Поставить на кадастровый учет дом

Разрешение на строительство жилого дома больше не требуется. Как осуществить кадастровый учет?

Кадастровый учет дома. Как это делать в 2019 году?

С 4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Теперь разрешение на строительство и Акт о вводе объекта ИЖС в эксплуатацию больше не требуется.

Также понятия “объект индивидуального жилищного строительства”, “жилой дом”, “индивидуальный жилой дом” применяются в одном значении.

Речь в данной статье пойдет об ИЖС, соответствующих следующим параметрам:

Как действовать желающим поставить на кадастровый учет?

В настоящее время кадастровый учет и регистрация прав проводятся на основании технического плана объекта ИЖС или садового дома, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ, и правоустанавливающего документа на земельный участок (свидетельство о собственности, кадастровый паспорт, выписка из ЕГРН).

Сведения в технический план вносятся на основании следующих документов, представленных заказчиком кадастровых работ:

– разрешения на строительство;

– проектной документации;

– декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором находится здание;

– документа о присвоении адреса объекту недвижимости (акт органа государственной власти или местного самоуправления);

– уведомления о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального и садового дома, строения, а также уведомления о соответствии требованиям градостроительного регламента.

Однако, стоит учесть индивидуальность состава документов и процедуры дальнейших действий в «переходный период» и по новым правилам.

Заявление о получении разрешения на строительство было подано до 4 августа 2018 г.

В данном случае процедура кадастрового учета осуществляется по «старым правилам». В перечень необходимых документов для создания технического плана жилого дома, прилагаемого к уведомлению об окончании строительства (реконструкции) войдут:

• либо разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии);
• либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

При этом органом регистрации прав не допускается приостановление учетно-регистрационных действий по причине отсутствия уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта ИЖС, поскольку в этом случае при подготовке технического плана применяется разрешение на строительство.

Так же законом предусмотрена альтернативная процедура для жилых домов, строительство которых началось до 4 августа 2018 г.

В таком случае кадастровому инженеру необходимо предоставить уведомления о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального и садового дома, строения, а также уведомления о соответствии требованиям градостроительного регламента.

Действия собственника после 4 августа 2018 г.

В данном случае процедура кадастрового учета и регистрации прав возведенного или планируемого к строительству жилого дома значительно упрощается. В перечень необходимых документов для создания технического плана жилого дома, прилагаемого к уведомлению об окончании строительства (реконструкции) войдут:

• уведомления о планируемом строительстве
• реконструкции индивидуального и садового дома, строения, а также уведомления о соответствии требованиям градостроительного регламента.

Кадастровые инженеры ООО «Мир Кадастра» предлагает свои услуги застройщикам (юр.лица, ИП) и гражданам. Наши специалисты готовы дать разъяснения по интересующим Вас вопросам в сфере кадастрового учета и регистрации прав на ИЖС.

Стоимость услуг по подготовке технического плана на садовый или жилой дом можно уточнить по телефону 8-905-259-67-68. Пенсионерам предоставляются скидки. Консультация бесплатно!

За последнюю пару лет система кадастровой деятельности в РФ претерпела ряд изменений. Внести данные о квартире или земельном участке в Единый реестр стало проще, удобнее и быстрее.

Какое имущество подлежит постановке?

Открытый список ОН, которые нужно ставить на КУ, содержит п. 7 ст. 1 ФЗ № 218.

По общему правилу, учитывается недвижимость, неразрывно связанная с землей: ее невозможно перенести без потери или изменения функционального назначения.

Так, для строений основной признак подлежащего КУ объекта — наличие фундамента. Если сарай нужно учитывать, то теплицу, торговую палатку, дачный туалет — нет.

Земельный участок (в т. ч. дачный, лесной, в водоохранной зоне)

Участок выделяется из государственных или муниципальных земель и ставится на кадастровый учет на основании межевого плана и правоустанавливающих документов (договора купли, ренты, дарения).

Если ЗУ граничит с соседними участками, уже учтенными, необходимо оформить акт согласия на проведение границ. Участок выделяется из другого ЗУ и ставится на КУ, если есть обременение: залог, рента и т. д. Его площадь должна быть не меньше, чем предусмотрено в ЗК РФ и градостроительных актах.

Земля в особых зонах (водоохранных, природоохранных и т. д.) ставится на КУ органами власти и вносится в ЕГРН как муниципальная/государственная.

Жилой дом, в т. ч. многоквартирный

Жилой дом ставится на КУ на основании технического плана.

В новостройке можно учесть здание в целом одновременно с отдельными помещениями (квартирами) в ней. С другими «групповыми» ОН, например гаражным блоком, это сделать не получится.

Жилой дом, находящийся в долевой собственности, ставится на КУ только при волеизъявлении всех владельцев недвижимости.

Квартиры, комнаты и жилые помещения

Ставятся на учет, если помещение или его часть обладает двумя признаками: изолированностью и обособленностью. Необходим технический план.

Дачные (садовые) домики и строения (летние кухни, бани, сараи)

Дачный дом ставится на учет после подготовки технического плана и декларации об ОН как «индивидуальный жилой дом».

Иные садовые строения учитываются, если они относятся к объектам капитального строительства — например, если баня имеет фундамент.

Летние кухни, гаражи-ракушки обычно не считаются ОКС. Для КУ кадастровый инженер должен подготовить акт осмотра.

Нежилые помещения, здания и их части

Ставятся на учет как нежилые здания.

В случае хозяйственных вспомогательных построек, на которые не нужно разрешение, КУ будет проходить на основе технического плана или акта осмотра, сформированного по декларации об ОН.

Вспомогательные сооружения (сарай, хозблок, хозпостройки, скважины, водонапорная башня, водопроводная сеть)

Ставятся на КУ, если относятся к объектам капитального строительства.

Это может определить кадастровый инженер, он и готовит акт осмотра/техплан для Росреестра.

Скважина учитывается, если ее глубина составляет более 50–100 м, то есть доходит до низколежащих слоев воды.

Гаражи, гаражные боксы, кооперативы и машиноместа

Гараж в блоке учитывается как помещение, стоящий по отдельности — как строение. Необходим технический план, а на землю под ним — межевой и правоустанавливающие документы.

Машиноместа подлежат КУ с 2019 г. Они неразрывно связаны со зданием, в котором выделяются.

Застройщик ставит на КУ весь участок под стоянку в целом. Затем каждый жилец на основании договора купли учитывает и регистрирует права на свое машиноместо по отдельности.

Иное имущество

С 2019 г. в ГК появились положения о новых ОН, которые необходимо ставить на учет.

Единый недвижимый комплекс включает здания, сооружения, линейные объекты, стоящие на одном земельном участке, прочно связанные друг с другом технологически или физически (ст. 133.1 ГК РФ).

Имущественный комплекс — предприятие вместе со всем, что используется в коммерческой деятельности: землей, зданиями, сооружениями, инвентарем, правами и обязанностями и т. д. (ст. 132 ГК РФ).

Что еще нужно ставить на КУ:

• Газопровод. Учитывается как ОН (линейный) только после введения в эксплуатацию в качестве единого неделимого объекта, даже если он проходит по территории разных муниципальных образований (судебная практика по последнему утверждению спорна). Для КУ необходим также межевой план и правоустанавливающие документы на землю под ним.
• Мост. Относится к линейным объектам. Ставится на КУ на основании техплана после ввода в эксплуатацию (нужен акт об этом).
• Муниципальная автомобильная дорога. Ставится на КУ согласно техплану. Необходим акт и разрешение на ввод в эксплуатацию, иначе Росреестр не будет рассматривать ее как ОН.
• Придомовая территория. Постановка на КУ земли под домом, в том числе придомовой территории, — это обязанность застройщика. Выделение доли и ее учет одним из жильцов недопустимо.
• Трансформаторные подстанции. Ставятся на КУ как сооружение (если ТП — это металлическая будка) или как здание (если стены ТП кирпичные). Нужен техплан, разрешение на ввод в эксплуатацию, межевой план земли и правоустанавливающие документы на нее.
• Гражданское кладбище. Ставится на ЗУ как земельный участок или как сооружение (комплекс из других объектов — дорог, будок, площадок, ЛЭП). Уточнять необходимо в Росреестре. В первом случае нужен межевой, во втором — технический план.
• Объект незавершенного строительства. Можно поставить на КУ, если степень достроенности позволяет с уверенностью сказать, что это самостоятельный ОН, отделенный от других зданий или помещений (обзор судебной практики ВС от 30.11.2016 г.).
• Разрушенные здания и сооружения необходимо поставить на учет на основании техплана, если планируются ремонтные работы и дальнейшая эксплуатация объекта.
• Памятники. Ставятся на учет, только если они занесены в Единый госреестр объектов культурного наследия.
• Заборы и ограждения. Могут быть классифицированы как ОН («вспомогательное сооружение»), только если они имеют признаки объекта недвижимости, например прочную связь с землей. В большинстве случаев заборы и мощения расцениваются как элементы благоустройства и не учитываются в ЕРГН.

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости в 2019 году

Порядок, сроки, основания постановки ОН на кадастровый учет рассмотрены в гл. 3 ФЗ № 218.

С 2019 г. обязанность вести КУ возложена на Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Кто может это сделать?

Обратиться в Росреестр с ходатайством о первоначальной постановке недвижимости на учет могут:

• владелец ОН или земельного участка, на котором стоит объект;
• лицо, которому выделен ЗУ для строительства по гражданскому договору;
• орган федеральной или региональной власти, Госкорпорация «Росатом»;
• кадастровый инженер (часто, помимо договора, требуется доверенность на него);
• юридическое или частное лицо, в пользу которого установлено обременение объекта.

Куда обращаться?

Собранные документы нужно подать:

• лично или заказным письмом в отделение Росреестра или МФЦ (список уполномоченных центров указан на сайте службы). С 2019 г. отменяется территориальная привязка к месторасположению объекта;
• через сайты госуслуг или Росреестра.

Правила, порядок и пошаговая инструкция

Собрав документы, необходимо обратиться в территориальный отдел Росреестра или МФЦ в приемные дни.

Приняв заявление, сотрудник должен выдать гражданину расписку и указать срок и дату постановки. При подаче онлайн-заявки эта информация поступает на e-mail.

Процедуру постановки можно отслеживать с помощью электронного сервиса на сайте Росреестра.

Для этого необходим регистрационный номер запроса. Он придет заявителю на e-mail после проверки возможности учета ОН.

Документы

Постановка объекта на кадастровый учет происходит на основании заявления гражданина и пакета сопутствующих документов.

Для каждого ОН существуют свои нюансы при сборе необходимых бумаг.

Общими для всех случаев являются следующие:

• заявление, заполненное без помарок и исправлений согласно прилагающимся документам;
• паспорт гражданина или его представителя с доверенностью;
• оригинал правоподтверждающего документа (договор купли, ренты, дарения, справка о вступлении в наследство);
• технический или межевой план, план-карта, или акт обследования ОН (электронным документом, заверенным цифровой подписью кадастрового инженера);
• справка о категории и целевом назначении земель.

Бланк заявления о постановке объекта недвижимости на КУ можно скачать здесь:

Бланк заявления о постановке на кадастровый учет ОН

Образец заполнения данного документа:

Образец заполнения заявления о постановке на КУ

Технический, межевой планы и акты готовятся кадастровым инженером — представителем юрлица или ИП, имеющим лицензию и допуск СРО.

Перечень специалистов, обладающих нужной квалификацией, опубликован на сайте Росреестра.

Узнайте, что такое кадастровая ошибка.

Как снять с кадастрового учета объект недвижимости? Смотрите .

Что лучше сделать — дарственную или завещание? Выбор поможет сделать эта статья.

Сроки

По регламенту, срок постановки на учет должен занимать не более 5 дней (20, если параллельно проводится госрегистрация).

При подаче документов через МФЦ или письмом время увеличивается на 2 суток.

Сколько стоит процедура?

Потратиться придется на услуги кадастрового инженера.

Сколько стоит в среднем подготовка плана в Москве в зависимости от сложности случая и типа недвижимости:

• для квартиры начинается от 7–10 тыс. руб.;
• для отдельного строения или жилого дома — от 25 тыс. руб.;
• для промышленного здания — от 50 тыс. руб.

Госпошлина и налоги

Госпошлина за постановку объекта недвижимости на учет не взимается. Если КУ проходит параллельно с регистрацией прав собственности, граждане облагаются сбором согласно ст. 333.33 НК РФ.

Получение документов

По итогам процедуры заявитель получает выписку из ЕГРН. В ней содержатся:

• полное описание (площадь, назначение, категория, точный адрес и иные характеристики);
• собственник(и);
• действующие обременения и ограничения прав;
• кадастровая стоимость и т. д.

Что дальше?

Выписка из ЕГРН — основа для оформления прав собственности на недвижимость, если эта процедура не была проведена вместе с постановкой на учет.

Свидетельство выдает также Росреестр. Уведомлять ФНС не нужно: это сделает регистратор по межведомственным каналам.

Возможные причины отказа и приостановления

Росреестр приостанавливает постановку на учет, если:

• заявитель подал неполный комплект документов или в бумагах содержатся ошибки, помарки, исправления;
• участок не подлежит КУ (находится в заповедниках, на землях специального и стратегического назначения);
• право заявителя на постановку на учет спорно;
• гражданин не предоставил экспертам Росреестра доступ к объекту недвижимости;
• неправильно проведено межевание и др. (всего 51 основание, см. ст. 26 ФЗ № 218).

На устранение ошибок отводится ограниченное время (до 3 месяцев). Если гражданин не успевает это сделать, ему отказывают в постановке.

Как решить вопрос через суд?

Незаконный отказ можно оспорить в апелляционной комиссии Росреестра или через суд. При этом первое должно обязательно предшествовать второму.

На подачу жалобы в комиссию у заявителя есть 30 дней.

Срок подачи иска — 3 месяца с решения апелляционной комиссии. К иску необходимо приложить документы, которые собирались в процессе постановки на КУ, а также мотивированное письмо об отказе.

Как составить и куда направить иск?

Описательная, мотивировочная и просительная части иска составляются по плану:

• с чем обращался гражданин в кадастровую палату (фактические обстоятельства дела);
• когда и почему был получен отказ (мотивировка Росреестра);
• почему решение госрегистратора незаконно;
• просьба отменить решение Росреестра, поставить на КУ.

К иску необходимо приложить документы, которые собирались в процессе постановки на КУ, а также мотивированное письмо об отказе.

Обратиться в суд может как сам гражданин, так и кадастровый инженер от его имени. При этом если последний действует как ИП или представитель юрлица, иск нужно подать в арбитражный суд, если как частник — в суд общей юрисдикции.

Отделение выбирается по месту прописки заявителя, нахождения ОН или органа Росреестра, который отказал в учете.

Как оформить участок земли в собственность? Об этом вы можете узнать на нашем сайте.

Какова плата за сервитут на земельный участок? Смотрите .

Часто задаваемые вопросы

Можно ли поставить на учет землю без межевания?

В 2019 г. такая практика существовала: в ГКН отмечалось, что ЗУ не имеет четких границ.

В 2019 г. для постановки земли на учет обязателен межевой план, содержащий информацию о площади, границах, опорных точках участка. То есть без межевания не обойтись.

С 2019 г. земельный участок, на котором не проводилось межевание, нельзя будет продать, поменять, передать в наследство, даже если у хозяина на руках уже есть оформленные ранее правоустанавливающие документы.

Как оформить самовольную постройку?

Возможность поставить на КУ самострой зависит от собственника земли, на которой он возведен, от ее целевого назначения.

Согласно новым правилам, это может сделать только владелец участка. Если ЗУ не предназначено для построек, нужно будет через суд доказывать свое право оставить здание, возведенное нелегально.

Если с землей и собственником проблем нет, можно воспользоваться упрощенной «дачной амнистией» (действует до 01.03.2018 г.). С 2019 г. для регистрации прав на самострой нужно поставить его на КУ на основании технического плана.

Несмотря на нововведения и унификацию процедур, законодательство в области кадастрового учета в нашей стране сложно, и во многих ситуациях трактуется по-разному. Судебная практика по КУ это подтверждает.

Хорошим советом для всех, кто собрался поставить объект на учет и зарегистрировать свое право на него, станет обращение к опытному кадастровому инженеру или профессиональному юристу.

В нашей стране многие дачные дома и участки давно стали если не первым, то вторым домом для их владельцев. Однажды построенные домики из «того что удалось достать» с течением лет, и с заботой, переустраивались в капитальные коттеджи со всеми удобствами, в которых можно жить постоянно, в том числе и зимой.

Очевидно, что это уже не просто постройки из досок и фанеры, которые и жильем то можно было назвать с натяжкой. Это полноценные жилые дома. Однако если такие объекты не поставлены на кадастровый учет, они не считаются законно построенной недвижимостью и на операции с ними налагаются ограничения.

Что нужно сделать для того, чтобы защитить свои активы и узаконить дом и участок? И как правильно все оформить? Об этом мы расскажем в данной статье.

Что такое кадастровый учет? И для чего он необходим?

Для того, чтобы иметь все права на построенную недвижимость, собственник должен убедиться, что на нее должным образом оформлены все правоустанавливающие документы, и она состоит на кадастровом учете Росреестра.

Кадастровый учет — это, по сути, огромная единая база данных, в которой ведется учет всей российской недвижимости (как домов, так и участков). Без постановки на кад. учет владелец недвижимости не сможет ее продать, подарить, передать по наследству, либо провести другие юридические действия.

Здесь следует понимать различия с точки зрения закона: отсутствие постановки на кад. учет — не равно лишение права собственности. Граждане, в силу разных причин ставших собственниками незарегистрированного имущества, могут владеть своими домами и участками много лет, и это право закреплено за ними по закону. Однако, без узаконивания недвижимости, собственники теряют права на совершение сделок с ней: куплю-продажу, аренду, дарение и другое. В этом случае необходимо прежде поставить дом и участок на кадастровый учет.

Когда необходимо ставить недвижимость на кадастровый учет?

Помимо сделок, связанных со сменой собственника или передачей имущества во временное пользование, регистрация недвижимости также необходима в случаях:

1. Если участок значится с неустановленными границами, либо как не учтенная земля;
2. Собственник владеет территорией, поделенной на два и более участков;
3. Если ведется строительство нового жилого дома или капитальной постройки;
4. Когда происходит раздел участка, дома, построек, то есть образовываются новые объекты недвижимости;
5. При проведении реконструкции, перепланировки дома и переустройству участка (например коммуникаций на нем).

Порядок занесения в реестр (регистрации) дач, домов, коттеджей, земельных участков

Подать заявку на внесение в реестр неучтенной недвижимости могут не только собственники, но и арендаторы. Согласно законодательству, такое право есть:

• у владельцев недвижимости;
• арендаторов (только в случае, если срок аренды составляет 5 и более лет);
• субъектов, получивших имущество на праве бессрочного пользования.

Данные категории граждан могут подать заявку на регистрацию лично или через своих уполномоченных представителей (с нотариально заверенной доверенностью).

Помимо вышеописанных лиц, поставить на кадастровый учет недвижимость могут и наследники, поскольку по закону право владения собственностью возникает только после ее регистрации. Соответственно наследник сперва должен поставить недвижимость на учет. Если он этого не сделает, он не сможет оформить наследство.

Возможна и другая проблема, когда гражданин желает купить или арендовать недвижимость, принадлежащую областным властям или муниципалитету. Многие такие объекты не регистрируются на кадастровом учете, поскольку не прошли процедуру межевания. В этом случае, предусмотрена следующая процедура: сначала интересантом подается заявка в территориальное управление госимущества, которое, после утверждения, оформляет надлежащим образом земельный участок. Затем данные заносятся в реестр и оформляются все бумаги на нового владельца.

Куда следует обратиться?

Для оформления недвижимости граждане могут выбрать один из двух вариантов:

• Обратиться в местную кадастровую службу;
• Подать заявку в местное отделение МФЦ.

Само обращение может быть сделано:

• лично;
• посредством представителя, с нотариально заверенной доверенностью на руках;
• заказным письмом, с уведомлением и описью документов;
• через интернет, на официальном сайте.

Какие документы нужно предоставить?

1. Заявление по установленной форме. Образец бланка есть в кадастровой службе и его оформить несложно. Если возникнут затруднения, сотрудник ведомства обязать оказать содействие в заполнении;
2. Геодезический и межевой план земельного участка. Если они отсутствуют — необходимо пригласить на участок кадастрового инженера;
3. Технический план на жилой дом и постройки. Тоже оформляют кадастровые инженеры. Техплан необходимо заказать заранее, так как его оформление — достаточно длительная процедура;
4. Документ, удостоверяющий право собственности, аренды либо безвозмездного пользования;
5. Разрешение органа опеки (в случае, если среди владельцев собственности есть несовершеннолетние);
6. Документ, удостоверяющий личность — для физических лиц;
7. Учредительные бумаги, приказ о назначении руководителя — для юридических лиц;
8. Нотариальную доверенность (в случае, если бумаги сдает представитель собственника).

Все документы должны предоставляться только в оригиналах. Сотрудник организации при вас должен скопировать их и отдать обратно подлинники.

Можно передать нотариально подтвержденные копии бумаг. В этом случае, специалист обязан выдать расписку в их получении, в которой должен быть обозначен список предоставленной документации и дата прихода за получением готовой выписки.

Получение выписки и кадастрового паспорта

Срок постановки на кадастровый учет жилого дома и земельного участка одинаковы при обращении в любую уполномоченную организацию. Законом предусмотрены 10 дней на рассмотрение, со дня получения заявления от владельца объекта недвижимости или доверенного лица. Отследить, на каком этапе рассмотрения находятся бумаги можно на Едином портале Госуслуг.

По завершению регистрации объекта в кадастровом учете, заявителю необходимо прийти за выпиской в то же учреждение, куда подавались бумаги. Подтверждением постановки на учет будут следующие бумаги:

1. Кадастровый паспорт нового образца;
2. Выписка из единого государственного реестра недвижимости (ЕРГН).

Если собственник обратился с целью выделения или разделения земельных участков, сотрудники обязаны выдать бумаги на каждый новый объект недвижимости. При этом документы на «старую» собственность утрачивают силу.

В случае, если участок впервые регистрируется в кадастре, чаще всего он заносится в реестр временно, на него также выдается временная документация и только лишь после регистрации права собственности, кратковременная регистрация заканчивается и автоматом появляется постоянная.

Максимальный срок действия кратковременной регистрации — 2 года. Если в течение этого срока, владелец не зарегистрировал право на землю, все данные аннулируются.

Последние шаги

После того, как оформлена постановка на кадастровый учет, можно подать заявление в Росреестр для получения новых правоустанавливающих документов. Это можно сделать в любом местном отделении Росреестра или МФЦ.

Для этого потребуется предоставить следующие бумаги:

1. Заявление по установленной форме;
2. Кадастровый паспорт (если он менялся необходимо предоставить новый);
3. Технический план здания и межевой план земельного участка;
4. Квитанцию об оплате госпошлины;
5. Паспорт (от физического лица), либо учредительные бумаги (от юр. лица).

Получив новые бумаги, наконец можно вздохнуть свободно – все позади, ваша недвижимость полностью зарегистрирована и оформлена. Можно заняться повседневными делами.

Постановка на учет и регистрация недвижимости необходимы для того, чтобы владелец мог реализовать свои законные права на имеющийся дом, участок и постройки на нем.

Также это считается одним из способов защиты собственников и их законных прав от посягательств со стороны посторонних лиц. Это связано с тем, что участились случаи мошенничества, и государство решило таким способом обезопасить население.