Содержание
- Кто несет ответственность за нарушение санитарного законодательства?
- Ответственность за нарушение законодательства в области санитарных норм, установленных на территории РФ
- Административная ответственность за нарушение санитарного законодательства
- Категория нарушений, связанная с эксплуатацией строений и транспорта
- Категория нарушений, связанная с обращением пищевых продуктов и сырья, а также химических и биологических веществ
- Категория, связанная с нарушением санитарных требований в области использования водных ресурсов, земель и воздушных масс
- Категория нарушений, связанная с требованиями в области санитарно-эпидемиологического законодательства, относящимися к условиям труда, обучения, работы
- Невыполнение профилактических мероприятий
- Дисциплинарная ответственность за нарушение санитарного законодательства
- Уголовная ответственность за нарушение законодательства санитарной категории
- Исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства
- Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства
- Заключение
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Статья 419 «Виды ответственности за нарушение трудового законодательства»
- 1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда
- 2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда
- 3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда
- 4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда
- 5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
- Виды ответственности
- 5. Виды ответственности за нарушения санитарного законодательства; их сущность и общий порядок применения санкций
- Тестовые задания для контроля и самоконтроля
Кто несет ответственность за нарушение санитарного законодательства?
Кто несет ответственность за нарушение санитарного законодательства – вопрос, на который правильнее всего будет ответить так: тот, кто его нарушает. Совершить противозаконные действия ввиду обширности и универсальности обозначенного законодательного сегмента может каждый: обычный гражданин, организация, предприниматель и т.д. Чтобы понять, можете ли вы понести ответственность за то или иное деяние, необходимо узнать, в каких случаях будет наступать интересующая нас ответственность, и в каких мерах она будет выражаться.
Кто несет ответственность за нарушение санитарного законодательства?
Ответственность за нарушение законодательства в области санитарных норм, установленных на территории РФ
Итак, прежде, чем говорить о мерах ответственности, применимых к нарушителям законодательства, более подробно, рассмотрим, какие виды оной имеют место быть в том случае, когда гражданин преступил закон. Разделение мер на категории не может не существовать, так как нарушения также характеризуются различными факторами, такими, например, как тяжесть совершенного и последующий урон, нанесенный окружающим.
Нарушение санитарного законодательства — серьезный проступок, который не может остаться незамеченным в глазах представителей закона
Итак, приступим к рассмотрению интересующих нас видов далее в таблице.
Таблица 1. Виды ответственности за нарушения санитарного законодательства
Вид | Описание |
---|---|
Дисциплинарная | Дисциплинарная ответственность – тот вид, который подразумевает применение мер наказания к нарушителю на базе какой-либо организации, являющейся его работодателем. В этом случае ответственность за исполнение наказания и дальнейший контроль за преступником берет на себя администрация учреждения. |
Административная | Административная ответственность – меры, применяемые со стороны государства и определяющиеся законом на официальном уровне. Обычно воплощаются в виде какого-либо штрафа или наказания аналогичной тяжести. |
Уголовная | Уголовная ответственность – разновидность юридической ответственности, назначение которой сопровождает совершение гражданином особенно тяжелых деяний и нарушений в области любой области законодательства. Уголовная ответственность подразумевает заключение нарушителя в тюрьме. |
Меры ответственности, применимые в интересующем нас случае, можно поделить на несколько основных категорий, а именно: на административные, уголовные и дисциплинарные
Изучив, какие виды ответственности установлены за нарушение законодательства в области санитарных норм и правил, можно перейти к более детальному рассмотрению последствий назначения каждого из них и случаев, в которых это производится.
Административная ответственность за нарушение санитарного законодательства
Итак, административная ответственность за нарушение санитарного законодательства наступает в ряде случаев, оговоренных законом.
Категория нарушений, связанная с эксплуатацией строений и транспорта
К этой категории противоправных действий можно отнести нарушения в следующих областях интересующего нас законодательного сегмента:
- соблюдении норм и требований, предъявляемых непосредственно к жилым помещениям;
- эксплуатации помещений, предназначенных непосредственно для производственных целей, а также общественных зон;
- использовании различных зданий, сооружений, а также расположенного в них оборудования;
- использовании транспорта.
Административная ответственность предполагает назначение такой меры наказания преступникам, как штраф
При условии, что вы нарушили законодательства в одной из вышеуказанных областей, то гражданин может столкнуться со следующими мерами ответственности:
- официальным предупреждением о последствиях, которые наступят при повторении обозначенных нарушений;
- наложением штрафных санкций, размер коих будет варьироваться от пяти до десяти величин МРОТ для обычных граждан;
- наложением штрафа, величина которого составит от десяти до двадцати МРОТ для индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающих определенные государственные должности;
- наложением штрафа на юридических лиц, нарушивших закон, величина которого будет варьироваться от ста до двухсот МРОТ.
Категория нарушений, связанная с обращением пищевых продуктов и сырья, а также химических и биологических веществ
В данную категорию входят нарушения законодательства, связанные с отказом от соблюдения требований, сопутствующих следующей деятельности:
- организации питания населения страны;
- поставке пищевой продукции из-за рубежа;
- использованию наименований, имеющих производственно-техническую направленность, и носящих для человека потенциальную опасность;
- производству и использованию продукции, использующейся для бытовых нужд человека;
- производству, использованию и обороту пищевых добавок, сырья производственного, а также теми производственными наименованиями, которые с ними контактируют;
- использованию веществ химической или биологической категории, наносящих вред здоровью человека.
Несоблюдение санитарных норм в области гигиены питания способно привести к таким катастрофическим последствиям, как массовое отравление, массовое заболевание и т.д.
Нарушение в области обозначенных выше пунктов влечет за собой наложение штрафной санкции в виде денежной выплаты, размеры которой будут варьироваться в зависимости от того, на кого она будет налагаться.
- Так, если речь идет о выплате штрафа обычным гражданином, ему придется расстаться с десятью-пятнадцатью размерами МРОТ.
- Для индивидуальных предпринимателей и занимающих государственные должности граждан эта величина составит не менее двадцати и не более тридцати МРОТ.
- Что касается санкций для юридических лиц, то величина штрафа, актуальная для них, составит от двухсот до трехсот МРОТ.
Почему такая явная разница между величинами штрафа? Тут все просто: ответственность в области соблюдения санитарного законодательства, касающаяся юридических лиц, является по сути своей куда более серьезной, чем та, что определена другим категориям лиц. Кроме того, нарушения, производимые целыми образованиями, как правила, также всегда имеют солидные масштабы.
В зависимости от того, к какой категории будет принадлежать интересующее нас лицо, являющееся нарушителем санитарного законодательства, будут в конечном итоге отличаться и применимые к нему штрафные санкции
Категория, связанная с нарушением санитарных требований в области использования водных ресурсов, земель и воздушных масс
Так, в рассматриваемый пункт целесообразно включить ряд следующих областей человеческой деятельности, в коих могут возникать нарушения по интересующему нас направлению:
- соблюдение санитарно-эпидемиологических норм относительно объектов водной инфраструктуры страны, питьевой воды и снабжению питьем населения;
- следование правилам использования атмосферных воздушных масс на территории городских, сельских и иных поселений, а также воздуха, скопленного непосредственно в местах пребывания людей, временного или постоянного;
- использование согласно правилам почвы, территорий населенных пунктов, площадок, и ее содержание согласно нормам законодательства;
- переработка отходов производства и потребления, в цикл которой входит как сбор, так и обезвреживание, перевозка, дальнейшее хранение и т.д.;
- планирование строительных процессов и воплощение оных путем возведения зданий в городе и сельской местности.
В некоторых случаях при допущении мелких нарушений возможно применение самой лояльной меры наказания в виде официального предупреждения. При повторении противоправного деяния впоследствии будут применяться меры более существенные
Нарушения в перечисленных областях также подразумевают назначение определенного рода наказания, а именно:
- официального предупреждения;
- наложения штрафа.
Финансовая мера ответственности будет налагаться, как и ранее, на:
- обычных граждан;
- представителей категорий индивидуальных предпринимателей и должностных лиц;
- юридические лица.
Так, все они будут вновь расставаться с определенным количеством минимальных размеров оплаты труда. Так, например, граждане расстанутся с десятью-пятнадцатью обозначенными величинами, предприниматели с и лица, занимающие государственные посты, выделять от двадцати до тридцати МРОТ, а вот юридические лица, которые, как мы помним, платят больше всего, вынуждены будут внести в казну штраф, величина которого составит от двухсот до трехсот МРОТ.
Категория нарушений, связанная с требованиями в области санитарно-эпидемиологического законодательства, относящимися к условиям труда, обучения, работы
Также имеет большую значимость соблюдение законодательства интересующей нас категории в области создания благоприятных и подходящих условий труда, а также условий для осуществления воспитательной работы, и работы, связанной с обучением граждан.
Кроме того, очень важно организовать правильно трудовое взаимодействие с источниками факторов физического воздействия на человека, различными веществами биологической категории, организмами микробиологического ряда, токсинами и т.д. Если нарушить законодательство в этой области, вы будете отвечать по всей строгости закона. Предполагается следующее разделение мер наказания для уже известных нам категорий лиц:
- обычные граждане нашей страны обойдутся предупреждением или наложением штрафа;
- предпринимательская прослойка населения и должностные лица понесут потери в виде двадцати-тридцати МРОТ;
- юридические лица потратят на компенсацию невыполненных обязательств от двухсот до трехсот МРОТ.
В обязательном порядке необходимо правильно организовывать взаимодействие гражданина с источниками химического, физического и т.д. воздействия на организм, при условии, что он работает с данным источником
Невыполнение профилактических мероприятий
Каждая организация обязана проводить мероприятия санитарно-противоэпидемического характера. При отказе от их проведения, пропуске сроков, нарушении нормального хода проведения данных мероприятий и прочих нарушениях, могут иметь место быть следующие последствия:
- предпринимательская прослойка населения и представители государственных должностей вынуждены будут уплатить в качестве штрафа минимальный размер оплаты труда в тридцати- или сорокакратном размере;
- юридические же лица, по традиции, должны будут расстаться примерно с трехсот-четырехсоткратной величиной минимального размера оплаты труда, установленного на текущий момент для Российской Федерации.
При условии, что имело место быть нарушение санитарного законодательства, административная ответственность налагается на виновное лицо путем выпуска соответствующего постановления уполномоченного должностного лица, занимающего пост в организации, осуществляющей государственный контроль в области санитарно-эпидемиологического законодательства.
Что касается производственного процесса, начинающегося вслед за вынесением постановления, то он регулируется порядком, который был предварительно установлен Кодексом нашей страны, регулирующим отношения в области нарушения административного порядка.
Наложение административной ответственности на гражданина осуществляется путем вынесения соответствующего постановления должностным лицом
Дисциплинарная ответственность за нарушение санитарного законодательства
Что касается дисциплинарной ответственности, тут закон определяет, что должностные лица, работники каких-либо организаций или предприятий, нарушившие законодательство в интересующей нас области, в обязательном порядке должны подвергнуться взысканиям непосредственно по месту трудовой деятельности. Эти взыскания могут воплощаться в виде:
- отстранения от работы;
- освобождения от занимаемой должности;
- увольнения и т.д.
Обязанность по наложению взысканий ложится на плечи руководящего состава предприятий. При этом, все связанные с данным процессом мероприятия осуществляются по представлению главного государственного врача, или лица, его замещающего.
Уголовная ответственность назначается согласно Уголовному кодексу нашей страны, и его конкретным положениям
Уголовная ответственность за нарушение законодательства санитарной категории
Уголовный Кодекс нашей страны также предусматривает соответствующего ряда ответственность за нарушение правил в области санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, если деяния того или иного лица, совершенные по неосторожности, повлекли возникновение массового заболевания граждан, их отравление и аналогичные последствия, провинившийся должен будет:
- выплатить из своего кармана штраф в размере до 80 тысяч российских рублей;
- выплатить штраф в размере заработной платы или прочего совокупного его дохода, накопленного за 6 месяцев;
- лишиться права на принятие определенной должности;
- лишиться права на ведение конкретной деятельности на срок до трех годичных периодов;
- посетить обязательные работы на срок до 360 часов;
- посетить исправительные работы на срок до одного года;
- лишиться свободы на срок до года.
При условии, что все то же деяние повлекло смерть какого-либо человека или нескольких граждан, то перечень наказаний будет следующим:
- обязательные работы на период до 480 часов;
- исправительные работы от полугода до двух лет;
- принудительные работы на период до пяти лет;
- лишение свободы на срок до пяти лет.
Какое из наказаний будет определено для провинившегося гражданина, в каждом конкретном случае будет решать судебная власть
Исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства
Постановление, вынесенное преступнику, в котором значится такое наказание, как наложение штрафа на юридическое лицо, должно быть исполнено получателем документа, то есть непосредственно нарушителем, не позднее, чем через 15 дней после того, как бумага будет ему вручена.
При условии, что вы примете решение об обжаловании решения, и проиграете, или если ваша жалоба будет отклонена, срок в 15 дней обнуляется, и начинает отсчитываться повторно с того момента, как вы будете уведомлены о том, что ваш протест не будет удовлетворён.
Как только указанный срок окончится, с вас принудительно спишут положенный штраф, в порядке, соответствующем нормам российского законодательства.
Юридическое лицо, нарушившее законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия, на которое был наложен штраф, обязано исполнить свои обязательства до того, как пройдет 15 суток с момента назначения оного
Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства
Хотим обратить ваше внимание на еще один важный факт. Если в ходе нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм вы нанесли вред какой-либо личности или ее имуществу, то, согласно букве закона, вам придется самостоятельно его возместить, притом, оплатив все в полном объеме.
Ответственность за нарушение санитарного законодательства
Заключение
Ответственность за нарушение норм санитарного законодательства понесут те, кто совершил интересующее нас противоправное деяние – отказался от соблюдения обозначенных в статье правил. Разумеется, не всегда нарушения производятся намеренно, однако, в большинстве случаев это не имеет никакого значения, так как последствия в любом случае наступили, и они имеют негативный характер. Нужно помнить, что чем тяжелее преступление, тем также тяжелее будут меры ответственности, которые применяются в связи с ним по отношению к нарушителю закона.
Лес – природная ценность, которую обязано защищать, как государство в целом, так и граждане страны. Ответственность за нарушение лесного законодательства выражена различными наказаниями, довольно жесткими, поэтому, нарушитель рискует попасть в серьезные неприятности, не соблюдая установленные на государственном уровне правила. В специальной статье мы более конкретно поговорим о последствиях, ожидающих «лесных» преступников.
Меру наказания за нарушение санитарных условий применяют при доказанности факта причинения ущерба. При этом не играет роли мотивация совершенного нарушения (умышленного характера, по неосторожности, незнанию или в ином случае).
В зависимости от характера нарушения и тяжести наступивших последствий, вид привлечения к ответственности выбирается индивидуально и на основании статьи 55 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это может быть:
- Административное наказание.
- Привлечение к дисциплинарной ответственности внутри действующей организации или предприятия.
- Гражданско-правовая ответственность.
- Уголовная ответственность – наступает при доказанности фактов особо тяжких последствий нарушения санитарно-эпидемиологического порядка и правил.
Административное наказание – наиболее распространенный вид ответственности за нарушения в сфере санитарного контроля. Ответственность определяется статьей №6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и применяется в следующих случаях:
- организацией или отдельным физическим лицом нарушены действующие на момент совершения правонарушения санитарные нормы или не выполнены мероприятия по предотвращению подобных нарушений;
- был доказан факт несоблюдения установленных санитарных норм по использованию и эксплуатации жилых и нежилых помещений и зданий, сооружений общественного предназначения, пассажирского транспорта;
- были выявлены факты существенных нарушений в порядке обеспечения (подачи и снабжения) питьевой водой населения или отдельного предприятия;
- выявлены недостатки в организации и проведении мероприятий по уничтожению отходов производственного характера (захоронению пищевых отходов) и прочее;
- не выполнены или выполнены с нарушениями условия организации подвоза, доставки, хранения и выдачи (реализации) продуктов питания для населения.
Это лишь обобщенные условия применения административного наказания, каждый из перечисленных пунктов имеет множество подпунктов, включающих детализированные требования к каждому разделу.
Например, при организации питания учитывается не только порядок хранения, приготовления и выдачи продуктов на руки, но и соблюдение требований к самому зданию (место расположения, фундамент, пол, организация септика и прочее).
За одно и то же правонарушение, попадающее под раздел административной ответственности, могут быть назначены различные виды наказания.
Вид наказания определяется статьей №3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и, в зависимости от тяжести нарушения, причин и последствий, может подразделяться на:
- Вынесение официального предупреждения – как правило, применяется при незначительном правонарушении, допущенном по неосторожности, без злого умысла или при совершении нарушения в первый раз в единичном случае.
- Применение штрафных санкций. Размер штрафа варьируется в зависимости от обстоятельств:
- для граждан Российской Федерации размер штрафа, в зависимости от совершенного правонарушения, может составлять от 100 и до 500 рублей;
- для лиц, совершивших правонарушение в период исполнения должностных обязанностей (если правонарушение является следствием профессиональной деятельности), размер штрафа составляет от 500 рублей до 1 тысячи рублей;
- для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, размер штрафа составляет от 500 до 1000 рублей, может быть заменен приостановкой деятельности на 90 дней;
- для установленным образом зарегистрированных юридических лиц штраф накладывается в диапазоне от 10 до 20 тысяч рублей. Штраф может быть заменен на меру по приостановлению деятельности предприятия сроком до трех месяцев.
- Конфискация или изъятие предмета, послужившего причиной правонарушения. К примеру, загрязняющего атмосферу строительного инструмента, если иными способами добиться сознательности от его владельца невозможно.
- Отстранение от права (специального права) на осуществление определенного вида деятельности.
- Применение административного ареста – наиболее жесткий, но и наиболее действенный метод, может применяться как основное наказание или как следствие невыполнения условий основного наказания, например, за длительную неуплату штрафа по административному правонарушению.
- Депортация за пределы Российской Федерации – применима только к гражданам-нерезидентам России, иностранным подданным, туристам и т. д.
- Дисквалификация.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения зависит от соблюдения санитарных норм и правил (СанПиН). В случае их умышленного или нечаянного нарушения и установления вины лица, совершившего противоправное деяние, предусматривается привлечение к ответственности, которая может быть не только административной, но ещё дисциплинарной или уголовной.
Существуют различные виды административных взысканий за санитарные правонарушения.
К ним относят:
- предупреждения;
- штрафы;
- конфискацию предмета, используемого для совершения правонарушения;
- лишение права, полученного специально (например, права охотиться);
- административный арест;
- депортации (для иностранцев);
- дисквалификации.
В каждом конкретном случае вид наказания за совершённое преступление устанавливается индивидуально, поскольку определить меру ответственности достаточно сложно из-за содержания норм в разных законах.
Чаще всего в качестве наказания применяется вынесение предупреждения или наложение штрафных санкций. В статье 6.3 КоАП РФ есть ответ о видах административных взысканий за санитарные правонарушения.
Виды административных правонарушений
Это могут быть в первую очередь штрафы:
- от 100 до 500 руб. для физических лиц;
- от 500 до 1 тыс. руб. для должностных лиц и предпринимателей;
- от 10 до 20 тыс. руб. и вплоть до прекращения деятельности на 90 суток для юр. лиц.
Важно! После взыскания штрафа с правонарушителя не снимаются обязательства по исправлению выявленных нарушений и выполнению требований законодательства в дальнейшем.
Главный санитарный врач РФ
За конкретные виды нарушений СанПиН могут применяться:
- Предупреждение ИП за нарушение любой из санитарных норм (если противоправные действия не привели к масштабным последствиям) или штрафы в размере от 500 до 20 000 руб., которые подлежат взысканию с юридических лиц (ст. 6.3 КоАП).
- Штрафные санкции в 80 тыс. руб., лишение свободы сроком до 5 лет, привлечение к принудительным работам до 240 часов (ст. 236 УК) при наступлении тяжёлых последствий, выражающихся в отравлениях и заболеваниях покупателей, в том числе детей, из-за несоблюдения СанПиН.
- Штраф в размере до 50 тыс. руб. налагается на должностные лица организации (ст.14.7 КоАП) за ведение предпринимательской деятельности, предполагающей совершение противоправных действий в отношении потребителей (их обман).
- Штраф в размере от 300 до 20 000 руб. (ст. 19.5 КоАП) может налагаться на ИП за несвоевременное выполнение предписаний о нарушениях СанПиН, изложенных ранее Роспотребнадзором.
- Штрафные санкции до 30 тыс. руб. (ст. 14.4 КоАП) за продажу ИП товаров плохого качества.
- Наложение штрафа в размере до 40 тыс. руб. (ст. 14.5 КоАП) за продажу товаров, на которые отсутствуют документы, подтверждающие их качество.
- Штраф до 30 тыс. руб. за продажу товаров с нарушением требований их реализации накладывается на юридические лица.
- Штраф в размере до 10 тыс. руб. (ст. 14.8 КоАП) за предъявление фальшивых документов для подтверждения качества продукции.
- Штраф в размере до 20 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП) за создание препятствий для проведения проверки инспекторами с целью предупреждения или выявления нарушений.
Важно! Размеры штрафов и порядок возмещения ущерба по вышеперечисленным нарушениям определяются нормативными актами.
При привлечении к административной ответственности независимо от того, кто вынес постановление о наложении штрафа при нарушении санитарных норм, для оплаты штрафа можно воспользоваться следующими способами:
- сайтом государственных услуг;
- кошельками «Яндекс деньги» или «Вебмани»;
- терминалами, услугами кассы Сбербанка или мобильным банком.
Рис. 3 Уплата штрафов
Административная ответственность за экологические правонарушения
Общий срок уплаты штрафа за административное правонарушение составляет не более 60 дней с момента вступления соответствующего постановления в законную силу или с момента истечения срока рассрочки или отсрочки.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок его размер увеличивается в два раза.
Кроме этого, человека могут арестовать на 15 суток или привлечь к принудительным работам до 50 часов.
Обратите внимание! Вне зависимости от принятого судом решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ первоначальный штраф должен быть уплачен в соответствии с постановлением, на основании которого лицо, совершившее проступок, было привлечено к ответственности.
Соблюдение всех нормативов контролируется Роспотребнадзором, в обязанности которого также входит взыскание штрафов. По распоряжению (приказу) контролирующего органа плановые и внеплановые проверки могут проводиться у юридических лиц, но не чаще одного раза в 2 года (плановые проверки) и продолжительностью не более одного месяца.
Внеплановая проверка может проводиться Роспотребнадзором при поступлении жалоб от граждан о нарушении прав, а также в случае аварии или нарушения технологических процессов.
Административные правонарушения в области таможенного дела
Перед обжалованием решения нужно знать о том, кто выносит постановление о наложении штрафа при нарушениях санитарного законодательства.
Постановление о наложении штрафа за нарушение санитарного законодательства выносится главным государственным санитарным врачом или его заместителем. Для составления протокола о нарушении СанПиН используется специальный бланк.
После составления протокола он подписывается лицом, которое его составило, и самим правонарушителем. Также протокол может подписываться потерпевшими и свидетелями при их наличии. Если лицо, совершившее правонарушение, отказывается подписывать протокол, то в нём делается соответствующая запись или даётся объяснение в письменном виде.
За каждое нарушение гигиенических требований определяется мера ответственности и сумма штрафа, предусмотренная КоАП. Согласно нормам и правилам Роспотребнадзора на предпринимателя возлагается полная ответственность за нарушение СанПиН. При определении наказания за такие нарушения учитывается тяжесть последствий.
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Статья 419 «Виды ответственности за нарушение трудового законодательства»
В этой публикации Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда на предприятии. В данной статье приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.
Руководитель любой организации, не зависимо от формы собственности, должен обеспечить безопасность проведения любых работ. В свою очередь, работники обязаны соблюдать требования охраны труда.
Ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в статье 419 Трудового Кодекса РФ.
В статье 419 ТК РФ говориться, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:
1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность.
4. Административная ответственность.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.
Рассмотрим подробнее все виды ответственностей за нарушение требований охраны труда.
1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда
Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.
К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.
Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?
Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:
— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда;
— нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
— уклонение от медицинского освидетельствования;
— отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.
В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:
— сделать работнику замечание;
— объявить работнику выговор;
— объявить работнику строгий выговор;
— уволить работника.
″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?
Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:
1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.
2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.
Смотрите видео с ответом на этот вопрос:
Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?
Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:
— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным;
— работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования;
— работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита;
— работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены;
— работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
— работник не прошел медицинский осмотр;
— работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья;
— работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случаяе, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.
Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?
Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.
У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.
Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.
Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.
2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда
Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.
Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.
Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:
— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.
Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.
3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда
Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.
Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.
Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.
В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:
— договорная ответственность;
— внедоговорная ответственность.
В зависимости от характера, выделяют:
— долевую ответственность;
— солидарную ответственность;
— субсидиарную ответственность.
Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.
4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда
Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.
К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.
″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?
Есть три варианта развития событий:
1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.
2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.
3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.
Смотрите видео на эту тему:
Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:
— ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юр. лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;
— за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц – от 60 до 80 тыс. рублей.
— за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;
— за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;
— за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.
Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.
Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).
″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда?
Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:
1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.
2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:
— причинение по неосторожности;
— смерь 1 человека по неосторожности;
— смерь 2-х и более человек по неосторожности.
Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:
— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
— исправительные работы сроком до 2 лет, или
— принудительные работы сроком до 1 года, или
— лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.
Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:
— принудительные работы сроком до 4 лет, или
— лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.
Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:
— принудительные работы сроком до 5 лет, или
— лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.
Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).
В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.
Виды ответственности
Уголовная ответственность– это возлагаемая только судом обязанность претерпеть определенный вид наказания за совершение преступления.
Преступление – деяние, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации в качестве такового.
Единственный нормативный акт, устанавливающий уголовную ответственность — Уголовный кодекс Российской Федерации.
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность: по общему правилу – с 16 лет; в виде исключения — по специальному правилу – с 14 лет (например: убийство, кража, грабеж и другие); за отдельные преступления – с 18 лет (например: вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий).
Орган, рассматривающий дела об уголовных преступлениях – суд.
Виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
Административная ответственность – это возлагаемая за административное правонарушение уполномоченными на то органами обязанность претерпеть определенный вид административного наказания.
Административное правонарушение – деяние, предусмотренное законодательством в качестве такового.
Основной нормативно-правовой акт — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность — 16 лет.
При производстве по административному правонарушению действует презумпция невиновности, а это значит, что лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана. В свою очередь лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Виды административных наказаний: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей и иных законных представителей.
Споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.
Ответственность, вытекающая из трудовых отношений, бывает:
А) дисциплинарная;
Б) материальная.
Дисциплинарная ответственность – это возлагаемая за дисциплинарный проступок работодателем обязанность претерпеть дисциплинарное взыскание.
Основной нормативно-правовой акт в Российской Федерации, регулирующий трудовые отношения, — Трудовой кодекс РФ.
Дисциплинарный проступок — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Например, появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии.
Дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
О привлечении работника к дисциплинарной ответственности работодатель письменно составляет приказ (распоряжение).
Материальная ответственность — это возлагаемая на одну из сторон трудового договора за причиненный ущерб другой стороне обязанность возмещения ущерба.
Материальная ответственность работодателя перед работником.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме.
При нарушении работодателем установленного срока оплаты труда, причитающейся работнику, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации).
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Материальная ответственность работника.
Работник обязан возместить работодателю причиненный имуществу ущерб. При несогласии работника с требованиями работодателя о возмещении материального вреда, он возмещается в судебном порядке.
Гражданско-правовая ответственность — обязанность лица претерпеть гражданско-правовые санкции, возлагаемая за причинение материального, морального вреда и за убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных в договоре.
Санкция – мера наказания.
Убыток – выраженный в денежной форме ущерб, который причинен одному лицу противоправными действиями другого.
Моральный вред — это физические и нравственные страдания лица, причиненные неправомерными действиями или бездействием другого лица.
Материальный вред – это имущественные потери — уменьшение стоимости поврежденной вещи, уменьшение или утрата дохода, необходимость новых расходов и т.п.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
Вследствие неисполнения (человек не делает того, что должен делать) или ненадлежащего исполнения (человек делает то, что должен, но плохо) обязанностей, предусмотренных законом или договором, лицо несет имущественную ответственность. При этом гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Обязательства вследствие причинения вреда.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно, в равной мере. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях.
Способы возмещения вреда:
• в натуре (предоставить вещь того же рода и качества);
• в денежной форме.
Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь за время болезни, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Компенсация морального вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом.
Задание 7 Кейс «Определи ответственность»
В представленных казусах определите, к какой ответственности будет привлечен человек?
1. Сидоров опоздал на работу.
2. Пронин решил покататься на асфальтоукладчике, но не смог пригнать его обратно, оставив в придорожной канаве.
3. Попов пришел на работу в нетрезвом виде.
4. Караваешников нарисовал на стене городской библиотеки огромную картину неприличного содержания.
5. Кружков в силу любопытства разорил муравейник в лесу.
6. Попов в нетрезвом состоянии приставал к прохожим, просил деньги на выпивку и ругался нецензурной бранью.
7. Хитров вырвал из рук у прохожей дамы сумочку и убежал.
8. Смирнов взял кредит и не платит его.
9. Крюков в драке случайно уронил своего соперника головой на камень, от чего тот умер.
10. Сидоров не вернул долг в срок.
11. Титова позвонила директору школы и сообщила в шутку, что под школу заложена бомба.
12. Маков не носит с собой паспорт.
13. Морозова перебежала через дорогу на красный свет светофора.
14. Козодоева не уследила за своей козой, которая проникла в соседский огород и съела всю капусту.
15. Силкин отказался помыть за собой дома посуду.
16. Несчастный, обиженный своим соседом, все время мечтал, как избить или убить соседа.
Задание 8 Кейс «Кто виновен»
В представленной ситуации определите, кто будет привлечен к уголовной ответственности и почему.
«Петров и Сидоров были одноклассниками. У Петрова жизнь складывалась хорошо, он с отличием окончил школу, затем университет и открыл свое дело. У Сидорова жизнь катилась. Он с трудом окончил школу, выпивал, связался с плохой компанией и имел за плечами срок за грабеж. Сидоров завидовал сложившейся жизни Петрова.
Однажды Сидоров, выпивая со своими товарищами Орловым и Кошкиным, рассказал им о своей судьбе и судьбе его состоятельного одноклассника. Орлов внимательно выслушал Сидорова, поинтересовался, где живет Петров, чем конкретно занимается. Получив необходимую информацию, Орлов решил восстановить «справедливость» и обокрасть Петрова. Для этого дела он решил задействовать своих старых знакомых — Мышкина и Уткина. Мышкин на протяжении двух недель собирал информацию о передвижениях Петрова и передавал Орлову.
Определив удобный момент (отсутствие Петрова дома), Орлов и Уткин, вскрыв дверной замок, пробрались в квартиру Петрова. Собрав ценное имущество, они собирались покинуть квартиру, но в этот момент домой вернулся Петров. Увидев Петрова, Орлов схватил на кухне нож и попытался нанести им удар Петрову в область груди. Петров уклонился от удара и нанес Орлову несколько ударов, в результате чего поломал Орлову челюсть, два ребра и руку.
Уткин во время драки успел выскочить на улицу с частью краденого и скрылся. В последующем похищенные вещи он реализовал через старого своего знакомого Комарова.
УК РФ
Статья 33. Виды соучастников преступления
1. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.
2. Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.
4. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
5. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Статья 37. Необходимая оборона
1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.
2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.
2.1. Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.
3. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.
Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным, и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.
Статья 39. Крайняя необходимость
1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.
Задание 9 Кейс «Презумпция невиновности»
Проанализировав ситуацию, определите, должен ли Петров доказывать, что он находится в Ставрополе менее 90 дней, и законны ли действия сотрудника полиции по привлечению Петрова к ответственности.
Петров проживает в городе Пятигорске. На выходные он поехал в гости к своим товарищам в Ставрополь. Там Петрова на улице останавливает сотрудник полиции и просит предъявить регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания. Петров предъявляет сотруднику полиции паспорт, где указано его место жительства. Временной регистрации у Петрова нет. Сотрудник полиции настоятельно просит доказать, что Петров здесь находитесь не более 90 дней (просит показать билеты на автобус и т.д.), в противном случае он будет вынужден привлечь Петрова к ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ.
5. Виды ответственности за нарушения санитарного законодательства; их сущность и общий порядок применения санкций
Виды ответственности за нарушения санитарного законодательства устанавливает Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Виды ответственности за нарушение санитарного законодательства:
1. Дисциплинарная ответственность (выговор, денежные ограничения, увольнение и т. д.).
2. Административная ответственность (предупреждение, штраф).
3. Уголовная ответственность (статья 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил»).
Отдельным абзацем в законе обозначена гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Применение Федерального закона № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в деятельности Роспотребнадзора.
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Статья 6.5. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Статья 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Статья 6.7. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения
Статья 7.2, часть 2. Уничтожение специальных знаков.
Статья 7.8, часть 2. Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации.
Статья 8.6. Порча земель.
Статья 14.4, часть 2. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
Тестовые задания для контроля и самоконтроля
усвоения лекционного материала
01. Основные функции Роспотребнадзора установлены:
1) Конституцией Российской Федерации
+2) Федеральным законом № 52-ФЗ от 1999 г.
3) постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154
02. Основные права Роспотребнадзора установлены:
1) Конституцией Российской Федерации
+2) Федеральным законом № 52-ФЗ от 1999 г.
3) постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154
03. На вершине пирамиды системы российского санитарного законодательства находится:
+1) Конституция Российской Федерации
2) Федеральный закон № 52-ФЗ от 1999 г.
3) постановление Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154
4) указы президента
04. Виды ответственности за нарушение санитарного законодательства устанавливает:
1) Уголовный кодекс РФ
2) Кодекс РФ об административных правонарушениях
3) Конституция Российской Федерации
+4) Федеральный закон № 52-ФЗ от 1999 г.
05. Увольнение работника за нарушение санитарного законодательства относится к виду ответственности:
1) гражданско-правовой ответственности
2) уголовной ответственности
3) административной ответственности
+4) дисциплинарной ответственности
06. Руководитель объекта или его работник оплачивает штраф, как привлеченный к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства:
+1) из личных средств
2) из бюджета предприятия
3) из внебюджетных средств предприятия
07. К уголовной ответственности нарушитель санитарного законодательства привлекается в случае:
1) нарушения требований статей Кодекса РФ об административных правонарушениях
+2) имеющихся объективных фактов вреда здоровью или окружающей среде
3) смертельных исходов нарушений здоровья
4) грубого нарушения требования дисциплины на объекте
08. В систему санитарного законодательства не входят:
+1) постановления и решения исполнительной власти
2) нормативные документы системы Роспотребнадзора
+3) приказы Минздрава РФ и Роспотребнадзора
4) региональные законы
09. Основной задачей Центров гигиены и эпидемиологии в регионах является:
1) организация и проведение мероприятий по контролю
+2) обеспечение руководителя управления Роспотребнадзора по региону объективными данными, характеризующими санитарно-эпидемиологическую ситуацию для принятия управленческих решений
3) принятие управленческих решений для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия регионов
4) реализация представительских функций системы Роспотребнадзора в региональных органах власти
10. Право гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду определено:
1) Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
+2) Федеральным законом «Об охране окружающей среды
+3) Конституцией Российской Федерации
4) Указом президента Российской Федерации
Лекция № 5
Тема: Гигиенические аспекты солнечной радиации
и ее искусственных аналогов
Основные вопросы, рассматриваемые на лекции:
1. Общая характеристика солнечной радиации и основные аспекты ее жизнеобеспечивающей роли.
2. Основы фотобиологии; фотобиологические эффекты (реакции) и их гигиеническое значение; понятие и гигиеническое значение цветового кондиционирования.
3. Физиолого-гигиеническая характеристика видимой и инфракрасной областей спектра солнечного излучения и его искусственных аналогов.
4. Физиолого-гигиеническая характеристика ультрафиолетовой области спектра солнечного излучения и его искусственных аналогов.
5. Синдром светового голодания и общие направления его профилактики.
6. Цикличность солнечной активности как фактор формирования геофизических и биологических характеристик среды обитания человека; основные аспекты влияния данного фактора на здоровье населения.
Учебные наглядные пособия и разработки, используемые на лекции
Для наглядного сопровождения лекционного материала используется мультимедийная слайдовая дорожка (презентация), разработанная и выполненная автором лекции.