Пенсия для переселенцев

Кабинет министров Украины усовершенствовал порядок назначения, восстановления и проведения пенсионных выплат переселенцам. Согласно постановлению № 788 от 21 августа 2019 года инспекторы из управлений соцзащиты не будут контролировать место жительства пенсионеров-переселенцев. Информация о них будет поступать соцработникам в специальную базу от пограничников и других госучреждений.

— Если переселенец получает только пенсию, то по адресу пребывания проверки не будут осуществляться, – сообщила замначальника Покровского горуправления труда и соцзащиты населения Валентина Шаповалова. Теперь управления Пенсионного фонда сверяют данные и идентифицируют личность по единой информационной базе внутренне перемещенных лиц. А это и данные контроля за пересечением линии соприкосновения в Донбассе. Ограничение на пребывание больше 60 дней на территории ДНР и ЛНР никто не отменял. Не уложился в срок – лишился выплат. Для их возобновления следует с документами обратиться в Пенсионный фонд. Понадобятся копии следующих документов: паспорта, идентификационного кода и справки ВПЛ, а также заявление с Ощадбанка с реквизитами. А вот о погашении пенсионных долгов в постановлении ничего не говорится.

Тем временем, в комитете Верховной рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов предлагают выплачивать пенсии жителям республик Донбасса независимо от наличия статуса внутренне перемещенного лица. Об этом сообщает информационное управление аппарата ВР.

Также рассматривается вопрос об отмене нормы о прекращении пенсионных выплат в случае отсутствия переселенца более 60 дней по месту жительства. Впрочем, депутатами Верховной рады прошлого созыва было подготовлено немало законопроектов, упрощающих получение выплат пенсионерами из ДНР и ЛНР. Только ни один не был принят. Посмотрим, что получится у новых «слуг народа».

В законодательстве РФ, нормами которого регулируется пенсионное соцобеспечение граждан, отражаются вопросы, напрямую связанные с пенсией переселенцам. Граждане стран, ранее входивших в состав СССР, могут надеяться на предоставление полагающихся им пенсионных выплат при условии, что будут соблюдены определенные требования. В 1992 году были составлены соответствующие соглашения между государствами.

Полагается ли пенсия гражданам, получившим гражданство РФ по программе переселения?

Переезжая на территорию Российской Федерации, пенсионеры могут рассчитывать на пенсию только тогда, когда получают российское гражданство либо вид на жительство. Однако гражданам бывшего СССР упрощается порядок получения гражданства.

Если переселенцы получают пенсионные выплаты в России, тогда прекращается предоставление прежних выплат. Им и далее могут начисляться пенсии прежних стран проживания того вида, которые не предусматриваются законодательством РФ.

Важно! В соответствии с условиями составленных между странами соглашений переселенцы в Россию должны получать пенсию именно того вида, какого им предоставляли ее в государстве, где приезжие проживали ранее. Выплата подобного пособия происходит согласно нормам действующего российского законодательства.

Какие документы требуется предоставить для получения пенсии переселенцам?

В первую очередь для получения пенсионного обеспечения надо собрать требуемый для этого пакет документов. Их список утвердили специальным приказом, изданным Минтруда Российской Федерации.

В обязательном порядке переселяющиеся лица должны предоставлять следующие документы:

• российский паспорт либо вид на жительство, при этом указывается место регистрации;
• заявление определенного образца;
• страховое свидетельство Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Полный перечень представлен на портале «Госуслуги».

Куда подавать документы для оформления?

Для того чтобы установить выплату пенсионного обеспечения любым категориям переселившимся на территорию России гражданам, потребуется посетить соответствующий государственный орган и составить заявление. Ответственным ведомством считается Пенсионный Фонд России — ПФР.

Оформление заявки можно провести в местном отделении этого госоргана, через Многофункциональный центр либо через Интернет. При желании дистанционно подать заявку понадобится посетить официальный веб‑сайт Пенсионного Фонда, пройти авторизацию и составить документ.

Сроки рассмотрения

На основании поданного заявления вопрос о предоставлении пенсионных выплат решается в рамках десятидневного срока. Если прошение будет удовлетворено, возобновятся положенные выплаты (если гражданину их ранее предоставляли в прежней стране его проживания) либо их назначат. Подавать заявку можно лично, по почте или через доверенное лицо.

Начинается начисление средств со следующего месяца со дня, когда подавалось заявление. Рассчитывается денежное обеспечение с момента оформления заявки либо пересечения государственной границы. Стоит учитывать, что временным переселенцам платить пенсии не будут.

Важно! Если гражданин по достижению пенсионного возраста продолжает работать, ему отменяется социальное гособеспечение по старости. Страховая выплата производится и далее, однако ежегодно не будут проводить индексацию для того, чтоб повышать ее сумму.

Порядок расчета/перерасчета

Исчисляется сумма пенсионной выплаты согласно нормам законодательства Российской Федерации. Притом формирование трудового стажа происходит путем суммирования таких сроков на территории Советского Союза, России и иных государств.

Исчисление пенсионного обеспечения, полагающегося переселенцам по достижению определенного возраста, происходит согласно схеме:

• НБ — накопленные баллы за совокупные периоды выполнения гражданином трудовых обязательств.
• СБ — стоимость балла на момент, когда оформлялась пенсионная выплата. Начиная с 01.04.17 она равняется 78,58 руб.
• ФВ — определенная законом сумма. Она равняется 4805,11 руб.

Например, гражданином было набрано 30 баллов. В таком случае рассчитываться пенсия будет следующим образом:

30 × 78,58 + 4805,11 = 7162,51 (руб.).

Выплачиваться пенсионное обеспечение переселенцам, у которых есть группа по инвалидности, будет по представленной выше формуле, если они имеют хотя бы один день стажа работы и за этот период времени за них были отчислены страховые взносы. Если это требование не выполняется либо от претендента получен отказ от выплаты страховой суммы, переселенцу назначается соцпособие по инвалидности.

Порядок пенсионных выплат переселенцам

Перейдя российскую границу, переселенец обязуется предоставить ходатайство о необходимости получить статус беженца, а также провести оформление временной регистрации.

После этого в порядке, который устанавливается положениями законодательства Российской Федерации, эта категория лиц может представить пакет документов, требуемый для того, чтобы получить вид на жительство согласно нормам ФЗ статьи 8 № 115. Это позволит в дальнейшем рассчитывать на получение постоянной регистрации.

Как только будут оформлены положенные документы, переселенцу можно обратиться за материальным соцобеспечением в ПФР по месту своего проживания или согласно временной/постоянной прописке. Для этого понадобится подать заявление вместе с документацией, перечень которой оговорен в статье 21 № 400.

После того как будут изучены предоставленные документы на предмет того, являются ли они достоверными, и назначен размер пенсионного обеспечения, выплаты начнут перечисляться на банковскую карту гражданина либо доставляться почтовой службой согласно определенному законодательством порядку.

Подводные камни и практические рекомендации

Основные вопросы возникают в случае, когда переселенец планирует поменять уже зарегистрированное место жительство, переехав на территорию другого региона. В такой ситуации для того, чтобы можно было получать полагающееся пенсионное обеспечение на новом месте, необходимо личное посещение территориального отдела Пенсионного Фонда России. Сотрудники помогут оформить заявку, по которой будет запрошено выплатное дело гражданина со старого места регистрации.

Важно! Государственная служба формирует заявку в течение одного буднего дня. Затребованные сотрудниками документы высылаются в течение трех дней после обращения за ними. Как только бумаги будут получены, проведут пересмотр размера и правильности назначения пенсионного обеспечения. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-35-33 (доб. 490) — Москва и МО
8 (800) 777-08-62 (доб. 112) — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Пенсионеры, переселяющиеся на территорию Российской Федерации из других государств, в соответствии с нормами законодательства имеют право на получение полагающихся им пенсионных выплат. При этом пенсию могут назначить на льготных условиях в случае, если подобное оговорено в заключенном между странами соответствующем договоре. Также при расчете пенсионного обеспечения учитываться будут районные коэффициенты, которые зависят от того, в какой области проживает переселенец.

Кабмин изменил условия возврата пенсионных долгов ВПЛ: Что делать переселенцам. Кабинет министров Украины (КМУ) изменил условия возврата пенсионных долгов переселенцам. О том, что делать переселенцам, разъяснили эксперты программы «Советник по вопросам ВПЛ». Так, 25 апреля 2018 года КМУ опубликовал постановление №335 «О внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 8 июня 2016 года №365». «Это событие прошло почти незамеченным, не в последнюю очередь из-за того, что документ не прошел процедуру общественных обсуждений. Экспертам программы «Советник по вопросам ВПЛ» о нововведениях стало известно после того, как советникам в регионах граждане начали сообщать о задержках в выплате пенсий. В ответ на обращение чиновники объясняли задержки введением в действие новых правил начисления пенсий», – говорится в сообщении. В организации отмечают, хотя никаких оснований для задержки выплат постановление №335 не предусматривает, его нормы существенно изменяют весь механизм начисления и выплаты пенсий для переселенцев. Особенно изменения касаются возвращения государством долгов по невыплаченной пенсии. Так, в постановлении КМУ указано, что «суммы социальных выплат, не выплаченные за прошедший период, учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом министров Украины». «Здесь речь в первую очередь идет о задолженности, которая возникла за 4 года конфликта. Более миллиона граждан Украины пенсионного возраста были лишены своих законных пенсий. Выплата этих долгов – обязанность государства. Это четко указано в Законе Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Согласно закону, каждый гражданин, которому государство задолжало пенсию, имеет право получить свою задолженность, но не более чем за 3-летний период с даты прекращения выплат. Для того, чтобы вернуть свои деньги, гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, который не позднее чем через 10 дней принимает соответствующее решение. В случае удовлетворения обращения, государство выплачивало долг частями. Однако новые правила, прописанные в постановлении №335 кардинально изменили этот механизм», – разъясняют в организации. Так, согласно нормам постановления, пенсионные органы получают право приостанавливать выплаты внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), а сами выплаты задолженности по всем видам социального обеспечения и пенсий для ВПЛ заблокированы. Причина этого в том, что указанного в постановлении «отдельного порядка», который будет определять процедуру выплаты долга, пока просто не существует. Когда он будет разработан и вступит в силу, неизвестно. «А до тех пор долги по пенсиям переселенцам не будут возвращать. Более того, под угрозу потери денег подпадают переселенцы, которые в силу различных причин вынуждены наведываться на неподконтрольные территории (уход за родными, домом и т.д.)», – отмечают в организации. «Существующая противоправная практика, когда Пенсионный фонд, после того, как узнает, что пенсионер-переселенец хотя бы неделю провел на неподконтрольной территории, прекращает начисление пенсии, а возвращает ее уже после возвращения пенсионера, и без того наносила определенный вред ВПЛ. Отныне деньги, которые в этот период не начислялись пенсионеру, для него будут потеряны до момента установления отдельного порядка возврата задолженностей», – добавили в организации. Кто пострадает Как отмечают эксперты программы «Советник по вопросам ВПЛ», ошибочно считать, что от такой нормы пострадают исключительно пенсионеры, проживающие на временно неподконтрольной украинской власти территории. С 2014 года из-за вооруженного конфликта пенсия полностью или частично не выплачивалась гражданам Украины, которые: ✦ меняют место регистрации ВПЛ, поскольку деньги за задержку пенсии на период перевода дела не будут возвращаться; ✦ никогда не выезжали с неподконтрольных территорий; ✦ разово или периодически выезжают за границу или на неподконтрольные территории; ✦ по разным причинам, чаще всего – материальной несостоятельности арендовать жилье, возвращаются на неподконтрольные территории; ✦ были лишены справки ВПЛ или добровольно отказались от нее, вследствие того, что смогли приобрести жилье и зарегистрировать место проживания на подконтрольной территории; ✦ имеют право на пенсию, но постоянно проживают или работают за рубежом. Кроме того, возвращение задолженности заблокировано даже тем лицам, долги перед которыми возникли вследствие ошибок или нарушений со стороны государственных органов. Что делать Главное – это готовиться к защите своих прав на пенсию в суде. Для этого, как только стало известно о нарушении вашего права на возвращение задолженности по пенсии, необходимо: ✦ обратиться письменно в Управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН) и Пенсионный фонд Украины; ✦ собрать все официальные ответы на обращения о возврате долга; ✦ обратиться в центры оказания вторичной правовой помощи или к адвокатам общественных организаций с целью судебной защиты. На встречу с адвокатом взять с собой: ✦ оригинал или копии документов, которые устанавливают личность; ✦ оригинал или копию пенсионного удостоверения; ✦ копию заявления с требованием разъяснения ситуации и возобновления выплат и ответа на него. .

Кабинет Министров урегулировал выплату пенсий переселенцам с учетом решения суда об отмене верификации места проживания в то время, как Президент Владимир Зеленский пообещал пенсии израильтянам, хотя жители ОРДЛО и Крыма их не получают.

Соответствующее постановление Кабмин принял на заседании в среду, передают Українськi Новини.

В частности Кабмин предусмотрел, что пенсионное обеспечение внутренне перемещенных лиц, в том числе тех, кто отказался от справки о взятии на учет как внутренне перемещенное лицо, проводится территориальными органами Пенсионного фонда по принципу экстерриториальности независимо от дальнейших изменений места проживания.

Место проживания переселенца устанавливается ПФ самостоятельно на основании сведений, внесенных в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лицах, что не требует дополнительных обращений этих лиц.

В случае поступления в ПФ информации от правоохранителей, других госорганов и местного самоуправления, дающей основания считать, что лицо вернулось в покинутое место постоянного проживания или предоставило заведомо недостоверные сведения для назначения (восстановления, продолжения выплаты) пенсии, выплата пенсии продолжается после личного обращения лица и прохождения идентификации.

ПФ и его территориальные органы имеют право обращаться к правоохранителям, другим госорганам и органам местного самоуправления с целью подтверждения или опровержения информации о возвращении лица в покинутое место проживания или поданных документов.

Отмечается, что суммы пенсий, которые не выплачены за период до месяца их восстановления, учитываются в органе, осуществляющем пенсионные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабмином.

Напомним, Кабмин исключил три профессии из «льготного» списка, который дает право работникам уходить на пенсию в 50 лет.

Как сообщили в Пенсионном фонде ранее, во втором квартале 2019 года размер средней пенсии был повышен на 66 грн — до 3009,11 грн.

Украина отменила проверки переселенцев, но не все так просто…

— Отныне прекратятся визиты по фактическому месту проживания семей переселенцев, обследования жилищно-бытовых условий производить не будут. А отсутствие дома и переезд на новое место проживания и несообщение местной власти о своем прибытии для переселенца также не означает отмены выплат, – заявили в правозащитной группе «СIЧ».

Кроме того, отменен порядок, при котором одним из оснований прекращения соцвыплат было сообщение Госпогранслужбы, МВД, СБУ информации о возвращении переселенца на территорию ДНР и ЛНР, а также выезда за границу.

Напомним, 4 июля Киевский апелляционный административный суд оставил без изменений решение окружного административного суда Киева, которое признало незаконными отдельные пункты постановления КМУ № 365. Как известно, это постановление правительства серьезно ограничивало права жителей Донбасса на получение украинских пенсий и пособий.

Сейчас украинские правозащитники готовят иски для отмены всего постановления КМУ № 365, а не только его отдельных положений.

Впрочем, не стоит думать, что в правительстве Украины смирятся с упрощением для дончан и луганчан процедуры получения пенсий. Наверняка придумают какую-то иную пакость. Так, на днях появилась информация, что в Министерстве социальной политики рассматривают возможность замены бумажных справок переселенцев на пластиковые карты. Об этом на своей странице в Facebook сообщила руководитель экспертной группы директората социальных услуг и интеграции Олеся Цыбулько. На прошлой неделе даже было проведено совещание по усовершенствованию единой базы данных внутренне перемещенных лиц. На нем обсуждался и вопрос введения пластиковых карт.

В Киеве могут придумать такую процедуру замены бумажного документа на пластиковый, что сотни тысяч пенсионеров из Донбасса снова останутся без выплат.

Власти незалежной уже частично изменили процесс идентификации переселенцев в Ощадбанке. Об этом сообщила пресс-служба представительства Норвежского совета по делам беженцев в Украине (NRC) на своей странице в Facebook. С 11 июля владельцы карточки Ощадбанка (согласно постановлению №548 Кабинета министров Украины) должны проходить физическую идентификацию каждые 6 месяцев на регулярной основе. Правозащитники напомнили, что ранее переселенцы только в первый год проходили в Ощадбанке идентификацию раз в 6 месяцев, а в дальнейшем – раз в 12 месяцев.

Итоги круглого стола, посвященного проблемам пенсионного обеспечения переселенцев

14 ноября 2019 г. в Институте стран СНГ состоялся круглый стол по теме:

«О реализации прав пенсионеров, переселяющихся в РФ из государств бывшего СССР»

Организаторы: МОД «Форум переселенческих организаций» в рамках проекта «Полюби соотечественника, Родина!» (реализуется на средства президентского гранта) и Институт стран СНГ.

При участии: представителей ГУВМ МВД России, Министерства труда и социальной защиты РФ, Пенсионного Фонда РФ, МИД России, Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии законодательных органов, Уполномоченного по павам человека в РФ, ученых, экспертов, а также представителей НКО, защищающих права мигрантов (список прилагается).

Ведущая: Александра Викторовна Докучаева, заместитель директора института стран СНГ

Со вступительным словом к участникам обратилась Л. И. Графова, председатель Исполкома «Форума переселенческих организаций». Она говорила о том, что в Россию возвращаются те соотечественники, которые, как правило, когда-то поехали в республики СССР по велению государства. Очень многие из них трудились на предприятиях союзного значения, на вредных производствах. Но сейчас, возвращаясь в Россию, они испытывают огромные трудности при начислении пенсии: по срокам, по проверке документов, по размерам пенсии. Ситуацию очевидно необходимо менять.

С анализом сложившейся практики назначения пенсий переселенцам в регионах РФ и судебной практике в сфере защиты прав пенсионеров-переселенцев в РФ выступили эксперты проекта «Полюби соотечественника, Родина!» Т.Котляр и Г.Рагозина. Они отметили, что в ходе подготовки к совещанию, были собраны материалы практически по всем регионам России. Часть из них, например решения судов, апелляционные жалобы из Калуги, Воронежа, Омска, Новосибирска были вложены в папки с раздаточным материалом для участников совещания.

Выступающие назвали основные нарушения прав переселенцев и проблемы возникающие у них при начислении пенсионных выплат:

1. Определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение по российскому законодательству является место жительства в России. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства получают отказы в приеме заявлений на назначение любых видов пенсий. Усугубилось это положение после ужесточения законодательства за фиктивную регистрацию. Граждане, не имеющие собственного жилья, как правило не могут зарегистрироваться по месту жительства в арендуемом жилье.
2. Пенсионные органы зачастую засчитывают в трудовой стаж не все периоды работы, внесенные в трудовую книжку. Причины при этом различные: ошибки в записях персональных данных, дат, номеров приказов, отсутствие расшифровки росписи сотрудника, произведшего запись в трудовой книжке, отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки и т.д. В результате люди могут вообще не набрать баллов для страховой пенсии. Основная масса пенсионеров–переселенцев получает минимальную пенсию.
3. Не принимаются документы, подтверждающие трудовой стаж и размер заработной платы, предоставляемые самими переселенцами. Нормативными актами определено, что заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
   Вместе с тем, повсеместно производятся обязательные запросы в государства прежнего места жительства по проверке трудового стажа.
   Ответы на них ожидаются от 3-х до 6 месяцев. Зачастую ответы вообще не приходят. На основании этого заявителю могут отказать в начислении пенсии или начисляют минимальную пенсию, а то и социальную, если позволяет возраст.
4. Проблематично оформить в РФ пенсии переселенцам, проработавшим в прежних государствах во вредных условиях и на тяжелой работе. Зачастую им приходится это делать только по суду.
5. Не начисляются пенсии пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Это происходит в результате того, что удостоверения, выданные уполномоченными органами в Казахской ССР, в России не признаются.
6. Известны факты отказа в назначении пенсий по выслуге лет по педагогическому стажу. Пенсионный Фонд следует указанию Минтруда РФ об отказах, заявителям приходится обращаться в суд. Суды, как правило, поддерживают пенсионеров.
7. Имеются проблемы при начислении пенсий бывшим военным, сотрудникам МВД, МЧС, органов госбезопасности. Так, например, военные пенсионеры имеют право получать и вторую (страховую) пенсию, но условия ее получения с 2015 года сильно ужесточились.
8. При назначении пенсии гражданам России – переселенцам из-за рубежа не учитывается их стаж работы за пределами России после 1991 г.
9. Поступают жалобы, что часто в клиентских отделах Пенсионного фонда РФ не разъясняют порядок начисления пенсий.
10. Многие потенциальные переселенцы пытаются получить консультацию в пенсионных отделах до переезда. Но им отказывают в проверке записей в трудовой книжке, что позволило бы исправить имеющиеся ошибки.
11. Возникают проблемы у граждан РФ, постоянно проживающих определенные периоды за рубежом, получающих пенсии этих государств проживания и возвращающихся на ПМЖ в РФ. В случае задержки при подаче заявлений на назначение пенсий в РФ (например, из-за длительных сроков получения внутреннего паспорта РФ, регистрации по месту жительства, неточностей в документах и др.) им отказывают в начислении пенсии за период от последней выплаты пенсии за рубежом до момента обращения в РФ.

Представители официальных органов выступили по следующим вопросам:

• Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР. Страховая пенсия по возрасту. Досрочная для льготных категорий граждан. Социальная пенсия и пр.
• Пенсионная реформа в 2019 г.;
• О проекте Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств ЕАЭС;
• Выплата пенсий гражданам, выезжающим из России;

Особое обсуждение прошло по вопросу неназначения пенсии из-за отсутствия регистрации по месту жительства. Выступили пенсионеры из Донецка и Казахстана, которым были отказано в назначении пенсии или пенсия была назначена низкая по этой причине. Правозащитники говорили, что эта норма бьет по самым незащищенным категориям населения, не имеющим собственного жилья, в том числе украинским беженцам.

Было предложено ГУВМ МВД России и Пенсионному Фонду РФ в рамках межведомственного сотрудничества обсудить этот вопрос.

Также правозащитники говорили о том, что тотальные проверки пенсионеров за рубежом ни к чему. Если человек привозит сформированное пенсионное дело, то к чему его дополнительно проверять. Выяснилось, что такие проверки введены по приказу Министерства труда и социальной защиты РФ. Было принято решение направить запрос по данному приказу, с целью его обжалования.

Живой интерес вызвало выступление представителя Евразийской экономической комиссии. Так как за соглашением, которое готовит комиссия, будущее, по крайней мере, тех государств, которые входят в ЕАЭС.

И конечно обсуждался вопрос о том, что пенсионерам, которые приезжают в РФ на длительное время к детям и внукам и хотят получать пенсии государства своей принадлежности необходимо создать особый упрощенный правовой режим пребывания в РФ. Особенно это выгодно будет пенсионерам из Казахстан, которые в большинстве получают пенсию в РК значительно выше, чем будут ее получать в РФ.

Итоговые документы совещания и предложения по внесению изменений в отдельные нормативные акты, касающиеся пенсионного обеспечения переселенцев в РФ будут направлены во все заинтересованные органы.

Галина Рагозина, зам. председателя МОД “Форум переселенческих организаций”,

эксперт проекта “Полюби соотечественника, Родина”

Материалы круглого стола:

Программа круглого стола «О реализации прав пенсионеров, переселяющихся в РФ из государств бывшего СССР»;

Список участников круглого стола «О реализации прав пенсионеров, переселяющихся в РФ из государств бывшего СССР»;

Справка: Нарушение прав переселенцев на пенсию

За перемещением пенсионеров-переселенцев на неподконтрольную территорию будут следить через новую специальную базу

За перемещением пенсионеров-ВПЛ в Украине теперь будут следить через специальную базу.
Такие изменения предусмотрены постановлением правительства. Об этом говорится в сюжете ТК «Донбасс».
Так, переселенцу из оккупированного Донецка Степану приостановили выплату пенсии после того, как он поехал на неподконтрольную территорию. Мужчину и его жену социальные инспекторы не нашли по адресу фактического проживания. Поэтому пенсионерам пришлось возобновлять выплаты заново.
Переселенцы жалуются, что такие случаи не единичны. Чтобы получить заработанную пенсию, люди вынуждены проходить унизительные проверки и доказывать право на законные выплаты.
«Человек вышел по возрасту на пенсию. Как же ему не платить? То, что вверху это наделали, куда это годится? Платите, как положено», — считает переселенец Василий.
Согласно новому постановлению правительства, сейчас инспекторы не будут контролировать место жительства пенсионеров-ВПЛ. Информация о них будет поступать соцработникам в специальную базу от пограничников и других госучреждений.
«Если только пенсия, то по адресу пребывания проверки не будут осуществляться. Пенсионный фонд сверяет данные, идентифицирует личность. Сверяет данные из единой информационной базы внутренне перемещенных лиц», — рассказала заместитель начальника УТСЗН Покровского горсовета Валентина Шаповалова.
Однако деньги не будут выплачивать, если пенсионер не появляется на подконтрольной территории длительное время. Для возобновления выплат следует с документами обратиться в ПФУ.
«Внутренне перемещенным лицам необходимо представить копии следующих документов: паспорта, идентификационного кода и справку ВПЛ и предоставить заявление с Ощадбанка с реквизитами», — объяснила заместитель начальника отдела обслуживания граждан Покровского управления Пенсионного фонда Украины Оксана Васильченко.
Правозащитники считают, что нововведения вряд ли существенно упростят процедуру выплат переселенцам.

«Данная процедура не поменяла сути вопроса для переселенцев-пенсионеров. Она добавляет возможность Пенсионному фонду проводить свои идентификации. К чему это приведет пока неизвестно, но функций и полномочий у Пенсионного фонда стало больше», — отметил специалист Покровской коллегии адвокатов Руслан Рамазанов.

Новости Региона — 03 октября 2019 10685
Теги: Дискриминация ВПЛ, Пенсионеры Донбасса, Проверки ВПЛ
Будем весьма признательны, если поделитесь этой новостью в социальных сетях

Выплаты пенсий жителям Донбасса: депутаты предлагают новые правила

Защита социальных прав жителей неподконтрольных Киеву отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) представляет собой большой комплекс сложных проблем. Среди них — вопросы признания законными сделок в отношении имущества и жилья, проблемы наследования, а также выдачи документов так называемых «ЛНР» и «ДНР». По большинству из этих вопросов продолжаются дискуссии, но официальный Киев сделал первый шаг к решению неотложной проблемы выплаты пенсий и социальной помощи.

Проблема выплаты пенсий жителям Донбасса

26 ноября в Верховной раде зарегистрирован законопроект по урегулированию выплат пенсий лицам, проживающим на временно неподконтрольных Киеву территориях. Авторами законопроекта стали 17 депутатов, среди которых представители фракций «Слуга народа», «Оппозиционной платформы — За жизнь» и «Батькивщины».

Жители Донбасса, зарегистрированные как внутренне перемещенные лица, имеют право на украинскую пенсию

По данным авторов документа, около 500 тысяч пенсионеров в Донбассе зарегистрированы как внутренне перемещенные лица и должны получать украинскую пенсию.

Те из них, кто пытается каждые два месяца лично являться в государственные органы Украины на подконтрольной Киеву территории для получения пенсий, вынуждены ждать в многочасовых очередях на плохо оборудованных пропускных пунктах, где уже зафиксированы случаи смерти людей пожилого возраста.

Что предлагают авторы законопроекта

Как сообщила одна из авторов проекта закона, председатель парламентского подкомитета по временно оккупированным территориям Галина Третьякова, этот документ предусматривает предоставление жителям этих районов, которые не могли платить страховые взносы, права докупить стаж без применения санкций. А в случае потери ими документов — предоставление возможности рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц. Проект также предусматривает отмену обязательной регистрации пенсионеров как внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) для получения пенсий, а выплата задолженности по пенсиям вместо ограничения этого срока в три года устанавливается без срока давности.

Здание Верховной рады Украины

Третьякова назвала законопроект «частью политики реинтеграции Донбасса», но признала, что выплата пенсий наличными деньгами жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей, осуществляемая непосредственно по месту их проживания, пока невозможна. Она констатировала, что еще нет механизма безопасной доставки наличных на эти территории. «Переговоры о посреднической миссии таких международных организаций, как Красный Крест продолжаются, они не завершены», — сказала Третьякова.

Однако депутат от фракции «Европейская солидарность» Владимир Арьев в беседе с DW сказал, что он категорически против любых перечислений средств на территории, которые не находятся под контролем Киева.

Цена вопроса для Украины

Незарегистрированных как внутренне перемещенных лиц пенсионеров в Донбассе, по предварительным оценкам, может быть более 700 тысяч. Они не получают надлежащей им украинской пенсии. Именно их права, по словам авторов проекта закона, прежде всего, должны быть защищены. «Люди в ОРДЛО, получающие эти выплаты, станут первыми послами мира и будут нести Украину в Донбасс», — сказала еще одна соавтор законопроекта, депутат парламента от фракции «Оппозиционного платформы — За жизнь» Наталья Королевская.

Многим пенсионерам приходится пересекать линию разграничения и ожидать своей очереди для получения пенсии на украинской территории

Между тем в социальных сетях уже разгорелась дискуссия. В частности, критики обращают внимание на огромную нагрузку на государственный бюджет: если этот проект станет законом и заработает с 1 января 2020 года, пенсионный долг Украины превысит 85 миллиардов гривен (более 3 миллиардов евро). А это — около трети годового оборонного бюджета Украины.

Авторы законопроекта признают, что одномоментная выплата такой суммы невозможна и предлагают вместо этого реструктуризацию пенсионного долга.

Выплату пенсий жителям Крыма новый законопроект гарантирует по такой же процедуре, как и жителям Донбасса. Но представитель президента Украины в Крыму Антон Кориневич считает, что норма об обязательном подтверждении крымчанами неполучения пенсий от России является дискриминационной и должна быть отменена. Он также считает незаконным положение о выдаче пенсий только одним государственным банком и сообщил, что это сейчас оспаривается в суде прокуратурой.

Украина должна помогать пенсионерам Донбасса

Сейчас в Украине насчитывается около 1 миллиона 400 тысяч временно перемещенных лиц — беженцев с Донбасса. Раньше их было гораздо больше, но часть была вынуждена вернуться в ОРДЛО, потому что люди не нашли возможности экономического выживания на подконтрольной территории, отметила активистка благотворительного фонда «Право на защиту» Анастасия Одинцова.

По ее словам, многие дети пенсионеров, проживающих в Донбассе, живут по всей Украине и содержат за свой счет родителей, не способных выезжать за пенсиями. А представитель правозащитной организации «Донбасс SOS» Елена Кушко сообщила, что украинские суды завалены исками пенсионеров на дискриминационные ограничения выплат украинских пенсий, и истцы в основном успешно выигрывают эти дела против государства.

Инициатива депутатов получила одобрение международных организаций. Ноэль Калхун из Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Украине во время дискуссии в Верховной раде, посвященной защите социальных прав жителей Донбасса, напомнила, что международное право и практика Европейского суда по правам человека требует, чтобы государства прилагали все усилия для помощи своим гражданам, оказавшимся в результате военных конфликтов на неконтролируемых правительством территориях.

В качестве примера она привела Молдавию, правительство которой поддержало право детей Приднестровья получать образование на молдавском языке — профинансировало аренду школ по изучению молдавского языка, школьные автобусы для детей и учебники.

Смотреть видео 03:53