Вещи ограниченные в обороте

Тест по обществознанию Гражданские правоотношения для учащихся 9 класса с ответами. Тест состоит из 3 частей. В части 1 — 15 заданий, в части 2 — 4 задания, в части 3 — 1 задание (эссе).

Часть 1

1. Гражданское право регулирует

1) имущественные правоотношения
2) правоотношения, связанные с гражданством
3) правоотношения в области государственного управления
4) правоотношения между органами государственной власти

2. Совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирую­щих и охраняющих принадлежность материальных благ конкретным лицам (или государству), составляет понятие права

1) на труд
2) собственности
3) на честь и достоинство
4) на забастовку

3. Фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействия на вещь, на­зывается

1) владением
2) пользованием
3) применением
4) распоряжением

4. Извлечение из имущества полезных свойств называется

1) владением
2) пользованием
3) применением
4) распоряжением

5. Возможность изменения принадлежности имущества называется

1) владением
2) пользованием
3) применением
4) распоряжением

6. К имуществу, ограниченному в обороте, относится

1) яхта
2) завод по производству целлюлозы
3) охотничье ружье
4) акции золотодобывающей компании

7. В качестве физического лица в гражданских правоотноше­ниях может выступать

1) подросток 16 лет
2) индивидуальный предприниматель при заключении сделки по поставке овощей
3) Президент РФ при подписании договора об экономиче­ском сотрудничестве с зарубежным государством
4) акционерное общество «Эдельвейс»

8. Собственность физических и юридических лиц является собственностью

1) государственной
2) личной
3) частной
4) муниципальной

9. Действия лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, называются

1) сделкой
2) предпринимательством
3) иском
4) событием

10. Требование лица в судебном порядке защитить нарушенные права называется

1) сделкой
2) предпринимательством
3) иском
4) событием

11. Спор о возврате денежной суммы, взятой в долг у соседа, может быть рассмотрен в

1) арбитражном суде
2) Верховном Су де РФ
3) районном су де
4) Страсбургском суде

12. Спор между двумя фирмами (юридическими лицами) о по­ставке некачественного товара может быть разрешен в

1) арбитражном суде
2) Верховном Суде РФ
3) районном суде
4) Страсбургском суде

13. Правоспособность физических лиц наступает с

1) момента рождения
2) 14 лет
3) 16 лет
4) 18 лет

14. Дееспособность физических лиц в полном объеме наступает по общему правилу с

1) момента рождения
2) 14 лет
3) 16 лет
4) 18 лет

15. К институтам гражданского права относится институт

1) беженцев и вынужденных переселенцев
2) парламентаризма
3) обязательственного права
4) соучастия

Часть 2

1. Найдите в приведенном списке правовые нормы, в совокупности закрепляющие право собственности, и выпишите цифры, под которыми они указаны.

1) владение
2) пользование
3) расторжение
4) распоряжение
5) обязывание

2. Какие три формы собственности из названных признаются современным российским законодательством? Выпишите цифры, под которыми они указаны.

1) муниципальная
2) частная
3) личная
4) государственная
5) международная

3. Отметьте положения, в которых возникают гражданские права и обязанности. Выпишите цифры, под которыми они указаны.

1) из договоров и иных сделок
2) вследствие заключения трудового договора
3) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом
4) в результате создания произведений науки, литерату­ры, искусства, изобретений и иных результатов интел­лектуальной деятельности
5) вследствие причинения вреда другому лицу
6) вследствие неосновательного обогащения
7) вследствие заключения международного договора меж­ду государствами

4. Какие из перечисленных сделок относятся к двусторонним? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) договор купли-продажи
2) оформление завещания
3) договор хранения
4) договор мены
5) договор займа

Часть 3 (темы эссе)

1. «Тот, кто нарушает договор, освобождает от всякого обяза­тельства другую сторону» (П. Буаст).

2. «Собственность — вот дух законов» (С. Ленге).

3. «Частный сектор — это часть экономики, контролируемая правительством, а государственный сектор — часть эконо­мики, не контролируемая никем» (Р. Голдсмит).

4. «Право собственности есть творческий и охранительный принцип всякого общества» (С. Сегюр).

На некоторые вещи могут налагаться ограничения в отношении их оборотоспособности. Связано это с тем, что они могут нанести существенный и непоправимый вред общественной безопасности, здоровью, интересам государства и общечеловеческим культурным и историческим ценностям.

Некоторые такие предметы могут быть собственностью граждан и, следовательно, передаваться по завещанию. Об этом свидетельствует Гражданский кодекс Российской Федерации.

Разновидности вещей с ограниченной оборотоспособностью

Вещи, находящиеся в обороте у граждан можно классифицировать следующим образом:

1. Предметы, которыми разрешается пользоваться совершенно свободно.
2. Вещи, имеющие частичные ограничения в оборотоспособности.
3. Запрещенные и требующие изъятия из оборота объекты.

С первой группой вещей особых вопросов не возникает, а вот во вторую и третью категории входят:

• оружие;
• яды и вещества сильного действия;
• драгоценные камни и металлы;
• наркотики и различные психотропы.

Суть классификации ограниченных в обороте вещей заключается в том, чтобы разделить предметы по группам в соответствии с методами их ограничения. Ведь в соответствии с законом некоторые объекты не могут принадлежать любому гражданину и их владелец строго определён нормативными документами.

Так, к примеру, распоряжаться полезными ископаемыми и недрами, расположенными на территории России имеет право только государство. А у иностранца не получится оформить права на земли, предназначенные для сельского хозяйства.

Объектами, имеющими религиозную и культурную ценность не разрешается распоряжаться никому, кроме государственных и религиозных структур.

А владеть наркотическими и психотропными веществами по праву собственности ни в коем случае нельзя любому физическому лицу. Делать это разрешается лишь юридическим организациям. На этот род деятельности им выдаётся специальная лицензия.

Но некоторые вещи, ограниченные в обороте, могут находиться в пользовании гражданских лиц. Только в большинстве случаев для того, чтобы распоряжаться такими предметами требуется оформить разрешение в уполномоченных на то органов.

Объектами, требующими специального разрешения, являются:

• любое оружие, независимо от своего предназначения: служебное, гражданское или боевое;
• лечебные препараты, относящиеся к группе наркотических, сильнодействующих или яды;
• валютные ценности.

Любая вещь, входящая в перечисленные группы может быть передана по наследству. Даже наркотические и психотропные вещества, с одной лишь оговоркой, что передаются они для определённых законных целей и конкретному лицу. В противном случае препараты этой группы уничтожаются или передаются здравоохранительным учреждениям.

Передача по наследству ограниченных в обороте вещей

Нужно понимать такую важную вещь, что наследование ограниченных в обороте вещей связано с ответственностью. То есть, получая в наследство подобные предметы, новый владелец обязан обеспечить безопасность использования и хранения таких объектов. То какие условия должны быть созданы для той или иной вещи прописаны в законодательных документах.

Использование ограниченных в обороте вещей в обязательном порядке лицензируется. Дополнительно, в гражданском кодексе РФ расписан порядок, в соответствии с которым обеспечивается сохранность унаследованных драгоценных камней и металлов, оружия и валютных ценностей.

Отслеживать наличие в списке передаваемых по наследству вещей предметы с ограниченной оборотоспособностью, должен нотариус. При обнаружении таких объектов, он обязан поставить в известность сотрудников МВД.

Не факт, что наследник сможет получить лицензию на использование ограниченных в обороте вещей. В этом случае, он не станет их собственником.

Свидетельство, дающее право наследовать ограниченное в обороте имущество, являющееся частью всей наследственной массы, выдаётся на общих основаниях.

Как проходит процесс наследования

Несмотря на специфику наследуемого имущества, сама процедура узаконивания прав на эти предметы ничем не отличается от стандартной:

• Во-первых, собираются все необходимые документы и предоставляются на проверку. Одновременно с ними нотариус предложит для заполнения форму необходимого заявления.
• Во-вторых, для получения свидетельства, устанавливающего права наследника, оплачивается гос.пошлина. Её размер рассчитывается индивидуально и составляет 0,3% от суммы наследуемого имущества. Такой тариф действует только для близких родственников умершего. Всем остальным предписано выложить 0,6%.
• В-третьих, с помощью соответствующих органов переоформляются права владения на вещи, ограниченные в обороте.

Наследование оружия

Иногда по наследству передаётся оружие. Такое завещание, как правило, предполагает наличие у наследника лицензии на распоряжение таким имуществом. Но случается и так, что соответствующего разрешения на его ношение, хранение или использование нет.

Поэтому, на время оформления разрешающих пользование оружием документов, опасные предметы наследования передаются на хранение в соответствующую структуру внутренних дел. Там же проводится регистрация оружия.

Прежде, чем разрешить гражданину хранить у себя оружие, по его адресу выходит участковый. Он проверяет наличие сейфа для хранения, т.е. способность обеспечить безопасность и исключить бесконтрольное использование такого имущества.

Для того, чтобы вернуть себе, хранящееся в МВД унаследованное оружие понадобятся:

• Заключение медкомиссии, разрешающее владеть оружием. Справка выдается после осмотра окулиста, психиатра, нарколога;
• Паспорт гражданина Российской Федерации;
• Заявление, бланк которого выдаёт специалист МВД;
• Дополнительные документы, требуемые в специфических ситуациях.

В отношении оружия действуют правила, регламентирующие его оборот. В 13 пункте этого документа сказано, что у наследника на продажу оружия есть 1 год.

Делать это он должен только с привлечением юридических лиц, имеющих лицензию на продажу такого товара. Если за 365 дней реализовать наследство не удалось. Оно будет продано на торгах соответствующими органами.

Наследование драгоценностей

В ситуациях, когда права наследования передаются на владение драгоценными камнями, металлами или государственными наградами, ценности на период оформления могут направляться в банк, который сможет обеспечить их сохранность.

В соответствии с законодательством владельцем государственных наград и документов к ним после смерти награждённого разрешено стать только супругу, родителям и детям.

Если же наследники отсутствуют, ордена и медали возвращаются в Управление по государственным наградам. Не унаследованные награды могут быть переданы в государственные музеи.

Драгоценные камни и металлы перед отправкой в банк на хранение вносятся нотариусом в опись. Причём, документ этот имеет 5 экземпляров. Один из них подшивается и хранится в наследственном деле, другой выдаётся наследникам, а три сдаются вместе с ценностями в банк.

Довольно часто составление описи доставляет трудности. Связано это с тем, к чему отнести ту или иную вещь. Роскошь это или предмет обихода?

Принято руководствоваться таким правилом: вещи, использованные ежедневно в быту, относятся к предметам обихода, а все остальные ценности это уже роскошь. Хотя у наследников может возникнуть спор в этом отношении, но решаться он будет уже в суде.

Оборотоспособность объектов гражданских прав

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Гражданское право » Гражданское право » Оборотоспособность объектов гражданских прав

Зачастую собственность законодательно не может быть отчуждена.

Понятие оборотоспособности объектов гражданских прав

Понятие объекта гражданского права гласит, что объект – это то, по поводу чего возникают гражданские правовые отношения. Самые распространенные виды объектов – различные вещи, в том числе и деньги, ценные бумаги, права на вещи, результаты интеллектуальной деятельности, информация и нематериальные блага.

Оборотоспособность объектов гражданских прав – это понятие, подразумевающее возможность проведения сделок, которые нацелены на передачу объектов в рамках гражданско-правовых отношений.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться либо переходить в порядке преемства и иными способами (аренда).

Отчуждение происходит в результате дарения, продажи, обмена. Правопреемство осуществляется по наследству или в результате реорганизации юридических лиц.

Отдельным пунктом является оборотоспособность земли и других природных ресурсов (по данному вопросы суды рассматривают большее количество дел). Такая оборотоспособность регулируется рядом законодательных актов Российской Федерации. Так, согласно Конституции РФ, земля и природные ресурсы могут быть в государственной, частной и прочих видах собственности.

Интересным является и вопрос оборотоспособности результатов интеллектуальной деятельности. Законодательство не дает четкого ответа на этот вопрос и суд, при рассмотрении таких дел учитывает обстоятельства в рамках норм гражданского законодательства.

Заключительный вывод об оборотоспособности делает суд при оценке законодательных норм.

Виды оборотоспособности объектов гражданских прав

Виды объектов гражданских прав делятся на:

• объекты с полной оборотоспособностью;
• объекты с ограниченной оборотоспособностью;
• необоротоспособные объекты.

1. Полностью оборотоспособные объекты – это понятие, включающее объекты в свободном отчуждении. Они могут свободно переходить в собственность от одного лица к другому путем преемства или другим способом. При универсальном преемстве к другому лицу переходят отдельные права и обязанности. Эта процедура производится в результате совершения сделок по отчуждению имущества, прав или перевода долга, а также по аренде имущества. Оборотоспособность объектов обладает полной презумпцией, а значит ограничение и запрет на нее не могут быть распространены, если это не установлено законом.

2. Понятие ограниченно оборотоспособных объектов предполагает следующие ограничения: установление конкретных видов объектов, которые обладают индивидуальной оборотоспособность и принадлежат одному лицу. Установление таких видов объектов, сделки по которым производятся только по специальному решению, возлагается на суд. Данный документ – это правовое основание для заключения сделки.

В список ограниченных входят объекты, указанные в законе. Это шифровальная техника, яды и наркотики, радиоактивные вещества, психотропные средства, оружие и т.д. Также ограничиваются в обороте следующие виды земельных участков:

• участки в составе лесного фонда;
• участки в составе особо охраняемых природных территорий;
• участки в зоне водных объектов в государственной собственности;
• участки, занятые ценными объектами культурного наследия;
• участки, занятые объектами оборонной безопасности;
• участки, предоставленные для транспортных нужд, производства ядовитых веществ, подвергшиеся радиации или биогенному загрязнению.

3. Объекты, изъятые из оборота – это понятие, включающее объекты, которые не могут быть отчуждены ни при каких обстоятельствах. Это такие виды объектов, как:

• право на жизнь и здоровье человека;
• право на личную неприкосновенность;
• честь и достоинство;
• право на имя;
• другие нематериальные блага (ст.150 ГК).

Отдельные виды объектов, которые входят в состав государственной собственности, также не могут отчуждаться.

Это объекты в общественном пользовании: дороги, улицы, скверы и т.д.

Третья группа неотчуждаемых объектов – это виды объектов, гражданские права на которые ограничены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороноспособности государства.

При этом виды объектов, которые изъяты из оборота, должны быть четко прописаны в законе. Так, на основании Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» Правительство страны утвердило виды запрещенных препаратов: гашиш, героин, яды, амфетамины и прочее.

В перечень необоротоспособных также включены следующие виды объектов:

• лесные, земельные и водные ресурсы;
• особо охраняемые природные территории, заказники и заповедники;
• полигоны для испытания военной техники, авиатехники;
• объекты культурного наследия, исторические памятники;
• объекты для захоронения радиоактивных и ядовитых отходов, химически активных веществ;
• атомные электростанции, химические заводы;
• стационарные социальные объекты (дома престарелых, детские дома, школы-интернаты, больницы и т.д.).

Таким образом, если изъятие из оборота объектов не регламентировано законом в строгой мере, то конечно решение о возможности оборотоспособности принимает суд.

Ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав

Ограниченные в обороте объекты являются самой спорной группой объектов гражданских прав. Процедура ограничения прав производится судом. Это значит, что по истинным нормам законодательства такие объекты не могут быть строго отнесены к оборотоспособным или необоротоспособным средствам.

Суд при рассмотрении конкретного дела выдает специальное разрешение. Если имущество оказалось в собственности лица, а суд решил, что оно необоротоспособно, то такая собственность должна быть отчуждена собственником самостоятельно в течение 12 месяцев. В противном случае имущество будет продано принудительно, а стоимость возмещена собственнику в сумме, определенной судом.

Таким образом, оборотоспособность объектов гражданских прав регулируется нормами гражданского законодательства. Решение о том, законны ли права на ту или иную собственность граждан, принимает суд. Именно поэтому при приобретении спорного имущества необходимо тщательно изучить нормы законодательства.

1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

2. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

3. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

4. Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225) не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Комментарий к Ст. 129 ГК РФ

1. На основании ч. 1 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В развитие данного положения в п. 3 ст. 1 ГК РФ указывается на то, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

В комментируемой статье под оборотоспособностью объектов гражданских прав понимается возможность (допустимость, способность) их перехода от одного субъекта к другому в результате отчуждения (по договору купли-продажи, дарения, мены и пр.), или в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица), или иным способом.

Как представляется, оборот объектов гражданских прав есть частный случай перемещения материальных благ. Поэтому конституционное положение о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств распространяется и на действия, опосредующие оборот объектов гражданских прав. Это — с одной стороны. А с другой — изъятие каких-либо объектов гражданских прав из оборота либо их ограничение в обороте может быть обусловлено спецификой соответствующих объектов (не в связи с тем, что это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей) (см., например, п. 4 ст. 129 ГК и комментарий к данной статье).

2. По общему правилу объекты гражданских прав полностью оборотоспособны, т.е. могут переходить «из рук в руки» без каких-либо ограничений. Исключения из этого правила могут быть двоякого рода.

Во-первых, нахождение некоторых объектов в обороте не допускается (они изъяты из оборота). Они не могут быть предметом договора купли-продажи, мены, аренды и пр.

Во-вторых, существуют объекты, которые: а) могут принадлежать лишь определенным субъектам; б) могут переходить от одного лица к другому по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные).

Установление таких исключений из общего правила осуществляется для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

3. Объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе (абз. 1 п. 2 комментируемой статьи). Здесь необходимо вспомнить, что в Гражданском кодексе под законами разумеются только федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК РФ). Законами субъектов Российской Федерации изъятие объектов из оборота недопустимо.

Единого перечня объектов, изъятых из оборота, не существует. Соответствующие запреты включаются в федеральные законы, призванные регулировать ту или иную совокупность общественных отношений. Так, в силу ст. 5 Федерального закона от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» химическое оружие, объекты по хранению химического оружия и объекты по уничтожению химического оружия являются объектами, изъятыми из хозяйственного оборота, находятся в исключительном ведении Российской Федерации и в федеральной собственности, управление которой осуществляется Правительством РФ в установленном порядке.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1997. N 18. Ст. 2105.

Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» запрещен оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (ст. 3).

———————————
Собрание законодательства РФ. 1997. N 29. Ст. 3510.

Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» установлен запрет на оборот в качестве гражданского и служебного оружия таких объектов, как огнестрельное оружие, имитирующие его иные предметы, кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего и метательного действия (за исключением спортивных снарядов), патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия и т.д. (ст. 6).

Достаточно своеобразны правила об исключении из оборота и ограничении оборота определенных объектов, установленные Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 2). Им предусматривается существование Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В зависимости от применяемых государством мер контроля за оборотом этих объектов данный Перечень подразделяется на IV списка.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1998. N 2. Ст. 219.

В Список I включены наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен (гашиш (анаша, смола каннабиса), героин, кокаиновый куст, маковая соломка, морфин метилбромид и т.д.).

В Списке II перечисляются наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами (кодеин, кокаин, морфин, барбамил и т.д.).

Список III содержит перечень психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (бутобарбитал, ниметазепам, пемолин и т.д.).

Наконец, в Списке IV указываются прекурсоры, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля (ацетон, эфедрин и др.).

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (объединяющий четыре названных списка), утверждается Правительством РФ .

Иногда принимаются законы, имеющие единственной целью запретить оборот какого-либо объекта. Так, Федеральным законом от 22 марта 2003 г. N 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации» установлено следующее: «В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду производство и оборот этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации запрещаются с 1 июля 2003 года».

———————————
Собрание законодательства РФ. 2003. N 12. Ст. 1058.

4. В отношении ограниченно оборотоспособных объектов соответствующие указания содержатся в федеральных законах и иных правовых актах. Так, уже упоминались наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, оборот которых ограничен (Списки II — IV). В Законе об уничтожении химического оружия установлено, что отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия, являются объектами, ограниченно оборотоспособными, и могут передаваться Правительством РФ организациям независимо от организационно-правовых форм в целях вовлечения указанных отходов в хозяйственный оборот (ст. 5).

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры (Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (ст. 12).

———————————
Собрание законодательства РФ. 1996. N 22. Ст. 2591.

Оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду, осуществляется на основании специального разрешения (Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, ст. 3).

Ограниченными в обороте являются такие объекты, как иностранная валюта и валютные ценности (см. п. 2 ст. 140 и ст. 141 ГК и комментарий к ним).

5. Значение земли и других природных ресурсов для жизни людей, для самого существования человечества трудно переоценить. Поэтому во все времена повышенное внимание уделялось (и уделяется сейчас) контролю за оборотом таких объектов. В этой сфере устанавливаются различного рода запрещения и ограничения, обусловленные стремлением обеспечить рациональное использование природных ресурсов.

Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 27) определяется перечень земельных участков, изъятых из оборота. К ним, в частности, отнесены земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за некоторыми исключениями, установленными ст. 95 ЗК РФ), зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды, объектами организаций федеральной службы безопасности, воинскими и гражданскими захоронениями, объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний и др.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд, нужд связи, расположенные под объектами гидротехнических сооружений, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли и т.д.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» . Здесь также установлены различные ограничения. Так, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50%, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст. 3). Этим Законом установлена обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности (ст. 5). Законом предусматривается, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов (ст. 8). Названный Закон устанавливает, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам и юридическим лицам только на торгах (конкурсах, аукционах), и указывает исключение из этого общего правила (ст. 10).

———————————
Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3018.

В соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1995. N 10. Ст. 823.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности (ст. 1.2).

Лесным кодексом РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности; формы собственности на лесные участки в составе земельных участков иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (ст. 8).

———————————
Собрание законодательства РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.

В Водном кодексе РФ указываются принципы, на которых основывается водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты. В том числе установлены такие принципы, как приоритет охраны водных объектов перед их использованием; использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами; приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования; предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов и др.

———————————
Собрание законодательства РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. При этом под животным миром понимается совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

Конкретизируя п. 3 комментируемой статьи, этот Закон устанавливает, что к объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом. Законом предусматривается лицензирование деятельности в сфере использования объектов животного мира.

При этом различаются:

— долгосрочная лицензия — специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;

— именная разовая лицензия — специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;

— распорядительная лицензия — специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира.

6. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, о которых говорится в п. 4 комментируемой статьи, являются произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ, базы данных, изобретения, фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, коммерческие обозначения и другие объекты, перечисленные в ст. 1225 ГК РФ.

На результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации признаются интеллектуальные права, которые включают:

— исключительное право, являющееся имущественным;

— личные неимущественные права и иные права (право доступа, право следования и др.) в случаях, предусмотренных ГК РФ (ст. 1226).

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, право на имя и иные личные неимущественные права. Эти права неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от них ничтожен (п. п. 1, 2 ст. 1228 ГК).

Иное дело исключительные права. Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распорядиться исключительным правом (если иное не предусмотрено ГК РФ, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) либо предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор) (ст. ст. 1229, 1233 — 1238 ГК). В случаях, предусмотренных ГК РФ, суд может по требованию заинтересованного лица принять решение о предоставлении этому лицу на указанных в решении суда условиях права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (ст. 1239 ГК).

Переход исключительного права без заключения договора с правообладателем допускается в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя (ст. 1241 ГК).

Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи (ст. 1227 ГК). Исключение составляет правило, установленное в п. 2 ст. 1291 ГК РФ, которое гласит: при отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если договором не предусмотрено иное.

Оборотоспособность объектов гражданских прав означает допустимость совершения сделок и иных действий, направленных на передачу этих объектов в рамках гражданско-правовых отношений. В зависимости от указанного качества все объекты подразделяются на три группы: свободные в обороте, ограниченные и изъятые из оборота.

По общему правилу объекты гражданских прав могут без каких-либо запретов или ограничений отчуждаться (продаваться, дариться, обмениваться или переходить из собственности одного лица в собственность другого иным способом) либо переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (по наследству или в процессе реорганизации юридического лица) или иным способом (передаваться во временное пользование по договору аренды). Такие объекты считаются свободными в обороте. Они могут принадлежать любым субъектам гражданского права и с ними могут совершаться любые сделки.

Объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте исключение. Поскольку в отношении таких объектов гражданские права ограничиваются, это ограничение в соответствии со ст. 1 ГК может иметь место только в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства и возможно только на основании федерального закона.

Объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо названы в законе. Они не могут быть предметом сделок и иным образом переходить от одного лица к другому в рамках гражданско-правовых отношений.

К объектам изъятым относят:

А) особо охраняемые природные территории — государственные природные заповедники, государственные природные заказники, национальные природные парки

Б) наркотические средства, психотропных вещества , а также марихуана, гашиш, героин, ЛСД, маковая солома, опий и др.

Правовое значение изъятия объектов из оборота заключается в том, что сделки, предметом которых они являются, ничтожны.

Объекты, ограниченные в обороте, т.е. в законе должны предусматриваться критерии отнесения объектов к ограниченно оборотоспособным и указываться государственные органы, уполномоченные определять конкретные их виды.

Ограничение оборотоспособности заключается в том, что отдельные объекты могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота либо их приобретение и (или) отчуждение допускается только на основании специальных разрешений. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года, в противном случае оно подлежит принудительной продаже по решению суда с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом (п. 1, 2 ст. 238 ГК).

Говоря об объектах оборот которых допускается на основании специального разрешения необходимо говорить о вооружении и боеприпасах к нему, ракетно-космические комплексы, шифровальная техника, радиоактивные вещества, яды и т.д.

Оборотоспособность объектов недвижимого имущества

Объекты недвижимости, как и иные вещи, считаются не ограниченные в обороте (п. 1, 2 ст.129 ГК). Объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Ограниченно оборотоспособные объекты определяются в порядке в соответствии с установленным законом.

Объекты недвижимости – здания, сооружения, жилые и нежилые помещения – свободно участвуют в обороте, если они не исключены из оборота установленным законом.

Следует отметить, что под «правовым режимом имущества понимается наличие определенных правил реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом». А важной характеристикой правового режима объектов гражданских прав является оборотоспособность. По этому критерию вещи, в том числе и недвижимость, делятся на три категории:

• не ограниченные в обороте объекты – которые могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) или иным способом;
• ограниченно оборотоспособные объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению;
• изъятые из гражданского оборота объекты.

Из гражданского оборота в первую очередь «изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметами гражданско-правовых сделок». Перечень объектов недвижимого имущества, которые находятся исключительно в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, содержит Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная «Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2284».

В данный перечень входят: недра, лесной фонд, водные ресурсы; охраняемые или особым образом использованные природные территории с находящимися на них объектами недвижимости; специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники; табельное и штатное военное имущество; мелиоративные системы и сооружения; недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утвержденному Правительством РФ; портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов; атомные станции; объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов; стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, территориальные центры социального обслуживания, а также школы – интернаты для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы – интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых; радиотелевизионные передающие центры; объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, аэродромы федерального значения и т.д.

При регулировании оборота объектов, имеющих жизненно важное значение для общества, применяется принцип невосполняемых природных ресурсов. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п.3 ст. 129 ГК). Оборотоспособность земельных участков установлена – земельным, водным, лесным и другим законодательством. В соответствии со ст. 260 ГК, собственник земельного участка свободно владеет, пользуется и распоряжается им, поскольку соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Изъятые из оборота земли не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Ограниченные в обороте земли не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из оборота изъяты (п.4 ст. 27 ЗК) земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами:

• государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст.95 ЗК);
• зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;
• здания, строения и сооружения, в которых размещены военные суды;
• объектами организаций федеральной службы безопасности;
• объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
• объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
• объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
• объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
• воинскими и гражданскими захоронениями;
• инженерно-техническими сооружения, линиями связи и коммуникациями, возведенными, а интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Ограничены в обороте в соответствии с п.5 ст. 27 ЗК земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности:

• пределах особо охраняемых природных территорий, не указанных в п.4 ст.27 ЗК;
• из состава земель лесного фонда;
• в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
• занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
• предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, обороной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
• не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;
• предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных территорий и т.д.

Статью 134 ГК РФ целесообразно дополнить указанием на такую сложную вещь, как комплекс недвижимого имущества. Оборотоспособность такого рода вещей (комплексы газо- и электростанций, насосных станций и т.п.) не вызывает сомнений. Для признания недвижимой вещью комплекс должен отвечать критериям недвижимости, закрепленным в ст. 130 ГК РФ. Специальной отличительной особенностью комплекса могло бы стать объединение разнородных вещей хозяйственным единым назначением

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Следует отметить, что «участки недр и земельные участки относят к недвижимости в силу своих природных свойств, а здания и сооружения – в силу прочной связи с землей и невозможности перемещения без ущерба назначению (ст.130 ГК). Но если иное не установлено законом, право собственности на участок распространяется на находящиеся в границах участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (п.2 ст.261 ГК)».

Недвижимость – индивидуально определенная вещь. Описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества, в результате чего объект недвижимости приобретает такие характеристики, которые позволяют выделить его из других объектов недвижимого имущества, осуществляется посредством кадастрового учета и технического учета. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом, осуществляющим государственные услуги и функции в сфере: землеустройства; ведения кадастров недвижимости; инвентаризации объектов недвижимости; государственной кадастровой оценки земель (в том числе для исчисления земельного налога); оценки иных объектов недвижимости (в том числе для исчисления налога на имущество).

Частный юрист в Москве: составление и подача документов, представительство в суде, исполнение решения суда, выезд к клиенту.

Порядок описания объектов недвижимости включает две стадии:

• техническую, которая характеризуется в подготовке описания объекта коммерческой организацией – проведении землеустройства участка землеустроительной организацией (с формированием межевого дела) или технической инвентаризации объекта аккредитованной организацией (БТИ) с составлением технического паспорта;
• стадия государственного учета, которая заключается во внесение данного объекта в Государственный кадастр объектов недвижимости, который ведется на базе Государственного земельного кадастра и Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.

Учет объектов недвижимости сопровождается присвоением ему кадастрового номера. «Кадастровый номер – это номер, который не повторяется, и который присваивается недвижимости при осуществлении кадастрового и технического учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется пока объект недвижимости существует, как единый объект зарегистрированного права». Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера помещения.

Кадастровый учет земельных участков и инвентаризация зданий, сооружений, строений, жилых и нежилых помещений необходимы для государственной регистрации прав. Однако кадастровый и технический учет имеют разное юридическое значение. При техническом учете происходит не формирование, а только описание реально существующего объекта.

Порядок технической инвентаризации регулируется не федеральными законами, а нормативными актами исполнительной власти: «Постановлениями Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской федерации» и от 04 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». «Отсутствие государственного учета представляет невозможным приобретение прав на недвижимость, поскольку планы объектов являются необходимым документом для предоставления в регистрирующий орган. В соответствии с п.3 положениями об организации в Российской Федерации государственного технического учета и инвентаризации установлено, что объекты капитального строительства, подлежащие государственному техническому учету и технической инвентаризации – это: объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию; самовольно возведенные завершенные строительством объекты; объекты, незавершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось; бесхозные объекты».

Техническая инвентаризация необходима для государственного технического учета всех объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась. Плановая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеплановая проводится при изменении объекта (перепланировка, переоборудование, реконструкция) и при совершении сделок с данным объектом. Объекты технического учета – это объекты гражданских прав, т.е. здания, индивидуальные жилые дома, квартиры. Однако объекты технического учета не всегда являются объектом гражданских прав. Проводится инвентаризация и учет домовладений, многоквартирных домов, имущественных комплексов, кондоминиумов. Объектами имущественных прав и сделок являются жилые дома и хозяйственные постройки в домовладении, квартиры и нежилые помещения в многоквартирных домах, здания и сооружения в производственно – технологических и других комплексах.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что проведение технической инвентаризации объектов недвижимости носит учетный характер и не является юридически обязательной презумпцией для органов юстиции, проводящих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В том случае, если органом юстиции будет установлено, что на государственную регистрацию представлены права по поводу объекта, который не является недвижимой вещью, то орган юстиции вправе отказать в регистрации со ссылкой на то, что объект не является недвижимой вещью. Таким образом, действия органа юстиции носят фактически контрольный характер по отношению к первоначальной оценке объекта недвижимости, производимой органом технической инвентаризации.

Понятие и содержание оборота недвижимости

Панфилов В.В., старший следователь отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Республики Башкортостан.

С ростом количества сделок с недвижимостью все шире учеными и практиками применяется понятие «оборот недвижимости». Однако содержанию этого понятия в работах разных исследователей и в реальной жизни придается различное значение, что создает серьезные трудности для правоприменения.

Прежде чем перейти к анализу оборота недвижимости, рассмотрим сложившееся понимание понятия «гражданский оборот» в юридической литературе и в законодательстве.

Закон не содержит понятия гражданского оборота. Однако из содержания ст. 129 ГК РФ следует, что «оборотоспособность» есть свобода отчуждения и перехода объектов гражданских прав от одного лица к другому, с учетом активной роли этих лиц как участников гражданских правоотношений (п. 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ).

Понятие гражданского оборота, употребляемое в п. 1 ст. 2 ГК РФ, включает, с точки зрения авторов комментариев к Гражданскому кодексу РФ, в себя сделки и иные действия, направленные на возмездную и безвозмездную передачу имущества и иных объектов в рамках возникающих между участниками гражданских правоотношений. За пределами гражданского оборота находятся отношения, объектами которых являются неотчуждаемые права, свободы и другие нематериальные блага <1>.

<1> См.: Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: Издательство «НОРМА», 2004 (комментарий к ст. 2 ГК РФ); Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Издательство «Юрайт», 2004 (комментарий к ст. 2 ГК РФ).

Интересна точка зрения исследователей, считающих, что гражданский оборот состоит ИЗ СОВОКУПНОСТИ АКТОВ ВОЗМЕЗДНОГО ОБМЕНА (выделено мной. — Авт.), то есть движения меновых ценностей от одного лица к другому, основанного на началах взаимности (внутренней связи между изменениями в имущественной сфере обоих контрагентов) и встречном предоставлении <2>.

<2> См.: Бару М.И. Возмездность и безвозмездность в советском гражданском праве: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1957. С. 7 — 8.

На наш взгляд, последнее определение неверно, оно ближе к предлагаемому в отдельных исследованиях понятию коммерческого оборота <3>, под которым понимается совокупность актов возмездного обмена не запрещенных к обращению объектов гражданских прав, систематически осуществляемого между предпринимателями либо между предпринимателями и иными субъектами гражданского права в случаях, когда последние целенаправленно осуществляют необходимую для их функционирования хозяйственную деятельность.

<3> См.: Рожкова М.А. Применение в коммерческом обороте мировой сделки.

Из ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» <4> следует, что «данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением… устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту… сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав… определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность».

<4> Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3018.

Из анализа норм ЗК РФ (ст. 3, 27) следует, что под оборотом земли в нем понимаются имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними.

Таким образом, из анализа норм законодательства следует, что гражданский оборот (частью которого является и оборот недвижимого имущества) включает в себя сделки и иные действия, совершаемые в рамках возникающих между участниками гражданских правоотношений, как возмездно, так и безвозмездно, направленные на передачу имущества и иных объектов (за исключением неотчуждаемых прав, свобод и других нематериальных благ), результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав.

Переходя к анализу понятия «оборот недвижимости», отметим, что предпринимались отдельные попытки закрепить законодательное определение оборота недвижимости применительно к земельным участкам. Так, в проекте Земельного кодекса, одобренного Советом Федерации, но отклоненного в дальнейшем Президентом РФ, давалось следующее определение: «Оборот земельных участков — переход земельных участков от одного лица к другому в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом, посредством заключения договоров и иных сделок» <5>.

<5> Постановление ГД ФС РФ от 22 апреля 1998 г. N 2405-II ГД «О повторном рассмотрении Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. N 18.

Понятие оборота недвижимости становилось объектом исследования в различных трудах юристов.

Р.А. Габбасов предлагает под оборотом недвижимости понимать всю совокупность фактов, порождающих изменение юридической судьбы объектов недвижимого имущества, т.е. возникновение, изменение и прекращение прав на недвижимость <6>. При этом он же отмечает, что наибольшей частью среди таких фактов являются различного рода сделки, совершаемые на рынке недвижимости <7>.

<6> См.: Габбасов Р.А. Качество закона и вопросы регулирования оборота недвижимости // Бюллетень нотариальной практики. 2005. N 3. С. 22.
<7> См.: Там же.

На наш взгляд, данное определение неоправданно широко, поскольку оно включает в содержание оборота недвижимости все случаи возникновения первичного права собственности на объект недвижимости, а также случаи его уничтожения (например, пожар, затопление и т.п.), что противоречит здравой логике и духу законов, затрагивающих оборот недвижимости.

Так, законодатель из содержания оборота исключает первичное возникновение права собственности на земельные участки, о чем можно сделать вывод, анализируя перечень земельных участков, изъятых из оборота в соответствии с п. 4 ст. 27 ЗК РФ, и земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» <8>. Последний законодательный акт прямо устанавливает необходимость возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки, как ограниченные в обороте, так и изъятые из оборота. Например, в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 27 ЗК РФ исключаются из оборота земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками. Такая же группа земельных участков определена для разграничения государственной собственности на землю и будет являться объектом права собственности Российской Федерации — «основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав… земель особо охраняемых природных территорий федерального значения» (ст. 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю»). Таким образом, право собственности может возникнуть и на земельные участки, изъятые из оборота. Следовательно, законодателем в само содержание их оборота не включается первичное возникновение на них права собственности.

<8> Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (принят ГД ФС РФ 4 июля 2001 г.) // Российская газета. 2001. 20 июля.

Не будет составлять оборот недвижимости и возникновение права собственности на объект недвижимости при его постройке гражданином собственными силами, в том числе с использованием наемных работников по договору подряда, поскольку в данном случае имеет место именно первичное возникновение права собственности, и договор подряда не является юридическим основанием для его возникновения.

Другое дело — возникновение у гражданина права собственности в результате реализации договора о долевом участии в строительстве.

Статья 4 Закона об участии в долевом строительстве <9> определяет предмет договора участия в долевом строительстве — результат деятельности застройщика, имеющий конкретную овеществленную форму, то есть объект недвижимости. Несмотря на это, ст. 5 указанного Закона, говоря о цене договора, упоминает, что в нее также может входить оплата услуг застройщика. Мы согласимся с мнением М.А. Бобровниковой, что не будет ошибкой разбить предмет данного договора на две составляющие: объект нового строительства и деятельность застройщика <10>. Таким образом, несмотря на инвестиционную природу данного договора, он представляет собой сделку, в результате которой у участника долевого строительства в будущем возникает право собственности на объект недвижимости.

<9> Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 40.
<10> См.: Бобровникова М.А. Договор участия в долевом строительстве // Журнал российского права. 2006. N 1. С. 25.

Подтверждение того, что не завершенный строительством объект недвижимого имущества включается законодателем в оборот недвижимости, можно найти и в нормах других законов. Так, если ранее Гражданский кодекс РФ (ст. 130 ГК РФ) не относил незавершенное строительство к объектам недвижимого имущества и данные объекты не подлежали государственной регистрации и не использовались в гражданском обороте, например для ипотеки, то теперь незавершенное строительство, зарегистрированное в учреждении юстиции как недвижимость, может быть предметом ипотеки, то есть участвует в гражданском обороте. Для этого были внесены изменения (дополнения) в ст. 130 Гражданского кодекса РФ, Федеральные законы от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В рамках проводимого Е.А. Барановой сравнительного исследования оборота недвижимости в российском и германском праве для определения оборота недвижимости в его узком (специальном) значении предлагалось ввести термин «иммобилиарный оборот» (литерация от лат. immobilis, нем. Immobil — недвижимость) <11>. Под ним подразумевалась совокупность юридических процедур перенесения вещных прав (установление ограниченных вещных прав) на недвижимое имущество, основанных на свободном волеизъявлении субъектов на приобретение, прекращение, переход права.

<11> См.: Баранова Е.А. Оборот недвижимости в российском и германском праве: сравнительное исследование: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2005. С. 25.

В том же исследовании оборот недвижимости определен в широком смысле как часть гражданского оборота, в специальном смысле — как совокупность сделок, направленных на перенесение (установление) вещных прав <12>.

<12> См.: Указ. соч. С. 29.

При анализе указанного определения очевидна его противоречивость, поскольку его автор считает, что первое понятие (по содержанию явно более широкое) составляет часть второго. Кроме того, предложенное определение неполно, поскольку не включает в содержание оборота последствия — возникновение вещных прав на недвижимое имущество. А сами юридические процедуры перенесения вещных прав (в том числе и сделки) без их результата — перехода этих прав к новому владельцу — не будут представлять законченный оборот недвижимости. В лучшем случае это будет только элемент или стадия оборота.

С.А. Бабкин и В.Л. Волков считают, что оборот недвижимости — это совокупность переходов права собственности и ограниченных вещных прав на недвижимость, могущую находиться в частной собственности, а также приобретений и утрат ограниченных вещных прав на нее иным путем, происходящих на основе добровольности и, как правило, возмездное <13>.

<13> См.: Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. С. 61; Волков В.Л. Уголовно-правовые меры борьбы с мошенничеством в сфере оборота недвижимости: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. С. 31.

Указанные исследователи упускают из содержания оборота недвижимости совершение сделок с нею, поскольку «переход права собственности» и «сделка» — это разные понятия. Переход права собственности является последствием совершения сделки, но возможен и без совершения сделки, например при наследовании недвижимости по закону. Понятие «переход права» состоит из двух последовательных действий — прекращения права у одного субъекта и возникновения его у другого. Это происходит обычно на основании договора. Практика работы Федеральной регистрационной службы свидетельствует о том, что при отчуждении недвижимости в форме купли-продажи, дарения, мены совершаются два регистрационных действия: регистрация сделки и регистрация перехода права собственности (даже госпошлина уплачивается отдельно за каждое из этих регистрационных действий). Объясняется это тем, что после регистрации договора и до фактической передачи объекта недвижимости (подписания акта) проходит определенное время, необходимое для совершения сторонами договора своих обязанностей, в частности, по оплате данного имущества. Как установлено и в Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения <14>, «в любом случае представляются отдельные заявления на государственную регистрацию договора продажи и на государственную регистрацию перехода права, а также документы об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию договора продажи и перехода права».

<14> Приказ Минюста РФ от 6 августа 2001 г. N 233 (ред. от 24 декабря 2004 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. N 35.

То, посредством чего совершается оборот недвижимости, представляют, на наш взгляд, только: 1) сделки, содержащие согласно ГК РФ (ст. 153) действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; 2) универсальное правопреемство (наследование, реорганизация юридического лица).

Поэтому неприемлемо при определении оборота недвижимости давать размытые формулировки как «сделки и иные действия», «совокупность юридических процедур» и т.п., встречающиеся в приведенных выше определениях оборота недвижимости.

Если в определение оборота недвижимого имущества включить переход прав на него посредством сделок, то пропадает необходимость включения в него «доброй воли сторон», «свободного волеизъявления» и т.п., а также не надо указывать на субъектов сделок, поскольку они законодательно определены.

Переход прав на объект недвижимости помимо или против воли собственника (путем обмана, под влиянием угроз, принудительно (например, конфискация)) является уголовно наказуемым нарушением нормального функционирования оборота недвижимости или принудительной мерой, применяемой государством в установленных законом случаях. Так, конфискации или принудительному изъятию подлежат и изъятые из оборота вещи <15>.

<15> См., например: ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, ч. 2 ст. 63 УИК РФ.

Сделка — правомерное действие, которое должно соответствовать требованиям законодательства, и этим она отличается от неправомерных действий — деликтов (гл. 59 ГК), а также неосновательного обогащения (гл. 60 ГК), если такое обогащение возникает в силу действий субъекта гражданского права. Несоответствие сделки предписанным законодательством требованиям влечет ее недействительность, последствия которой применительно к отдельным видам таких сделок различны (§ 2 гл. 9 ГК) <16>.

<16> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). 3-е изд., испр., доп. и перераб. / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2005 (комментарий к ст. 153 ГК РФ).

В связи с изложенным предлагается следующее авторское определение оборота недвижимого имущества (недвижимости): это возникновение и переход вещных прав на недвижимое имущество (недвижимость) посредством определенных гражданским законодательством возмездных и безвозмездных сделок и в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица), результатом чего является возникновение права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их переход и прекращение.

Характеристика объектов свободно обращающихся, ограниченных в обращении и полностью изъятых из оборота

В условиях рыночной экономики важнейшим критерием классификации вещей в гражданском праве выступает ихоборотоспособность, т. е. способность служить объектом имущественного оборота (различных сделок) и менять своих владельцев (собственников).

Статья 129 ГК РФ вводит понятие оборотоспособности объектов гражданских прав, где под оборотоспособностью понимают возможность свободно распоряжаться объектами гражданских прав путем их передачи другим лицам.

Понятием оборотоспособности охватывается совокупность возникающих их правомерных юридических действий гражданско-правовых обязательств, направленных на передачу имущества, имущественных прав, выполнение работ, оказание услуг или уплату денег. Нематериальные блага, напротив, неотчуждаемы.

Все вещи делятся на три группы (ст. 129 ГК РФ):

• свободно обращающиеся;

• ограниченные в обращении;

• полностью изъятые из оборота.

Одни из них могут свободно, без специального разрешения публичной власти, переходить от одного лица к другому в результате гражданско-правовых сделок. Такие вещи, разрешенные в обороте, составляют большинство вещей.

Другие вещи могут принадлежать лишь определенным участникам оборота (например, большинство видов вооружения, за исключением некоторых видов стрелкового и холодного оружия) либо находиться в обороте по специальному разрешению публичной власти (например, иностранная валюта и валютные ценности). Такие вещи относятся к категориивещей, ограниченных в обороте (илиограниченно оборотоспособных вещей). Так, в соответствии со ст. 141 ГК РФ специальным законом определяется порядок совершения сделок с валютными ценностями ( Согласно п. 1 ст. 4 Закона о валютном регулировании и валютном контроле (ВВС РФ. 1992. № 45. Ст. 2542) к валютным ценностям относятся иностранная валюта и ценные бумаги в иностранной валюте, а также драгоценные металлы в любом виде и состоянии и драгоценные камни и жемчуг (за исключением сделанных из них ювелирных и бытовых изделий и их лома, на которые, следовательно, соответствующие ограничения не распространяются). Порядок совершения сделок с драгоценными металлами, драгоценными камнями и жемчугом на основании п. 2 ст. 3 данного Закона устанавливается федеральным Правительством (см., например: Положение о совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994 г. № 756 // СЗ РФ. 1994. № II. Ст. 1291)).

В частности, покупка и продажа иностранной валюты допускается только через специально уполномоченные российские банки, ввоз и вывоз валютных ценностей через границу осуществляется с соблюдением специальных таможенных правил и т. п. Сделки по отчуждению и приобретениюпамятников истории и культуры требуют уведомления публичной власти (органов управления культурой), поскольку государство имеет преимущественное право их покупки. (Ст. 5 Закона об охране и использовании памятников истории и культуры (ВВС РСФСР. 1978. № 51. Ст. 1387; 1985. № 4. Ст. 117)).

Третью группу вещей составляют вещи изъятые из оборота. Эти вещи не могут служить предметом сделок и изменять собственника. К их числу, например, относится большинство природных ресурсов (богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, участки недр, многие виды земельных участков и водных объектов, природные целебные источники и др.)(Конституция РФ в п. 2 ст. 9 признает возможность нахождения в частной собственности (а следовательно, и в имущественном обороте) земли и других природных ресурсов. Однако оборот этих объектов, составляя предмет гражданско-правового регулирования, допустим лишь в той мере, в какой эти объекты признаны оборотоспособными законами о земле и других природных ресурсах, а не актами гражданского законодательства (п. 3 ст. 129 ГК РФ). В частности, оборотоспособными в настоящее время можно признать лишь те земельные участки, которые уже принадлежат на праве собственности гражданам и юридическим лицам). Собственником таких вещей может являться только государство, как правило федеральное.

Виды вещей, которые изымаются из оборота, должны быть прямо указаны в федеральном законе, а вещи, оборотоспособность которых ограничена, определяются либо законом, либо в установленном им порядке подзаконными актами (п. 2 ст. 129 ГК РФ). Таким образом, исключение или ограничение оборотоспособности вещей находится под прямым законодательным контролем и представляет собой изъятие, прямо предусмотренное законом.

Таким образом, вещи классифицируются на изъятые из оборота, ограниченные в обороте и обращающиеся свободно.

К изъятым из оборота относятся вещи, отчуждение которых не допускается и, следовательно, которые не могут быть предметом гражданско-правовых сделок. Это — отдельные виды вооружений, ядерная энергия и некоторые другие вещи. Перечень таких вещей должен быть прямо приведен в законе.

Для определенных вещей установлены отдельные ограничения при их обращении. Например, оружие, сильнодействующие яды, наркоти­ческие вещества могут по соображениям безопасности приобретаться по специальному разрешению, а валютные ценности в силу их особен­ного хозяйственного значения имеют специальный правовой режим, установленный законодательством о валютном регулировании.

Для приобретения ряда вещей не требуется специального разрешения, но необходимо выполнение предусмотренных законом условий. Например, отчуждение и приобретение памятников истории и культуры производится с соблюдением действующих правил о преимущественном праве их покупки государством.

Правовое положение земли позволяет в настоящее время относить ее к категории объектов, оборотоспособность которых все еще ограничена. Об определенном движении в этом вопросе позволяет говорить, однако, принятие Государственной Думой Земельного кодекса РФ, снимающего ряд ограничений в указанной сфере.

Остальные вещи являются оборотоспособными и могут свободно переходить от одного лица к другому.

Сам себе юрист

Из гражданского оборота в первую очередь изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметами гражданско-правовых сделок. К таким объектам относятся:
1) недра, лесной фонд, водные ресурсы;
2) охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости;
3) штатное и табельное военное имущество (в том числе арсеналы);
4) специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники;
5) недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством РФ;
6) водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения;
7) портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов;
8) объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники;
9) атомные станции;
10) стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых;
11) объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, аэродромы федерального значения;
12) радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры;
13) защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны;
14) федеральные автомобильные дороги общего пользования;
15) объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении федеральных органов представительной власти;
16) крематории и кладбища;
17) скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям;
18) метрополитен.
Запрещена также приватизация предприятий и объектов целого ряда федеральных министерств и ведомств: санитарной эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, Министерства внутренних дел, Федеральной службы контрразведки, Министерства обороны, пограничных войск, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, объектов научной и опытно — производственной сферы, входящих в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданных им в установленном порядке в соответствии с указами Президента РФ по перечням, утвержденным Правительством.
При регулировании оборота объектов, имеющих жизненно важное значение для общества, применяется принцип не восполняемых природных ресурсов. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (пункт 3 статьи 129 Гражданского Кодекса РФ). Правовая регламентация гражданского оборота земель не ограничивается Гражданским кодексом РФ, нормы которого применяются лишь в части, не противоречащей земельному законодательству.
Полезные страницы:

1. Примеры исковых заявлений

АВЕНЮ

Главная «Авеню» >> Электронная библиотека >>

РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРАТОРОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕДВИЖИМОСТЬ: ПРАВА И СДЕЛКИ
НОВЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ. ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

Е.А. КИНДЕЕВА, М.Г. ПИСКУНОВА

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие
Введение
Принятые сокращения
Глава 1. Недвижимость — особый объект гражданских прав
1.1. Юридическая классификация и перечень объектов недвижимости
1.2. Оборотоспособность объектов недвижимого имущества
1.2.1. Ограничение и изъятие недвижимости из оборота
1.2.2. Оборотоспособность земельных участков
1.2.3. Участки лесного фонда
1.2.4. Участки недр
1.3. Государственный учет объектов недвижимости
1.3.1. Землеустройство и кадастровый учет земельных участков
1.3.2. Технический учет (инвентаризация) объектов недвижимости
1.3.3. Домовладения как объекты технической инвентаризации
Глава 2. Общие положения о государственной регистрации
2.1. Государственная регистрация прав на недвижимость
2.1.1. Права на недвижимость, подлежащие государственной регистрации
2.1.2. Регистрационная запись и момент возникновения права
2.1.3. Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество
2.1.4. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимость
2.2. Государственная регистрация сделок с недвижимостью
2.2.1. Правовые последствия и удостоверение государственной регистрации сделки
2.2.2. Сделки, подлежащие государственной регистрации
2.2.3. Сделки с недвижимостью, не подлежащие государственной регистрации
2.2.4. Сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению
Глава 3. Процедура государственной регистрации
3.1. Порядок проведения государственной регистрации
3.2. Прием документов на государственную регистрацию
3.3. Правовая экспертиза документов
3.4. Приостановление и прекращение государственной регистрации
3.4.1. Приостановление регистрации по решению регистратора
3.4.2. Приостановление и прекращение регистрации по ходатайству заявителей
3.4.3. Приостановление регистрации на основании решения, определения суда
3.4.4. Приостановление регистрации в установленных законом случаях
3.4.5. Уведомление о приостановлении и возобновлении регистрационных действий
3.5. Отказ в государственной регистрации и его обжалование
3.6. Сроки регистрационных действий
3.7. Документы, необходимые для государственной регистрации
Глава 4. Общая собственность и порядок государственной регистрации
4.1. Возникновение права общей собственности
4.2. Общая совместная собственность и особенности ее регистрации
4.3. Особенности регистрации общей долевой собственности
4.4. Общая собственность в силу закона
4.5. Прекращение общей собственности
4.5.1. Раздел общего имущества и выдел доли
4.5.2. Раздел жилых помещений. Судебная практика по вопросам раздела жилых помещений
4.5.3. Раздел земельных участков
Глава 5. Особенности отдельных видов сделок с недвижимостью
5.1. Купля-продажа недвижимости
5.1.1. Требования к договору купли-продажи
5.1.2. Регистрационные действия
5.1.3. Документы, необходимые для государственной регистрации купли-продажи
5.2. Мена жилых помещений
5.3. Дарение
5.4. Рента и пожизненное содержание с иждивением
5.5. Приватизация жилых помещений
5.5.1. Понятие и признаки приватизации государственного (муниципального) имущества
5.5.2. Условия законности приватизации жилых помещений
5.5.3. Оформление договора передачи жилого помещения
5.5.4. Порядок государственной регистрации прав на приватизированные помещения и необходимые документы
5.5.5. Приватизация коммунальных квартир и жилых помещений в них
5.6. Аренда
5.6.1. Договоры аренды, подлежащие государственной регистрации
5.6.2. Объекты аренды
5.6.3. Права арендодателя и обязательность их государственной регистрации
5.6.4. Регистрация договоров аренды
5.6.5. Регистрация соглашений об изменении договоров аренды
5.6.6. Государственная регистрация прекращения аренды
5.6.7. Перемена лиц в арендном обязательстве и передача права аренды
5.7. Расторжение сделок
5.8. Оформление прав на земельный участок при совершении сделки со зданием
5.8.1. Отчуждение здания на земельном участке, находящемся у продавца на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения
5.8.2. Отчуждение здания на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве собственности
5.8.3. Отчуждение здания на арендованном земельном участке
Глава 6. Права на земельные участки и сделки с ними
6.1. Земельные участки как объекты гражданских прав
6.1.1. Целевое назначение (категория) земель
6.1.2. Разрешенное использование земельного участка
6.1.3. Часть земельного участка как объект имущественных прав
6.2. Приобретение прав на земельные участки
6.2.1. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
6.2.2. Ограничения прав на землю иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
6.2.3. Особенности купли-продажи земельных участков
6.2.4. Особенности аренды земельного участка
6.3. Государственная регистрация правоотношений по поводу земельных участков
6.3.1. Права и сделки с земельными участками, подлежащие государственной регистрации
6.3.2. Регистрация ограничений и обременений прав на земельные участки
6.3.3. Правоустанавливающие документы и регистрация ранее возникших прав на землю
6.4. Оборот земель сельскохозяйственного назначения
6.4.1. Особенности сделок с участками сельскохозяйственных земель
6.4.2. Сделки с долями в праве общей собственности на участки сельскохозяйственных земель
6.4.3. Особенности государственной регистрации прав на участки сельскохозяйственных земель
6.5. Сделки с участками лесного фонда
Глава 7. Приобретение прав на вновь созданные объекты недвижимости
7.1. Приобретение и регистрация прав на введенные в эксплуатацию объекты недвижимости
7.2. Инвестиции и долевое участие в строительстве
7.3. Приобретение и регистрация прав на незавершенные строительством объекты
Глава 8. Предоставление информации из единого государственного реестра прав
Глава 9. Недвижимое имущество в кондоминиуме
Глава 10. Платежи, налоги и льготы при приобретении недвижимости
10.1. Платежи при оформлении прав на недвижимость
10.2. Налогообложение недвижимости
Глава 11. Образцы договоров, заключаемых в простой письменной форме
Глава 12. Образцы заявлений в орган по государственной регистрации прав

Киндеева Елена Агзамовна — заместитель руководителя Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы, заведующая кафедрой государственной регистрации Российского института государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации (п. 5.5 совместно, п. п. 5.7, 5.8, гл. 7, 11).

Пискунова Марианна Гирфановна — заведующая кафедрой правовых дисциплин Российского института государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации, профессор кафедры «Менеджмент и финансы» Института развития дополнительного профессионального образования (введение, гл. 1 — 4, 6, 8 — 10, 12, п. п. 5.1 — 5.6, п. 5.5 совместно).