Приемная семья

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

условное обозначение семьи, заменившей родительскую. Устройство детей в такую семью имело место и прежде не только в случаях передачи на опеку (попечительство) и усыновление. П.с. в эпоху царствования Екатерины II именовалась патронажем. Обычно на патронаж передавали для вскармливания маленьких детей — воспитанников детских приютов. Детей старшего возраста брали к себе преимущественно живущие в бедности лица, за что получали от государства скромное материальное «подспорье». Его размер зависел от возраста ребенка. На маленького оно было ббльшим, на подростка меньшим. Такая форма устройства детей носила характер народного промысла и получила широкое распространение в крестьянской России. Чтобы облегчить условия жизни воспитанника, управомоченными на то лицами осуществлялся постоянный надзор за условиями жизни ребенка. После октября 1917 такой патронаж использовали органы здравоохранения, а семейный патронат — как способ устройства несовершеннолетнего в семью еще не имел распространения, поскольку первоочередной считалась задача всеобщего государственного воспитания всех детей. В 20-х гг. осиротевших детей стали передавать в семьи на основании специального безвозмездного договора между приемными родителями и государственными органами, упра- вомоченными на защиту прав ребенка. В 1936 официальное признание приобрел термин «патронат», предусматривающий отношения подобного рода. На патронат в П.с. передавали детей в возрасте от пяти месяцев до четырнадцати лет за скромное ежемесячное вознаграждение. Патронат просуществовал до начала 60-х гг., когда он слился с опекой. В 80-е гт. стали создаваться семейные детские дома, часть которых впоследствии приобрела статус П.с. СК РФ (ст. 151) называет П.с. особым типом семей, где воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, основывается на договоре, заключаемом между органами опеки и попечительства и лицами, именуемыми впоследствии приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание). На воспитание в П.с. передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором. Приемными родителями могут быть совершеннолетние граждане обоего пола; предъявляемые к ним требования соответствуют требованиям, предъявляемым к опекунам. Договор должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к П.с. органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения П.с. Права и обязанности приемных родителей тождественны правам и обязанностям опекуна, попечителя и по сути не отличаются от прав и обязанностей родителей. В договоре могут фигурировать любые вопросы, представляющие интерес для сторон: о последствиях досрочного прекращения договора, обеспечении жилищных прав воспитанника, его последующем трудоустройстве и т.п. Чтобы П.с. могла выполнять свое назначение, количество принимаемых в нее детей ограничено. Оно определяется органами опеки и попечительства в зависимости от конкретной ситуации. По общему правилу, их число (включая родных и усынов- ленных) не должно превышать восьми человек. В любом случае передача ребенка в П.с. осуществляется с учетом его мнения, а когда ему исполнилось десять лет, требуется и его согласие. Воспитывающиеся в П.с. дети обладают такими же правами, которые имеют находящиеся на о п е к е , попечительстве. С точки зрения обеспечения прав ребенка данная форма семейного воспитания не имеет принципиальных отличий. Особенность П.с. в своеобразии правового положения приемных родителей, труд которых по уходу за воспитанниками оплачивается. Их трудовой стаж учитывается на общих основаниях. Характер предоставляемых им льгот зависит от количества принятых на воспитание детей, состояния их здоровья и прочих обстоятельств, определяемых законами субъектов РФ. На содержание ребенка в П.с. ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ. Договор может быть прекращен досрочно как по инициативе органов опеки и попечительства, так и приемных родителей при наличии на то уважительных причин. Все возникающие в результате досрочного расторжения договора вопросы решаются по соглашению сторон, а при возникновении спора — судом. Правила СК РФ о П.с. уточняются, дополняются Положением о приемной семье, утвержденным Правительством РФ в 1996. Лит.: Семейный детский дом: реальность, проблемы и перспективы в современной России. М., 1995. А.М. Нечаева

Оцените определение: Отличное определение — Неполное определение ↓

Источник: Юридическая энциклопедия

Приемная семья

Сегодня в России запущены сотни программ ориентированных на детей сирот. Несмотря на это число детей лишенных родительской заботы не падает. Выходом из такой трагической ситуации может стать приемная семья.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

• +7 (800) 550-38-47 — Россия

• +7 (499) 553-09-05 — Москва

• +7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Понятие приемной семьи

Приемная семья представляет собой вариант семейного размещения ребенка-сироты или ребенка, родные родители которого были лишены социальными службами родительских прав. Для ее формирования территориальное управление опеки создает акт и договор.

Статус приемной семьи регламентирован статьями Семейного Кодекса РФ 152-155 (глава 21), и сопровождается Федеральным положением (законом) №48 о попечительстве над ребенком сиротой.

Приемные родители – это лица, находящиеся в зарегистрированном браке или одинокие граждане готовые взять на себя ответственность воспитать ребенка, лишенного опеки родных родителей. Ребенок, передающийся на попечение, в юридическом аспекте именуется приемным ребенком.

Новый закон о приемных семьях, принятый весной 2015 года, ввел еще одно новое понятие — профессиональная приемная семья. По этой программе приемные дети направляются в семьи социальных работников.

Какая разница между приемной семьей и опекой?

1. Требования к родителям в случае оформления приемной семьи более лояльные (если сравнивать с получением статус опекуна).
2. Оформление документов более сложное, чем опека. Причина – необходимость составления специального договора. Органы опеки могут и отказать претендентам в заключении соглашения, если решат, что главная цель будущих родителей улучшение материального обеспечения.
3. Приемным родителям государство выплачивает пособие.
4. В отличие от опеки, возможны контакты ребенка с родными родителями или родственниками.

Основные особенности приемной семьи в сравнении с усыновлением:

• разный правовой статус приемного ребенка. Усыновление – это формирование полноценной семьи и в юридическом и в социальном плане. Усыновители становятся полноправными его родителями, ребенок получает их фамилию. Приемная семья – это оказание помощи ребенку в воспитании, предполагает сохранность его родной фамилии и связи с близкими;
• усыновление гораздо сложнее в оформлении;
• усыновление не предполагает финансовой поддержки в виде ежемесячных государственных выплат пособий.

Дети, передаваемые в приемную семью:

1. Дети, родителей полностью или частично лишенных родительских прав.
2. Дети, родителей-инвалидов не способных самостоятельно заботится о своем ребенке.
3. Ребенок со статусом сироты, без вести пропавших родителей.

Законом определено, что в одной семье не может воспитываться более 8 детей из детского дома.

Формирование приемной семьи

В статье 152 СК РФ строго прописан регламент, по которому реализуется программа попечения. Приемная семья образуется на основании соглашения. Подписывается этот договор родителями-попечителями и представителями ребенка (органы опеки).

Содержание договора по передачи ребенка сироты на воспитание в новую семью установлено статьей 153 СК РФ.

В договоре указываются:

1. Обязанности родителей. А именно воспитывать ребенка, организовать для него качественные условия для жизни. Осуществлять досуг, уважать, помочь ребенку адаптироваться для жизни вне детского дома.
2. Обязанности органов опеки. Государственное ведомство призвано контролировать воспитание и содержание ребенка, переданного по приемной программе. В связи с этим, приемная семья имеет право на выплаты в 2017 году: единовременное пособие – 16 350,33 рубля (за каждого ребенка), ежемесячные выплаты (40% от средней заработной платы родителя за последний год), ежемесячные вознаграждения родителям за каждого ребенка, не достигшего 10 лет — 7 857,64 рубля, достигшего 10-летнего возраста 8 756 рублей. Органы опеки так же обязуются обеспечивать и другую социальную поддержку семье (перечень льгот устанавливается индивидуально в зависимости от возможностей региона).
3. Полная информация о ребенке, его родных родителях.
4. Срок действия договора.

Расторжение договора попечительства – редкая юридическая практика. Но данные ситуации случаются. Законом подобные случаи регламентированы статьей 153 Семейного кодекса РФ.

Итак, договор о приемной семье разрывается если:

1. Истек срок действия.
2. Приемные родители больше не хотят или не могут заботиться о ребенке – проблемы со здоровьем, материальным обеспечением.
3. Органы опеки пересмотрели свое решение и отказали родителям в попечительстве. Это происходит, если в семье замечены неблагоприятные условия для проживания ребенка.
4. Одна из сторон подписавших договор нарушила его условия.

Важно: если приемная семья готова взять на попечительство часто болеющего малыша, с нарушениями в развитии или ребенка инвалида, то будущее место проживания должно отвечать жизненным потребностям приемного ребенка.

Опека всегда следует исключительно интересами ребенка. Поэтому если ребенок уже достиг 10-летнего возраста, без его согласия никакой договор подписан не будет. Интересы младших детей представляют органы опеки.

Порядок образования приемной семьи

По этапам распишем, как взять ребенка из детского дома или дома-малютки и создать приемную семью:

1. Передача обязательного списка документов в территориальный орган опеки.
2. Сотрудники управления в течении 3-х дней проверят предоставленные документы, занесут информацию в базу данных, проведут осмотр жилищных условий заявителей.
3. Ожидание решения о назначении или не назначении заявителя приемным родителем занимает около 10 дней со дня подачи документов.
4. Если вопрос решился положительно, родители получают направление в детские дома для знакомства с ребенком и его личным делом. При необходимости ребенку может быть проведена дополнительная медицинская диагностика.
5. В случае положительного исхода родители пишут заявление о своих намерениях взять ребенка в семью.
6. Подготовка акта о передачи ребенка в новую семью.
7. Подписание договора.
8. Начисление социальных выплат.

Чтобы начать процедуру оформления приемной семьи необходимо обратится в Управление опеки и попечительства по месту жительства.

Список документов

• справка с места роботы будущих родителей. В ней должна быть указана должность, средняя заработная плата, дана характеристика;
• справка о составе семьи;
• документы на квартиру или дом (находящиеся во владении родителей);
• справка из полиции подтверждающая отсутствие судимости;
• справка о состоянии здоровья;
• свидетельство о заключении брака;
• автобиография;
• письменное согласие всех членов семьи заявителя.

Заключение

Определим главные моменты статьи:

1. Приемные родители – лица, готовые помочь ребенку сироте или ребенку, родители которого лишены родительских прав в воспитании.
2. Принимая ребенка в семью, родители должны понимать, что он сохранит связь со своими родственниками и свою фамилию.
3. Процесс оформления приемной семьи сложный, но требования к родителям более лояльные в отличие от процедуры усыновления.
4. Детям, попавшим в приемную семью и родителям, взявших на себя их воспитание положена материальная помощь со стороны государства в виде пособий.
5. Прежде чем начать процедуру оформления семья должна оценить свои возможности и не руководствоваться только материальной выгодой. Приемные родители должны стать его помощниками в жизни, образцом для подражания.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по приемным семьям

Вопрос: Мы с мужем являемся приёмными родителями для отказного ребёнка из роддома. Какие льготы приемным семьям полагаются по закону? Алина.

Ответ: Алина, поскольку ребёнок помещён в семью из роддома и является отказным, количество льгот существенно шире, чем при обычном усыновлении. Во-первых, всё питание (до двух лет) и лекарства (до трёх лет) оплачиваются государством. С постановлением суда вы имеете право получить единовременную выплату, а также ежемесячное пособие на ребёнка.

При этом, за ребёнком сохраняются все права: он получает жильё (право на жильё биологических родителей или новое, от государства), бесплатно учится так же, как и дети-сироты. Матери, которая не работает, но воспитывает ребёнка, эти годы включаются в пенсионный стаж.

Сами дети получают большое количество единовременных пособий на различных этапах жизни: при устройстве на работу, при смене учебного заведения. Также сохраняются все виды содержания.

На сегодняшний день, приёмные родители получают 40% от своего средневзвешенного заработка за год, но не менее 3 МРОТ, установленных для региона.

Список законов

• глава 21 СК РФ;
• Федеральное положение (закон) №48 о попечительстве над ребенком сиротой.

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

• Приемные родители
• Дети сироты
• Порядок усыновления ребенка
• База данных усыновления детей

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

• +7 (800) 550-38-47 — Россия

• +7 (499) 553-09-05 — Москва

• +7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Проблема приемных детей в наши дни не теряет своей актуальности. Одним из способов пристроить ребенка-сироту выступает его передача семье, готовой оформить попечение.

Определение приемной семьи

Между приемными родителями и органами опеки осуществляется подписание соответствующего договора. Такая форма устройства используется в следующих случаях:

• Если родители умерли.
• В ситуациях, когда последние были лишены родительских прав, осуждены или признаны недееспособными.
• Если родители ребенка неизвестны.
• В том случае, если родственники не могут содержать и воспитывать малыша по состоянию здоровья.

Понятие приемной семьи предполагает взятие несовершеннолетнего под опеку с целью воспитания и совместного проживания. В отличие от усыновления, приемная семья – это временная мера. К тому же, она не предполагает запрета для малыша на общение с кровными родственниками.

В качестве «приемной семьи» могут выступать как лица, состоящие в браке, так и одинокие граждане, изъявившие готовность быть ответственными за содержание несовершеннолетних или пожилых людей. С 2015 года существует также понятие профессиональной приемной семьи. Эта программа предполагает усыновление детей социальными работниками.

На сегодняшний день различаются три вида подобных отношений:

1. Усыновление.
2. Опека.
3. Приемная семья.

Каждый из них имеет свои отличия. К примеру, разница между опекой и приемной семьей заключается в следующем:

1. Получить статус опекуна значительно сложнее, нежели стать приемным родителем. Это связано с более жесткими методами проверки со стороны органов опеки и попечительства.
2. Приемная семья предполагает более сложный процесс оформления документов, поскольку в этом случае необходимо составить особый договор. К тому же, если представитель органов опеки посчитает, что основной целью будущих родителей является улучшение материального положения, то в их прошении будет отказано.
3. Приемные родители – это люди, которые получают пособие от государства, в отличие от попечителей.
4. Приемная семья не исключает контактов ребенка с его родными родителями и не предполагает замещение такого общения, в то время как при опекунстве оно запрещено.

Программа усыновления также будет отличаться от приемной семьи:

1. Различные правовые статусы несовершеннолетнего. В первом случае предполагается формирование полноценной семьи в двух аспектах: юридическом и социальном. На законных условиях усыновитель становится полноправным родителем и дает ребенку свою фамилию. Приемная семья предполагает лишь оказание несовершеннолетнему помощи в воспитании и социализации, сохраняя его связь с родными и не требуя смены фамилии.
2. Оформлять документы при желании усыновить или удочерить несовершеннолетнего приходится более сложным образом.
3. Приемная дочь или сын будет получать ежемесячные финансовые выплаты от государства.

Относительно действующего законодательства в российском регионе, одна семья не может стать воспитателем более восьми приемных детей.

Основные нюансы

Действующее законодательство РФ содержит регламент, прописанный в статье 152 Семейного Кодекса, исходя из которого будет определяться программа попечения. Образование приемной семьи осуществляется в результате соглашения, подписанного между органами опеки и будущими родителями. Следует перечислить основные моменты, которые должны указываться в этом договоре:

1. Права и обязанности приемных родителей относительно воспитания ребенка и создания для него качественных жизненных условий. Очень важным является уважение, помощь в адаптации, препятствование эмоциональному выгоранию, досуг, обеспечение игрушками, учебниками и т. д.
2. Обязанности органов опеки, которые должны следить за тем, чтобы родители не отклонялись от приемной программы в воспитании и содержании несовершеннолетнего. Также госслужбой осуществляется социальная поддержка семьи в виде ежемесячных выплат.
3. Информация о приемных родителях и ребенке.
4. Основания расторжения договора и возможные последствия подобных ситуаций.
5. Последним пунктом указывается срок действия договора.

Если на попечение берется малыш с ограничениями в развитии, серьезными заболеваниями или инвалид, то будущим родителям необходимо позаботиться о создании удобных для него жилищных условий. Это очень важно при получении разрешения от органов опеки. Если же ребенок старше 10-ти лет, то для оформления документов потребуется и его согласие. От лица младших детей действуют представители организации, защищающей права несовершеннолетних граждан.

Кто может принимать участие в создании приемной семьи

По закону РФ, понятие «приемная семья» может относиться к следующим категориям граждан:

1. Любые семьи, имеющие несовершеннолетних детей и пожилых родителей.
2. Муж и жена, которые не могут родить своего ребенка в силу каких-либо биологических особенностей.
3. Одинокие люди.
4. Сожители (не имеющие штампа в паспорте, но проживающие вместе).
5. Неполные семьи.

Обязательными условиями для усыновления ребенка являются:

• наличие собственного жилья, соответствующего определенным требованиям, выдвигаемым органами опеки;
• отсутствие проблем со здоровьем;
• официальное трудоустройство со стабильной оплатой труда.

Порядок действий для приемной семьи

Чтобы взять опеку над ребенком из детского дома, необходимо совершить ряд действий. Основные этапы описаны ниже:

1. В отделение опеки, расположенное по месту жительства будущих родителей, необходимо передать список документов, который уточняется у представителя организации.
2. У сотрудников будет три дня для рассмотрения и проверки поступившей документации и занесения полученной информации в базу данных.
3. Если на предыдущем этапе у работников госслужбы не возникло вопросов и не было выявлено признаков семейного неблагополучия, то они проводят осмотр жилья заявителя.
4. После этого в течение десяти дней происходит вынесение вердикта. Если он будет положительным, то родители направляются в интернат, где они могут пообщаться с ребенком и ознакомиться с его личным делом. Очень большое значение имеет впечатление, которое останется у малыша от такого общения.
5. Далее от будущих родителей требуется заявление, подтверждающее их желание принять нового члена в семью.
6. Готовится акт передачи ребенка.
7. Между органами опеки и родителями подписывается договор. С этого момента каждый месяц приемная семья сможет получать социальные выплаты.

Примерный список документов, которые необходимо подготовить для обращения госслужбу, выглядит так:

• подробная автобиография обоих родителей;
• справка о составе семьи, которая запрашивается в ЖЭКе;
• документы на жилье, в котором проживают будущие родители;
• справка, подтверждающая отсутствие судимостей у заявителя;
• удостоверения личности обоих родителей.
• справка об отсутствии серьезных заболеваний;
• брачное свидетельство;
• справки с места работы с указанием среднемесячной зарплаты, должности и характеристики.

Что входит в обязанности приемных родителей

Регулирование данных нюансов отражено в статье 137 Семейного Кодекса России. Основными обязанностями являются:

1. Обеспечение подопечного необходимыми благами. Речь идет о хорошем питании, предметах личной гигиены, одежде.
2. Защита интересов несовершеннолетнего. Кандидаты обязуются содержать ребенка до достижения им определенного возраста, выступать от его имени в суде и прочих инстанциях, нести ответственность в случае пропажи несовершеннолетнего или возникновении нештатных ситуаций.
3. Лечение. Должно быть своевременным и квалифицированным.
4. Адаптация. Многие дети-сироты, содержащиеся в детских домах, нуждаются в нравственном и духовном росте, обеспечить который может приемная семья. Для воспитания мальчиков и девочек органы опеки разрабатывают специальные программы, помогающие родителям.
5. Образование. Ребенок должен посещать учебное заведение, соответствующее его возрасту, гармонично развиваться.

Это минимальный набор обязанностей приемного родителя. Следует понимать, что ребенку придется обеспечить все условия для комфортной жизни, покупать игрушки и уделять ему большое количество времени. Поэтому, при несоблюдении подобных правил, договор расторгается.

Права и обязанности социального работника

Для слежения за соблюдением родителями всех нюансов договора, за семьей закрепляется социальный работник. Но помимо надзора, в его обязанности входит всесторонняя помощь членам приемной семьи:

• Консультация касательно возникающих вопросов по получению льгот, нахождения общего языка с малышом и т. д..
• Помощь в проведении досуга (приобретение билетов в театр, цирк и т. д.).
• Организация периодических курсов (каждые полгода), целью которых является улучшение понимания между малышом и приемными родителями.

Особенности взятия опеки над пожилым человеком

Данная процедура имеет некоторые отличия от описанной выше. Алгоритм действий в этом случае предполагает следующие этапы:

1. Сбор документации, которая передается в органы опеки.
2. Представитель организации осуществляет проверку условий для проживания пожилого человека. По ее итогам составляется акт.
3. Проводится беседа специалиста с будущей приемной семьей с целью определить прозрачность намерений и выявить психологические нюансы.
4. В течение нескольких дней вся полученная информация анализируется, в результате чего выносится вердикт.
5. Далее отводится время, необходимое для общения пожилого с его приемной семьей.
6. Если люди подходят друг другу, то подписывается договор. Обычно он заключается бессрочно, предполагая пожизненную опеку. Но можно зарегистрировать его с определенными нюансами.

Случаи, когда действие договора прекращается

Расторжение подобных соглашений является довольно редким событием в современной юридической практике. Тем не менее, это может произойти ввиду следующих причин:

1. В результате истечения срока действия договора. Приемная семья создается на определенное время, после которого необходимо обновление документов.
2. Из-за отказа приемных родителей. Причиной этому могут стать проблемы со здоровьем или материальные трудности.
3. Произошло нарушение условий соглашения. Если одна из сторон не придерживается пунктов, указанных в договоре, то он может быть расторгнут в судебном порядке (к примеру, родители не выполняют своих функций).
4. Ввиду пересмотра дела органами опеки. Как уже говорилось выше, представители организации не только принимают участие при подписании договора, но и осуществляют контроль исполнения его пунктов. Если в ходе этих действий замечены неблагоприятные условия для проживания малыша, его пребывание у приемных родителей может быть прекращено.

Что следует помнить

Подводя итог, нужно выделить ключевые моменты, на которые желательно обратить внимание при создании приемной семьи:

1. Она не должна замещать и не предполагает разрыва отношений ребенка с его кровными родственниками. Мало того, такое общение приветствуется. Об этом родители должны быть проинформированы до подписания документов.
2. Оформление документов является довольно сложным и многоэтапным процессом. При этом требования к будущим приемным родителям являются менее жесткими, чем к опекунам.
3. Процедура предполагает подписание договора и должна обязать стороны выполнять пункты соглашения. Потому защитники прав несовершеннолетних будут следить за соблюдение условий соглашения на протяжении всего срока опеки.
4. Данная форма усыновления предполагает получение социальной помощи от государства. Но в данном вопросе не следует руководствоваться материальной выгодой, поскольку опытный представитель органов опеки быстро заметит подвох.

Оформление ребенка в приемную семью – это ответственный шаг, требующий от будущих опекунов соблюдения целого ряда условий. Основной мотивацией в данном вопросе является помощь несовершеннолетнему. Очень важно разбираться в нюансах детской психологии, почерпнуть которую можно из книг или форумов в интернете. Приемные родители должны всячески способствовать его развитию и не препятствовать общению ребенка с кровными родственниками.

Тема 22. Приемная семья Понятие приемной семьи

Приемная семья рассматривается в двух ас­пектах.

Во-первых, это одна из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попе­чения родителей, на основании договора, заклю­ченного между органами опеки и попечительст­ва и приемными родителями.

Во-вторых, это отдельный институт семейно­го права России, впервые предусмотренный СК РФ 1996 года. Основными источниками этого ин­ститута являются: гл. 21 СК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» и утвержден­ное им «Положение о приемной семье».

Форма и условия договора о передаче ребенка на воспитание в семью

Договор заключается в простой письменной форме и подписывается должностным лицом ор­гана опеки и попечительства и приемными роди­телями. Дети, независимо от возраста, в заклю­чении договора не участвуют.

К основным условиям договора относятся;

— условия содержания, воспитания и образо­вания детей (ребенка);

— права и обязанности приемных родителей;

— обязанности органа опеки и попечительст­ва по отношению к приемной семье;

— срок действия договора;

— основания и последствия его прекращения.

Дети, передаваемые на воспитание в приемную семью

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских учреждениях, а именно:

-дети-сироты;

— дети, родители которых неизвестны;

— дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безве­стно отсутствующими, осуждены;

— дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание.

По желанию приемных родителей в приемную семью могут быть переда­ны дети с ослабленным здоровьем, больные дети, дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды при условии, что в семье имеются необходимые условия для их воспитания.

При передаче ребенка в приемную семью учитывается его мнение, а ес­ли ребенок достиг 10 лет, то передача возможна только с его согласия.

Согласно Положению о приемной семье, общее количество детей в при­емной семье, включая родных и усыновленных, не должно, как правило, превышать восьми человек.

Приемные родители

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоих по­лов, как состоящие, так и не состоящие в браке, за исключением:

-лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными;

— лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

— лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадле­жащее выполнение обязанностей;

— бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

— лиц, имеющих заболевания, при которых нельзя взять ребенка в при­емную семью.

Прекращение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью

Договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается:

— по достижении приемным ребенком совершеннолетия;

— в связи с истечением срока действия договора.

В законе предусмотрены также основания досрочного расторжения дого­вора.

По инициативе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно при наличии уважительных причин, вследствие которых приемные родители не могут выполнять свои обязанности: болезнь приемных родите­лей, отсутствие взаимопонимания с ребенком.

Досрочное расторжение договора по инициативе органов опеки и попечительства происходит:

— при возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка;

— при возвращении ребенка родителям;

— при усыновлении ребенка, в том числе и приемными родителями. Договор считается прекращенным досрочно с момента вынесения реше­ния о его прекращении органом опеки и попечительства. Это решение мо­жет быть обжаловано в суде.

Приемная семья в России: понятие, порядок и условия

Сегодня автор рубрики о семейном праве сайта «law-03.ru» и практикующий юрист Людмила Ким подробно рассмотрит одну из самых важных тем в современном обществе, а именно — что такое приёмная семья понятие, порядок создания и правовые последствия, о которых должен знать каждый, кто решил усыновить ребёнка.

Каждый из нас, включая утренние новости, слышит о запуске новых программ, которые ориентированы на сирот. При этом, несмотря на столь активную государственную помощь, к сожалению, число детей-сирот не снижается. Однако, стоит отметить, что с каждым годом всё больше наших соотечественников выражает желание подарить сиротам свою заботу, подарив им, хоть и приёмную, но всё же – семью.

СПРОСИТЬ ЮРИСТА — БЫСТРЕЕ чем читать! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ пока остальные за это ПЛАТЯТ!

Также, перед тем как мы перейдём непосредственно к обсуждению технических моментов и базовых примеров – рекомендуем Вам при возникновении вопросов обратиться к нашим дежурным юристам и получить быструю бесплатную помощь!

Понятие приемной семьи: что входит в термин?

Фактически, приёмная семья является одним из вариантов размещения ребёнка, родители которого были в судебном порядке лишены родительских прав или осиротевшего ребёнка. Для формирования данных условий размещения специалисты территориального управления опеки создают соответствующие договор и акт.

В 2020 году статус приёмной семьи, согласно действующему законодательству Российской Федерации, регулируется положениями статей семейного кодекса РФ 152-155, а также сопровождается ФЗ под номером 48 (О попечительстве над сиротой).

Таким образом, приёмными родителями сегодня могут стать как семейные пары, так и одинокие граждане, которые готовы взять на себя прямую ответственность по дальнейшему воспитанию ребёнка, который был вследствие определённых причин лишён опеки родных родителей. Согласно закону, такой ребёнок (который передаётся на попечение), именуется приёмным ребёнком.

Весной 2015 года Правительство приняло новый закон о приёмных семьях, который значительно упростил процедуру усыновления и ввёл понятие «профессиональной приёмной семьи», которое предполагает направление детей-сирот и детей, родители которых были лишены родительских прав на воспитание в семьи социальных работников. Но, об этом позже.

Существует ли разница между опекой и приёмной семьёй?

Сразу отметим, что требования, предъявляемые к лицам, создающим приёмную семью – более лояльны с требованиями, которые установлены законом для получения статуса опекуна. А, вот, оформление документов в данном случае, действительно, выглядит сложнее, чем в случае опеки.

Основой причиной этого выступает необходимость заключения специального договора, в котором лицам, желающим усыновить ребёнка, могут отказать специалисты органов опеки, если они решат, что данные граждане хотят оформить приёмную семью лишь с целью извлечения материальной выгоды. Ведь приёмные родители получают на усыновлённых детей немалое пособие и не удивительно, что существуют мошенники, которые из года в год пытаются этим воспользоваться для улучшения собственных условий жизни.

При этом, в случае приёмной семьи, в отличие от опеки, ребёнок может видеться со своими родственниками и даже родными родителями.

Опытные юристы выделяют следующий список особенностей и нюансов, отличающих приёмную семью от опеки:

• Опекунство не предполагает обязательной выплаты регулярных ежемесячных пособий от государства.
• Процедура усыновления может быть сложнее в оформлении.
• В обоих случаях ребёнок получит разных правовой статус, ведь основной целью усыновления является формирование полноценной семьи, как в социальном, так и юридическом плане. Ведь усыновленный ребёнок считается полноправным членом семьи и получает фамилию родителей. При этом, приёмная семья нацелена на оказание ребёнку помощи в воспитании, а также предполагает его связь с родными и сохранность фамилии.

Дети, которые могут передаваться в приёмные семьи:

• имеющие статус сирот, у которых родители признаны пропавшими без вести;
• дети родителей-инвалидов, которые не могут лично заботиться и воспитывать собственных детей;
• дети родителей, которые были в судебном порядке лишены родительских прав.

Согласно действующему законодательству – одна семья не может воспитывать больше восьми детей, «взятых» из детского дома.

Формирование приёмной семьи в 2020 году

Статья 152 Семейного кодекса Российской Федерации содержит этапы реализации программы попечения. Так, например, приёмная семья формируется исключительно на основании соответствующего соглашения, которое должно быть подписано сотрудниками органов опеки, являющимися представителями ребёнка и приёмными родителями.

Само же содержание данного договора по передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью – установлено в статье 153 того же Семейного кодекса. В акте указываются:

1. Основные обязанности приёмных родителей, в список которых входит воспитание ребёнка и организация для него качественных условий для развития и жизни. Родители обязуются не только осуществлять досуг, но и уважать его, а также помочь с адаптацией внес стен детского дома.
2. Основные обязанности органов опеки. Согласно установленным нормам закона, основной целью данного государственного ведомства является осуществление контроля содержания и воспитания ребёнка-сироты и детей, родители которых были лишены родительских прав, которые были переданы в приёмные семьи. Для обеспечения надлежащих условий жизни родители, взявшие приёмного ребёнка – имеют право на получение регулярных ежемесячных выплат, размер которых составляет сумму, равную 40% от средней годовой заработной платы родителя, а также на получение едино разовой выплаты, составляющей сумму 16 350,33 рубля за каждого из усыновлённых детей. Кроме того, родители получают каждый месяц по 7 857,64 российских рубля за ребёнка до 10 лет и по 8 756 рублей – за достигшего десятилетнего возраста. Также, сотрудники органов опеки должны обеспечивать и иные виды социальной поддержке приёмной семье, перечень которых устанавливается отдельно для каждого региона РФ.
3. Данные ребёнка, а также его родных родителей.
4. Фактический срок действия заключаемого договора.

В юридической практике иногда встречаются и случаи расторжения договора попечительства. Полный список случаев, когда это может произойти Вы можете найти в статье 153 СК РФ.

Чаще всего, договор разрывается в случаях:

• истечения срока действия документа;
• отказа приёмных родителей от выполнения обязанностей по воспитанию ребёнка из-за ухудшения материального положения семьи или здоровья её члена/членов;
• нарушения условий договора одной из сторон;
• пересмотра сотрудниками органов опеки своего решения в результате обнаружения неблагоприятных условий для ребёнка, созданных его приёмными родителями.

Помните, что если родители решают взять на воспитание (попечительство) ребёнка-инвалида или детей, которые часто болеют или имеют нарушение в развитии – они обязаны заранее подготовить место проживания под потребности приёмного ребёнка!

Также, напоминаем, что с точки зрения буквы закона – опека следует всегда исключительно интересам самого ребёнка! А, потому, в случае, если ему уже исполнилось 10 лет – стороны не могут подписать договор без его согласия.

Процедура формирования приёмной семьи

Теперь, пришло время рассмотреть поэтапно, как взять ребёнка из детского дома и тем самым создать приёмную семью. Для этого необходимо:

1. Передать установленный законодательством пакет документов в ближайший орган опеки.
2. Подождать, пока сотрудники этой социальной организации проверят переданные бумаги. Для этого у них есть 3 дня. После этого они заносят данные в базу и проводят проверку жилищных условий лиц, выявивших своё желание создать приёмную семью.
3. После этого заявитель ждёт 10 дней до вынесения органом опеки решения и в случае положительного ответа лица получают соответствующее направление в детские дома, где они смогут познакомиться с личным делом ребёнка и пообщаться с ним самим. Также, в этот период родители могут настоять на проведении дополнительного медицинского обследования ребёнка.
4. Затем родители пишут заявление, подтверждая тем самым своё желание взять в семью ребёнка или нескольких детей.
5. Следующим этапом оформления приёмной семьи выступает подготовка договора передачи в семью ребёнка и его подписание.
6. Последним шагом в оформлении является начисление социальных выплат.

Документы для оформления опекунства над ребенком в 2020 году

Итак, на начальном из описанных этапов Вам понадобиться собрать на руки следующие документы:

• письменное заявление каждого из членов семьи родителя-заявителя;
• свидетельство о браке;
• справка из полиции об отсутствии наличия судимости;
• автобиография;
• справка о составе семьи-заявителя;
• медицинская справка о состоянии здоровья родителей;
• правоустанавливающие или иные аналогичные документы на дом или квартиру, если таковые находятся в составе собственности заявителей;
• справки с места работы заявителей, в которых должны быть указаны должности, характеристики и фактическая заработная плата.

Скачать образец договора о приёмной семье

Вместо послесловия

Итак, в конце, хотелось бы акцентировать Ваше внимание на самых основных моментах, описанных выше:

• Приёмные родители обязуются помогать ребёнку-сироте.
• Выражая своё желание принять детей или ребёнка из детдома в свою семью, родители должны понимать, что он сохранит свою фамилию и сможет по желанию общаться со своими кровными родственниками.
• Хотя сам процесс оформления приёмной семьи – достаточно непростой, требования, предъявляемые родителям-заявителям – более чем лояльные и считаются более «доступными», чем при усыновлении.
• Дети, которые попали в приёмную семью, а также их приёмным родителям положены государственные регулярные выплаты-пособия.
• Перед началом процедуры оформления все члены семьи-заявителя должны тщательно оценить собственные возможности, чтобы предоставить взятому из детского дома ребёнку все необходимые условия для нормальной жизни, не руководствуясь личной материальной выгодой.

Вопрос юристу сайта «Юридическая скорая»:

В. Я и мой супруг стали приёмными родителями для ребёнка от которого отказались в роддоме. Скажите, на какие льготы может рассчитывать наша семья по закону?

О. Благодарим Вас за вопрос. Так как ребёнок является отказным и был помещён к вам в семью из роддома, Вы с мужем имеете гораздо больше льгот, чем при обычном процессе усыновления! Так, все лекарственные препараты (до трёхлетнего возраста) и питание (до исполнения малышу 2 лет) – будет оплачено государством. А, обратившись в суд и получив соответствующее постановление, Вы можете получить как едино разовую помощь, так и регулярные пособие.

Стоит отметить, что в вашем конкретном случае, ребёнок также будет иметь все такие законные права как:

• получение права собственности на жильё биологических родителей и нового жилья от государства;
• бесплатное обучение и пр.

При этом, такие дети получают в 2020 году много единовременных пособий на разных этапах жизни (например, при смене учебного заведения или при устройстве на новое место работы), сохраняя все виды содержания.

Немного больше об этом Вы сможете узнать из экспертного видеоролика или, обратившись к нашему дежурному юристу:

Список законов для изучения:

1. ФЗ под номером 48 «О попечительстве над ребенком сиротой»;
2. Глава 21 Семейного кодекса Российской Федерации.

ЭКОНОМЬ ВРЕМЯ и ДЕНЬГИ! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ от ЛУЧШИХ ЮРИСТОВ пока другие за это платят!

Приемная семья: оформление документов, нюансы взятия ребенка на воспитание

Приёмной семьёй принято называть ту, где воспитывается сирота или ребёнок, настоящие родители которого были лишены своих прав на его воспитание. Чтобы данный процесс носил официальный характер, местные органы опеки оформляют акт и заключают договор.

Определение приёмной семьи дано в статьях 152-155 Семейного Кодекса и регламентируется ФЗ №48 о попечительстве над несовершеннолетним сиротой.

Приёмными родителями могут называться граждане, состоящие в официальном браке, или одиночки, желающие заниматься воспитанием ребёнка, родители которого лишены этой возможности. Ребёнок, переходящий под опеку приёмной семьи, на юридическом языке будет называться приёмным ребёнком.

Приемная семья

По новому дополнению к закону о приёмных семьях, который был принят в 2015 г., приёмные семьи стали именоваться профессиональными. По данной программе приёмные дети могут распределяться по семьям соцработников.

Особенности приемной семьи

Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).

1. Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
2. Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
3. Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.

Приемная семья и опека над ребенком отличаются

Особенности приёмной семьи, в сравнении с усыновлением:

1. Более свободный статус ребёнка. При усыновлении ребёнок является полноправным членом семьи и носит фамилию своих усыновителей. Таким образом, происходит образование полноценной семьи как в социальном, так и в юридическом аспекте.
2. Приёмная же семья занимается воспитанием ребёнка, не претендуя на разрыв родственных связей и смену фамилии у ребёнка.
3. Усыновить ребёнка намного труднее в плане оформления разных документов.
4. При усыновлении государство не будет оказывать семье финансовую помощь в форме ежемесячных пособий.

Категории детей, которые могут быть отданы в приёмную семью:

• дети, настоящие родители которых частично или полностью отстранены от выполнения родительских обязательств;
• дети, биологические родители которых являются инвалидами, в связи с чем не могут осуществлять уход за собственным ребёнком;
• сироты, чьи родители пропали без вести.

Важно! По закону приёмные родители не могут заниматься воспитанием более, чем 8 детей, взятых из детского дома.

Взять из детского дома можно не более восьми детей

Создание приёмной семьи

Программа попечения выполняется строго по регламенту, прописанному в статье 152 Семейного Кодекса. Приёмная семья формируется на базе договора. Подписывается данное соглашение новоявленными попечителями и органами опеки, представляющими интересы ребёнка.

В соглашении оговариваются следующие условия.

1. Обязательства приёмных родителей. Воспитание ребёнка, обеспечение качественных условий для проживания. Родители должны занимать свободное время ребенка полезными и развлекательными занятиями, проявлять к нему уважение, а также помогать приспосабливаться к жизни вне стен детского дома.
2. Обязательства органов опеки. Сотрудники данного государственного учреждения должны курировать семьи для того, чтобы знать, как приёмные родители исполняют свои обязательства по воспитанию и содержанию ребёнка. В 2019 г. приёмная семья может получать следующие виды пособий:
   • единовременное (на каждого ребёнка);
   • ежемесячное — составляет 40% от годовой зарплаты родителя (для детей до 1,5 лет);
   • ежемесячные выплаты на каждого ребёнка.

Статья 152 СК РФ

Помимо этих выплат, органы опеки должны оказывать приёмным семьям и другие виды социальной помощи. Для каждого региона имеется свой перечень льгот.

Важно! В договоре должны быть указаны полные сведения о самом ребёнке и его настоящих родителей.

Аннулирование договора

Аннулирование договора о приемной семье – редкий юридический процесс. Однако такая практика всё-таки существует. Такие ситуации рассмотрены в статье 153.2 СК РФ.

Договор о содержании ребёнка в приёмной семье может быть разорван в следующих случаях.

1. При окончании срока действия.
2. Если приёмная семья больше не имеет возможности или желания воспитывать ребёнка (заболевания, невозможность материального обеспечения).
3. Органы опеки изменили решение и не дают своего согласия на попечительство. Данное решение может быть связано с тем, что в семье нет благоприятных условий для воспитания ребёнка.
4. Если одна из сторон, заключивших соглашение, нарушила его условия.

Иногда договор о приемной семье разрывают

Внимание! Приёмная семья, берущая на попечение больного ребёнка с отклонениями в развитии либо с имеющейся инвалидностью, должна понимать, что место его проживания должно соответствовать его заболеванию.

Опека должна принимать решение, руководствуясь лишь интересами приёмных детей. Поэтому если ребёнку уже есть 10 лет, то при подписании договора будет учитываться его мнение. Интересы детей, не достигших 10-летнего возраста, представляют органы попечительства.

Интересы детей старше 10 лет обязательно учитываются

Пошаговое оформление приёмной семьи

Чтобы взять малыша из дома малютки или детского дома, нужно придерживаться следующих этапов оформления.

1. Собранный пакет документов необходимо передать в местный орган опеки.
2. Работники ведомства должны в течении 3 дней проверить поданные документы, после чего сведения заносят в информационную базу. Следующим этапом идёт проверка условий проживания заявителя.
3. Органы опеки должны выдать своё одобрение или отказ в заявлении в течении 10 дней с момента подачи пакета документов.
4. Если приёмные родители получили положительный ответ, то семья направляется в детский дом, где ее знакомят с приёмным ребёнком и предоставляют всю имеющуюся на него информацию. Если заявители посчитают необходимым, то ребёнку могут назначить дополнительное медицинское обследование.
5. В случае, если все обстоятельства складываются положительно, приёмная семья подаёт заявление о своём желании взять ребёнка на воспитание.
6. Происходит подготовка документов по передаче ребёнка приёмным родителям.
7. Обе стороны подписывают договор.
8. Начисляются социальные дотации.

Чтобы взять ребенка из детского дома на воспитание, придется пройти довольно затяжную процедуру оформления

Важно! Для того чтобы запустить процесс оформления ребёнка в приёмную семью, нужно подать обращение в органы опеки по месту проживания.

Необходимый пакет документов

Необходимые документы для оформления ребенка в приемную семью

Список пособий и выплат

В 2019 г. государство обязуется назначить приёмным семьям нижеперечисленные виды преференций, материальные пособия и льготы.

1. Выплаты, равные 3 минимальным заработным платам за каждого принятого в семью ребёнка.
2. Право на выдачу жилплощади в собственность родителей.
3. Попечителям начисляется трудовой стаж за всё то время, что они ухаживали за маленьким ребёнком.
4. Приобретение продуктов питания в специализированных бюджетных магазинах.
5. Приёмная семья имеет право на начисление единовременной выплаты из областного бюджета. Размер выплат индивидуален для каждого региона РФ. Для 2019 г. сумма единовременного пособия составляет 17 479 р.
6. После окончании школьного обучения усыновлённым ребёнком семье выплатят денежную компенсацию в размере 79 500 р. Если ребёнок дополнительно проходил обучение в специальном центре, то к основной сумме добавляется ещё 20 600 р.

Приемным родителям положены определенные выплаты и льготы

Федеральная единоразовая дотация на патронируемого ребёнка

На государственном уровне приёмным родителям в 2019 г. начисляются единоразовые выплаты в сумме 17 479 р. На них распространяется индексация для соцвыплат.

Если семья берёт на воспитание нескольких детей, то за каждого ребёнка будет выплачено пособие. Однако стоит учесть, что более 8 приёмных детей в семье воспитываться не могут.

Важно! В случае, когда семья живёт в зоне неблагоприятных климатических условий, где используется районный увеличивающий коэффициент, то он применим и к этой выплате.

Пособие начисляется лишь одному из родителей.

Пособие назначается на каждого взятого на воспитание в семью ребенка

Необходимо учесть, что подать обращение необходимо в течение полугода после того, как ребёнок был оформлен в патронажную семью, при условии, что срок не был изменён законом. В случае, если документы и заявление не были вовремя поданы, органы опеки могут отказать в прошении.

Задача	Что требуется
Предоставить документы, необходимые для подачи заявления на оформление единоразового пособия	1. Оригинал паспорта.
	2. Заявление в письменном виде.
	3. Свидетельство об усыновлении.
	4. Ксерокопии официальных бумаг, подтверждающие законность процедуры по усыновлению (договор усыновления, свидетельство о смерти настоящих родителей, ксерокопия документа о лишении родительских прав биологических родителей и проч).
	5. Справка с места работы второго супруга, подтверждающая, что он не получал данное пособие.

Для получения пособия нужно подать документы

Важно! В ряде случаев органы опеки могут сделать запрос для получения дополнительных сведений или документов.

Региональная помощь

В каждом субъекте федерации приёмная семья может рассчитывать на ежемесячную помощь.

1. Денежная премия за воспитание сироты.
2. Ежемесячное выделение материальной помощи на содержание приёмного ребёнка.

Сумму этих пособий определяет каждый субъект федерации самостоятельно, также учитывается количество детей на попечении, время действия договора. За услуги по воспитанию премия будет составлять около 40% от усреднённой заработной платы за последний рабочий год родителя, при этом она не может составлять меньше 3 МРОТ, который установлен для данного региона.

Возможны также региональные выплаты приемным семьям

Поддержка приёмных семей в Москве

Сумма финансовых субсидий определена законом правительства Москвы от 2005 г. под номером 376 ПП.

Региональная помощь – это существенный вклад в бюджет приёмной семьи, тем более, если она живёт в крупном областном центре страны – в таком, как Москва.

Дети, усыновлённые московскими семьями, обладают следующими правами.

1. Ежемесячные выплаты в сумме 10 тыс. р., если приёмные родители будут систематически делать отчёты для органов опеки о потраченных средствах.
2. Единоразовая компенсация, равная 30 тыс. р. Социальные службы решают для каждой ситуации индивидуально, куда будут направлены средства – на родительский счёт либо счёт самого приёмного ребёнка.
3. За патронатного ребёнка – по 16 700 каждый месяц.
4. За сироту, имеющего инвалидность – 28 400 р.

Важно! Помимо этого, за этими семьями сохраняются все виды поддержки, осуществляемые на государственном уровне.

В Москве на приемных детей положены дополнительные выплаты

Самарская область

Здесь определены такие суммы выплат для данной группы граждан:

• пособие приёмным семьям в Самарской области к единоразовой федеральной выплате установлено в размере 12 500 р.;
• ежемесячное пособие, выплачиваемое на содержание сирот – на каждого ребёнка по 7 100 р.;
• если у ребёнка статус инвалида, то к обозначенной сумме будет добавлено 550 р.;
• единоразовая премия одному из родителей – 3 500 р.;
• воспитание ребёнка, имеющего отклонения в психике – 5 050 р.

Помимо этого, приёмные семьи могут использовать такие льготы.

1. На выполнение ремонта для повышения качества условий проживания.
2. На приобретение школьной формы и канцтоваров для каждого ребёнка на сумму 1950 р.
3. Предоставление жилой площади по программе социального найма вне очереди.

Приемные семьи могут претендовать на получение жилплощади

Перечень льгот

Социальные льготы представлены натуральной помощью для семей-попечителей. Данная поддержка направлена на уменьшение финансовой нагрузки на семьи.

В стандартный пакет услуг входят следующие меры.

1. Скидки на оплату коммунальных услуг: отопления, электричества, водоснабжения и газа. Если в регионе проживания семьи используют печное отопление, то приёмная семья со значительной преференцией может купить твёрдый вид топлива, например, дрова, уголь и прочее. Однако размер скидок и виды льгот определяются местными органами управления и находятся в зависимости политики региона по данному вопросу.
2. Бесплатное содержание приёмных детей в учреждениях дошкольного типа, льготное или бесплатное школьное питание.
3. Выдача льготных путёвок в санатории, лагеря и здравницы.
4. Обеспечение техническими приспособлениями для протезирования и восстановления детей-инвалидов.
5. Выдача земельных наделов для разведения индивидуального сельского хозяйства и жилищного строительства.
6. Льготная выдача ипотеки при господдержке, жилищное кредитование.
7. Бесплатный проезд для патронатных детей в муниципальном транспорте.

Приемным семьям и самим детям положены разные льготы, например, на оплату «коммуналки», обедов в школе и проч.

Важно! Большая часть льгот предоставляется местными субъектами и муниципалитетами. Субъекты имеют право оказывать дополнительную поддержку приёмным семьям, если у них имеется такая возможность.

Чтобы получить весь список положенных выплат, пособий и льгот, заявителю необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства со следующими документами:

• заявление от лица одного из родителей;
• договор об опеке;
• задокументированный акт передачи малыша в патронатную семью;
• справка о составе семьи;
• справка о зарплате в формате 2-НДФЛ для работающего отца либо матери;
• оригиналы паспортов родителей-попечителей;
• свидетельство о рождении ребёнка;
• юридическое основание для оформления соглашения о попечительстве (медицинская справка о наличии заболевания у настоящего родителя, судебное решение о лишении родительских прав и прочее).

Для оформления льгот нужно предоставить определенные документы

Важно! Все перечисления отправляются на банковский счёт одного из родителей, поэтому необходимо к заявлению приложить правильные реквизиты.

Ожидаемые перемены

Важных изменений, которые бы позволили повысить выплаты и пособия патронатным семьям, где воспитываются приёмные дети, в 2018-2019 г. не запланировано. Их размер будет меняться в среднем на 4% по плановой индексации.

Большую ответственность в патронатную поддержку данной категории граждан государство возложило на регионы, поручив им оказывать всяческое взаимодействие на местах, не лишая при этом федеральных выплат и социальных льгот.

Приемные семьи имеют право и на федеральные, и на региональные выплаты

Будут ли изменения в выплате пособий до 1,5 лет?

Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.

Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2018 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.

Важно! Также имеется информация о том, что пособия будут увеличены на 7%.

Максимальные дотации для этого же периода могут составить 26 тыс. р. На размер выплаты будут влиять количество детей в семье, наличие у ребёнка заболевания и регион проживания. Наибольший размер выплат характерен для Москвы и Крайнего Севера. Чтобы уточнить информацию о пособиях, нужно зайти на официальный сайт региона.

Размер выплат зависит от количества детей, региона проживания

Нельзя не отметить, что на размер выплат оказывают влияние и сами родители. Многие из них работают неофициально, и поэтому имеют небольшую белую зарплату. Это негативно влияет на размер пособий, так как ежемесячная выплата соответствует 40% от общей заработной платы за последние 3 месяца. Таким образом, чем больше официальный заработок, тем на больший размер пособий семья может рассчитывать.

Важно! Никаких изменений по данному вопросу не запланировано.

Натуральные льготы

Денежных средств не всегда хватает на продукты и одежду. Поэтому для приёмных семей в 2018-2019 г. предусмотрены «натуральные» выплаты. Это позволяет обеспечить патронатные семьи всем необходимым.

При этом положены несколько вариантов льгот.

1. Ребёнку до 3 лет – бесплатные медикаменты и консультирование лучших медицинских работников России.
2. Ребёнку до 2 лет положены молочные продукты высшего качества. У маленьких деток быстро развивается опорно-двигательный аппарат, в связи с этим дефицит кальция необходимо регулярно восполнять. Для того чтобы дети росли здоровыми, им выделяются специальные молочные пайки.
3. Как и во времена СССР, приёмным детям каждый год выделяют множество путёвок в разнообразные развлекательные или оздоровительные учреждения.
4. Льготы на оплату коммунальных счетов – по законодательству семья может воспользоваться субсидией и уменьшить свои расходы за оплату ЖКХ.
5. Бесплатное питание – у детей есть возможность в течение всего учебного года получать сбалансированное и бесплатное питание.
6. При обучении в ВУЗе студенты могут рассчитывать на повышенную стипендию.

На детей могут выделяться медикаменты, питание

Примеры использования семейного капитала на приёмного ребёнка

Если семья берёт под опеку ребёнка из детдома или дома малютки, то опекун может подавать заявление на приобретение сертификата на семейный капитал. Это возможно в случае, если в семье вместе с приемным ребенком будет минимум двое детей. Он не будет иметь никаких отличий с обычным, но для его оформления придётся собрать больше документов. Заявление будет рассмотрено в течение 5 рабочих дней.

Денежное пособие можно использовать только на указанные в законодательстве цели.

1. На приобретение жилой площади.
2. На улучшение жилищных условий.
3. На получение образования для ребенка.
4. На формирование пенсии матери и прочее.

Важно! Помимо этого, опекуны имеют право получать деньги в форме ежемесячных выплат. Но при этом деньги нужно будет фиксировать и подавать в социальные органы отчёты о тратах.

Приемная семья может оформить материнский капитал при взятии ребенка из детского дома на воспитание при условии, что это второй ребенок в семье

Также существует возможность сохранять перечисления на счету ребёнка. Так, эти деньги помогут ребёнку в будущем приобрести жильё или получить дополнительное образование. К тому же сертификат не имеет лимита по сроку действия. Но при этом следует учесть, что сама программа семейного капитала действует только до 2021 г., однако одна, вероятно, будет продлена.

В условиях современного экономического положения государство не всегда имеет возможность выделять на приемные семьи дополнительные средства. Несмотря на это, выплаты для таких семей, как правило, никогда не задерживаются. Правительство стремится сделать все, чтобы такие граждане ни в чем не нуждались, и мотивирует другие семьи к тому, чтобы они решились на воспитание ребенка из детского дома.

Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье

(утв. постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье.
2. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.
Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, и с учетом положений статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации.
3. На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
4. Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
5. При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
6. При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий.
7. Орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
8. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.
Указанные организации несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений.
9. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.
Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения.
Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.
Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
10. Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.
11. Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье осуществляется в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Список документов, регламентирующих создание приемной семьи или иначе полезных приемным родителям

Семейный Кодекс РФ, Глава 21 (Полный текст)

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями или принять детей в семью на иных основаниях (утв. Постановлением Правительства РФ № 423) (Полный текст)

Акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (форма)

Административный регламент, утв. Приказом Минобразнауки РФ от 12.11.2008 № 347 (формы документов) (Полный текст)

Приказ Минздрава РФ № 332 «О порядке медицинского освидетельствования кандидатов»

Приложение № 2 — Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем (Форма № 164/у-96)

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка (утв. Постановлением Правительства РФ № 542)

Административный регламент МВД РФ о выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования (утв. Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121) (Полный текст)

Приложение № 2 к Административному регламенту МВД РФ (утв. Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121) (форма заявления)

Приложение № 6 к Административному регламенту МВД РФ (утв. Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121) (форма справки)

Приказ Минздрава РФ № 369 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»

Медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление (Форма № 160/у) (утв. Приказом Минздравмедпрома России от 03.07.1995 № 195)

Приложение № 2 — Медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам независимого медицинского освидетельствования (Форма № 162/у)

Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье (утв. Постановлением Правительства РФ № 423) (Полный текст)

Отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом (утв. Постановлением Правительства РФ № 423) (форма) (Полный текст)

Жилищный Кодекс РФ, Глава 7 (Полный текст)

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713)

Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208)