Пенсионный возраст Франция

Пенсии во Франции — возраст, размер и другая социальная поддержка пожилых

Изменения в российской пенсионной системе вызвали необычайный ажиотаж и интерес к этой сфере со стороны граждан. Неоднозначно воспринятая реформа, направленная на повышение возраста, когда можно уходить на пенсию, стала причиной многочисленных дискуссий о том, каким образом функционирует система социального обеспечения в разных странах.

В этой связи для сравнения следует рассмотреть особенности пенсионных систем в разных странах мира. Это касается США и государств Западной Европы. Именно они обладают наиболее работоспособными механизмами социального обеспечения.

Пенсионная система Франции является одной из лучших в мире, а французские пенсионеры наиболее материально обеспеченными. В то же время эта страна столкнулась с кризисом своей пенсионной системы, возникшим по причине увеличения общего числа пожилых людей на фоне снижения рождаемости и, соответственно, уменьшения доли экономически активного населения.

С аналогичной проблемой столкнулась и Россия, с чем и связано повышение возраста выхода на пенсию. Обзор пенсионной системы Франции представлен в статье далее.

Общая информация о пенсионной системе во Франции

Каждый гражданин Франции имеет право на материальное обеспечение по старости. По достижении определенного возраста любой вправе подать заявление на получение пенсии, при этом не имеет значения, работал ли человек или нет.

Однако размер пенсии во Франции разнится и те граждане, которые не осуществляли трудовую деятельность вовсе, могут рассчитывать лишь на минимальное пособие. Те же, кто работают, формируют свою пенсию за счет перечисления соответствующих взносов.

Так, в соответствии с французским законодательством ежемесячно за каждого работника отчисляется денежная сумма в размере 16,35% от заработной платы сотрудника.

Справка! В отличие от России, где страховые взносы за наемных работников уплачиваются исключительно работодателем, во Франции сумма взносов уплачивается как работодателем, так и работником в равных долях. Таким образом, каждой сотрудник расходует чуть более 8% своей заработной платы на формирование своей пенсии.

За счет перечисления денежных средств в государственный фонд происходит формирование так называемой базовой пенсии.

Однако большинство французов, в целях приумножения своих пенсионных капиталов, формируют дополнительную выплату. Она имеет накопительный характер. Так, каждый работающий француз может заключить договор с пенсионными кассами (аналог наших НПФ), после чего перечислять туда определенную денежную сумму.

Наиболее крупными из них являются Agirc и Arrco. Взносы, поступаемые туда в период трудовой деятельности работника, трансформируются в особые баллы. После увольнения с конкретного места работы количество баллов умножается на их стоимость, а полученная сумма идет на формирование дополнительной пенсии.

Сочетание двух видов пенсионного обеспечения приводит к тому, средний размер пенсии составляет около 80% от уровня заработной платы. Это способствует тому, что французские граждане не настолько сильно чувствуют падения уровня доходов и качества жизни после выхода на отдых по сравнению с жителями других государств, где разрыв между уровнем зарплат и выплат по старости может достигать значений в сотни процентов.

Какой пенсионный возраст во Франции

Вопросы, связанные с тем, во сколько лет французы выходят на пенсию, являются крайне болезненной темой для французского общества. Длительное время он составлял 60 лет. Однако с 2017 года он уже составляет 62 года.

Важно! Французские женщины и мужчины могут воспользоваться своими пенсионными правами в одном и том же возрасте.

Данная реформа была негативно воспринята во Франции, однако органы власти республики заявили о дальнейших планах по увеличению возраста, когда гражданин выходит на отдых и вправе начать получать пенсии. Так, в официальных заявлениях говорилось о том, что французы после 2023 года будут становиться пенсионерами по достижению возраста 67 лет.

Данное заявление послужило поводом для массовых волнений во Франции, что, конечном итоге, заставило правительство отказаться от своих планов.

Следует отметить, что пенсионный возраст во Франции, наступающий в 62 года, снижается для отдельных категорий граждан.

Так, правом на досрочное материальное обеспечение могут воспользоваться:

• работники, трудящиеся в сложных и вредных для здоровья условиях (шахтеры, служащие железных дорог и так далее);
• лица, начавшие осуществлять трудовую деятельность возрасте до 18 лет;
• узники концентрационных лагерей, участники военных действий;
• инвалиды, пострадавшие в результате производственных травм.

Данный перечень не является полностью исчерпывающим.

Размер пенсии

Франция является одной из наиболее благоприятных стран для проживания пенсионеров. Здесь относительно высокий размер пенсий. Так, по данным исследований французской газеты La tribune, размер пенсии среднестатистического француза составляет 1506 евро. При этом минимальный ее размер, гарантируемый государством, составляет 1000 евро в месяц.

Особенностью французского пенсионного законодательства является то, что после смерти одного из супругов, оставшийся из них в живых получает дополнительно к своей пенсии еще и сумму, составляющую половину от выплаты умершего.

В целом, размер пенсии во Франции является довольно средним для европейских стран. На те же суммы могут рассчитывать граждане соседних Германии и Великобритании. Выплаты пенсионерам северных стран (Норвегии, Швеции, Дании) значительно крупнее, однако это обусловлено тем, что и стоимость проживания там выше. В государствах Южной Европы и бывших странах соцлагеря выплаты намного ниже, чем во Франции.

Кроме этого, особенностью системы пенсионного обеспечения во Франции является то, что правом на получение полного размера пенсии могут, при уже достигнутом возрасте в 62 года, воспользоваться только лица, имеющие общий трудовой стаж не менее 41,5 года.

Если же он меньше, то в таком случае при расчете выплаты применяется понижающий коэффициент. Данное правило не действует, если гражданин решил выйти на отдых после 67 лет. В этом случае коэффициент при расчете не применятся даже в тех случаях, когда лицо не наработало необходимого стажа.

Дополнительные программы социальной поддержки

Существует ряд мер, направленных на социальную защиту пенсионеров. Так, большинство из них имеют значительные льготы по вопросам, связанным с налогообложением. Это касается, в первую очередь, различных имущественных платежей.

Внимание! Также пенсионеры, получающие минимальную пенсию, имеют льготы по оплате жилья и продуктов питания.

Следует отметить, что условия льготного обеспечения могут разниться в зависимости от конкретного департамента страны.

Получают ли выплаты по возрасту русские эмигранты?

В силу естественных причин для эмигрантов в первом поколении иметь стаж работы во Франции, равный 41, 5 года, крайне затруднительно. В этой связи многие работают до 67 лет и получают полную пенсию.

Кроме этого, эмигранты вправе выйти на пенсию и в 62 года, однако получать они ее будут с учетом понижающего коэффициента. Собственно, условия, при которых русские эмигранты могут рассчитывать на пенсию во Франции, ничем не отличаются от аналогичных для лиц, родившихся в этой стране.

Что касается эмигрантов из числа лиц пенсионного возраста, то тут следует отметить, что они также могут получать французскую пенсию, однако для этого следует соответствовать следующим критериям:

• возраст – старше 67 лет;
• проживание в стране – не менее 10 лет;
• минимальный доход – не более 9600 евро;

Важно отметить, что при соблюдении данных условий получать французские выплаты могут не только пенсионеры, получившие гражданство, но и лица, находящиеся на ПМЖ во Франции.

Кроме этого, русские эмигранты пенсионного возраста вправе получать пенсию по линии ПФР. Это вполне возможно находясь и на территории Франции. При этом следует учитывать, что размер российской пенсии несопоставим с уровнем расходов в этой стране.

Французская пенсионная система считается одной из самых лучших в мире, а проживание здесь пенсионеров довольно комфортное. Несмотря на то, что возраст выхода на отдых был повышен, общая продолжительность жизни здесь также довольно высока, с чем было и связано соответствующее решение.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть интересную информацию по теме в видео:

С 2017 года пенсионный возраст во Франции увеличен с 60 до 62 лет. Среди французского электората эта мера вызвала недовольство. Однако так ли тяжело живут французские пенсионеры и почему выход на пенсию во Франции люди ожидают, чтобы наконец пожить для себя.

Причины реорганизации пенсионного страхования

Пенсионный возраст Франция решила продлить по причине не слишком позитивных процессов в экономике и социальной сфере, притоком мигрантов, стареющего общества и, как следствие, необходимостью постоянно увеличивать денежные средства по пенсионным выплатам. Нынешняя пенсионная организация обходится для государства слишком дорого. Львиная доля экономических ресурсов сосредоточена на восполнении дефицита денежного содержания пенсионеров и поддержания системы пенсионного обеспечения в стабильном положении. Для повышения в рейтинге надежности пенсионных систем мира правительству приходится, помимо увеличения взносов для поддержания пенсионных фондов, идти на непопулярную меру — поднять пенсионный возраст во Франции.

Устройство пенсионного фонда Франции считается наиболее сложным и запутанным в Европе, поэтому правительство приступило к его постепенному реформированию. Первым этапом провели увеличение пенсионного возраста во Франции.

Структура формирования и функции пенсионной страховой системы

Она состоит из трех взаимосвязанных уровней:

1. Начальная социальная пенсия ASPA (нулевой уровень).

Гражданин свыше 65 лет и отдельные категории граждан с 60 лет, у которых доходы ниже социально-допустимого уровня, имеет право на получение минимальной социальной пенсии. На человека выплачивается €800, на семейную пару €1200, но при достижении 67-летнего возраста пенсионер будет получать полную пенсию без привязки к трудовому стажу. Важно и то, что после смерти супруга, вторая половина получает часть (54%) его пенсии.

2. Первый уровень (базовая социальная госпенсия).

В него входят нулевой уровень, базовая выплата и пенсионные отчисления для наемных служащих госсектора (SNCF, RATR) и отчисления для представителей частного бизнеса (AGIR, ARRCO). Начисление платежей лицами из частного сектора — фрилансеров, малого и среднего бизнеса — отличается от выплат, взимаемых с наемных сотрудников. Предприниматели и фрилансеры отчисляют по 16,35% ежемесячно. На наемных работников насчитывается такая же сумма, но половину за них перечисляет работодатель. Национальный пенсионный банк участвует в планировании и управлении базовыми пенсионными ресурсами.

3. Третий уровень (отчисления на добровольных началах).

Работодатели направляют пенсионные взносы за сотрудников, а сами работники участвуют в индивидуальных программах негосударственных фондов.

Многоуровневая структура пенсионного страхования выполняет дифференцированное распределение пенсионных отчислений для отдельных групп работников. Получается, что пенсионер фигурирует в двух или трех уровнях выплат одновременно.

Вспомогательные негосударственные пенсионные организации (фонды) популярны среди французов. Фонды заключают соглашения по инвестиционному сопровождению с организациями, компаниями, а также индивидуально с гражданами. Ставка процента отчисляемых платежей гражданами в частные фонды выше, однако, и размер пенсионных начислений, соответственно, больше.

Среднемесячный размер выплат пенсий французским пенсионерам — €1216, верхняя ставка на 2018 год равняется €1609, минимальная составила €630. Этой суммы вполне достаточно для пожилого человека, чтобы не выпадать из социума, не сужать широту своих интересов, общения, путешествовать пару раз в год. Со стороны государства французы преклонного возраста чувствуют социальную поддержку и защищенность.

Реформа пенсионной системы Франции

Последние изменения в социальной сфере президента Макрона не нашли поддержки у большей части электората Франции, по стране прокатилась массовая волна протестных акций пенсионеров. Президент предложил перенести слушания в парламенте по пенсионной реформе на лето 2019 года. За предстоящий период планируется провести больше консультаций с организациями, работодателями и служащими, парламентариями и представителями политических партий, чтобы смягчить последствия непопулярной реформы. Чиновники намерены провести онлайн-опрос среди сограждан, который позволит последним высказать личную точку зрения, внести предложения.

Реформа пенсионного страхования направлена на упрощение и предусматривает право каждого застрахованного получать виртуальные пенсионные баллы пропорционально уплаченным взносам по старости, которые будут централизованы на виртуальном лицевом счете физического лица. Накопленные баллы за время трудового периода будут переведены в пенсию. Это рационально еще и тем, что будущий пенсионер сможет легко определить размер предстоящей пенсии. Подобные программы уже созданы в Швеции и Италии.

Возраст выхода на пенсию во Франции

До 2017 года возраст выхода на пенсию во Франции приходился на 60 лет. В 2018 году возрастной ценз увеличили на два года, и теперь он составляет 62 года для французов без разделения по гендерному признаку. На этом увеличение возрастного ценза не прекратится. Планируется, что к 2023 году возрастной предел достигнет 67 лет.

Для лиц, чья трудовая биография началась до 18 лет, лиц, получивших инвалидность при несчастном случае на рабочем месте пенсионный возраст во Франции останется прежним — 60 лет.

Какой размер пенсий у французов

Во Франции пенсия подразделяется на:

• фиксированную (социальную);
• добавочную.

Фиксированная — рассчитывается со среднего размера заработка в расчете 50% за 11 лет трудовой деятельности с пикового тарифа по окладу. По информации института INSEE, средняя зарплата во Франции составляет €2250, среднестатистический француз зарабатывает €1790 ежемесячно. Для конкретных разрядов чиновников и служащих базовый тариф берется из расчета 75% от среднего оклада за последние 6 месяцев. За непрерывные отчисления в течение 40 летнего трудового стажа добавляются дополнительные проценты. Французский пенсионер может рассчитывать на серьезный размер пенсионных выплат, которые могут достигать 80% месячного оклада.

Дополнительная пенсия складывается из отчислений гражданина на протяжении жизни. Выплаты начисляются из соответствующих корпоративных фондов Arrco и Agirc с 65 лет. Получение корпоративных выплат досрочно (с 60 лет) определяется наличием права на получение фиксированной пенсии. Для этого нужно участие в выплатах на протяжении не менее 160 кварталов. Помимо этого, в компании по месту работу сотруднику начисляются накопления — пункты (баллы). Баллы насчитываются по выработке и нагрузке, зарплате, трудовому стажу. Больше пунктов — выше прибавка к пенсии. Цена одного пункта в Arrco составляет €1,24, в Agirc — €0,5.

При трудовом стаже в 41,5 год (164 квартала) гражданину Франции положена полная пенсия. По сравнению с другими странами этот порог значительно выше, в странах Европы он составляет всего 30 лет. Если стаж меньше 41,5 года, то за каждые недостающие три месяца (квартал) стажа размер пенсии уменьшается на 1,25% до 65 лет. Если гражданин вышел на пенсию в 67 лет (до реформы — в 65 лет), то независимо от стажа работы, будет выплачиваться пенсия в полном размере.

Соответственно, предусмотрены льготы для таких категорий профессий, которые связаны с риском для жизни и здоровья. В этом случае пенсионный возраст будет ниже, например, у шахтеров — 55 лет, а если отработал 20 лет в шахте, то 50.

Включается в общий трудовой стаж время официальной безработицы и декретный отпуск до шести месяцев. Без количества кварталов, которые необходимы для полной пенсии, придется продолжить работу до 67 лет.

Пенсия для иммигрантов

Согласно закону от 13 мая 1998 года пожилым иммигрантам положена государственная поддержка, даже если они не работали в этой стране. Иностранцы обязаны соответствовать следующим условиям:

• пенсионный возраст во Франции у иностранного претендента — свыше 65 лет;
• находиться в государстве на протяжении 10 лет и проживать на территории Франции не менее шести месяцев в году;
• располагать годовым доходом на одного человека до €9500, на супружескую пару — €14 755.

При соответствии этим условиям иммигрант вправе получать выплату в размере социальной пенсии в €800, на пару — €1240. При получении пенсии из фонда ASPA полагается социальная помощь на покрытие расходов по аренде жилья в размере €270 в месяц.

Какой пенсионный возраст во Франции в 2019 году?

В 2017 году пенсионный возраст во Франции был повышен, что вызвало массовые протесты по всей стране. Но правительство это не остановило, и новая пенсионная реформа вступила в действие.

Согласно нормативным положениям нового законодательства, минимальный пенсионный возраст для мужчин и женщин установлен на отметке в 62 года (до 2017 г. пенсия наступала уже в 60 лет). Но при желании можно продолжать трудиться до, так называемого, полного пенсионного возраста – 67 лет. При этом и размер будущего пенсионного пособия, в связи с тем, что отчислений в пенсионный фонд будет больше. Следует отметить, что продолжительность жизни (согласно официальной статистике) и мужчин, и женщин, составляет порядка 82 лет.

Представители определенных профессий имеют право на ранний выход на пенсию в 60 лет: К ним относят различные виды работ в тяжелых условиях:

• ночное время и недостаточное освещение;
• экстремальные температуры;
• повышенное давление;
• различные вибрации;
• шумы выше нормы.

Также окончить трудовую карьеру досрочно могут люди с ограниченными возможностями. В зависимости от даты рождения и стажа они выходят на пенсию в возрасте 55-59 лет.

Условия для получения пенсии

• Рабочий стаж должен быть непрерывным и равняться 40 годам. Если трудовой стаж меньше указанной цифры, тогда на француза налагается штраф. Один год будет равен 5%. Максимальная сумма штрафных санкций не должна превышать 25%;
• Во время работы каждый француз обязан производить регулярные социальные отчисления. Из этих сумм и формируется процент будущей пенсии человека.

Размер пенсии высчитывается очень просто. Из всего трудового стажа выбираются 25 лет, когда человек получал большую заработную плату. Потом заработок пересчитывается, чтобы учесть инфляцию. Полученная сумма делится ровно на два. В среднем, в нынешнем году каждый француз-пенсионер получает около 1 тыс. евро пенсионного пособия.

Если человек делал еще и дополнительные взносы в фонд социального страхования, тогда к основной пенсии ему будут начислять дополнительную. Подобные социальные выплаты работник проводит только по собственному желанию.

Подобные отчисления приносят французам специальные баллы, и чем их больше, тем выше будет доппособие к основной пенсии. Подобный вид выплат предусматривает, что сотрудники пенсионного фонда по просьбе человека выведут среднюю цифру, которая будет пропорциональная всем месяцам работы трудового стажа.

Важные нюансы

• Часто накопленная пенсия меньше прожиточного минимума. Тогда человек имеет право обратиться за помощью в социальные службы. После рассмотрения всех документов, принимается решение выплачивать так называемую солидарную пенсию. Ее размер в 2019 году составляет 826.20 евро;
• Если умирает муж или жена, тогда второй супруг/супруга получают пожизненное право получать его/ее пенсию.

Альтернативные способы получения пенсии во Франции

Большое количество жителей страны обращаются за помощью в частные фонды, которые предлагают воспользоваться условиями накопительной пенсии. Привлекает жителей республики в таком способе получения пенсионной поддержки то, что до официального оформления пенсии средства из фонда вывести невозможно. Исключением является вынужденное прекращение работы, что связано с травмами, проблемами со здоровьем, уходом за близким родственником или ребенком-инвалидом.