Выморочное имущество это имущество

Каков порядок наследования муниципальным образованием выморочного имущества (земельного участка)?

25 мая 2018

Прежде всего отметим, что по смыслу п. 1 ст. 1151 ГК РФ под выморочным имуществом понимается имущество умершего гражданина, у которого отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако, как это справедливо указано в вопросе, такое имущество, как земельный участок, в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которых он расположен (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Исключение составляют только земельные участки, расположенные на территориях городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), которые переходят в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако до настоящего времени такого закона не принято.
В связи с этим необходимо учитывать, что особенность наследования муниципальным образованием выморочного имущества заключается в том, что в этом случае не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении земельных участков, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностному лицу по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, абзац второй п. 50 Постановления N 9, п. 1 гл. 1, п. 22 гл. 2 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 27-28.02.2007 (Протокол N 02/07)*(1)).
В заключение отметим, что от имени муниципального образования в этом случае должен действовать орган местного самоуправления, который уполномочен на принятие выморочного имущества в порядке наследования. Данная компетенция определяется исключительного на основе актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность того или иного органа в соответствующем муниципальном образовании.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

28 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Обращаем Ваше внимание на то, что в Методических рекомендациях упоминается о порядке выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество только Российской Федерации. Данное обстоятельство связано исключительно с тем, что на момент их утверждения п. 2 ст. 1152 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 15.12.2007) предусматривал возможность наследования выморочного имущества только Российской Федерацией. И лишь после внесения в него изменений Федеральным законом от 29.11.2007 N 281-ФЗ и Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ возможность приобретения в порядке наследования выморочных жилых помещений, земельных участков и расположенных на них строений и сооружений, а также долей в праве общей собственности на указанное имущество была закреплена за муниципальными образованиями и городами федерального значения. Поэтому, учитывая, что порядок приобретения в порядке наследования выморочного имущества Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями регулируется одними и теми же нормами гражданского законодательства, соответствующие положения Методических рекомендаций могут быть распространены и на порядок получения свидетельства о праве на наследство муниципальными образованиями. Аналогичный вывод касается и разъяснений, данных в Постановлении N 9, которое принималось Пленумом Верховного Суда в 2012 году, то есть до того момента, когда муниципальным образованиям была предоставлена возможность приобретать в порядке наследования выморочные земельные участки и расположенное на них недвижимое имущество. Соответственно, эти разъяснения, безусловно, подлежат применению и к случаям, когда муниципальное образование наследует такие участки, хотя напрямую в тексте Постановления N 9 упоминается только о наследовании муниципальными образованиями жилых помещений.

Что такое выморочное имущество и как его вернуть?

Наследование материальных ценностей происходит на основании завещания или в порядке законной очередности. При передаче имущества в порядке очереди все наследники делятся на группы по степени родства. При отсутствии наследников, при отказе кандидатов от имущества, при признании всех претендентов недостойными наследниками получателем благ становится государство. Государство не может отказаться от наследственных благ – такая собственность в Гражданском кодексе именуется выморочное имущество.

Основания для признания имущества выморочным

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Статья 1151 ГК РФ предусматривает, что имущество в полной мере может перейти государству при наличии для того достаточных оснований. Это касается материальных ценностей и долговых обязательств, которые остались после смерти наследодателя.

В случае принятия части собственности наследниками оставшаяся доля материальных благ переходит во владение государства.

Основания передачи собственности государству:

• потенциальные получатели собственности погибли до принятия наследства;
• признание кандидатов недостойными (совершение преступления против наследника, лишение родства);
• отказ наследников от принятия имущества;
• за полгода действия исполнительного производства никто из кандидатов не изъявил желание на получение наследства (желание оформить наследство подтверждается собственноручным заявлением наследника на получение собственности).

Принципы удержания выморочной собственности:

• собственником ценностей становится государство или муниципалитет;
• решение о признании объектов выморочными принимается только по истечении 6 месяцев, отведенных для наследования;
• отсутствие строгих сроков приобретения имущественных прав на имущество муниципалитетом или государством.

Сроки принятия наследства и последствия пропуска

Законодательством не ограничен срок принятия выморочного имущества государством. Но это касается только максимальных сроков, поскольку минимальное время ограничивается действием исполнительного производства, когда основные наследники умершего человека могут заявить свои претензии на собственность:

• 6 месяцев – общий срок наследования;
• 9 месяцев – наследование по праву трансмиссии.

Недостойные наследники

Статья 1117 ГК РФ предусматривает список обстоятельств, при которых кандидат на собственность признается недостойным наследником. Человек теряет имущественные права, независимо от наличия завещания.

Основания для признания наследника недостойным:

• наследник совершил противоправные действия, направленные против жизни/здоровья наследодателя;
• совершение неправомерных действий с целью получения большей доли собственности, нежели положено законом;
• лишение родства;
• родственник, который уклонялся от своих обязательств по содержанию умершего наследодателя.

Если собственность уже была получена, то недостойный наследник обязан в полной мере вернуть полученное имущество.

Пример отказа в получении наследства недостойным наследником:

Гражданин С. умер, оставив после себя трехкомнатную квартиру в центре столицы. Наследодателем было составлено завещание, но родственники, указанные в распорядительном документе, погибли раньше завещателя. Душеприказчик, привлеченный к делу, не нашел других родственников умершего гражданина С. Квартира перешла муниципалитету и была реализована.

Через 7 лет в суд обратился гражданин О. – отец погибшего. Мужчина затребовал восстановить срок наследования, поскольку находился в тюрьме и не мог заявить свои права раньше. Суд иск удовлетворил. Гражданин О. обратился к нотариусу с требованием вернуть наследственную собственность. К делу повторно привлечен душеприказчик, который нашел документ, подтверждающий, что 10 лет назад мужчина был лишен родительских прав в отношении сына. В получении выморочной собственности было отказано.

Порядок оформления выморочного имущества в собственность, возврат выморочного имущества

На практике известны случаи, когда наследники умершего человека узнают о своих правах через значительное время после завершения процедуры наследования. Случается, что такие ценности уже давно перешли во владение государства. Но это не означает, что человек не может защитить свои имущественные права. В таком случае заинтересованному наследнику предстоит выполнить три шага.

Шаг 1: ходатайство о восстановлении срока наследования

Учитывая, что срок наследования уже пропущен, человеку необходимо подготовить в суд исковое заявление с просьбой восстановить срок наследования собственности. Иск готовится с учетом следующих требований:

• обязательно указание причин, по которым пропущен срок наследования;
• ходатайство передается в суд, расположенный по адресу нахождения наследственной собственности;
• рассмотрение иска происходит в форме приказного производства;
• примерный срок принятия решения по ходатайству – до 1,5 месяца.

Образец искового заявления о восстановлении срока для принятия наследства:

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов
Срок исковой давности по таким спорам составляет 3 года. Он начинает считаться со дня, когда наследник узнал (или мог узнать) о смерти наследодателя.

Шаг 2: обращение к нотариусу о возобновлении процесса

После получения судебного решения о восстановлении срока наследования заинтересованный человек с документом обращается к нотариусу, расположенному в регионе последней прописки умершего наследодателя. Он дополнительно готовит документы, подтверждающие наследственные права на ценности.

Шаг 3: процедура получения наследства

Фактическое осуществление исполнительного производства по получению наследства. Нотариус подскажет, какие документы необходимы, проконсультирует человека, как верно пройти процедуру.

Примерная стоимость составит 15 000 рублей без учета государственной пошлины. Если в момент получения выморочного имущества обратно выяснится, что государством/муниципалитетом ценности уже реализованы, государство компенсирует стоимость наследства человеку в денежном эквиваленте.

Обычно при подаче иска наследником, пропустившим установленные законом сроки, суд охотно идет навстречу такому истцу. Главное, документально подтвердить следующие факты:

• родственную связь с умершим человеком;
• отсутствие препятствий для наследования;
• подтверждение веских оснований пропуска установленного срока наследования.

Порядок признания имущества выморочным

После того как потенциальные наследники не заявили своих претензий на собственность, в дело вступает муниципалитет/государство. Процедура приобретения имущественных прав бюджетом предусматривает следующие шаги:

• нотариус, открывший исполнительное производство, по завершении 6 месяцев обязан принять меры, направленные на сохранность наследственной собственности (готовится опись, принимается решение об аресте собственности);
• нотариус готовит свидетельство о признании имущества выморочным, которое направляет дальше территориальному отделу ФНС;
• налоговая служба принимает собственность от нотариуса, принимая полномочия по охране имущества;
• оценка собственности;
• составление акта приема-передачи материальных ценностей;
• начало процедуры реализации собственности;
• зачисление полученной от продажи прибыли в фонд муниципального/государственного бюджета.

Приобретение выморочного имущества

Купить выморочное имущество могут все желающие, кроме работников Федеральной налоговой службы. Информация о продаже собственности появляется в следующих источниках:

• сайт муниципалитета;
• локальная новостная газета;
• сайт ФНС.

Заключение Эксперта

Выморочное имущество признается таковым только после завершения процедуры оформления имущества налоговой службой. До этого момента оно считается бесхозным. После переоформления собственности объекты выставляются на продажу, и их может приобрести любой желающий.

Ответы юриста на популярные вопросы

Суд отказал моей матери в восстановлении срока наследования. Квартира ее отца перешла во владение государства и выставлена на продажу. Можем ли мы ее купить? Можем ли приватизировать это жилье бесплатно, как малообеспеченная семья?

Купить квартиру можно на общих основаниях. Приватизировать недвижимость не получится, поскольку приватизация доступна только после продолжительного проживания в муниципальной квартире.

Мне отказали в восстановлении срока наследования бабушкиного дома. Когда и как я могу заявить о своих претензиях на имущество?

Заявить претензии на покупку можно в любое время. Даже до появления информации о недвижимости в СМИ. Для этого предстоит обратиться в ФНС с заявлением.

Выморочная квартира продается за 2 000 000 рублей. Я хочу ее купить, но такой суммы денег нет. Могу ли я снизить цену? Возможно ли использование социальных льгот для покупки такой недвижимости?

Снизить цену вряд ли удастся. Как правило, уже устанавливается стоимость ниже рыночной. Но можно использовать материнский капитал, налоговый вычет или же социальную помощь на покупку собственности. Допускается оформление ипотеки на покупку выморочной недвижимости. Поделиться материалом:

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

6 сентября 2019

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
— наследники имущества отсутствуют;
— никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
— никто из наследников не принял наследства;
— все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
— правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
— выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
— справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
— документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 «Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа»). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

14 августа 2019 г.

Выморочное имущество — имущество, которое осталось после умершего лица и на которое никто не заявляет или не может заявить притязаний ни по завещанию, ни по праву наследования по закону.

Данное определение охватывает как ту ситуацию, когда наследников не обнаружено, так и те случаи, когда потенциальные наследники по тем или иным причинам не могут на это имущество претендовать. К этой категории может принадлежать как всё имущество отдельно взятого человека, так и его часть.

Бесплатная консультация юриста по телефону

Задать вопрос юристу

По Москве и Московской области Санкт-Петербург и область Федеральный номер

О том какие нюансы могут возникнуть при наследовании выморочного имущества мы расскажем в нашей статье.

Причины возникновения выморочного имущества

Перечень подобных ситуаций:

1. Наследники, которым предусмотрено ими быть по закону — отсутствуют, либо нет данных об обратном.Имущество наследуется государством в ситуациях, когда нет данных о наличии наследников: первой очереди (сыновья и дочери, жена или родители), второй очереди (братья и сестры, дедушки и бабушки), третьей очереди (братья и сестры родителей), а также последующих и если завещанием этот порядок изменен не был.
2. Наследники, которым предусмотрено быть ими по завещанию — также отсутствуют.Имущество наследуется государством, когда не имеется данных о наследниках, которым завещано имущество (об их местонахождении). Стоит заметить, что при этом существует механизм возврата имущества из статуса выморочного в статус наследуемого. Подобные ситуации имеют место, если родственники, которым закон позволяет наследовать имущество, всё же объявились в необходимый срок.
3. Когда потенциальные наследники по тем или иным причинам лишены права на наследования или отстранены от него.Сюда входит как отстранение от наследования при помощи завещания, так и случаи, подпадающие под определение т. н. недостойных наследников. Таковыми считаются лица, которые своими противоправными действиями способствовали изменению части наследуемого имущества, но данные правонарушения должны быть доказаны в судебном порядке. Сюда же автоматически относятся лица, которые не выполняли предписанных законом обязанностей относительно наследодателя, в т. ч. родители, лишенные родительских прав.
4. В случаях отказа от наследства с отсутствием рекомендаций в пользу какого-то другого лица.Процедура унаследования предусматривает возможность отказа от имущества (если это не государство и если речь не о выморочном имуществе). Кроме самого факта отказа, родственникам дается возможность рекомендовать кого-то к получению имущества и имеется вероятность того, что это право не будет использовано. В подобных случаях имущество также передается государству в общем порядке.

Кто может наследовать

Наследниками выморочного имущества могут являются:

• Муниципальное образование или субъект РФ, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок.
• Иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.

При этом жилое помещение, которое переходит в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социального использования.

Несмотря на то что многие граждане заранее оговаривают круг своих наследников в завещании или потомки получают свою долю по закону, на практике все чаще стали встречаться случаи перехода выморочного имущества в пользу государства.

Существуют свои особенности:

• Нормы законодательства, которые закрепляют переход наследственной массы в пользу государства, императивны по своему характеру, а значит, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства.
• У государства нет права отказаться от выморочного имущества.
• Для определения порядка наследования необходимо издать соответствующий акт. В данном акте указывается государственный орган, который является ответственным за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.

Порядок наследования выморочного имущества

Он схож с общим порядком наследования:

• Наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы.
• Статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью).
• По истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо).
• После получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.

Нюансы наследования имущества муниципальными образованиями

Любопытным моментом является вот что: процедура принятия такого имущества, как наследства не обязательна, кроме того, отказ от него государством или муниципальным образованием исключается (ст. 1151 и 1157 Гражданского кодекса РФ).

Важным моментом в проблеме наследования выморочного имущества считается вопрос определения представителя государства или местного органа.

Таковыми чаще всего являются муниципальные органы власти, а также органы государственной власти. Они же, точнее, их представители, могут выступать в суде в лице наследника (или уже владельца) имущества, что согласуется статьей 125 ГК.

Бесплатная консультация юриста по телефону

Задать вопрос юристу

По Москве и Московской области Санкт-Петербург и область Федеральный номер

Принимать же имущество от имени государства, соответственно, должно Федеральное агентство по управлению гос. имуществом. Также подобную роль могут играть соответствующие структуры или специалисты в области управления государственным имуществом.

Как происходит переход имущества к государству

В итоге, при наследовании имущества государством или, как и в других подобных случаях, происходит четко установленная процедура, которая состоит из:

• Установления факта смерти наследодателя и времени открытия наследства (к подходящим для этого документам относятся свидетельство о смерти или справка о записи из ЗАГСа).
• Установлением места открытия наследства (которое чаще всего является последним местом постоянного жительства наследодателя).
• Установления факта наличия права собственности наследодателя на имущество (это могут подтвердить договор купли-продажи, договор на передачу имущества в собственность, свидетельство о праве собственности или нормативно-правовой акт о предоставлении земельного участка, если таковой имеется).
• Определения состава и месторасположения имущества (подтверждаются кадастровым паспортом и/или справками о наличии, расположении, физическом износе).

Основаниями для отказа нотариуса выдать свидетельство о наследовании могут послужить -отсутствие перечисленных выше документов или информации о наследниках, но такое решение органы местной власти могут обжаловать в судебном порядке.

Какова разница между выморочным имуществом и наследством

Законы, регламентирующие передача выморочного имущества в собственность государства, зачастую не могут урегулировать абсолютно все вариации случаев, которые могут иметь место.

Это, тем не менее, не считается препятствием для передачи подобного имущества государству: кроме документов ненормативного характера (к которым относят методические рекомендации, письма ФНС России и Минфина), имеется практика создания таких документов органами муниципального управления.

Такие законодательные акты могут устанавливать временные рамки и порядок проведения процедур по переходу имущества в муниципальную собственность.

Кто принимает участие в судебных процессах

Сторонами в таких делах могут являться потенциальные наследники (с требованием признать имущество пригодным к наследованию), муниципальные органы самоуправления и другие лица.

В силу неполноты законодательного регулирования по проблемах выморочного имущества, судебная практика зачастую сталкивается с трудностями. Назвать ее сформированной, в силу имеющихся обстоятельств, довольно сложно.

Найти подтверждение того факта, что определенное имущество относится к категории выморочного, бывает очень сложно.

Существуют немалые сложности в том, чтоб подтвердить этот факт документально, поэтому немалая доля таких решений принимаются в суде.

В чем чаще всего заключается предмет спора

Судебное разбирательство занимается вопросами:

• определения имущества, которое можно отнести к наследуемому;
• установления наличия или отсутствия наследников (как по закону, так и по завещанию);
• наделению наследников статусом недостойных;
• права наследников на спорное наследство;
• дела об отказе без указания лиц, в пользу которых оно произведено.

Нотариусом будут установлены факты и проверены данные, которые позволят ему вынести решение о выдаче свидетельства или отказе в выдаче иного.

Значимость и достоверность этих сведений будет проверяться судом и именно суду предоставляется право оценивать их достоверность, достаточность, относительность и допустимость.

Нередки также случаи, когда наследник имеет полное право на наследование имущества, но наследование не было произведено в нужный срок или по не была соблюдена его процедура. Такие иски зачастую аннулируют статус имущества, прежде признанного выморочным.

Что такое выморочное имущество и какие особенности его наследования?

Выморочное имущество – это категория наследуемого имущества, на которое в силу определенных обстоятельств не могут претендовать (или отказываются от получения) наследники умершего. К выморочному имуществу может относиться как все наследство целиком, так и его часть. Об особенностях наследования выморочного имущества мы расскажем в нашей статье.

Как имущество признается выморочным?

Иногда случается такое, что человек умер, и его имущество никто не унаследовал. В этом случае, это имущество признается выморочным и впоследствии наследуется государством. Государство является наследником последней, восьмой, очереди.

Восьмая очередь может претендовать на наследство только, если не объявились наследники предыдущих очередей или, если они отказались от наследства. Государство же не может отказаться от выморочного наследства, более того, оно наследует и все долговые обязательства усопшего.

Подробнее о выморочном имуществе вы узнаете из этой статьи.

Что такое выморочное имущество?

Так как имущество всегда должно иметь владельца, если наследники семи очередей не приняли наследство, то обязанностью государства является принять наследство умершего в собственность. В целом, наследование выморочного имущества – это переход имущества усопшего в пользу государства или одного из государственных субъектов.

Когда имущество признается выморочным?

Еще в далеком прошлом бесхозное имущество, не доставшееся никому по наследству, переходило в собственность государства. Теперь положение о выморочном имуществе регламентировано в статье 1151 Гражданского Кодекса России.

В соответствии с этой статьей, имущество признается выморочным при следующих условиях:

Если не имеется законных наследников или наследников по завещанию;
Если наследники не имеют прав на наследство или отстранены от него, такими могут быть граждане:

• невыполняющие обязательства перед наследодателем;
• желавшие нажиться незаконным путем на наследстве или подделать сведения, что им положена большая доля наследства;
• покушавшиеся на жизнь наследников или усопшего;
• лишенные родительских прав.

Как признать наследника недостойным читайте .

Если принятия наследства в установленные сроки не произошло;
Если все наследники отказались от наследования, и не указали в пользу какого наследника произведен отказ.

При указанных выше условиях имущество, не нашедшее нового хозяина, признается выморочным. Для того, чтобы это свершилось, необходимо, чтобы прошли сроки вступления в наследство иных наследников и сроки для поиска наследников. Точно законом данные сроки не установлены, иногда они достигают трех лет.

Кому достается?

Наследниками выморочного имущества становятся:

• Муниципальные образования;
• Субъекты РФ, на территории которого расположен имущественный объект;
• Другое выморочное имущество переходит в собственность РФ.

Если жилье переходит в собственность муниципалитета, то оно оформляется в состав фонда социального использования.

Как признается?

Квартиры, дома, земельные участки и иные сооружения переходят в собственность поселений или городов, а если имущество призналось выморочным в городах федерального значения, то переходит в федеральную собственность.

Так как отказаться от выморочного имущества нельзя, поэтому и принимать его особым образом не нужно. Принимает в собственность выморочное имущество местный управляющий комитет.

В первые полгода после смерти человека на имущество могут претендовать наследники по очередям, затем следующие три месяца наследники следующих очередей. Сроки могут продляться для поиска наследников и восстанавливаться, поэтому признание наследства в пользу государства занимает несколько лет. Наследование имущества органами местного самоуправления также подлежит регистрации в ЕГРП, вносится запись об изменении собственника.

Порядок наследования

Порядок наследования муниципалитетом выморочного имущества строго регламентировано на законодательном уровне. А именно:

• После того, как выявилось выморочное имущество закрепляется нотариус по территориальному принципу и он обязан принять меры по его охране. Он должен описать все имущество в присутствии двух понятых и назначить лицо, отвечающее за его охрану;
• Затем налоговые органы, отдел которых находится в данном районе, получают свидетельство о правах собственности государства на наследство у нотариуса;
• Налоговые органы принимают имущество и документы от нотариуса на ответственное хранение;
• Налоговые органы принимают наследственное имущество;
• Производят оценку наследства;
• Составляется акт о передаче наследства территориальному органу;
• После получения наследства унаследовавший орган занимается его организацией, но работники данной организации не могут приобретать это имущество;
• После реализации вырученные средства зачисляются в фонд местного бюджета.

Юридическая помощь

Признание имущества выморочным достаточно длительная и сложная процедура. Советуем вам найти хорошего нотариуса, который:

• Констатирует отсутствие наследников либо их отказ от имущества;
• Известит Федеральную Налоговую Службу и сделает опись;
• Проведет оценку имущества.

После чего комитетом по управлению имуществом будет зарегистрирован переход права на недвижимое выморочное наследство.

Об авторе

Владислав Ермихин

С отличием закончил юридический факультет. С 2006 года специализируется на спорных вопросах связанных с наследством и дарением.

Что такое выморочное наследство и можно ли его вернуть

Вопрос о разделении наследства встает практически всегда после смерти и похорон почившего члена семьи, поскольку чаще всего у человека остается имущество и один или несколько родственников, готовых принять его в наследство.

Однако в некоторых ситуациях имущество никем не наследуется. Причины могут быть разные, но результат всегда один – человек умер, а его недвижимость и прочие ценности «повисают в воздухе». Поскольку у каждой собственности обязательно должен быть владелец, эту обязанность берет на себя государство, а для не унаследованного родней имущества закреплен термин выморочное наследство.

Что такое выморочное наследство

Само слово «выморочное» этимологически происходит от диалектного «выморок» (связано с глаголом «выморить») и означает: «семья, в которой не осталось наследников».

Понятие выморочного наследства пришло к нам из Древнего Рима. Именно там начали практиковать передачу имущества, на которое не нашлось наследователей, в пользу управленческих структур.

На Руси до конца 17 века выморочным считалось наследство, которое не могли принять ближайшие потомки умершего (в силу отказа или более ранней смерти). Боковые родственники и власти не могли наследовать имущество. Ценности умершего по умолчанию принимала Церковь «на помин души», и только после 1698 года это право было окончательно закреплено за государственной казной.

В современной юридической практике выморочное наследство — это любое имущество (все или только часть) покойного наследодателя, которое не было получено законными наследниками в течение отведенного законом срока. Оставшиеся без владельца ценности переходят государственным органам.

Фактически государство является наследником выморочного имущества с определенными отличиями от наследователей – физических лиц. Так, государство заранее законодательно закрепило свою волю на принятие безнаследных ценностей.

Как следствие – органам власти не требуется юридической процедуры принятия наследства, равно как и невозможен отказ государства от наследования такого имущества (что вполне допустимо для наследников умершего).

Для того, чтобы было проще понять, что такое выморочное наследство, необходимо детально рассмотреть условия, при которых имущество покойного переходит в эту категорию.

Условия для признания наследства выморочным

Обстоятельства, позволяющие признать наследство выморочным, различны, но все они регламентируются Гражданским кодексом РФ (ст. 1151 ГК РФ).

Обязательное условие для подпадания активов умершего человека под данное понятие – это отсутствие наследников. Такое происходит в следующих случаях:

1. Наследство не было принято в отведенные для этого законодательством шесть месяцев со дня смерти наследодателя.
2. У наследодателя не осталось законных наследников, и при этом наследодатель не составил завещания, в котором могли быть указаны гипотетические наследователи имущества не из числа родственников.
3. Все имеющиеся наследники отказались от своих прав на капиталы покойного, не указав, в пользу кого оформляется отказ.
4. Наследники умершего в судебном порядке были признаны недостойными вследствие:
   • мошеннических действий, имевших целью незаконно увеличить положенную им долю наследства или оказаться в числе законных наследников, каковыми они изначально не являлись;
   • покушения или попыток покушения на здоровье и жизнь наследодателя и/или прочих наследников;
   • невыполнения различного рода обязательств перед покойным наследодателем;
   • лишения родительских прав в отношении умершего наследодателя.

Причины, по которым наследники не смогли принять средства или же отказались от них, для признания наследства выморочным не имеют значения.

Важно понимать, что решение вопроса о выморочном статусе «бесхозного» наследства не ограничено во времени, так как в законе не прописаны конкретные сроки для этого — в отличие от чётко оговоренных Гражданским кодексом сроков, когда наследство может быть принято физическими лицами.

Точно так же, как для ведения наследного дела, за выявленным выморочным имуществом закрепляется нотариус по месту жительства завещателя. В присутствии понятых он описывает собственность покойного и назначает лицо, ответственное за сохранность этой собственности.

После этого нотариальная контора выдает налоговикам свидетельство о праве собственности государства на описанную недвижимость и ценности. ИФНС предстоит принять от нотариуса на хранение документы, оценить собственность умершего и составить акт о передаче ценного наследного имущества территориальному органу управления.

Важно: работники органа местного или федерального самоуправления, принявшего наследство, не имеют права приобрести его в личную собственность.

Наследниками ценностей покойного могут быть как муниципалитеты, так и органы федерального управления. Это зависит от того, на чьей территории зарегистрировано имущество. Унаследованные государственным органом средства зачисляются в местный бюджет, а недвижимость входит в состав жилищного фонда соцразвития.

Можно ли вернуть

По закону, невступление наследника в права в положенный срок не лишает преемника прав на положенную ему долю. Если есть уважительная причина, то возможно вернуть себе причитающееся.

В случае, когда непринятое имущество уже было официально признано выморочным и передано органам самоуправления, сделать это также можно, но процесс этот гораздо сложнее.

Основной критерий для аннулирования свидетельства о праве собственности государства – уважительная причина, по которой срок принятия наследства был упущен. Таковой является важная длительная командировка (например, заграничная) или тяжелая болезнь, воспрепятствовавшая наследнику вступить в свои права.

Кроме того, важно, чтобы срок подачи иска о возврате имущества не превышал шести месяцев с момента устранения причин, помешавших наследователю вовремя оформить наследство.

Для восстановления в правах на наследуемое необходимо обратиться в суд. После решения суда в пользу наследника нужно подать иск в районный налоговый орган о возврате ценностей или недвижимости.

Если вернуть наследнику имущество в первоначальном виде невозможно, ему выплачивается сумма, равносильная стоимости той части наследной массы, что уже была реализована.

Процедура возврата

Чтобы не потерять наследство, очень важно придерживаться правильного алгоритма возврата. Этот процесс регулируется ГК РФ:

1. В суд подается заявление о возврате истцу прав на владение собственностью покойного родственника, уже отошедшей государству.
2. В заявлении обязательно указывается причина, по которой соблюсти законные сроки оказалось невозможным.
3. Необходимо включить в заявление прошение о восстановлении срока вступления в наследство или же просьбу о продлении его.
4. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие родство с покойным и бумаги, которые свидетельствуют об уважительных причинах пропуска срока вступления в наследство.
5. После принятия судом положительного решения, наследник должен обратиться в Росреестр или ИФНС для составления акта о возврате собственности или выплате компенсации в случае, если эта собственность уже была реализована.

Как видим, закон оставляет гражданам различные возможности для того, чтобы получить полагающиеся недвижимость и/или денежные средства, даже если прошли все сроки принятия имущества, а само оно было передано в государственную собственность и, возможно, продано.

При наличии уважительных причин, умелом подходе к решению столь затруднительной ситуации и привлечении на помощь грамотных специалистов «опоздавшие» наследники вполне могут восстановить свои права и получить ранее утраченное наследство.

Иногда случается такое, что человек умер, и его имущество никто не унаследовал. В этом случае, это имущество признается выморочным и впоследствии наследуется государством. Государство является наследником последней, восьмой, очереди.

Восьмая очередь может претендовать на наследство только, если не объявились наследники предыдущих очередей или, если они отказались от наследства. Государство же не может отказаться от выморочного наследства, более того, оно наследует и все долговые обязательства усопшего.

Подробнее о выморочном имуществе вы узнаете из этой статьи.

Что говорит Гражданский кодекс?

В статье 1151 кодекса определена процедура перехода имущества в пользу государства, а, следовательно, признания его выморочным.

В кодексе закреплены ситуации, в которых имущество будет признанно таковым. В общем, это полное отсутствие наследников по одной или нескольким причинам:

• Никого из них нет в живых;
• лишены права наследования;
• отказались от принятия наследства, причем, безусловно;
• никто не заявил о желании принять наследство.

Если речь идет о недвижимости, то она перейдет во владения субъекта или муниципалитета, в рамках которого располагается.

Итак, выморочным признается любое имущество, причем как целое, так и его часть, которое не перешло по наследству ввиду отсутствия наследников, готовых или желающих принять его.

Общие тезисы

Безнаследным считается имущество, гипотетические преемники которого:

• Законодательно лишены права наследовать его.
• Считаются недостойными наследовать.
• Пренебрегли временными рамками принятия наследной собственности.
• Отказались от имущества, не указав лица, в пользу которого совершили отказ.

Также собственность считается никем, кроме государства, не наследуемой, если:

• Завещатель конкретно и отчетливо нотариально указал государство как единственного наследника.
• Имеется судебное решение, удовлетворившее претензии ФНС или прокурора.

Под недостойными наследования подразумеваются лица, обладающие притязаниями на определенную долю наследства, однако, не имеющие права на обладание ею в силу следующих обстоятельств:

• находясь в здравом уме, они предумышленно совершили деяния, направленные против лица, оставляющего наследство, против его свободной воли, а также против других наследников;
• они пренебрежительно отнеслись к наследодателю, игнорируя возложенные на них законодательством обязательства по его опеке и уходу за ним.

Собственность считается безнаследной строго по окончанию законодательно дозволенного временного интервала принятия наследства!

Как наследуется такое имущество?

Кто именно выступает наследником того или иного вида выморочного имущества, зависит от его расположения и типа:

• субъект РФ или муниципалитет. Если объектом наследования является недвижимость, то муниципальное образование или субъект РФ, в котором она расположена, становится наследником;
• все остальное имущество автоматически переходит в собственность РФ.

Выморочное имущество подчиняется другим правилам наследования, в отличие от другого, принимаемого наследниками.

Отличия заключаются в следующем:

• наследование выморочного имущества возможно только после истечения срока, отведенного законами для принятия наследства;
• государство, как наследник, не вправе отказаться от принятия выморочного имущества. Здесь значения не имеют ни его стоимость, ни его значимость и т.д.;
• сроки по принятию выморочного имущества не закреплены в ГК РФ, а также четко не определены в других нормативно-правовых актах.

В случае обнаружения законных наследников

Жизнь весьма непредсказуема, что приводит ко многим казусам, в том числе и в юридическом поле, в связи с чем законом предусмотрен исковой срок, в течение которого лица, чьи права ущемлены, могут восстановить справедливость посредством суда. В частности, при разрешении наследственных споров ст.196 ГК РФ предусмотрен общий исковой срок в три года, который в ряде случаев может быть продлен до 10 лет, причем с отсчетом не с даты смерти наследодателя, а с момента, когда лицо, чье право было нарушено, узнало о смерти оного.

То есть, если тот же сын, проживающий на севере и посещающий своего отца жителя южных областей всего 1 раз в два года, по приезде обнаружит, что его папа умер, а квартира уже принадлежит местному муниципалитету, он может подать в суд и восстановить свои права на наследство путем отмены свидетельства о праве наследования в отношении органов местной власти на основании судебного решения.

Кстати, о получении в натуре остального уже движимого имущества наследнику придется забыть, учитывая, что к моменту отмены свидетельства о наследовании, оно может быть уже и реализовано. Именно поэтому в рамках закона местные органы обязаны будут вернуть часть наследства, которое не сохранилось, уже в денежном эквиваленте.

О передаче наследственной массы, оставшейся бесхозной после смерти владельца, в право собственности муниципалитетам рассказано в следующем видеосюжете:

Сроки давности

В случае с наследованием выморочного имущества о сроках вообще мало, что сказано. Нет определенного срока, по истечению которого начинается процесс признания имущества выморочным. В любом случае, пока не пройдут положенные 6 месяцев для вступления в наследство, об этом не может быть и речи. Однако по истечении этого срока сразу же может начаться процесс наследования государством выморочного имущества.

Однако может быть так, что наследование в пользу государства затянется по разным причинам.

Сроков давности в рамках принятия выморочного имущества не предусмотрено.

Что такое выморочное наследство?

Наследованию выморочного имущества посвящена ст. 1151 Гражданского кодекса.

Наследование выморочного имущества обозначает факт перехода имущества покойного в государственную пользу по нормам закона (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Завещание для этого не требуется. По сути, государство выступает наследником последней очереди.

В исключительных случаях наследники могут восстановить свои права и переоформить выморочное имущество в свою собственность из государственной.

Согласно нормам Гражданского кодекса, имущество признается выморочным в следующих случаях:

• отсутствуют наследники по закону и завещание на него (либо оно признано недействительным);
• наследники не приняли наследство;
• законные наследники отказались от него без указания лица, в пользу которого оформлен наследственный отказ;
• наследники утратили право на вступление в наследство (признаны недостойными, пропустили срок вступления в свои права).

Имущество приобретает статус выморочного при обнаружении подобных обстоятельств автоматически. Дополнительно не требуется получать судебное постановление или составлять иной акт.

В состав выморочного имущества могут входить недвижимость, земельные участки, акции, доли в уставном капитале компаний, транспорт, бытовая техника, дача, книги, мебель и пр. Выморочным может стать как все наследство, так и его определенная часть.

Выморочное имущество переходит в руки государства в лице РФ, недвижимость – в собственность соответствующего МО или города федерального значения, на территории которого она располагается. Жилье переходит в имущественный фонд для социального пользования.

В муниципалитетах правом распоряжения наделяются департаменты по управлению городским имуществом или соответствующие подразделения местной администрации и пр.

Выморочное имущество, которое становится федеральной собственностью, переходит в казну РФ (п. 4 ст. 214 ГК РФ). За распределение выморочного имущества отвечает Росимущество. За учет имущества и обеспечение его сохранности контрольные функции преданы ФНС.

Обычно деньги зачисляются на счет федерального или регионального казначейства, иконы и другие религиозные предметы передаются церкви, исторические ценности – в музей, драгоценности – в Государственное хранилище и пр.

Практически наследование выморочного имущества необязательно происходит через 6-9 месяцев после смерти наследодателя. Законодательно сроки давности в отношении имущества, которое оказалось невостребованным, не установлены. Государство вправе оформить свои права на него в любой момент.

Как оформить на себя выморочное имущество?

Что же делать, если наследник не вступил в свои права вовремя, имущество перешло государству? Неужели нельзя вернуть его обратно?

Итак, пошаговая инструкция для наследника в таком случае:

1. Обратиться с иском в суд, в котором просить о восстановлении срока на принятие наследства.
2. Доказать перед судом уважительность причины пропуска 6 месяцев срока.
3. Если суд сочтет обращение обоснованным, восстановит срок для вступления в наследственные права.

В итоге выморочное имущество признано собственностью обратившегося наследника, а свидетельство о наследстве, выданное на выморочное имущество, признано недействительным.

Если по каким-либо причинам государство не может возвратить выморочное имущество в натуре, оно должно возместить его стоимость наследнику.

Можно ли вернуть имущество потенциальным наследникам?

Из судебной практики следует, что часто наследство признается выморочным неправомерно. К примеру, приемники не знали о смерти родственника. Или существовала уважительная причина задержки с документами. Это можно исправить.

Суд может возвратить пропущенный срок, если причина уважительная.

Пример из практики:

• внучатая племянница, проживающая за границей, не знала о возможности наследования;
• у потенциального правопреемника, работающего на Крайнем Севере, отсутствовала информация о смерти собственника;
• человек пребывал в состоянии непонимания происходящего (при потере памяти).

Ответчиками становятся муниципальные и госорганы. Однако родственники теряют право требования, если с момента гибели владельца имущества прошло 10 лет.

Следует обратиться:

• в судебную инстанцию с ходатайством о продлении (восстановлении) пропущенного срока;
• в Росимущество (по месту нахождения спорного объекта) с просьбой о возвращении материальных ценностей.

При их состоявшейся продаже полагается денежная компенсация. Именно из-за таких исков муниципальные органы не торопятся наследовать выморочное имущество.

Этапы восстановления прав на наследство, если оно перешло к государству:

• Формирование заявления в суд.
• Подготовка необходимых доказательств.
• Судебное заседание.
• Регистрация права новым собственником (истцом).

К суду нужно подготовить:

1. иск с копиями;
2. подтверждение наследственного права по родству, завещанию;
3. документ об уплате госпошлины;
4. подтверждение обстоятельств пропуска срока.

Все же судебный процесс – дело хлопотное и затратное. И потенциальным претендентам (правопреемникам) следует лучше принять наследство согласно установленным срокам.

После обнаружения отсутствия наследников, проводится целый спектр действий, направленных на признание имущества выморочным и определение его дальнейшей судьбы.

Процедура и порядок получения прав на принятие выморочного имущества следующие:

1. Сотрудник органа, уполномоченного на совершение определенных действий, обращается к нотариусу или в суд для получения свидетельства или решения.
2. Предполагаемый объем имущества передается на временное сохранение ФНС.
3. После осуществления определенной работы, нотариус или суд предоставляет в ФНС исчерпывающий список имущества, которое можно признать выморочным.
4. Имущество оценивается, в результате чего составляется отчет.
5. Оно реализуется или переходит в собственность соответствующего образования.
6. Вырученные средства перечисляются в бюджет.

Оформление в частную собственность

Процесс реализации выморочного имущества описан в инструкции Министерства финансов №18, изданной в 1984 году.

Алгоритм выглядит следующим образом:

1. Получение доверенным лицом от государственного или муниципального органа на оформление наследованного имущества. В таком качестве выступают территориальные подразделения Росимущества, так и федеральный головной орган. На основании доверенности представляют их Департаменты по управлению городским имуществом или сельских, поселковых административных органов.
2. В некоторых случаях для принятия имущества как выморочного требуется обращение в суд, тогда оформление в собственность осуществляется на основании постановления.
3. Далее объекты ставятся на учет в местном налоговом органе, где осуществляется учет и обеспечение сохранности. Сведения о составе наследственной массы передают в ФНС из нотариальной конторы. Составляется акт описи и оценки.
4. Если часть имущества будет утрачена в связи с действиями лица, которое было назначено хранителем выморочного имущества, то его обязуют компенсировать стоимость в бюджет.
5. Имущество реализуют на открытых торгах. Полученная сумма засчитывается на специальный счет в бюджете.

Вернуть наследство из собственности определенных государственных и муниципальных органов можно только по решению суда. Для этого нужно указать уважительность непринятия имущества в установленный законом срок. Это может быть длительная командировка, служба в военных частях, проживание за рубежом длительный срок.

На принятие имущества муниципальным органом нотариус не только выдается свидетельство, но и заключается договор с полным перечнем переданных объектов с правами на распоряжению и обязанности по обеспечению содержания полученного имущества. До момента передачи в пользование по договорам социального найма оплата за обслуживание помещения возлагается на соответствующие муниципальные органы.

Образец искового заявления

Иногда получение имущества и признание его выморочным осуществляется через суд. Это происходит, например, если лица, не являющиеся наследниками, незаконно пользовались имуществом после смерти наследодателя.

Образец иска:

В _____суд Истец: _______(муниципалитет) в лице (государственный орган) Ответчик: (Ф. И. О., адрес)

Исковое заявление о признании имущества выморочным

После его смерти открылось наследство в составе (характеристики имущества), где они проживали совместно и вели общий быт.

Ответчик также просила признать за ней в порядке наследования право собственности на указанное имущество. Данные требования не соответствуют закону.

После смерти (Ф. И. О. умершего) наследство никто не принял, так как наследников нет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1151, 1152 ГК РФ, прошу:

1) признать принадлежащее (Ф. И. О. собственника, в составе (характеристики имущества) выморочным имуществом;

2) признать право собственности на него (название муниципального образования);

3) обязать (Ф. И. О. ответчика) передать указанное имущество (название муниципального образования).

Подпись Дата

Судебная практика

В судебных делах встречаются следующие случаи:

1. Гражданин Н. купил в кредит автомобиль. Часть наследства, включая машину, перешла к его супруге, а другая была признана выморочным имуществом. Жена произвела оплату части кредита и отказалась в нотариальной конторе от части наследства. Кредитор-банк обратился в суд для возврата наследованного в порядке выморочного имущества к Росимуществу. Однако в удовлетворении иска суд отказал, поскольку не было доказано, что автомобиль перешел к государству в порядке выморочного имущества.
2. О гибели близкого родственника гражданину К. стало известно из публикации в газете. На принятие наследства от брата, зная, что он был заядлым игроком, К. ответил, что принимать наследство не будет и отказ писать тоже не будет. Кредиторы подали на возврат долга. Созаемщиком стал брат, не принявший наследство, поскольку в законе не указано основание для освобождения от долгов в случае, если прямой наследник не написан отказ от имущества.
3. Гражданка М. проживала совместно с бабушкой в одной квартире, принадлежавшей им на основании общей долевой собственности. М. обратилась в суд с требованием признать за ней право на вторую долю в силу приобретательной давности. Однако в порядке наследования имущество перешло в собственность г.Москвы. Гражданка в нотариальную контору своевременно не обратилась, зная, что квартира не наследована и не передана другим лицам, в связи с этим потеряла право на получение второй доли в порядке наследования по закону как единственный родственник, который мог претендовать на имущество. В связи с тем, что у М. была возможность обратиться к нотариусу, что она не сделала в установленный законом срок и не приняла наследство, суд сделал вывод об отсутствии добросовестности в действиях внучки, поскольку она знала о факте смерти. В удовлетворении требований о признании прав на выморочное имущество было отказано.

Таким образом, в фонд выморочного имущества входит имущество, не полученное наследниками в силу закона или если есть завещание. Поступает оно в распоряжение Росимущества или муниципального органа, хранителем при этом назначается местный отдел ФНС РФ.

Особенности страхование имущества в Сбербанке рассматриваются в статье: страхование имущества в Сбербанке. Как делится ипотека при разводе, узнайте тут.

Что такое совместная собственность супругов? Найдите ответ на этой странице.

Реализация выморочного имущества

Зачастую выморочное имущество государством реализуется. Занимается этим Налоговая служба. Все вырученные средства переходят в государственный бюджет.

Гражданский кодекс запрещает передачу выморочного имущества в пользование или распоряжение как налоговым служащим, так и самому ФНС. Это положение позволяет защитить законные интересы государства от личных изысканий сотрудников, имеющих непосредственный доступ к имуществу.

В итоге, выморочное имущество переходит в собственность государства. Однако это возможно, только если других наследников нет, или они не желают принять имущество. В случае, если наследник не сделал этого вовремя по весомой причине, а потом заявил о своих правах, у него есть все шансы вернуть имущество через суд.

Наследование денежных вкладов в банке

В случае если умерший имел денежные вклады в банковском учреждении, эти вклады рассматриваются как выморочное имущество, наследование которого происходит в обычном порядке, наравне с другими видами наследства. Как и в случае с недвижимым имуществом, денежные вклады наследуются в таком же порядке. По истечении сроков, в которые необходимо осуществить право наследования, не имея предъявителя на собственность такого рода, государство вступает в наследство, получая во владение эти денежные средства. В случае признания денежных вкладов выморочным имуществом, они передаются госбюджет.

После смерти вкладчика банк не имеет права признавать денежные средства своими, и обязан выдать вклад законному наследнику или государству, в случае если оно будет признано судом как выморочное имущество. В зависимости от вида вклада и условий его содержания и обеспечения, он может быть востребован от банков государством в любое время, не противоречащее условиям, по которому был сделан этот вклад.

Выморочное имущество, наследование которого переходит к государству, – это показатель заботы и ответственности государства за своих граждан. Так, оно может нести в себе как прибыль, так и затраты, которые являются обязанностью государства перед своими гражданами.

Проблемы наследования

Порядок наследования с учетом выморочного имущества регулируется с помощью текущего законодательства РФ. Главными проблемами наследования являются те, что связаны с отсутствием достаточной юридической практикой в данном вопросе, поскольку это специфический тип правовой наследственной собственности. Множество проблем связано с фактом признания и подтверждения факта выморочности.

Это важно знать: Как проверить открыто ли наследственное дело у нотариуса по фамилии умершего

Оценка наследованного имущества

Когда происходит признание имущества выморочным, возникает необходимость его оценки. Оценкой выморочного имущества занимается комиссия, в состав которой входят представители налоговых органов и организации, которая вступает в наследство и является представителем государства. Такая комиссия в течение пяти дней с момента вступления в наследство обязана провести оценку наследуемого имущества.

При этом определяется прайс, исходя из которого имущество проходит полную оценку. Также могут привлекаться эксперты по оценке, составляющие описи наследуемого имущества, в перечень которых входят земельные участки и вся мелкая собственность умершего. Наследуется даже такое имущество, как животные, одежда, книги и так далее.

Оформление наследования выморочного имущества

Сегодня расскажу про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Правовой режим выморочного имущества в настоящее время находит свое отражение в действующем гражданском законодательстве.

Пункт 1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает 5 случаев, когда наследственное имущество признается выморочным.

Итак, имущество умершего считается выморочным, если

1. отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию,
2. либо никто из наследников не имеет права наследовать,
3. или все наследники отстранены от наследования,
4. либо никто из наследников не принял наследства,
5. либо все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственно эти пять вышеназванных случаев можно рассматривать и как причины появления выморочного имущества. При этом, выморочным имуществом является как движимое, так и недвижимое имущество.

В пункте 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ указывается, что

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

— жилое помещение;

— земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

— доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Только не путайте выморочное имущество с бесхозяйным, у которого нет собственника или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

То есть, исходя из вышеназванного пункта статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, наследником выморочного имущества может быть муниципалитет. Отдельной строкой упомянуты города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Помимо этого, наследником выморочного имущества может являться Российская Федерация (в случае, когда имеется движимое выморочное имущество после смерти российского гражданина).

Изменения, внесенные в статью 1151 Гражданского кодекса РФ в 2013 году не коснулись наследования выморочного движимого имущества. Как и прежде, выморочное движимое имущество, в том числе используемое при эксплуатации недвижимого имущества — домашняя утварь, садовый инвентарь и т.д., — переходит к Российской Федерации.

Обратите внимание, названные выше категории наследников выморочного имущества – это особые наследники по закону, не относящиеся ни к одной из очередей.

Они могут унаследовать по закону только выморочное имущество.

Чтобы понимать, как оформить выморочное имущество в собственность, нужно учесть, что порядок наследования выморочного имущества немного отличается от общего порядка наследования.

Так наследование выморочного имущества производится исключительно по закону, так как завещанное имущество не является выморочным, хоть оно и будет завещано специальным субъектам наследования.

На оформление прав на выморочное имущество не распространяются сроки установленные для принятия наследства (ст.1154 Гражданского Кодекса РФ), потому что в силу закона для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется (ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).

Также не допускается отказ от наследства выморочного имущества (ст.1157 Гражданского Кодекса РФ).

Итак, давайте с вами посмотрим, как происходит оформление выморочного имущества в муниципальную собственность.

Для ответа на вопрос о том, как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность нужно знать о том, что в настоящее время существуют два порядка: внесудебный и судебный.

Обратите внимание: муниципальное образование может использовать любой из указанных ниже порядков наследования выморочного имущества в зависимости от ситуации, наличия необходимых документов и т.п.

1. Внесудебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Заключается в том, что выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования без обращения в суд.

Для приобретения выморочного имущества муниципальное образование должно обратиться к нотариусу с заявлением для получения свидетельства о праве на наследство.

Однако, прежде чем обращаться к нотариусу муниципальному образованию необходимо располагать первоначальной информацией об объекте выморочного имущества и о том, что объект действительно обладает признаками выморочного имущества.

Другими словами, походу к нотариусу всегда предшествует работа по выявлению объектов выморочного имущества (жилых помещений, земельных участков).

Как проводится муниципальным образованием указанная подготовительная работа?

Основными источниками получения информации о наличии выморочного имущества зачастую являются сособственники долей в имуществе, нотариусы, суды, граждане (соседи умершего), УФРС, УВД, управляющие компании и др.

Обычно работа по выявлению выморочного имущества происходит следующим образом. Администрация муниципального образования в постоянном режиме мониторит все жилые помещения, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования на предмет возможности последних являться выморочным имуществом.

Если взять, например, такой объект, как жилое помещение, то на возможность его отнесения к выморочному имуществу помимо признаков, установленных ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, могут указывать также и следующие признаки:

— в жилом помещении долгое время никто не проживает;

— за жилое помещение длительное время на осуществляется оплата услуг ЖКХ;

— жилое помещение занято лицами, не зарегистрированными в нем или (и) лицами, не являющимися собственниками, нанимателями, арендаторами или пользователями (членами семей собственников, нанимателей, арендаторов, пользователей) этих жилых помещений.

В случае, если жилое помещение подпадает хотя бы под один из указанных признаков, администрации муниципального образования следует направить соответствующие запросы в:

— Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту Федерации и орган, осуществляющий техническую инвентаризацию объектов недвижимости — о наличии или отсутствии правообладателя на жилое помещение (регистрации право устанавливающих документов на жилое помещение;

— Органы нотариата — о наличии или отсутствии открытых наследственных дел на конкретное жилое помещение.

Далее, получив необходимую информацию о жилом помещении и определив из этой информации признаки выморочного имущества, установленные ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования по месту нахождения выморочного имущества направляет нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.

Кто вправе представлять муниципальное образование в отношениях с нотариусом?

Учитывая, что Гражданский Кодекс РФ не содержит указаний на конкретный орган местного самоуправления, который вправе участвовать в наследственных отношениях от имени муниципального образования, в том числе, получать свидетельства о праве на наследство и выступать от имени муниципального образования в судебных делах о наследовании, я полагаю, необходимо обратиться к Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131).

Так в соответствии с частью 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131)

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

А в соответствии с частью 1 ст.41 ФЗ №131

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Обратите внимание: полномочия указанных лиц, кроме устава, подтверждаются документом об избрании или назначении на соответствующую должность.

Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица законом, то есть представительный орган муниципального образования (часть 9 ст. 35 ФЗ №131) и местная администрация (часть 7 ст. 37 ФЗ №131) или уставом муниципального образования и прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц (части 2 и 3 ст. 41 ФЗ №131), могут выдавать своему представителю доверенность, если такая возможность предусмотрена в уставе.

Таким образом, прежде чем идти к нотариусу, нужно определить органы местного самоуправления, которые вправе выступать от имени муниципального образования в наследственных отношениях, в том числе, при наследовании выморочного имущества.

После этого, соответствующий орган муниципального образования в лице своего представителя обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства муниципальному образованию о праве на наследство выморочного имущества.

Вот образец заявления

Нотариусу г. Первоуральска Свердловской области Печниковой Л.Е. от главного специалиста комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области Авдюнина К.В., действующего по доверенности №0004-01 от 10.01.2015

Заявление
о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество

13 февраля 2015 года умер Вишников Антон Владимирович, проживавший по адресу: г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91.

Наследников ни по закону, ни по завещанию, а также нетрудоспособных лиц, которые находились бы на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, не имеется.

Наследство заключается в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91, инвентаризационная оценка которой составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ указанное имущество является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, прошу выдать свидетельство о праве на наследство по закону муниципальному образованию «г. Первоуральск Свердловской области».

Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация.

Пятнадцатое сентября две тысячи пятнадцатого года.

Подпись: ___________________ К.В. Авдюнин

Для оформления свидетельства о наследстве к заявлению необходимо приложить заранее подготовленный пакет документов, подтверждающий:

— факт смерти (свидетельство о смерти наследодателя);

— факт последнего места жительства наследодателя (справка из УФМС о регистрации наследодателя по месту жительства на момент смерти);

— наличие основания наследования по закону выморочного имущества;

— факт принадлежности наследодателю наследственного имущества на праве собственности или ином вещном праве (т.е. имеются в виду правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

— стоимость наследственного имущества на день смерти наследодателя;

— статус наследника (подтверждается документами о правоспособности и полномочия[ представителя);

— прочие необходимые документы.

На основании представленных муниципальным образованием документов, в соответствии со статьями 1162, 1163 Гражданского Кодекса РФ

свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника, по общему правилу по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства нотариусом по месту открытия наследства.

Форма такого свидетельства (форма №12) утверждена Приказом Минюста России№99 от 10.04.2002 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

Вот что будет примерно написано в свидетельстве о праве на наследство.

примерный текст свидетельства

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на наследство по закону,
удостоверяющее право на выморочное наследственное имущество

Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация 15.09.2015 года

Я, Печникова Любовь Евгеньевна, нотариус города Первоуральска, на основании ст. 1121 Гражданского кодекса РФ удостоверяю, что указанное в настоящем свидетельстве имущество гр. Вишникова Антона Владимировича, умершего 13 февраля 2015 года, является выморочным и переходит в собственность муниципального образования «г. Первоуральск Свердловской области».

Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из:

КВАРТИРЫ, состоящей из двух жилых комнат, имеет общую площадь 70,1 (семьдесят целых одна десятая) кв.м., в том числе жилую площадь 50,0 (пятьдесят целых ноль десятых) кв.м. согласно данным Бюро технической инвентаризации города Первоуральска Свердловской области.

Стоимость, указанной квартиры составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей, согласно инвентаризационной оценки.

Указанная КВАРТИРА принадлежала Наследодателю на основании Договора купли-продажи жилого помещения от 01.01.2005г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, бланк 66 АА 00000, выданным 01.01.2005 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №66-04/05-00/2005-00105.0-2 от 01.01.2005 года, условный номер квартиры 1-123456.

Настоящее свидетельство выдано гр. Авдюнину Кириллу Валерьевичу, главному специалисту комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области, действующему на основании доверенности №0004-01 от 10.01.2015г.

Переход права собственности по настоящему свидетельству подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Наследственное дело № 001/4050

Зарегистрировано в реестре за № 1-1234.

Взыскано по тарифу: 000 руб. 00 коп.

Настоящее свидетельство удостоверено мной, Печниковой Любовью Евгеньевной, нотариусом города Первоуральска Свердловской области.

Удостоверено в помещении нотариальной конторы по адресу: г. Первоуральск, ул. Чебыкина 23.

Как вы уже успели заметить, тариф за выдачу свидетельства о праве на наследство в данном случае нотариусом не взыскивается.

После получения свидетельства о праве на наследство, оно вместе с перечисленными выше документами передается в соответствующий отдел (комитет) администрации муниципального образования, который осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования о включении выморочного имущества в реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной имущественной казны.

И после этого оформленное свидетельство о праве на наследство регистрируется в Управлении Федеральной регистрационной службы по соответствующему субъекту РФ.

В теории вроде бы всё просто, но на практике у муниципальных образований, как наследников выморочного имущества, могут возникнуть некоторые проблемы.

Вот, смотрите. Осуществляя визит к нотариусу, уполномоченный представитель муниципального образования, для приобретения выморочного имущества должен представить свидетельство о смерти и документ, подтверждающий, что наследство умершего не принято, так?

Но, на практике, на основании Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органы ЗАГС не обязаны представлять органу местного самоуправления информацию о государственной регистрации смерти гражданина.

В статье 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлен исчерпывающий перечень лиц, которым выдаются свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (в том числе, свидетельства о смерти).

Так вот, в данный перечень не входят органы местного самоуправления.

Таким образом, орган ЗАГС вправе отказать в выдаче свидетельства о смерти для проведения передачи в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования выморочного имущества.

Помимо этого, одной из частых причин отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство является непредставление наследником доказательств, подтверждающих, что имущество является выморочным.

В связи с тем, что судебная практика по вопросам признания имущества выморочным не совсем устоялась, не всегда выморочность имущества бесспорно можно подтвердить.

Другое необходимое условие оформления прав на выморочное имущество — подтверждение отсутствия наследников как по завещанию, так и по закону, невозможность или нежелание принятия ими наследства.

На первый взгляд, констатировать отсутствие лиц, желающих принять наследство, можно, если в течение шести месяцев после смерти наследодателя не подано заявлений о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Однако принятие наследства может осуществляться не только с помощью подачи заявления, но и путем совершения действий фактического характера, свидетельствующих о принятии наследства (об этом указано в п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ).

Совершение предусмотренных ст. 1153 ГК РФ фактических действий создает презумпцию принятия наследства. Что касается получения свидетельства о праве на наследство, то это — право, а не обязанность наследника.

Наличие кого-либо из наследников по закону или по завещанию, имеющих право или желающих получить наследство, исключает сразу же выморочность имущества.

Поэтому в ситуации, когда наследник вступил в свои права фактически, но не оформил их, он вправе требовать передачи ему наследственного имущества, даже если права на него как на выморочное имущество были оформлены надлежащим образом.

Поэтому проблемы в реализации внесудебного порядка наследования выморочного имущества муниципальным образованием есть до сих пор, и не решены действующим законодательством.

2.Судебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Выморочность имущества не всегда возможно подтвердить документально и бесспорно, в результате возникают споры о праве на выморочное имущество, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.

Имущество в таком случае признается выморочным по решению суда. Для представления в суд также готовится пакет документов.

Как правило, обращаясь в суд, муниципальное образование преследует сразу две цели: при­знать имущество выморочным и признать право муниципальной собственности на данное имущество.

При этом именно признание недвижимого имущества выморочным является основополагающим, так как выморочность — это юридический факт, который является единственным основанием для перехода имущества в собственность муниципального образования.

В судебном порядке выяснению подлежат следующие обстоятельства:

-имущество, входящее в наследство;

— отсутствие наследников по закону либо завещанию;

-признание всех наследников недостойными наследниками;

— отсутствие у наследников права на принятие наследства;

— отказ наследников от наследства без указания наследников, в пользу которых заявлен отказ, и т. д.

Судья в судебном процессе исследует всю родословную умершего, для того чтобы проверить нет ли у умершего наследников.

Если найдется хотя бы один наследник, он обязательно должен быть опрошен судом на предмет того, желает ли он принять наследство умершего.

Если такое желание наследник изъявит, то в иске администрации муниципального образования суд, разумеется, откажет. Имейте это в виду.

В судебном порядке также частенько рассматриваются споры, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке.

В этих случаях суды также 100% отказывают в признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фак­тическом принятии наследства, в частности:

• вступил во владение или управление наследственным имуществом;
• принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от пося­гательств или притязаний третьих лиц;
• произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
• оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причи­тавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»

наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, но­сителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне за­висимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имуще­ство и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

При этом, согласно пункту 36 указанного Постановления

под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать, в частности: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наслед­ства (в т. ч. без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребы­вания), обработку наследником земельного участка, подачу в суд заявления о за­щите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмот­ренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

При этом, такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Таким образом, если наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке, в иске муниципальному образованию о признании имущества выморочным откажут.

Кого следует привлекать муниципальному образованию в качестве ответчиков по делу?

Здесь возможны две ситуации. Если первоначально администрация муниципального образования пыталась оформить выморочное имущество во внесудебном порядке (то есть, через нотариуса) и получила отказ,то в этом случае в качестве ответчика в исковом заявлении указывается нотариус, а само исковое заявление именуется как исковое заявление о признании отказа нотариуса незаконным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Если же муниципальное образование оформляет выморочное имущество сразу в судебном порядке (без обращения к нотариусу), то в таком случае ответчиком по делу необходимо указывать государственный орган, а именно соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в субъекте РФ (сокращенно указывается как ТУ ФАУГИ по субъекту РФ или как Росимущество по субъекту РФ).

Почему в качестве ответчика привлекается именно этот государственный орган?

Ведь жилое помещение и/или земельный участок, находящиеся на территории муниципального образования как выморочное имущество государству перейти не могут в силу пункта 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ?

Тут дело вот в чём. Судебная практика исходит из того, что привлечение указанного органа в качестве ответчика необходимо для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.

Вот один из многочисленных примеров из судебной практики.

Кассационное определение Ульяновского областного суда по делу №33-2003/2011 от 07.06.2011г. Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, суд первой инстанции обоснованно привлек ТУ ФАУГИ в Ульяновской области в качестве соответчика по делу для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.

Где прописаны полномочия ФАУГИ?

ст. 125 Гражданского Кодекса РФ предусматривает участие от имени РФ в гражданском правоотношении органов государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (в ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

одним из федеральных органов исполнительной власти является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 5.35 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (в ред. от 30 апреля 2009 г.) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ утвержден акт, определяющий полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе, на принятие наследства в качестве выморочного.

Я готов представить вам два образца искового заявления о признании имущества выморочным. Первый образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось изначально к нотариусу, и получило от нотариуса отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Второй образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось непосредственно в суд.

Действуйте и перенимайте опыт практика, вместо того, чтобы искать паршивые бесплатные шаблоны непонятно кем сделанные и написанные.

Вот вкратце и всё, что я хотел вам рассказать про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием. Надеюсь, моя статья оказалась познавательной для вас.