Пенсионер понятие в законодательстве

Пенсионное законодательство: с какого времени гражданин может воспользоваться правом на пенсию

Многие люди, едва достигнув пятидесяти лет, мечтают уйти на заслуженный отпуск по старости, но каждый год заветный рубеж постоянно отодвигают. Какие изменения в пенсионном фонде произошли в этом году и чего ожидать настоящим и будущим пенсионерам, попробуем разобраться на понятном языке.

Пенсия – своего рода компенсация за то, что человек в силу возраста не может работать и получать стабильный заработок. Возраст человека для получения пенсионного обеспечения по старости устанавливается государством. С этого года для госслужащих его увеличили, но указанные года будут добавляться поэтапно: каждый год – по полгода.

Общие положения

Формирование и выдача пенсий регламентируется Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ, где прописаны все положения касательно установления объемов и сумм выплат, назначения и начисления определенным категориям граждан, а также их реализация через уполномоченные органы.

Основные положения закона о пенсионном страховании

Законодательством предусмотрено несколько вид выплат пенсий в зависимости от типа начисления. Это трудовые, социальные и государственные. Каждый из них имеет подкатегории в зависимости от причины выхода на пенсию: по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца.

В данной статье рассматривается исключительно начисление пенсий по старости, т.е. трудовая по старости, социальная по старости, государственная по старости.

Согласно пенсионной реформе, начало которой датируется 1990-м годом и совершенстующейся до сих пор, единая выплата в размере 22% от ежемесячной заработной платы разделяется на накопительную и страховую, введены понятия индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионных баллов и пр.

Кроме основных определений формирования пенсионных выплат законодательство регламентирует также и вопросы, которые относятся к:

1. Условиям получения пенсионных начислений.
2. Порядок начисления пенсий и условий доставки.
3. Расчет.
4. Формирование пенсионных выплат (суммы).

Раздел законодательства о пенсиях состоит из 7 глав и 32 частей. Помимо общих положений и механизма начислений пенсий, в нем также предусмотрено понятие страхового стажа, виды пенсионных отчислений, о которых упоминалось ранее и определяющие моменты, каким категориям граждан назначен тот или иной вид пенсии.

Основные понятия в Законодательстве

В Законодательстве РФ предусмотрены следующие понятия:

1. Трудовая пенсия – это ежемесячная выплата лицам, которые производили отчисления на пенсионный счет во время активной трудовой деятельности и вышли на пенсию в связи со старостью, инвалидностью. (№213-ФЗ).
2. Страховой стаж – суммарное количество отработанных лет на основании официального трудоустройства или деятельности по договору/контракту. В данный период и производились пенсионные отчисления в ПФ.
3. Расчетный пенсионный капитал – общая сумма пенсионных отчислений в ПФ.
4. Установление трудовой пенсии – назначение, перерасчет и корректировка размера пенсионных выплат, переход с одного вида пенсии на другой. (№142-ФЗ).
5. Индивидуальный лицевой счет – это совокупность сведений по пенсионным отчислениям застрахованным лицом (будущим пенсионером). Данное положение регламентируется ФЗ “Об индивидуальном учете в системе пенсионного страхования” (№198-ФЗ). При оформлении пенсионного счета присваивается СНИЛС.
6. Специальная часть индивидуального лицевого счета – это формирование выплат согласно разделению счетов на обязательное пенсионное страхование, накопительную часть пенсии, получение процентов от инвестиций по обеим частям в случае согласия застрахованного лица на оборот его средств, получение дохода от Материнского капитала, если средства были направлены на накопительную часть пенсии (Закон №256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”), и о произведенных выплатах за счет пенсии.
7. Пенсионные накопления – все произведенные выплаты и отчисления с индивидуального пенсионного счета (№421-ФЗ).
8. Ожидаемый период оплаты выплат трудовой пенсии по старости – показатель, который определяет выплаты по страховой и накопительной части пенсии.

Условия начисления

Условия начисления пенсионных выплат зависят от стажа работы, вида деятельности, состояния здоровья человека.

Согласно законодательству, выделяют следующие виды пенсий:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца.

Данные виды предусмотрены во всех формах пенсионных отчислений.

Трудовая пенсия может состоять из накопительной и страховой части.

Трудовая

Трудовая пенсия по старости назначается в случае, когда человек достигает определенного возраста (55/60 лет женщины и мужчины) и в случае наличия страхового стажа не менее 5 лет.

Трудовая пенсия может быть назначена по старости, инвалидности и потере кормильца.

Данное положение регламентируется законом “О трудовых пенсиях в РФ”, главой I “Общие положения”, ст. 3.

Категория лиц, имеющая право на получение страховой пенсии:

1. Наемные работники, осуществляющие деятельность по трудовому договору.
2. Самостоятельно обеспечивающие себя (ИП, нотариусы и пр.).
3. Работники, которые самостоятельно производят взносы.
4. Работающие заграницей и выплачивающие взносы в ПФР.
5. Физические лица, осуществляющие рабочую деятельность на территории России и не являющиеся ее гражданами, но имеющие пенсионный счет и отчисляющие взносы.

Досрочные выплаты могут получать следующие категории граждан:

1. Имеющие специальный стаж, т.е. работающие на неблагоприятных условиях труда.
2. Имеющие определенный общий трудовой стаж (выслуга лет и пр.).

К таким категориям относят граждан, работающих по списку 1 и списку 2.

Социальная

Также есть социальная пенсия по старости. Условиями к получению относят постоянное проживание на территории РФ и принадлежность к категории “нетрудоспособных граждан”. Также социальная пенсия выдается лицам, проживающим в условиях Крайнего Севера.

Государственная

Государственная пенсия по старости назначается также в случае, если лицо является участником техногенных и радиационных катастроф. Государственная по выслуге лет назначается военнослужащим, госпредставителям, космонавтам, летчикам-испытателям.

Социальная пенсия по безработице выплачивается в случае, если человек в силу причин не имеет трудовой (страховой) стаж, и не имел никаких других пособий. В таком случае ему выплачивают прожиточный минимум.

Право на выбор пенсии

Согласно 4 статье закона “О трудовых пенсиях” гражданин РФ может претендовать на получение пенсии по государственному обеспечению согласно ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ” и трудовую пенсию. Такое допускается в случаях:

• размер социальной выплаты небольшой, он едва превышает минимальный прожиточный минимум, он устанавливается государством, тогда как размер страховой пенсии зависит от заработков человека и его стажа;
• социальные пособия финансируются государством, а страховая пенсия выплачивается из Пенсионного фонда.

Если данные условия не выполняются, то человек обязан выбрать тип пенсионного обеспечения согласно вышеупомянутой статье закона.

Некоторые лица, которые имеют особый статус, могут получать кроме страховых выплат по старости еще и пенсию за выслугу лет, к этим категориям граждан относятся:

• военнослужащие, за исключением тех, кто проходил в службу в качестве рядовых солдат или матросов;
• летчики -испытатели;
• федеральные госслужащие;
• космонавты.

Относительно государственных служащих федерального уровня нужно чтобы у них был стаж работы не менее 25 лет и на пенсию они выходили именно с этой службы, а если перед пенсионным возрастом они трудились на государственной гражданской службе, то такой срок должен составлять не меньше 7 лет.

Пенсия за выслугу лет оплачивается совместно со страховой по инвалидности или старости, которая назначается согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Некоторые граждане могут претендовать на получение двух пенсий: социальной и страховой, обе эти пенсии положены:

• родителям и вдовам (при условии, что они не вступили в новый брак) военнослужащих, умерших во время прохождения службы;
• участникам Великой Отечественной войны;
• членам семей погибших космонавтов;
• тем, кто получил знак отличия “Житель блокадного Ленинграда”.

Финансовое обеспечение

Расходы на выплату пенсий, в том числе их доставка осуществляется межбюджетными трансферами из федерального бюджета, которые предоставляются Пенсионному фонду РФ в счет пенсионного обеспечения, установленного действующим Федеральным законом.

Накопительная пенсия выплачивается из ранее отчисленных взносов, которые поступали от работодателей, в эти выплаты учитывался и их доход от инвестирования.

Страховой стаж

Страховой стаж включает в себя период, когда работающий человек участвует в государственном общеобязательном пенсионном страховании, за него ежемесячно платятся определенные сборы, сумма которых не должна быть меньше минимальных страховых взносов. Подтверждением того, что человек участвует в таком страховании является документ, который можно получить в ПФР.

Что включает

В страховой стаж включаются только месяцы за которые были уплачены страховые взносы. При назначении пенсии учитывается только легальный доход гражданина. А его трудовой стаж подтверждается документально трудовой книжкой, поэтому стоит внимательно проверять все записи в ней переходя из одной работы на другую.

Правила подсчета трудового стажа описаны .

Стоит учесть еще один нюанс, если сумма взноса за один месяц была ниже установленной минимальной, то в стаж он не учитывается.

Стаж для начисления пенсии включает в себя время:

• работы по трудовому договору, при этом обязательно должны взиматься все положенные государством взносы;
• пребывания на больничном;
• добровольно оплаченные трудовые взносы;
• проведенное в декретном возрасте, по уходу за малышом до 3-х лет или ребенком до 6-ти летнего возраста, если для этого имеются медицинские показатели.

Порядок исчисления

Страховой стаж очень влияет на расчет конечной пенсии. Дело в том, что ежегодно пенсионные выплаты вырастают на определенный процент от заработка. Имеется не только минимальный их размер, но и максимальный. Все граждане, которые вступили в систему ОПС, считаются застрахованными Пенсионным фондом страны.

Чтобы узнать размер страховой пенсии (СП), можно воспользоваться следующей формулой:

СП = ФВ+ИПК х СПК,

в ней:

• ФВ — размер фиксированной выплаты;
• СПК — стоимость персонального коэффициента;
• ИПК — количество пенсионных баллов.

Последний показатель начисляется за отдельный год трудовой деятельности, на него влияют суммы страховых платежей, а также какой вид пенсии человек для себя выбрал. Максимальное его значение равняется – 10, а при расчете накопительной пенсии сейчас он составляет – 6,25. При его начислении имеются некоторые нюансы, ИПК может начислять в некоторых случаях, хотя граждене не платят взносы, к таким исключениям относится:

• уход за малолетними детьми и ребенком-инвалидом;
• служба в армии;
• присмотр за инвалидом I группы.

Для вычисления этого коэффициента имеется специальная формула:

ИПК = СВ / СМВ х 10

обозначение составляющих формулы:

• СМВ – сумма взносов с максимальной взносооблагаемой части зарплаты;
• СВ – те взносы, которые были перечислены на пенсию.

При расчете страховой пенсии по инвалидности применяется несколько другой подход, минимальный ее размер устанавливается в полтора раза выше, чем минимальная соцвыплата в определенном регионе. накопительная часть таких пособий завист от отчислений и стажа, расчитывается она также, как и для других слоев населения.

Регламентация начисления, перерасчета и индексации

Новые законы о пенсии (Глава 5, статьи 18-26 закона “О трудовых пенсиях”) изменили признанные ранее показатели. Теперь минимальный стаж для получения страховой пенсии будет увеличиваться на год, после каждого года, а количества баллов будет расти до 2,4 за этот же период. При расчете пенсии нужно рассчитывать все показатели на момент ее установления.

Начисление

Расчеты страховых выплат проводятся по приведенной выше формуле, но имеются группы лиц, которые получают его с повышенной фиксированной доплатой:

• людям старше 80 дет;
• инвалидам I группы;
• гражданам, рабюотающим или проживающим на Севере.

Если сразу не заявлять на опрределение выплат по старости, то их сумма будет повышаться и через пять может вырасти на 36%.

Социальная пенсия завивисит от суммы прожиточного минимума, но она может меняться благодаря индексированию. В 2017 году коэффициент индекции равен – 1,5, а в 2018 году правительство планирует сделать его 1,2%.

Если в результате вычислений социальная выплата получилась ниже минимальной, тогда пенсионеру начисляется доплата до установленного минимума.

Если пренсионер содержит иждивенцев, то ему предоставляется надбавка, за одного человека – 32%, за двоих – 64%, а вот за троих и более – 100%.

При расчете накопительной пенсии доходы делятся на 240 месяцев, а если оформлять е позже, то нужно будет делить их на меньшее количество месяцев и выплаты от этого будут больше.

Перерасчет

Государством предусмотрен повышающий коэффициент, он касается работающих пенсионеров, которые должны уже получать пенсию по возрасту, но откладывают ее получение, за определенное время отсрочки насчитываются дополнительные баллы и денежные средства.

Также читайте про то, что такое валоризация и на какую пенсию могут рассчитывать пенсионеры, отработавшие основной стаж при СССР.

Индексации

Они касаются пенсионного коэффициента, каждый год его денежный эквивалент растет, так как увеличивается прожиточный минимум. Индексирование пенсий проводится только для неработающих пенсионеров. С 1 февраля 2017 года этот показатель равен 4%.

Видео

Выводы

В статье затронуты главные моменты получения и расчета пенсий, с этого года увеличен возраст выхода на заслуженный отдых по старости для госслужащих, а в ближайший год планируется его увеличение и для остальных граждан.

Подробнее о пенсионной реформе, благодаря которой были сформированы страховая и накопительная части пенсии, можно прочесть в этой статье.

Право на пенсию, понятие пенсии

Конституция и законодательство РФ гарантирует каждому гражданину право на пенсию, понятие пенсии тесно связано с социальным обеспечением по возрасту, болезни, потери кормильца и в др. случаях.

Пенсионное законодательство представляет собой свод законов РФ, принятых в разные периоды функционирования нашего государства. Здесь же и подзаконные акты и даже правовые акты СССР.

Основание права на пенсию содержит статья 39 Конституции РФ. Это право каждого на социальное обеспечение. В то же время право на пенсию возникает при наличии определенных условий. И именно они определяют виды и размеры пенсии.

Право на пенсию, понятие пенсии в законе

Большинство населения воспринимает пенсию как ежемесячную выплату в связи с достижением определенного возраста. На самом деле, это и другая утрата возможности работать. Это и состояние здоровья, потеря кормильца.

Сам термин «пенсия» произошел от латинского слова pensiо. Что означает – платеж. С учетом законодательства РФ пенсию можно определить как ежемесячную выплату в денежной форме, назначаемую гражданам России и иностранцам, проживающим в России постоянно, в случаях, установленных законодательством, направленную на обеспечение средств к существованию таких лиц.

Таким образом, пенсия:

• выплачивается ежемесячно;
• закрепляется исключительно в денежной форме;
• является основным источником средств к существованию;
• право на пенсию зависит от наличия определенных условий, установленных в законе.

Доплаты к пенсии могут устанавливаться в натуральной форме. В виде набора социальных услуг.

Пенсионное законодательство Российской Федерации претерпевало и продолжает претерпевать изменения. Это не только законы, посвященные непосредственно пенсии. Речь идет о Законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». И Законе от 12.02.1993 № 4468- 1 (военная и иная служба), Закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Вопросов назначения пенсий касается и Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (обязательное пенсионное страхование) и др.

Отдельным видам пенсии (военная пенсия, пенсия МВД, пенсия ФСИН) посвящены также специальные ведомственные нормативные правовые акты.

Кто имеет право на пенсию

По общему правилу право на назначение пенсии имеют граждане РФ. Гражданство определяется в соответствии с правилами соответствующего Закона. Не имеет значение основание приобретения гражданства – по рождению, приобретенное и т.п., только сам факт правовой связи с Российской Федерацией.

При выезде гражданина РФ для постоянного местожительства в другую страну, он все равно сохраняет право на пенсию. Для этого он обращается или в Пенсионный фонд России (если регистрация в России есть), либо в консульский отдел МИД России в стране проживания.

Иностранные граждане имеют право на получение пенсий в случае их постоянного проживания. Подтверждает это обстоятельство специальный документ – вид на жительство. Лица без гражданства, которым выдан удостоверяющий их личность документ Российской Федерации, также имеют право на пенсию при условии постоянного проживания в России.

Право на пенсию связано с достижением определенного возраста (социальная, трудовая пенсия по старости) или работой в особых условиях (военная пенсия за выслугу лет и др.).

Пенсионный возраст в 2019 г. изменился. Долгое время законопроект о пенсионном возрасте оттачивался, обсуждался. Итогом стал новый закон о пенсиях 2019 года. Повышение возраста будет происходить постепенно. Начиная с 2019 г.

Право на пенсию имеют также лица:

• инвалидность которых установили медики по медико-социальной экспертизе. Инвалидность может быть приобретенной, врожденной, связанной с профессиональной деятельностью и др.
• нетрудоспособные. В силу возраста или состояния здоровья. Сюда же относятся иждивенцы лица, который умер. Или признан умершим, безвестно отсутствующим.

Есть и социальная пенсия. Для тех граждан, которые не смогли обеспечить условия для назначения пенсии по старости.

Уполномоченным на взаимодействие с гражданами по пенсионным вопросам органом является Пенсионный фонд. При возникновении спора, заявитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением о назначении пенсии, которое рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. И поскольку право на пенсию, понятие пенсии – неотъемлемая часть естественных прав человека, такие споры часто суд рассматривает в пользу граждан.