Сколько пенсионеров в России

Численность пенсионеров и затраты на пенсионное обеспечение в России. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 августа 2018 года президент РФ Владимир Путин в своем телеобращении предложил ряд корректировок в законопроект о пенсионных изменениях, внесенный правительством РФ и рассматриваемый в настоящее время Госдумой. Как отметил глава государства, на пенсионное обеспечение в 2018 году из бюджета выделяется 3,3 трлн руб. (из них 1,8 трлн — на страховые пенсии). При планируемом росте пенсий до 20 тыс. руб. к 2024 году дефицит пенсионного фонда может увеличится до 5 трлн руб. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о численности пенсионеров и затратах на пенсионное обеспечение в России.

В 1979 году в РСФСР число граждан, получавших пенсии от государства, составляло 22 млн 563 тыс. (16,4% от всего населения республики), число работающих — 74 млн 247 тыс. Таким образом, на каждого пенсионера приходилось 3,4 занятых гражданина. Трудностей с выплатой пенсий СССР не испытывал.

В 1992 году численность пенсионеров в России достигла 35 млн 273 тыс. (занятых — 72 млн 71 тыс.), т. е. на одного пенсионера приходилось лишь двое работающих. Доля пенсионеров в населении страны составила 23,7%. На выплаты всех видов пособий Пенсионный фонд РФ (ПФР) тратил 881,8 млрд руб. Для сравнения, общие расходы консолидированного бюджета РФ тогда составили 6 трлн руб., т. е. пенсионные выплаты равнялись 15% всех расходов госбюджета.

К 1998 году число пенсионеров достигло 38 млн 410 тыс. (26,2% населения), т. е. на одного пенсионера приходилось 1,5 работающих гражданина (их количество на тот момент равнялось 58 млн 437 тыс.). Бюджет ПФР составлял 195 млрд 96 млн руб. — 23% по сравнению с общими расходами бюджета. В ряде регионов происходили задержки с выплатами пенсий.

В 2000-е годы наметился рост занятости, в то время как численность пенсионеров оставалась стабильной — около 38 млн человек.

В 2010 году в России пенсии получали 39 млн 90 тыс. человек (27,4% населения), число занятых равнялось 69 млн 934 тыс. человек (1,75 занятого на 1 пенсионера). Общие расходы ПФР составили 4 трлн 406 млрд руб. (25,4% расходов бюджета).

В 2010-е годы в РФ наметилась тенденция роста продолжительности жизни (с 68,9 лет в 2010 году до 72,7 в 2017 году). Кроме того, средний номинальный размер назначенных пенсий в 2010-2017 годы вырос в 2,15 раза в рублевом эквиваленте: с 6 тыс. 177,4 руб. ($203) до 13 тыс. 336 руб. ($232). Это повлекло за собой рост нагрузки на Пенсионный фонд.

Пенсии по данным Росстат

Рассматривая пенсию в России, необходимо учесть тот возраст, в котором люди выходят на заслуженный отдых. Помимо этого, принять во внимание размер средней пенсии по старости, а также ее минимальное значение.

Только так можно сориентироваться, какие категории лиц наиболее обеспеченны к старости, а кто вынужден довольствоваться минимальными суммами. К тому же, можно проследить динамику роста выплат от государства и учесть прогнозные данные.

Пенсионный возраст

Рассматривая весь исторический спектр развития пенсионного обеспечения, стоит отметить, что данная выплата появилась в СССР в 1928 году. И впервые была введена для работников текстильной промышленности. Именно с этого периода были установлены первые цифры, касающиеся пенсионного возраста, который составил:

• Для мужчин 60 лет.
• Для женщины 55 лет.

Далее, в 1932 году, данное право распространилось также на другие виды рабочих и колхозников. Но для работников сельского хозяйства были установлены другие временные рамки:

• Для мужчин 65 лет.
• Для женщин – 60.

Позже, с 1968 года, и они стали выходить на пенсию, как и остальные виды работников.

В современной России первые разговоры о необходимости повышения пенсионного возраста начались еще в 1997 году. Инициатива исходила от Министерства экономики. В 2010 году эти разговоры и обсуждения стали регулярными. И вот, с 1 января 2017 года вступил в силу закон, касающийся повышения пенсионного возраста для всех чиновников. В соответствии с ним возрастную планку остановили:

• Для мужчин на отметке 65 лет.
• Для женщин – 63 года.

И вот в 2019 году это повышение коснулось всех категорий работников. Теперь мужчины отправятся на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины в 60. Единственное, на что необходимо обратить внимание – это поэтапность введения. Так, например:

• Мужчины 1958 года рождения выходят на пенсию в 60 лет.
• А вот тот, кто родился в 1959, отправится на отдых только в 61 год.
• Появившиеся на свет в 1960 смогут отдохнуть от работы только в 62 года.

Такая же поэтапность существует и у женщин. И чтобы точно узнать, когда можно собираться не работать, можно воспользоваться специальным калькулятором, который с легкостью можно найти в интернете.

Виды пенсий

На сегодняшний день в РФ существует несколько видов пенсий:

• Страховая, которая служит компенсацией всем гражданам их заработной платы или других видов дохода на момент осуществления трудовой деятельности. Также она выплачивается нетрудоспособным застрахованным лицам. Страховая пенсия может быть трех видов:
• По старости – используется чаще всего.
• По инвалидности – назначается тем, кто утратил свое здоровье и получил определенную группу инвалидности.
• По случаю потери кормильца – доступна тем нетрудоспособным лицам, которые утратили кормильца по причине смерти. За исключением только умышленный уголовных деяний, которые повлекли за собой кончину.
• Существует также вид, который называется – по государственному пенсионному обеспечению. Он доступен лицам, которые находились на федеральной государственной службе на тот момент, и когда они достигли определенного срока выслуги или возраста. Отсюда подвиды:
• За выслугу лет.
• По старости.
• По инвалидности.
• По потере кормильца.
• Социальная.
• Также существует накопительная, которая формируется за счет совместных взносов работодателя и дохода инвестирования. Но, на данный момент она доступна только тем лицам, которые родились в 1967 году и моложе, и до конца 2015 года они сделали выбор в пользу именно такого вида. Правда, периодически встает вопрос о заморозке выплат по такому типу.
• Также существует негосударственный тип, который требует заключения договора с негосударственным пенсионным фондом.

Официальные показатели

Рассматривая официальную статистику, можно учесть, сколько пенсионеров проживает на сегодняшний день в России, а также сколько из них получают разные виды пенсии. Таким образом можно проследить динамику, какова численность пожилых людей и как она изменяется по отношению к общему населению страны.

Численность пенсионеров

Данные, предоставляемые Росстатом говорят о том, что:

При этом необходимо отметить существенный рост части населения, которая достигла возраста, когда им необходимо платить пенсию. Как видно из приведенной статистики, ежегодно это число увеличивается, как минимум, на 500.000 человек.

Размер пенсии

Рассматривая величину денежного пособия, которое получают пожилые люди, стоит отметить тот факт, как оно изменилось за последние 7 лет:

• В 2012 году средний размер выплат для лиц состоящих на учете в системе ПФР составил 8272,7 руб.
• В 2013 – 9153,6 руб.
• В 2014 – 10029 руб.
• В 2015 – 10888 руб.
• В 2016 – 12080 руб.
• В 2017 – 17425 руб.
• В 2018 — 13323 руб.
• В 2019 – 14102 руб.

Динамика

Как видно из представленных цифр количества пенсионеров – этот показатель неуклонно растет. Причем происходит это весьма существенными темпами, которые составляют приблизительно 0,3-0,4% от общей численности населения в год.

Что же касается увеличения дохода, то здесь рост, к сожалению, не такой существенный. За 7 лет средняя пенсия увеличилась приблизительно на 65%.

Прогноз

По прогнозным данным количество пенсионеров в стране будет расти и дальше. Выглядеть это будет следующим образом:

• В 2025 году их будет почти 45 млн.
• К 2030 – 46,5 млн человек.
• В 2040 количество будет превышать 50 млн.
• А к 2050 составит около 52 млн граждан.

Обусловлено это следующими негативными факторами:

• Уменьшением рождаемости в стране.
• Недостаточно качественными условиями жизни, которые вызывают миграционный отток молодой части населения. К тому же, уезжают самые образованные, те, которые могут найти себе применение и более высокооплачиваемую работу в другой стране.
• Увеличение возраста, в котором женщина рожает своего первенца. В результате возраст поколения увеличивается, а сменяемость поколений происходит реже.

Что же касается размер пенсии, то вот какие прогнозные данные предлагает Росстат:

• В 2020 году ожидается сумма приблизительно в 15.800.
• К 2025 году – 22.000 руб.
• К 2030 году – 23.700 руб.
• К 2035 году – она должна повыситься до 25.500 руб.

Как видно из всех данных Росстата, ситуация в стране с количеством пенсионеров является достаточно тяжелой. Их большое количество и дальнейший рост требуют немедленного решения проблемы по улучшению демографии. В противном случае в ближайшие десятилетия встанет вопрос о пенсионных выплатах, так как наряду с увеличением числа пенсионеров, число работоспособных граждан будет уменьшаться, по тем же данным Росстата.

Соотношение работающих и пенсионеров в России достигло предела: шесть к пяти

Когда в первые дни после объявлений инициативы правительства по изменению пенсионного законодательства эксперты напомнили про соотношение количества трудоспособного населения и пенсионеров, цифры не слишком впечатлили россиян — 1,8:1. Почти два трудоспособных на одного пенсионера. Но расчет в принципе неверный. Все гораздо тревожнее и, как следствие, — неизбежнее.

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила в интервью «Комсомольской правде», что реальное соотношение работающих и пенсионеров составляет 1,2:1. Дело в том, что сравнивать число пенсионеров с трудоспособным населением некорректно, ведь далеко не все россияне старше 18 имеют работу. А если и имеют, то не каждый устроен на ней официально. Так, например, по словам той же Голиковой, 15 млн человек задействованы в «сером секторе», то есть получают заработную плату (частично или полностью) в конвертах.

Как известно, пенсионные выплаты формируются за счет отчислений, которые производят работодатели за своих сотрудников. Это 22% от фонда оплаты труда. Чем больше работающих, тем больше отчислений. Но если человек не зачислен в штат, не устроен официально, то и отчислений за него никаких не производится.

По данным правительства РФ, пенсионные отчисления в настоящее время производятся примерно за 53 млн работающих граждан. А получают пенсии, сформированные из этих отчислений, 43,5 млн человек. При этом количество пенсионеров на самом деле еще больше — свыше 46 млн (пенсии военнослужащим и ряду других категорий формируются по иным правилам).

Итак, на 53 млн официально работающих приходится 43,5 млн пенсионеров. Это и есть соотношение 1,2:1. Если оперировать круглыми цифрами, то на шесть человек, перечисляющих пенсии, приходится пять человек, получающих пенсии. Еще грубее: 6 кормят 11, считая себя самих, но не считая собственные семьи.

«Все эксперты сходятся в одном — у нас серьезная нагрузка на работающих граждан», —подчеркнула Татьяна Голикова, напомнив, что, например, в 70-е годы в РФСФСР на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих, а не 1,2, как сейчас.

Что произойдет, если ситуацию не менять? Согласно официальным данным, количество трудоспособного населения в России сокращается примерно на 400 000 человек в год, а количество пенсионеров увеличивается примерно на 1,5 миллиона (к вопросу о том, сложно ли «дожить до пенсии»). То есть новая рабочая сила просто не успевает приходить на смену уходящей — ее нет в принципе, потому что она не появилась на свет.

Это по-настоящему страшная тенденция: все меньшее количество работающих должно обеспечивать все большее количество пенсионеров. Но если число тех, за кого производятся пенсионные отчисления, падает, то сокращается и сам объем отчислений? Верно! А если сокращается объем средств на всех пенсионеров, а количество пенсионеров растет, то… на каждого из них будет приходиться меньше денег? Тоже верно! Значит ли это, что пенсии могут не расти, а, наоборот, снижаться? Об этом и говорят эксперты: если ничего не менять, пенсии станут меньше. И для нынешних, и, конечно, для будущих пенсионеров.

«Мы постепенно пришли к дисбалансу в соотношении занятого трудом населения и населения, которое получает пенсии, — подтвердил в интервью ТАСС член Совета по правам человека Леонид Поляков.

— Если ничего не делать, резко сокращается число тех, кто своим трудом обеспечивает пенсии для людей, уже вышедших на пенсию. Если эта тенденция продолжится, то это на самом деле социально-экономическая катастрофа».

6:5 — если говорить о футболе, то такой счет возможен только в конце матча (как в 2017 году, когда с таким счетом Россия обыграла Голландию на Кубке легенд). Дай бог, будет ничья. Но в случае с пенсиями даже ничья — это в любом случае проигрыш. Хорошо, что пенсионная система — это все же не чемпионат мира и, в отличие от футбола, поменять правила игры здесь можно. Например, вывести на поле дополнительных игроков (людей нового предпенсионного возраста) и взять дополнительное время (переходный период продлится 10 лет для мужчин и 16 — для женщин). Тогда и победа станет общей — размер ежемесячных пенсий будет увеличиваться на 1 000 рублей в год.

Хорошо забытое старое: армия российских пенсионеров растет в разы быстрее, чем население страны

В Татарстане доля пенсионеров впервые превысила 30%

Фото: Дмитрий Резнов

После спорного, как показала реакция российского общества, намерения властей РФ увеличить пенсионный возраст как для мужчин, так и для женщин, объясняемого в частности старением населения (в том числе трудоспособного), аналитическая служба «Реального времени» присмотрелась к ситуации с пенсионерами. И выяснила для начала, что рост численности населения РФ в 2017 году практически остановился. В то же время армия пенсионеров ежегодно увеличивается все быстрее: в 2016 году темп ее роста был в 7 раз выше темпа прироста населения, в 2017 году — в 16 раз. В результате сегодня более трети всех россиян — уже на пенсии, из них 40% проживает в 10 густонаселенных регионах. В том числе в Татарстане, где доля пенсионеров в прошлом году впервые превысила отметку в 30%.

Рост численности населения РФ практически остановился

Всего в России проживает 146,8 млн человек, за 2 года (с 1 января 2016 по 1 января 2018 года) численность населения изменилась в пределах статистической погрешности, а в 2017 году рост числа граждан России, по сути, остановился. Об этом говорят и цифры прироста населения по регионам: в прошлом году рост (от 0,002 до 1,8%) произошел лишь в 26 субъектах РФ. В 60 регионах отмечалась убыль населения (связано ли это превышением уровня смертности над уровнем рождаемости или с миграцией в соседние регионы — в нашем случае неважно), пусть и составившая в среднем 0,5%. Для сравнения, в 2016 году рост численности отмечался в 35 регионах.

В числе немногих субъектов РФ, где отмечается хотя бы вялый рост, находится и Татарстан, правда, по динамике роста республика находится лишь на 18-м месте. Лучший рост продемонстрировали мусульманские регионы — Ингушетия и Чечня (1,8% и 1,5% соответственно), кроме того, Тюменская область (1,4%), а также регионы-доноры с наибольшей концентрацией бизнеса и, соответственно, большими зарплатами, не говоря уже о лучшей инфраструктуре (в том числе и социальной): Санкт-Петербург и Ленинградская область (1,3%), Москва и Московская область (1%). Объясняется этот рост, вероятнее всего, именно трудовой миграцией, в том числе и из регионов, которые в итоге показывают отрицательную динамику не первый год: Еврейская АО, Республика Коми, Магаданская, Курганская, Орловская и Тверская области).

Численность постоянного населения (человек, на 1 января)

Кроме Татарстана: второй год подряд снижается численность населения почти во всех регионах ПФО

Наиболее стремительное бегство из регионов (или же вымирание) по итогам прошлого года отмечалось в ПФО: Саратовская область потеряла 16,3 тыс. человек. Следом идут Алтайский край (-15,6 тыс.), Кемеровская, Волгоградская, Нижегородская и Тверская области (-13— 14 тыс. человек). В «красной зоне» из регионов ПФО находятся не только Саратовская и Нижегородская области, но и Самарская (-10,1 тыс.), Пензенская (-9,8 тыс.) области, Пермский край (-9 тыс.), Кировская область (-8,4 тыс.). Падение численности населения все регионы ПФО, за исключением Татарстана, демонстрируют, между прочим, уже второй год подряд.

В Татарстане рост числа жителей замедлился: если в 2016 году он составлял 0,4%, то в прошлом году — едва заметные 0,2%, или 9 тыс. человек. Фото Максима Платонова

Армия пенсионеров растет в разы быстрее, чем численность населения России

Если говорить о старении населения, то отчасти правительство РФ право. Так, за 2 года российское население прирастало черепашьими темпами в 0,17% (2016 год) и 0,05% (2017 год). Тогда как численность пенсионеров росла в разы быстрее: в 2016 году их стало больше на 1,16%, или 527 тыс. человек (почти равнозначно населению Набережных Челнов), то есть темп роста числа пенсионеров оказался в 7 раз выше. В 2017 году численность пенсионеров выросла уже в 16 раз больше, чем прибавило население, — на 0,7%, или 362 тыс. человек.

Сильнее всего в прошлом году «постарел» Дагестан, где доля пенсионеров в общей численности населения выросла на 3% (причем «стареет» регион стабильно — в 2016 году на пенсию вышло еще 2,7%). Следом идут ХМАО, «постаревший» на 2%, Калужская область (1,7%), Марий Эл (1,7%), Чувашия (1,7%). Отметим, что в топ-30 быстро стареющих регионов вошли сразу 10 субъектов ПФО, включая Татарстан: помимо вышеперечисленных, это Удмуртия, Пензенская область, Башкортостан, Ульяновская область, Пермский край, Оренбургская и Саратовская области (в среднем на 1,5%).

Численность пенсионеров

В России 46 млн пенсионеров. 40% проживают в 10 регионах

Всего в России на 1 января 2018 года проживало 46 млн пенсионеров, или 31,4% от всей численности россиян. Доля при этом стабильно растет: на 1 января 2016 года она составляла 30,8%, годом позднее 31,1%. Разумеется, в абсолютных цифрах по численности пенсионеров лидируют самые густонаселенные регионы. Так, почти 12% «стариков» проживает в Москве и области (5,5 млн человек), 4,6% — в Питере и области (2,14 млн). Следом идут Краснодарский край (1,7 млн), Свердловская (1,4 млн) и Ростовская области (1,4 млн). 6-е и 7-е места опять же занимают Башкортостан (1,2 млн пенсионеров) и Татарстан (1,17 млн пенсионеров). В топ-10 самых «старых» регионов входят, помимо РТ и РБ, еще два региона ПФО: Нижегородская область (1,1 млн) и Самарская область (чуть более 1 млн). Все эти 10 самых густонаселенных и «старых» регионов (на них приходится почти 40% всех российских пенсионеров) за 2017 год «постарели» еще на 1% дополнительно к 1,3% 2016 года.

В Татарстане впервые доля пенсионеров превысила отметку в 30%

Одновременно во всех этих ключевых для реформы пенсионной системы регионах растет и доля пенсионеров. Так, из самых густонаселенных регионов только в Санкт-Петербурге и Ленинградской области число пенсионеров в прошлом году снизилось, правда, всего на 0,2%, с 30,1 до 29,9. Тогда как в Москве число вышедших на пенсию в 2017 году составляло 27,5% населения столицы, а в 2016 году — 27,1%. В Краснодарском крае за 2 года доля пожилых выросла с 30,2% до 30,7%, в Свердловской области — с 32 до 32,6% и т. д.

В Башкортостане доля «стариков» с 1 января 2016 года за 2 года выросла на 0,8%, составив 29,8%, в то время как в Татарстане доля пенсионеров к общей численности республики впервые за годы перевалила отметку в 30%, составив 30,2%. «Старели» соседние регионы, в общем, одинаково: РБ «приросла» за два года 32 тысячами пенсионеров, РТ — 31 тысячей, а чуть более низкая доля пенсионеров у Башкортостана объясняется большей численностью населения.

Во всех ключевых для реформы пенсионной системы регионах растет и доля пенсионеров. Фото Максима Платонова

Почти в 70 регионах РФ доля пенсионеров равна или превышает 30%

Отметим, что если для бюджета РФ ключевыми и наиболее затратными являются действительно густонаселенные регионы с наибольшим числом пенсионеров в абсолютном выражении, то для самих регионов и экономики более важными оказываются цифры относительные: большее число пенсионеров означает меньше трудовых ресурсов и большую армию «стариков», которую оставшиеся трудоспособные будут кормить. Одновременно это сказывается и на перспективах экономического развития.

Итоги неутешительные. Армия пенсионеров мало того что растет стремительными темпами относительно черепашьих темпов прироста всего российского населения, так на данный момент самыми молодыми регионами являются, прямо скажем, отнюдь не драйверы экономического развития страны: в Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Дагестане общей численностью 4,4 млн человек доля пенсионеров заметно менее трети и составляет соответственно 24%, 22,7% и 22,5% (1 млн пенсионеров). В остальных субъектах РФ доля «стариков» равна или заметно превышает 27%, почти в 70 регионах России доля пенсионеров превышает 30% (в том числе в Татарстане), достигая отметки в 39—40% в Архангельской области и Карелии.

Причем не сказать, что это какие-то внезапные цифры — в 2016 году Россия была почти такой же пожилой. Отдельно отметим также, что экономическое развитие региона, традиционная конфессия и другие факторы мало влияют на долю пенсионеров. Так, например, Татарстан здесь в 2016 году граничил с Чечней, Хакасией, Адыгеей, Питером и Краснодарским краем, занимая 21-е место по шкале, скажем так, «юности региона» — когда Дагестан, занимавший 1-е место, мог похвастать долей пенсионеров всего в 21,3%. Два года спустя Татарстан опустился на 23-е место, пропустив вперед более «молодых» Питер (29,9%), Башкортостан (29,8%), Чечню (29,4%) и Москву (27,5%). Тем не менее в ПФО Татарстан пока уступает только Башкортостану — остальные регионы еще «старее». Самым «старым» субъектом ПФО можно считать Кировскую область, где доля пенсионеров достигла отметки в 36% (461 тыс. человек). В кризисной зоне находятся Ульяновская (35,1% «стариков»), Пензенская (34,9%), Нижегородская области (34,1%).

Большее число пенсионеров означает меньше трудовых ресурсов и большую армию «стариков», которую оставшиеся трудоспособные будут кормить. Фото Максима Платонова

Численность военных пенсионеров снижается второй год подряд, но их все еще больше 1 млн человек…

Напомним, что многие недовольные пенсионной реформой указывали на раздутый штат «силовиков» и, как следствие, количество пенсионеров по линии Минобороны РФ и МВД РФ: выходят на пенсию они раньше, а пенсию получают большую, чем в целом по стране. Однако сухая статистика вносит в этой утверждение некоторые коррективы. К примеру, общая численность пенсионеров, получающих пенсию в Минобороны РФ, с 2016 года снизилась уже на 2%, хотя в абсолютном выражении цифра может казаться пугающей — всего «военную пенсию» в РФ получают 1,1 млн человек, двумя годами ранее таковых было 1,3 млн. В итоге доля военных пенсионеров за два года снизилась с 2,5 до 2,4%.

При этом заметная часть пенсионеров Минобороны РФ проживает в Москве и Московской области (22,2% всех российских военных пенсионеров), 9,6% — в Питере и Ленинградской области, 4,5% — в Краснодарском крае, 3% — в Ростовской области. В самых населенных военными пенсионерами регионах — их 31 (на них приходится 80% тех, кто получает пенсию в Минобороны РФ) — проживает почти 900 тыс. пенсионеров-силовиков.

Татарстан по численности подобных пенсионеров находится лишь на 32-м месте — военную пенсию в РТ получают 9,6 тыс. человек, или 0,8% от всей численности пенсионеров. Если же считать только в относительных цифрах, Татарстан вообще будет плестись в хвосте. В лидерах же окажутся приграничные регионы (не считая Москвы): Севастополь (13% пенсионеров получают пенсию по линии Минобороны РФ), Калининградская область (9,2%), Камчатский край (6%), Санкт-Петербург и Ленинградская область (5%). Тем не менее и в этих «военных» или «полувоенных» регионах РФ численность военных пенсионеров в прошлом году снизилась (за исключением Севастополя).

Численность пенсионеров Минобороны России

…а численность полицейских, вышедших на пенсию, напротив, растет

Напротив, в случае с МВД стоит признать: армия полицейских, выходящих на пенсию, растет ежегодно темпами, далеко превосходящими рост численности населения РФ вообще и даже обычных пенсионеров в частности. Так, только в прошлом году численность «полицейских пенсионеров» выросла сразу на 9,3% и перевалила отметку в 1 млн человек. Как следствие, доля пенсионеров, получающих пенсию в МВД РФ, подросла с 2,1% до 2,3%. Если суммировать долю военных и полицейских, вышедших на пенсию, то в общем числе «стариков» она составит 4,7%, или более 2 млн человек.

Больше всего полицейских, вышедших на пенсию, опять же в самых густонаселенных регионах: Москве и области (12,26% от всех «полицейских пенсионеров» РФ, или 128,2 тыс. человек), Питере и Ленинградской области (4,3%, или 45 тыс. человек), Краснодарском крае (33,8 тыс.), Свердловской области (32 тыс.) и Тюменской области (30 тыс.). В Татарстане пенсию в МВД получают 23,1 тыс. человек (9-е место), при этом за год это число выросло на 9%. Тем не менее, если сравнить его с общим количеством обычных пенсионеров, то РТ окажется лишь на 8-м месте с конца: только 2% всех татарстанских пенсионеров получают пенсию в МВД. Еще меньше доля, что интересно, сразу в четырех регионах ПФО: в Пензенской, Ульяновской и Оренбургской областях — 1,9% (9 тыс., 8,3 тыс. и 12 тыс. человек соответственно). Абсолютным лидером же можно назвать Башкортостан, где, несмотря на внушительную армию пенсионеров МВД (почти 20 тыс. человек), в общем числе пенсионеров они составляют долю лишь в 1,7%.

Численность пенсионеров МВД России Сергей Афанасьев Аналитика БашкортостанКировская областьУдмуртияТатарстан

Екатерина
ЩЕРБАКОВА

Старшие поколения населения России

Рубрику ведет

Число пенсионеров в России превысило в 2018 году 46 миллионов человек

Число получателей пенсий в России растет, на начало 2018 года оно превысило 46 миллионов человек, что на 23% больше, чем численность населения старше трудоспособного возраста. Это превышение, которое еще недавно достигало почти трети, обусловлено как досрочным выходом на пенсию по старости, так и наличием других видов пенсий (прежде всего, по инвалидности и по случаю потери кормильца), а также возможностью одновременного получения страховой пенсии и пенсии государственного обеспечения для некоторых категорий населения.

Число пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, а ранее в органах социальной защиты населения, увеличилось с 34,0 миллиона человек в 1991 году до 43,5 миллиона человек на начало 2018 года (рис. 17). В последние годы оно увеличивалось в среднем на 1% в год (на 3% за 2015 год за счет пенсионеров Крыма), в 2017 году прирост несколько снизился, составив 0,8%.

Коэффициент экономической поддержки – число занятых в экономике в расчете на одного пенсионера – резко снизился в 1990-е годы, опустившись с 2,2 в 1991 году до 1,7 в 1997 году. В последующие 20 лет его значение колебалось вокруг этого значения, варьируясь от 1,64 до 1,78.

Рисунок 17. Число пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации*, и число экономически занятых, приходящихся на 1 пенсионера, на конец года, 1991-2017 годы**

* до 2002 года — в органах социальной защиты населения

Источник: Российский статистический ежегодник. 2017. Приложение «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2016 гг.»; Российский статистический ежегодник. 2018.

Число получателей пенсий различных ведомств росло быстрее, чем число получателей пенсий через Пенсионный фонд России. К началу 2018 года оно достигло 2567 тысяч человек против 2113 тысяч человек на начало 2011 года. За семь лет оно увеличилось на 21,5%, тогда как число получателей пенсий через Пенсионный фонд России на 9,6%.

В условиях ряда экономических кризисов реальный размер средней пенсии существенно снижался, как и реальный размер заработной платы и располагаемых денежных доходов на душу населения, более высоких, прежде всего, за счет социальных трансфертов. Реальный размер назначенных пенсий только в 2010 году превысил, причем значительно – почти на 30%, — уровень 1990 года (рис. 18). Повышение продолжалось до 2014 года (142% к уровню 1990 года), после чего произошел некоторый откат (132% к уровню 1990 года в 2017 году).

Тенденция изменения реального размера средней начисленной заработной платы в целом была аналогичной, хотя превышение уровня 1990 года было достигнуто несколько раньше (в 2007 году), но было более умеренным (135% в 2014 году).

Рисунок 18. Реальный средний размер назначенных пенсий, начисленной заработной платы и располагаемых денежных доходов, % (1990=100)

Источник: Российский статистический ежегодник. 2017. Приложение «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2016 гг.»; Российский статистический ежегодник. 2018. с. 148.

О низком уровне пенсионного обеспечения свидетельствует соотношение среднего размера назначенной пенсии и прожиточного минимума пенсионера. За период 1991-2017 годов оно ни разу не достигало 180%, а в отдельные годы (1999-2001, 2005) было ниже 100%, то есть средний размер пенсии был ниже прожиточного минимума пенсионера.

Соотношение среднего размера назначенных пенсий и среднего размера начисленной заработной платы (коэффициент замещения) также был невысоким, варьируясь от 23% в 2007 году до 40% в 1995 году (рис. 19). В последние годы он колеблется в пределах 33-35%.

Рисунок 19. Соотношение среднего размера назначенных пенсий с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП) и средним размером начисленной заработной платы, 1991-2017 годы, %

Источник: Российский статистический ежегодник. 2017. Приложение «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2016 гг.»; Российский статистический ежегодник. 2018. с. 148.

Большая часть пенсионеров России – это получатели пенсий по старости. На начало 2018 года их число превысило 36,3 миллиона человек, что составило 78,9% от общего числа пенсионеров России (рис. 20). Все они состояли на учете и получали пенсии в системе Пенсионного фонда России. Среди получающих пенсии по старости 3,3% составляли женщины моложе 55 лет и 3,5% — мужчин моложе 60 лет. В последние годы доля пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсию по старости снижается: она опустилась с 10,2% в 2011 году до 6,8% в 2018 году.

Среди получателей других пенсий наиболее велика численность получающих социальную пенсию (3156 тысяч человек на начало 2018 года). Фактически это та же пенсия по старости, но назначаемая на 5 лет позже, если нет необходимого страхового стажа или величина индивидуального пенсионного коэффициента недостаточна. Все они также состояли на учете и получали пенсии в системе Пенсионного фонда России.

Получатели пенсий за выслугу лет (2243 тысячи человек) состоят на учете и получают пенсионные выплаты в различных ведомствах, получатели пенсий по инвалидности (2202 тысячи человек) – по большей части в Пенсионном фонде России (2107 тысячи человек), но около 4% — в различных ведомствах (95 тысяч человек).

Получатели пенсий по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) — 1636 тысяч человек на начало 2018 года — также получают выплаты преимущественно через Пенсионный фонд России (1408), а около 14% — через различные ведомства (228 тысяч человек).

Численность получателей других видов пенсий невелика. Пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей (на графике указаны как «пострадавшие в результате катастроф») – 422 тысячи человек – получают пенсионные выплаты через Пенсионный фонд России, федеральные государственные гражданские служащие (75 тысяч человек) – преимущественно через ПФР (74), летчики-испытатели (около тысячи человек) – через ведомственные системы пенсионного обеспечения.

Число получателей негосударственных пенсий остается невысоким. На начало 2018 года оно составило 1484 тысяч человек, т.е. 3,4% от числа пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде России. В 2012-2014 года оно составляло 3,8%, но затем стало снижаться.

Рисунок 20. Распределение пенсионеров России по видам назначенных пенсий, на начало 2018 года, %

Источник: Росстат – www.gks.ru (Население / Старшее поколение) – дата обращения: 12 января 2019.

Если исключить пенсии немногочисленных выдающихся деятелей (средний размер пенсии за выслугу лет пенсионеров-космонавтов составил на начало 2018 года 463408 рублей, летчиков-испытателей – 91845 рублей), средний размер всех видов пенсий невысок (рис. 21). Наиболее высок средний размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих (18710 рублей), ниже всего размер социальной пенсии и пенсии по инвалидности (8807 рублей).

Рисунок 21. Средний размер пенсии пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, рублей, на начало 2018 года

Источник: Росстат – www.gks.ru (Население / Старшее поколение) – дата обращения: 12 января 2019.

Сохранение трудоспособности и желание сохранять экономическую активность при низком уровне пенсионного обеспечения позволяют, а в ряде случаев заставляют получателей пенсий работать. Еще недавно работал каждый третий из числа состоящих на учете и получающих пенсионные выплаты в Пенсионном фонде России — до 36% в 2015 году (рис. 22). После прекращения индексации и перерасчета пенсий работающим пенсионерам их доля резко снизилась – до 22% на начало 2018 года.

Постепенно снижается доля пенсионеров, раньше (досрочно) вышедших на пенсию. По данным на начало 2011 года она составляла 15,4%, а к началу 2018 году опустилась до 10,8%.

Рисунок 22. Работающие пенсионеры и пенсионеры, вышедшие на пенсию досрочно, 2011-2018 годы, % пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, на начало года

Источник: Росстат – www.gks.ru (Население / Старшее поколение) – дата обращения: 12 января 2019.

Наиболее высока доля работающих пенсионеров среди получателей пенсий по старости – в 2014-2015 годах она достигала 40% (рис. 23). После прекращения индексации пенсий работающим пенсионерам эта доля снизилась до 24%. Практически вдвое сократилась доля работающих пенсионеров и в группе федеральных государственных гражданских служащих (с 31% до 15%).

Практически не изменилась доля работающих пенсионеров из числа пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф и членов их семей (39% на начало 2018 года). Незначительно снизилась доля работающих пенсионеров-инвалидов (31%).

Доля работающих среди получателей пенсии по случаю потери кормильца по определению невысока, но в последние годы она несколько увеличилась (3,3% на начало 2017 года, 2,5% на начало 2018 года).

Невысока доля работающих и среди получателей социальной пенсии но в последние годы она также росла, превысив 6% в 2017 году.

Рисунок 23. Доля работающих пенсионеров среди получателей разных видов пенсий, 2011-2018 годы, % пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, на начало года

Источник: Росстат – www.gks.ru (Население / Старшее поколение) – дата обращения: 12 января 2019.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) –

United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division.

World Population Prospects: The 2017 Revision –

В общую численность пенсионеров включаются лица, состоящие на учете и получающие пенсию в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерстве обороны Российской Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Минюста России, судьи, пребывающие в отставке, состоящие на учете в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и получающие ежемесячное пожизненное содержание, с 1 января 2017 года — лица, получающие пенсию в системе Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» N 166-ФЗ.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

Вперёд >>>

Численность пенсионеров в России

Статистика численности пенсионеров

Пенсионеров в Российской Федерации защищает ряд законодательных актов, в том числе и конституция, которая гарантирует пожилым людям государственную поддержку. Также их права регламентирует множество международных документов, принятых в рамках Организации Объединенных Наций. В целях улучшения качества и продолжительности жизни пенсионеров, в России был принят ряд очень важных стратегических документов Правительства, а также нормативно-правовые актов субъектов РФ. Терминология обозначения пенсионеров в разных источниках может несколько отличаться. Однако общим признаком отнесения пожилого населения к этой группе является возрастной ценз: для мужчин – это 60 лет, а для женщин – 55 лет.

Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ

• 2001 год 38411 тыс. человек
• 2006 год 38313 тыс. человек
• 2009 год 38598 тыс. человек
• 2010 год 39090 тыс. человек
• 2012 год 40162 тыс. человек
• 2013 год 40573 тыс. человек
• 2014 год 41019 тыс. человек
• 2015 год 41456 тыс. человек
• 2016 год 42729 тыс. человек

Количество пожилых людей в РФ на 2016 год составляет 35 986 тысяч человек. Это 24,6 % от общей численности населения страны, на 0,6 % больше, чем в 2015-м. За последние десять лет нагрузка на трудоспособное население значительно увеличилась. Если в 2006 году на 1000 человек в России приходилось 326,7 пенсионеров, то в 2015-м – 411,7. Количество лиц нетрудоспособного возраста увеличилось за счет роста продолжительности жизни. Причем данная тенденция характерна для обоих полов. Однако смертность мужчин старше трудоспособного возраста по-прежнему значительно превышает аналогичный показатель у женщин. И этот разрыв продолжает увеличиваться.

Прогноз численности пенсионеров на ближайшие 15 лет

Ожидается, что в 2031 году в России будет 42 324 тысячи пенсионеров. Это 28,7 % от общей численности населения. Прогноз показывает, что на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходиться 533,8 пенсионеров.

Прогноз продолжительности жизни пенсионеров в России

Рост продолжительности жизни россиян приводит к постепенному «старению» населения, что приведет к тому что в 2030 году доля лиц старше трудоспособного возраста составит немногим менее 30%.

Author: Артем Артемьев | Category: Статистика | Tags: прогноз продолжительности жизни, статистика, численность пенсионеров