Непрерывный трудовой стаж
Обновление: 20 октября 2017 г.
Длительное время непрерывный трудовой стаж играл важнейшую роль при назначении пенсий и оплате больничного листа. Потеря работы и несоблюдение срока для последующего трудоустройства грозили утратой права на повышенное пособие и прочие льготы. В данной статье рассмотрим, что означает данное понятие, какую роль оно играет сегодня, а также влияет ли непрерывность стажа на пенсию и пособия.
Что такое непрерывный стаж
Для того, чтобы стаж считался непрерывным, он должен соответствовать следующим условиям:
- работник непрерывно осуществляет трудовую деятельность на одном предприятии;
- либо перерыв между работой на разных предприятиях не превышает установленный для конкретной ситуации срок (по общему правилу – один месяц).
Данный порядок впервые установлен Правилами, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 N 252, которые в настоящее время не действуют. Конституционный Суд РФ в Определении от 02.03.2006 N 16-О указал, что установление зависимости пособия по временной нетрудоспособности от величины непрерывного стажа считается нарушением конституционных прав граждан.
Поэтому с 1 января 2007 года с принятием Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ сумма пособия стала зависеть от страхового стажа, который складывается из периодов работы с уплатой страховых взносов работодателем и иных периодов, предусмотренных Законом. Понятие непрерывности в отношении страхового стажа не применяется.
Оплата больничного определяется в процентах от величины среднего заработка в размере:
- 60 – при страховом стаже работника до 5 лет;
- 80 – при стаже от 5 лет до 8;
- 100 – при стаже продолжительностью более 8 лет.
Однако ч. 2 ст. 17 указанного выше Закона предоставляет право работнику, чей непрерывный трудовой стаж, наработанный до вступления в силу нового закона, превышает страховой стаж, требовать начисления пособия на основании первого. Его величина в данном случае будет приниматься за страховой стаж.
Размер пенсии в настоящее время по общим правилам также не зависит от длительности непрерывной работы пенсионера.
На что сегодня влияет непрерывный трудовой стаж
Данное понятие не было совсем исключено из законодательства. В некоторых случаях в зависимости от этой величины определяются:
- выслуга лет;
- надбавка к заработной плате;
- должностной оклад и др.
Так, например, Приказом ФТС России от 13.11.2008 N 1412 установлена надбавка к окладу работникам находящихся в ведении данной службы учреждений здравоохранения и здравпунктов, которая назначается в зависимости от продолжительности их непрерывной работы в данных организациях.
Порядок соблюдения непрерывности стажа, а также какие периоды не прерывают течения данного срока, определяется отраслевыми нормативными актами.
Так, Закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ позволяет засчитать время военной службы в непрерывный трудовой стаж следующим образом:
- один день службы = один день работы, если гражданин несет военную службу на основании контракта;
- один день службы = два дня работы, если по призыву.
Однако такой порядок действует при условии, что между днем завершения военной службы (увольнения) и днем начала работы либо поступления в образовательное учреждение не прошло более года.
При этом военным ветеранам и гражданам, чей стаж военной службы составляет более 25 лет, данные периоды засчитываются в непрерывный стаж независимо от того, какой продолжительности был указанный выше перерыв.
Непрерывность стажа подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и иными документами, в которых содержится информация о трудовой деятельности гражданина.
Женщинам, страховой стаж которых составляет более шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка. На этот момент обратили внимание чиновники ФСС России от 22 марта 2010 г. № 02-02-01/08-1176л. Не ошибиться в подсчете страхового стажа поможет наш материал.
Скачать письмо от 22 марта 2010 г. № 02-02-01/08-1176л
КАКИЕ ПЕРИОДЫ ВКЛЮЧАЮТ В СТРАХОВОЙ СТАЖ Страховой стаж — это периоды работы, в течение которых работник получал зарплату и иные выплаты, с сумм которых работодатель начислял и уплачивал страховые взносы. Причем, поскольку страховой стаж определяют при назначении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, бухгалтеров интересуют и те периоды работы, когда уплачивались взносы в ФСС России. Так, согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, с вознаграждений, выплачиваемых физическим лицам по договорам гражданско-правового характера и авторским договорам, взносы в ФСС России не уплачиваются. Поэтому в страховой стаж включаться не будут.
Бывает, что работник оформляет отпуск без сохранения зарплаты и, например, целый месяц не имеет доходов, которые облагаются страховыми взносами. Однако в этом случае трудовой договор между ним и работодателем не прерывается и, следовательно, такие периоды работы все равно будут включены в страховой стаж работника.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. № 91 (далее — Правила).
Периоды работы (иной деятельности), которые включаются в страховой стаж, перечислены в пункте 2 Правил. Для организаций-работодателей интерес представляет подпункт «а» этого пункта Правил, в котором говорится о периодах работы по трудовому договору.
Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», право на получение пособий по социальному страхованию у работника возникает с момента заключения трудового договора.
А вот основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, служит трудовая книжка (п. 8 Правил). Поэтому в страховой стаж работника включаются уже отработанные ранее периоды.
Включают в страховой стаж и периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды исполнения полномочий депутата. Такие периоды также подтверждаются записями в трудовой книжке (п. 8 Правил).
Кроме того, с 1 января 2010 года Правила дополнены пунктом 2.1, устанавливающим следующее. В страховой стаж наравне с другими периодами работы или иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». Стаж подтверждают записи в трудовой книжке
Записи в трудовой книжке, на основании которых подсчитывается страховой стаж, должны быть оформлены в соответствии с нормами трудового законодательства, которые действовали на день их внесения в трудовую книжку (п. 24 Правил).
Правда, иногда такие записи могут отсутствовать. Скажем, если работник трудился у индивидуального предпринимателя. Это связано с тем, что до 6 октября 2006 года (до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) предприниматели не имели права вносить в трудовые книжки записи о приеме и увольнении работников. Однако предприниматель, применявший общий режим налогообложения, уплачивал за наемных работников ЕСН. Если он применял, например, упрощенную систему налогообложения, то его работники также признавались застрахованными на случай временной нетрудоспособности. Следовательно, работник может подтвердить страховой стаж трудовым договором, который был заключен у него с предпринимателем. Такое положение содержится в пункте 9 Правил. ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА СТРАХОВОГО СТАЖА Периоды работы (службы, деятельности) определяют в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). Другими словами, каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 21 Правил).
При совпадении по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.
Пример. Работник заключил трудовой договор с учреждением «Здоровое поколение» в 2005 году и продолжает в нем работать в настоящее время. В его трудовой книжке были сделаны следующие записи о работе в других организациях.
1. Работа по трудовому договору в фирме «Мега-плюс»:
— принят на работу 12 февраля 1996 года;
— уволен 12 июля 2000 года.
Стаж работы в «Мега-плюс» составил 4 года и 5 месяцев.
2. Работа по трудовому договору в учреждении «Муниципальный район»:
— принят на работу 26 июля 2000 года;
— уволен 26 августа 2005 года.
Стаж работы в этом учреждении — 5 лет и 1 месяц.
Перерыв между увольнением из «Мега-плюс» и зачислением в «Муниципальный район» составил менее трех недель. Значит, у этого работника по действовавшим в тот период правилам стаж для назначения пособия по больничному не прерывался. На дату увольнения из организации «Муниципальный район» непрерывный стаж работника составил 9 лет 6 месяцев. Страховой стаж не прерывается
В отличие от непрерывного трудового стажа страховой стаж при переходе с одного места работы на другое не прерывается. Причем независимо от причины увольнения. Иначе говоря, все периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, суммируются и образуют общую продолжительность страхового стажа.
3. Работа по трудовому договору в учреждении «Здоровое поколение»:
— принят на работу 3 октября 2005 года;
— продолжает работать в организации в 2010 году.
Перерыв между увольнением из учреждения «Муниципальный район» и зачислением в учреждение «Здоровое поколение» составил более трех недель.
Это означает, что по действовавшим в 2005 и 2006 годах правилам непрерывный стаж работника для назначения пособий по больничным прервался.
Поэтому в эти годы человек имел право на пособие только в размере 60 процентов заработка (его стаж работы для начисления пособий в учреждении «Здоровое поколение» начал исчисляться заново с 3 октября 2005 года).
Однако в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ и Правилами подсчета стажа с 1 января 2007 года страховой стаж не прерывается и в него включают все предыдущие периоды работы специалиста.
Предположим, что специалист заболел 24 марта 2010 года.
В этом случае бухгалтер учреждения должен подсчитать его страховой стаж на день временной нетрудоспособности за весь предыдущий период работы. Он составит больше восьми лет.
Это дает работнику право на получение пособия в размере 100 процентов. Статья напечатана в журнале «Учет в бюджетных учреждениях» №7, июль 2010 г.
