастся. Военный бюджет сегодня ориентирован исключительно на перевооружение армии, и государство ищет, как найти дополнительные ресурсы.

Деньги легче всего забрать у военных пенсионеров.
Процесс урезания льгот может затормозиться только по причине того, что в сохранении военных пенсий заинтересованы и другие силовые ведомства. Ведь пенсионная реформа касается не только военнослужащих, но и сотрудников правоохранительных органов, органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений, а также следователей, прокуроров и др. Эти силовые ведомства по отдельности, а тем более суммарно обладают немалым весом и наверняка подключат мощный административный ресурс для сохранения пенсий. Однако полностью сохранить нынешние условия их назначения скорее всего не удастся. Полная отмена пенсий для военных – это, конечно, совсем уж экстремальный вариант; будет, вероятно, найден определённый компромисс, в результате примут сбалансированное решение, которое сможет найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств.

КСТАТИ Экономику не обмануть, на практике положение военных пенсионеров и без того ухудшается с каждым годом из-за заморозки индексации пенсий. Именно этот показатель является важнейшим условием обеспечения нормального уровня жизни людей. Но из-за финансового кризиса власти не могут предложить отставным военным серьёзных повышений. Только в начале 2018 года правительство приняло решение, что военные пенсии должны быть увеличены на 4%. Однако дальнейшего повышения придётся ждать долго. Следующее запланировано лишь на октябрь 2020-го. После этого отставным служащим придётся ждать ещё год до очередного повышения. Каждый из запланированных пересмотров должен увеличивать размер военной пенсии на 4%.

Полковники Виктор Баранец и Михаил Тимошенко обсуждают в эфире программы «Военное ревю» на Радио «Комсомольская правда»
Отменят ли военные пенсии в 2018 году?

Военное ревю. Отменят ли военные пенсии в 2018 году?.Полковники Виктор Баранец и Михаил Тимошенко рассказывают в эфире программы «Военное ревю»

Военных могут лишить пенсии
бюджетный кризис, минфин, военные пенсии, реформа, гражданские пенсииГлава Минобороны Сергей Шойгу скорее всего не поддержит новации ведомства Антона Силуанова. Фото PhotoXPress.ru

Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».

«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.

Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.

Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.

Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.

«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. «Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

У каждого российского офицера пока есть шанс дослужить до военной пенсии. Фото с официального сайта Министерства обороны РФ
У каждого российского офицера пока есть шанс дослужить до военной пенсии. Фото с официального сайта Министерства обороны РФ
В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования. В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».

Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.

«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.

Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.

Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.

Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».

«Пока о каких-либо законодательных инициативах в данной области лично мне не известно», – пояснил затем «НГ» Назаров. По его словам, на все пенсии силовикам бюджет тратит почти 1% ВВП. «Но речь не идет, и не может идти об отмене военных пенсий. Военнослужащие, которые уже получают военную пенсию, будут продолжать ее получать. Это вопрос социальной стабильности и справедливости. Речь может идти лишь о постепенной модификации правил выхода на пенсию нынешних военнослужащих: увеличение стажевых требований и использование комбинированных шкал возраст-стаж службы, когда больший стаж службы будет позволять уходить на пенсию раньше с учетом профессиональной специализации и звания военнослужащего», – говорит руководитель НИФИ. «При этом могут возникнуть зазоры между периодом увольнения в запас и назначением военной пенсии. Вот эти зазоры и целесообразно заполнить выходным пособием и программами переобучения с последующим трудоустройством по гражданской специальности, – объясняет Назаров. – Если решение об изменении условий назначения военных пенсий будет сбалансированным, то привлекательность военной службы не снизится. Понимание того, что служишь Родине, высокая заработная плата, а также гарантия того, что в трудный момент общество придет на помощь самому военнослужащему и членам его семьи, гораздо важнее «размазывания каши по тарелке», когда все военные получают пенсию вне зависимости от своего возраста и доходов «на гражданке».

«Надеюсь, что сбалансированное решение может найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств. Военные – это люди, прежде всего, заботящиеся о благе своей страны. Сейчас это благо состоит в том, чтобы сделать социальный пакет военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание военнослужащего начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающее материальное положение военнослужащих и членов их семей», – заключает Назаров.

«В чистом виде схема с выходным пособием в большинстве стран не применяется. Однако так же не очень распространена и нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнению из вооруженных сил при наличии определенного стажа без какой-либо привязки к возрасту военнослужащего, его способности трудиться по гражданской специальности и материального положения», – уточняет Назаров.

Пенсионная реформа, судя по всему, докатилась до военных. По идее, сейчас весь комитет Государственной думы по обороне должен дружно встать и, чеканя шаг, сплоченным строем во главе с генерал-полковником запаса Владимиром Шамановым покинуть зал заседаний — их требования к правительству по решению проблем военнослужащих в очередной раз были проигнорированы. Однако, подобный демарш не состоялся, а Госдума на пленарном заседании 19 ноября, продолжая людоедскую пенсионную реформу, приняла закон, который вновь замораживает на нынешнем уровне размер денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий. Документ, входящий в так называемый пакет бюджетообразующих законов, был внесен правительством и в третьем чтении всё-таки одобрен депутатами. Ожидаемого с 1 января 2020 года повышения военных пенсий не будет — взамен только машинка для закатывания губ.

«В связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов“… предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 года, сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 73,68 процента», — говорится в принятом документе. А это означает, что размер денежного довольствия, учитываемого при начислении пенсий, останется на уровне 1 октября 2019 года, когда произошло уж очень запоздалое и незначительное повышения. И после 1 января следующего года никаких изменений в выплатах не произойдет. Так что военных сравняли с теми, кто стал жертвой пенсионной реформы.

Новый закон, который иначе как грабительским по отношению к пенсионерам не назовешь, приостанавливает действие нормы закона, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процента и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100-процентного его размера. При этом почему-то забывается, что президент Владимир Путин еще в мае 2012 года поручил правительству обеспечить ежегодное увеличение пенсий ветеранам военной службы не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции. Если следовать логике президентского указа, то в 2020 году военные пенсии должны быть проиндексированы на 5 процентов. Впрочем, гражданским Путин тоже обещал не проводить пенсионных реформ и не повышать пенсионный возраст.

Что в итоге? Теперь сохраняется размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, на прежнем уровне, установленном с 1 октября 2019 года, то есть всё те 73,68 процентов от денежного довольствия. То есть бросили вам, товарищи военпенсы, «косточку» в октябре и хватит, через год подумаем — повышать или и при нынешнем «достатке» не загибаетесь. К слову, последнее увеличение военных пенсий назвать «повышением» язык не поворачивается — жалкая прибавка. «Свободная пресса» уже приводила эти цифры — военный пенсионер в звании подполковника, уволившийся из Вооруженных сил с 24 тарифного разряда и прослуживший 25 календарных лет, получил прибавку в 1 583 рубля. Сержанту, уволившемуся с 5 тарифного разряда и прослужившему 23 календарных года, добавили 700 рублей к военной пенсии. Такая вот пенсионная реформа для армии.

В качестве «компенсации» за замораживание размера денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении военных пенсий, до 1 января 2021 года, правительство подсластило пилюлю. Как отмечается в сопроводительных материалах, новый проект бюджета всё же учитывает повышение уровня инфляции и предусматривает повышение денежного довольствия военнослужащих и ряда других категорий — на 3 процента с 1 октября 2020 года. Соответственно, что-то «обломится» и военным пенсионерам — опять крохи и только через год. То есть правительство в очередной раз «кидает» военных пенсионеров с уже крылатой фразой «денег нет, но вы там держитесь».

В итоге утерлись и депутаты из комитета по обороне, и сами военные. Вот и первый замминистра обороны Леонид Горин, выступая на пленарном заседании Госдумы, подчеркнул, что темп роста военных пенсий «имеет положительную динамику». Представитель военного ведомства отметил, что с 2011 года военная пенсия выросла в 2,6 раза и из расчета на 1 октября 2020 года должна повыситься до 26 968 рублей. При этом уровень инфляции в России в 2011 году составил 6,4 процента, а в 2018-м — 4,3 процента. В общем, ни в чем себе не отказывайте, «богатенькие» пенсионеры. Собственно, пенсионная реформа и затевалась для всех «богатеньких», чтобы стали еще богаче за счет денег, которые забрали у населения.

Во время второго чтения закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которое прошло 9 октября, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, при поддержке соратников, резко осудил предложения правительства, которое постоянно уклоняется от выполенния законодательно закрепленных пенсионных гарантий граждан, уволенных с военной службы. В заключении, опубликованном на сайте ГД, указывалось, что с 2014 по 2016 год «прибавка к военной пенсии» за счет роста понижающего коэффициента не покрывала даже уровень инфляции, не говоря уже о выполнении указа главы государства. Согласно расчетам парламентариев, недоиндексация уже составила 20 процентов. При этом за счет понижающего коэффициента экономия бюджета с 2012-го по 2019 год составила порядка 2,8 триллиона рублей.

Вероятно, что и нынешняя «заморозка» военных пенсий до 2021 года позволит существенно пополнить казну отобранными у отставных защитников Отечества деньгами. Опять же, за это время успеет уйти из жизни не одна тысяча из них — в мир иной пенсионеры в нашей стране уходят стремительно. Тоже ведь «экономия». Есть и еще одна подоплека в замораживании повышения пенсий. Например, все экономисты считают, что эта мера, как вся пенсионная реформа, направлена на оттягивание времени, правительство ждет, когда произойдет девальвация рубля и национальная валюта еще больше обесценится. Когда рубль окончательно рухнет, правительство тут же рассчитается с пенсионными долгами, в том числе произведет выплаты и военным пенсионерам, которым сильно задолжало. Обесцененной денежной массы станет больше и ее отдавать будет уже не жалко, — утверждают эксперты.

Нельзя сказать, что сейчас, на фоне принятия грабительского для пенсионеров закона и всей пенсионной реформы в целом, комитет Госдумы по обороне «сдулся» и прекратил отстаивать права военных пенсионеров. Однако, в общем итоге бодаться с правительством на равных не получилось — команда премьера Медведева в очередной раз проигнорировала повысить уровень денежного содержания военнослужащим и добилась желаемого результата. Наплевав, по сути, не только на военных пенсионеров, но и на армию в целом.

Новости России: В Кремле оценили выпад Лукашенко в адрес союза с Россией

В сравнении с большинством граждан работники внутренних органов являются получателями более высоких пенсий. Привилегированное положение силовиков подчёркивается не только повышенным размером обеспечения по старости, но также правом уйти на отдых раньше других и возможности оформить вторую пенсию

Закон о пенсии МВД

Законодательная база, регулирующая величину пособий для бывших работников внутренних дел, состоит из следующего:

• ФЗ №247;
• ПП РФ №878;
• ФЗ №93;
• Закон №15473-7;
• ПП РФ №1237;
• Приказ Минобороны №288.

Основным законом, регламентирующим назначение и калькуляцию пенсий для представителей органов ВД, является ФЗ №4468.

Право на пенсию МВД

Бывшим работникам внутренних дел обычно присваивают одно из трёх видов обеспечения:

Вид обеспечения	Условия получения
По утрате кормильца	Оформляется родственниками, величина составляет ½ от получаемого сотрудником при жизни оклада.
По инвалидности	Предоставляется на основании положений законодательства об обеспечении инвалидов и присвоенной человеку группы.
По выслуге лет	Назначается за 20-тилетний стаж работы в полиции и общего стажа в 25 лет. Запросить её можно уже после наступления 45-ти лет. Рассчитывается же такая пенсия на основании величины оклада по должности и званию, а также иных получаемых выплат. Стандартная величина выплаты за 20-тилетний стаж составляет ½ от средней зарплаты за период службы. Если гражданин отработал в структуре дольше, то за каждый лишний год предоставляется прибавка в 3%.

Пенсия по состоянию здоровья

Отправить сотрудника на пенсию могут не только по его инициативе, но и по решению руководства. Так, если человек получил увечье, которое не позволяет вернуть работоспособность и здоровье, на основании медзаключения оформляется увольнение с последующим выходом на пенсию.

За инвалидность 1-й и 2-й группы полагается обеспечение в размере 85% от денежного довольствия, получаемого ранее во время службы.

Досрочная пенсия в МВД

Стандартное для МВД обеспечение по выслуге лет назначается досрочно при наличии следующего:

• 20 лет службы во внутренних органах;
• 25 лет общего стажа, при наличии как минимум 12,5 лет службы в органах.

Во втором случае необходимый минимальный стаж работы в МВД отсчитывается после присвоения звания.

Выслуга лет рассчитывается из следующих периодов:

• службы в органах полиции;
• несения военной службы по призыву;
• нахождение в военных точках;
• обучение в ВУЗах (до 5-ти лет, 2 месяца засчитываются за 1 месяц службы);
• деятельности в органах наркоконтроля, ФСИН, противопожарных службах.

Запросить обеспечение после 45-ти лет, но уже после увольнения или в результате перестановки кадров в подразделении.

Пенсии ветеранов МВД

Дополнительной мерой поддержки является увеличение пособий на 32% для участников ВОВ. Силовики, достигшие 80 лет, получают надбавку уже в 64%.

Служащие получают повышенное обеспечение. За стаж в 20 лет пенсия увеличивается на 50% от величины довольствия. За каждый год, накопленный сверху, пособие растёт на 3%. Максимально возможная доплата за стаж – 85% от довольствия во время службы.

Какая пенсия и ветеранов боевых действий.

Если же пенсия была оформлена за 25-тилетний смешанный стаж работы, то за каждый лишний год труда пособие растёт на 1%.

Пенсии инвалидов МВД

Такое обеспечение назначается только для тех сотрудников МВД, кто приобрёл инвалидность в период службы в полиции или же спустя 3 месяца после её завершения. Сама же инвалидность подтверждается соответствующей справкой – медзаключением, предоставляемым по результатам медсоцэкспертизы.

Пенсия по потере кормильца в МВД в 2019

Этот вид пособий предоставляется членам семьи работника полиции, которые содержались им при жизни. Получателями могут стать:

• родственники;
• несовершеннолетние дети;
• супруги;
• родители.

Для назначения выплаты смерть сотрудника должна наступить:

• в период работы в госорганах;
• не позднее 3-х месяцев после увольнения;
• из-за полученных во время службы травм и увечий.

От даты наступления смерти зависит размер обеспечения по потере кормильца. Если гибель произошла из-за служебных ранений, родным предоставляется компенсация величиной в 50% от оклада. Если смерть наступила из-за болезни, пособие составит 40%.

Какая пенсия в МВД

На 2019-й год среднее пенсионное обеспечение представителей МВД насчитывает 21 000 рублей. Индексация пенсий для бывших полицейских составила 4%.

В среднем же такая надбавка увеличит обеспечение пенсионеров, отработавших в ведомственных структурах, на 1 000 рублей.

Расчет пенсии МВД

Специфические условия несения службы вынуждают использовать другие методы расчёта пенсии для представителей полиции. Прежде всего, обеспечение для них является одной из разновидностей военной пенсии, а финансирование ведётся напрямую из бюджета МВД РФ.

В упрощённом виде формула выглядит так:

Пенсия = денежное довольствие X понижающий коэффициент.

Однако в параметр денежного довольствия входит множество переменных.

При определении пособий учитывают следующие факторы:

• величину оклада до увольнения;
• понижающий коэффициент;
• процента повышения ОДВ за классную квалификацию (применяется для летнего состава);
• оклад, начисляемый по спецзванию;
• надбавку за выслугу лет;
• районный коэффициент.

Если наглядно, то формула расчёта такова:

Величина пенсии = (оклад по должности + по званию + назначенные премии и надбавки) x 72,23% x пенсия в %-м соотношении.

Зная о запланированной величине индексации в 4%, а также точную величину обеспечения на данный момент, рассчитать величину пенсии после повышения можно, если текущий размер пособия умножить на 1,04.

Индексация пенсии в МВД

Важным параметром, влияющим на величину содержания бывших работников ВД, является понижающий коэффициент – показатель, используемый при расчёте пенсии по выслуге лет.

Согласно ФЗ №306 в 2011-м году он составлял 54%, и должен был повышаться ежегодно на 2%. По замыслу законодателей, к 2035 году он бы достиг 100%, однако последний раз его увеличили в 2016 году.

С тех пор он составляет 72,23%, и больше не возрастал. При этом индексация довольствия в 2018-2020 гг. предусматривает именно повышение фактического размера пенсии, а не понижающего коэффициента.

Индексация проводится автоматически, пенсионеру не потребуется подавать заявление о повышении.

Оформление пенсии МВД

Оформлением пенсий занимаются в соответствующем ведомстве, где ранее служил полицейских. Для начала процедуры нужно подать рапорт, указав в нём персональные данные:

• ФИО, должность и звание заявителя;
• причину увольнения;
• запрашиваемый вид пенсии;
• номер телефона;
• место жительства и регистрации;
• величину средней зарплаты за месяц;
• сведения о составе семьи.

Если пока работник не планирует уходить из органов, причина увольнения не указывается.

Дополнительные выплаты для бывших работников МВД

Закончив службу, работник вправе получить единовременную выплату величиной в:

• 2 оклада – при наличии стажа от 20 лет;
• 7 окладов – за выработку в 25 лет.

Если в период службы лицо представили к госнаграде или присвоили почётное звание, сумма выплаты вырастет ещё на 1 оклад.

Рапорт на пенсию

Заявление составляется на имя руководителя отделения, где работает будущий пенсионер. Бланк имеет унифицированную форму и выдаётся на месте в отделе кадров.

Отличия трудовой и силовой пенсии

В большинстве ситуаций получатели обычных пенсий вправе рассчитывать на доплату, если уровень их обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера. Но поскольку речь идёт о начислении сразу двух пенсий, доход с которых будет учитываться, то доплаты бывший силовик лишается.

Другое различие в условиях индексации для работающих пенсионеров. Получатели страховых выплат лишаются ежегодной индексации, и надеяться они могут только на августовский перерасчёт. Однако пенсии силовиков в любом случае индексируются независимо от того, продолжил ли трудиться гражданин.

Дополнительные льготы пенсионерам МВД

Кроме надбавок за инвалидность, стаж и награды, после достижения 80 лет обеспечение бывшего служащего возрастает ещё на 2/3.

Надбавки к пособию полагаются в следующих случаях:

• человеку исполнилось 80 лет либо же ему была присвоена инвалидность 1-й группы;
• работник был представлен к награде и орденам, либо же работал с материалами, составляющими гостайну;
• сотрудник отслужил в горячих точках, в районах Крайнего Севера или приравненных к ним территориях;
• в семье пенсионера есть иждивенцы (надбавка дается за трех лиц).

Точный же размер пенсии с учётом всех льгот рассчитать самостоятельно очень сложно, поскольку калькуляция осуществляется непосредственно в момент оформления и при учёте всех факторов, влияющих на конечную сумму.

За каждого из иждивенцев начисляется надбавка в размере 1/3 от имеющегося довольствия.

Новости пенсии МВД

В связи с повышением пенсионного возраста начались обсуждения и об изменении условий выхода на пенсию и размера содержания бывших полицейских.

Когда повысят пенсии МВД

Параллельно с повышением пенсий для полицейских увеличат и другие виды пособий, на которые они также могут претендовать.

В 2019 г. индексация выплат будет произведена в следующих значениях:

• с октября на 4,3% повысят довольствие по выслуге лет;
• с апреля на 2,4 % возрастут пособия по инвалидности, приобретённой во время службы и, вместе с другими соцвыплатами, довольствие по утрате кормильца;
• в январе увеличили страховую пенсию для неработающих пожилых граждан;
• в августе индексация выплат проводится для работающих пенсионеров (проводится исходя из отчислений, переведённых за пенсионера в прошлом году, и в результате увеличения суммы ПБ).

Отмена пенсий МВД

Что касается лишения пенсии, то подобное решение может принять только суд и исключительно при нарушении закона бывшим работником МВД. Однако преступление должно быть совершено ещё в период службы. Тогда по решению суда человека могут лишить специального звания и, следовательно, пенсии.

Вопрос-ответ

Последнее повышение пенсии МВД

Пенсию силовикам повышали в октябре 2019 года. В 2020 году индексация также будет проведена в октябре в том же размере – 4%.

Возможное повышение стажа в МВД для выхода на пенсию

Минимальная планка по выслуге лет тоже останется неизменной:

• не меньше 20 лет «силового» стажа;
• 25 лет общего стажа, из которого 12,5 лет – выслуга в МВД.

Обсуждения о повышении пенсионного возраста для военных и полицейских ни к чему не привели, а потому пока необходимая планка остаётся той же – 45 лет.

Какая пенсия у сотрудников МВД: генерала, полковника

Уровень госдовольствия для пенсионера-силовика напрямую зависит от звания и оклада, получаемого в период службы. Плюс каждому из сотрудников начисляются надбавки за служебные заслуги и полученную квалификацию.

Для каждого звания действуют разные возрастные планки. Чем ниже звание, тем корове максимально возможный срок службы в МВД. Так, генерал-полковник может работать до 65 лет, полковник – до 55 лет. Числиться в рядах низшего состава можно максимум до 50 лет.

Пенсия вдовам МВД

Жёны умерших пенсионеров-силовиков вправе запросить получение пенсии усопшего после 50 лет. Обращаться для оформления нужно в пенсионный отдел, где хранилось дело мужа.

Благодаря этому они вправе получать сразу две пенсии – гражданскую (на основании своего стажа) и силовую (по причине семейных уз с силовиком). Для получения потребуется доказать, что жена находилась на содержании мужа ещё при его жизни и была признана нетрудоспособной.

Вдовы также получили право на льготное медобслуживание и возможность пройти санаторно-курортное лечение. Преференции предоставляются, пока женщина не вступит в новый брак.

Доплата за детей

Под доплатой за детей понимается надбавка за содержание иждивенцев. Нетрудоспособными считаются родные дети до 18 лет, либо до 23 лет, если ребёнок обучается в ВУЗе. Для оформления потребуется предоставить свидетельства о рождении и/или паспорта каждого из деток и справку о составе семейства.

Пенсия МВД в Крайнем севере

За накопленный стаж службы в северных районах страны и приравненных к ним территориях пенсионные выплаты будут выше. Для этого во время расчёта используется поправочный коэффициент, действующий в районе, где работал бывший полицейский. На него умножается изначальный размер пенсии.

Пенсия МВД в 45

Накопив необходимый служебный стаж и достигнув 45 лет, силовик может уйти на пенсию. Но также он вправе получать «силовую» пенсию по линии МВД, и продолжить трудиться уже на гражданке.

Вторая пенсия для пенсионеров МВД

При наличии 16,2 баллов, необходимого возраста и 10-летнего гражданского стажа можно получать уже обычную страховую пенсию. Её также ежегодно увеличивают, но в отдельном порядке. В январе 2019 она возросла на 7%, что дало, по заверению Правительства, среднюю прибавку в 1 000 рублей.

Начисление «силовой» пенсии осуществляется по линии МВД, тогда как страховой – по линии ПФР.

Итак, привилегированное положение лиц, работающих в структурах по охране правопорядка, подчёркивается как широким перечнем льгот, так и уровнем пенсионного обеспечения после окончания службы.

Минфин заложил рост военных пенсий на 600 млрд руб. за три года

Факторы роста

Представитель Минфина пояснил РБК, что увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено с учетом целого ряда факторов, среди которых:

• дополнительная индексация военных пенсий на 2% (за счет увеличения понижающего коэффициента этих пенсий), которая перманентно поднимет пенсии с октября 2019 года и далее;
• возврат к индексации военных пенсий на уровень инфляции (за счет соответствующего роста денежного довольствия военнослужащих);
• рост численности пенсионеров, в том числе военных пенсионеров, который «стандартно закладывается каждый год в расчеты».

Как начисляются военные пенсии

Пенсии военнослужащим и силовикам рассчитываются следующим образом.

• Пенсии привязаны к уровню денежного довольствия, но с применением понижающего коэффициента, который сейчас составляет 0,7223 (то есть военные пенсии составляют 72,23% от довольствия).
• Соответственно, военные пенсии могут расти за счет двух факторов — роста денежного довольствия и повышения коэффициента.
• Осенью прошлого года правительство объявило, что денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано с 1 октября 2019 года на прогнозный уровень инфляции — 4,3% (соответственно так же вырастут и военные пенсии). В 2020 году индексация составит 3,8%.
• По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 54% в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет 100%. Однако власти с 2015 года заморозили это положение, и коэффициент остается на уровне 72,23% вот уже несколько лет.
• В октябре 2018 года президент Владимир Путин на встрече с офицерами объявил о дополнительной индексации военных пенсий на 2% — позже стало известно, что это будет сделано за счет повышения коэффициента с 0,7223 до 0,7368 с 1 октября 2019 года, то есть на 2%. Кроме того, в мае 2019 года Путин подписал закон об отмене понижающего коэффициента для ветеранов Великой Отечественной войны — пенсия им теперь начисляется на уровне полного денежного довольствия военнослужащих.
• Таким образом, в 2019 году впервые как минимум за пять лет военные пенсии вырастут и за счет увеличения военных окладов, и за счет повышения коэффициента для исчисления пенсий — в общей сложности на 6,3%.

Военным лучше, чем гражданским

Военные пенсии — это не только пенсии бывшим военным, но и пенсии в системе Министерства внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, Росгвардии, ФСИН. В сентябре 2018 года Минфин оценивал общее количество их получателей в 2,64 млн человек. В 2018 году около половины всех выплат военных пенсий — 343 млрд из 715 млрд руб. — пришлось на пенсионеров Минобороны, следует из данных заведующего лабораторией военной экономики Института Гайдара Василия Зацепина (.pdf).

После повышения, на 1 октября 2019 года, пенсии по линии Минобороны будут составлять в среднем 26,2 тыс. руб., у бывших сотрудников ФСБ — 30 тыс. руб., у сотрудников органов внутренних дел — 17 тыс. руб., сообщал в декабре 2018 года в Совете Федерации замдиректора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и гособоронзаказа Минфина Илья Севоднясев.

Ускоренное в этом году повышение военных пенсий «связано в первую очередь с желанием государства обеспечить военным пенсионерам достойный уровень жизни», считает адвокат Военной коллегии адвокатов Павел Малютин. «Размер военной пенсии отличается от, назовем ее условно, гражданской и, можно сказать, существенно. Средняя военная пенсия офицера составляет 23–24 тыс. руб. Ее размер зависит от выслуги лет, звания и размера денежного довольствия военнослужащего, поэтому она может варьироваться как в большую, так и в меньшую сторону. При наличии большой выслуги и высокого звания пенсия может быть очень достойной», — указал адвокат.

Для сравнения, средняя гражданская пенсия по старости составляет около 15 тыс. руб., к тому же военные и силовики остались за скобками повышения общеустановленного пенсионного возраста.

«Хотя в определенный период профессия военного утратила былую привлекательность, думаю, что подобные меры социального характера имеют своей целью восстановление престижа профессии и являются попыткой привлечения граждан на военную службу», — резюмировал Малютин.

Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

Законодательная база, регулирующая величину пособий для бывших работников внутренних дел, состоит из следующего:

• ФЗ №247;
• ПП РФ №878;
• ФЗ №93;
• Закон №15473-7;
• ПП РФ №1237;
• Приказ Минобороны №288.

Пенсионные выплаты бывших полицейских индексируются пропорционально повышению зарплаты действующих сотрудников.

Рис. 1. Действующие сотрудники

В 2011 году, согласно ФЗ № 306, был введен понижающий коэффициент в размере 54%, который планировалось ежегодно увеличивать на 2%, чтобы довести к 2035 году обеспечение пенсионеров до 100% довольствия. За 6 лет размер понижающего коэффициента вырос до 72,23%, однако индексация выплат была заморожена.

В 2018 году ситуация кардинально изменилась – выплаты были проиндексированы, что дало рост на 4%, но понижающий коэффициент остался без изменений.

На фоне проведения пенсионной реформы, предусматривающей повышение возраста и социальной пенсии, появилось много противоречивой информации, касающейся и пенсионного обеспечения бывших сотрудников силовых органов. Прежде всего, дебаты ведутся об увеличении выслуги до 25 лет, а также о замене военной пенсии единоразовым пособием.

Однозначно, изменения в законодательстве будут, но на данном этапе в Думе не планируют вносить существенных корректировок в законы, на основании которых начисляется пенсия сотрудникам охраны правопорядка.

Что же касается повышения пенсии МВД в 2019 году, ясность будет внесена при утверждении федерального бюджета на следующий год.

Начисление пенсий сотрудникам полиции регламентируется ФЗ № 4468-1, принятым еще в 1991 году, согласно которому льготные выплаты получают отслужившие в рядах силовых структур:

• не менее 20 лет;
• более 12,5 лет при условии наличия общего стажа 25 лет.

Пенсионеры данной категории получают выплаты по линии МВД:

• за выслугу лет;
• по инвалидности, полученной во время службы или вследствие боевой травмы, заболевания;
• по потере кормильца.

Кроме этого, предусмотрены надбавки за боевые заслуги, наличие иждивенцев, наград, доступ к гостайне, участие в боевых действиях, службу в труднодоступных местностях и горячих точках.

Многие полицейские выходят на заслуженный отдых по выслуге лет при достижении 45-летнего возраста, поэтому стараются продолжить свою трудовую деятельность на гражданке. В этом случае пенсионеры получают силовую пенсию, а страховые выплаты насчитываются только при достижении пенсионного возраста.

Рис. 3. Силовики на заслуженном отдыхе часто идут работать в охранные структуры

Если же и в этом случае бывший сотрудник МВД продолжает работать, ему выплачивают две пенсии: военную и накопительную за счет скопленных пенсионных баллов.

Однако в бюджете на 2019 год не запланировано проведение индексации выплат для работающих пенсионеров. Их платежи растут исключительно на фоне перерасчета баллов, который проводится ежегодно в августе.

Справка! Последняя корректировка пенсионных платежей для работающих пенсионеров была проведена 1 августа 2018 г.

Кроме надбавок за инвалидность, стаж и награды, после достижения 80 лет обеспечение бывшего служащего возрастает ещё на 2/3.

Надбавки к пособию полагаются в следующих случаях:

• человеку исполнилось 80 лет либо же ему была присвоена инвалидность 1-й группы;
• работник был представлен к награде и орденам, либо же работал с материалами, составляющими гостайну;
• сотрудник отслужил в горячих точках, в районах Крайнего Севера или приравненных к ним территориях;
• в семье пенсионера есть иждивенцы (надбавка дается за трех лиц).

Точный же размер пенсии с учётом всех льгот рассчитать самостоятельно очень сложно, поскольку калькуляция осуществляется непосредственно в момент оформления и при учёте всех факторов, влияющих на конечную сумму.

За каждого из иждивенцев начисляется надбавка в размере 1/3 от имеющегося довольствия.

При наличии 16,2 баллов, необходимого возраста и 10-летнего гражданского стажа можно получать уже обычную страховую пенсию. Её также ежегодно увеличивают, но в отдельном порядке. В январе 2019 она возросла на 7%, что дало, по заверению Правительства, среднюю прибавку в 1 000 рублей.

Начисление «силовой» пенсии осуществляется по линии МВД, тогда как страховой – по линии ПФР.

Итак, привилегированное положение лиц, работающих в структурах по охране правопорядка, подчёркивается как широким перечнем льгот, так и уровнем пенсионного обеспечения после окончания службы.

На сколько увеличится пенсионное обеспечение полицейских в 2019 году

Последнее повышение военных пенсий было перенесено с октября на январь 2018 года. Логически силовики на заслуженном отдыхе ожидали следующей индексации также в начале 2019 года.

Рис. 2. Прибавка к пенсионным начислениям

К сожалению, такая практика не будет сохранена, так как увеличение выплат запланировано традиционно на 1 октября 2019 г. Очередное повышение также будет проведено в размере 4%, что в среднем увеличит размер выплат от 1 000 руб.

Перерасчет проведут автоматически, то есть подавать заявление для увеличения выплат не нужно. Чтобы посчитать, на сколько будет увеличено довольствие, необходимо фактическое пособие с учетом надбавок умножить на 1,04.

Остается открытым вопрос по поводу роста понижающего коэффициента. Скорее всего, так как запланировано проведение 4% индексации, он останется на прежнем уровне – 72,23%. Однако окончательное решение по поводу отмены или роста урезающего коэффициента еще не принято.

Этот вид пособий предоставляется членам семьи работника полиции, которые содержались им при жизни. Получателями могут стать:

• родственники;
• несовершеннолетние дети;
• супруги;
• родители.

Для назначения выплаты смерть сотрудника должна наступить:

• в период работы в госорганах;
• не позднее 3-х месяцев после увольнения;
• из-за полученных во время службы травм и увечий.

От даты наступления смерти зависит размер обеспечения по потере кормильца. Если гибель произошла из-за служебных ранений, родным предоставляется компенсация величиной в 50% от оклада. Если смерть наступила из-за болезни, пособие составит 40%.

Повышение второй пенсии

Полицейские, которые получают второе пособие по старости, которое начисляется при наличии 9-летнего гражданского стажа и минимального начисления пенсионных баллов в размере 13,8, могут рассчитывать на плановое увеличение этой части выплат.

На 2019 г. запланирован 7% рост пенсионных выплат. По прогнозам, индексация будет проведена по новому закону в январе. Если проект не будет согласован, пособие увеличится дважды: в феврале и апреле. В среднем выплаты увеличатся на 1 000 руб.

Справка! Социальная пенсия выплачивается силовикам, вышедшим на заслуженный отдых, также при отсутствии необходимого военного стажа для начисления пенсионного довольствия МВД.

Мнения официальных лиц

По поводу пересмотра пенсий МВД и повышения возрастных показателей на заседании трехсторонней комиссии, на котором обсуждались нюансы пенсионной реформы, высказалась Татьяна Голикова – Вице-премьер РФ.

Рис. 4. Татьяна Голикова

Цитата. На данном этапе мы не собираемся повышать пенсионный возраст военным и приравненным к ним лицам.

Так как сотрудники МВД, МЧС, ФСБ и прочих силовых структур в пенсионном законодательстве приравнены к военным, можно сделать вывод, что в ближайшее время изменений пенсионного возраста ждать не стоит.

Что же касается повышения самих выплат, то можно ориентироваться на высказывание заместителя Министра обороны Татьяны Шевцовой, которая заявила, что «пенсии военным пенсионерам будут проиндексированы на 4% в январе 2018 г., а также в октябре 2019 г. и 2020 г.».

Повысят ли пенсии силовикам и военным в 2019 году? Вся правда.

Индексация пенсий военным и полицейским в 2019 году — об этой новости многие слышали. Но ввиду того, что многие сми часто публикуют лишь громкие заголовки, давайте попробуем углубиться в понимание данного вопроса.

Правда ли, что военных пенсионеров с 1 января 2019 года ждет индексация пенсионных выплат? Да, правда. И это повышение впервые за несколько лет превышает статистические показатели инфляции.

ya.ru

Однако не все так радужно. Так как индексироваться будет пенсии лишь у некоторых категорий пенсионеров. В частности она не коснется тех людей, которые продолжают работать уже получая выплаты.

Что говорится в законопроекте о повышении пенсий

Согласно букве закона, который был предложен на рассмотрение законодателям, речь шла о повышении пенсий для военных и работников силовых ведомств.

Категории пенсионеров, которые относятся в таким ведомствам, как ФСИН, Росгвардия, пожарная охрана выплат по специальной пенсии у которых составляет до 70% окладов получат прибавку только с октября 2019 года.

ya.ru

Данное повышение будет проведено на 4,3%, а именно на среднестатистический показатель инфляции. Именно среднестатистический, запланированный в бюджете. По реальному показателю инфляции, а именно с учетом повышения цен на бензин, повышению налогов НДС на 2% и т.д. коэффициент никогда не рассчитывался.

Какие законы о повышении пенсий были ранее?

Ранее, еще в 2012 году Президент РФ подписал закон, согласно которому ежегодная индексация пенсионных выплат да военных пенсионеров и приравненных к ним категорий граждан должна производиться не мене чем на 2% выше показателя инфляции. В данном году повышение должно было составить уже 5% и более, так как по статистике инфляция за 2018 год составила приблизительно 4%.

ya.ru

Между тем, Минфин с поставленной задачей уже который год не справляется. Но в связи с тем, что нынешний бюджет страны запланирован как перфицитный, повышение, скорее всего, должно состояться. Военным и силовикам более %%, а гражданским — до 7%.

Заморозка пенсий военным и силовикам в 2019 году

Однако не все так радужно, как хотелось бы.

Как стало известно, так же в Государственной думе рассматривается законопроект №556372-7. В нес предложено осуществить заморозку индексации пенсий на 2019 — 2021 годы.

Будем надеяться, что он не пройдет все чтения и будет отклонен.

Подробнее на нашем сайте