Зонирование населенных пунктов

Зонирование территорий населенных пунктов

• Защитные лесополосы и озелененные территории населенных пунктов

  Оценка защитных лесных полос вдоль шоссе проводится по затратам на создание их аналогов. В качестве основного показателя рекомендуется использовать показатели восстановительной стоимости отдельных деревьев и кустарников, дифференцированные по породам и возрасту. При расчете данного показателя в состав…
  (Экономика природопользования)

• Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

  Состав земель населенных пунктов и их правовой режим определяются посредством проведения градостроительного зонирования территории населенного пункта. Градостроительное зонирование представляет собой территориальную организацию муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления…
  (Земельное право)

• Градостроительное зонирование и его значение в установлении правового режима земель населенных пунктов

  Градостроительное зонирование, осуществляемое посредством принятия Правил землепользования и застройки, дополняет и развивает основные направления правового регулирования градостроительной деятельности, обозначенные на стадии территориального планирования, являясь, таким образом, средним звеном в правовом…
  (Земельное право России)

• Охрана территорий с особым эколого-правовым статусом, расположенных в границах населенных пунктов

  В настоящий момент экологическое законодательство выделяет две разновидности территорий с особым экологоправовым статусом: ООПТ и зоны экологического бедствия. Обе разновидности таких территорий могут располагаться в границах населенных пунктов. Под землями, занятыми ООПТ понимаются земельные участки…
  (Экологическое право России)

• ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

  Понятие земель населенных пунктов и их правового режима Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их границей от земель других категорий. Граница населенного пункта внешняя черта…
  (Земельное право России)

• Понятие земель населенных пунктов и их правового режима

  Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их границей от земель других категорий. Граница населенного пункта внешняя черта земель городского или сельского населенного пункта, которая…
  (Земельное право России)

• Территориальное планирование и его значение в установлении правового режима земель населенных пунктов

  Первые письменные свидетельства о принципах застройки городов происходят из Древней Месопотамии. Уже в месопотамских городах мы встречаемся с первыми наметками регулярного плана, зависевшего, по всей вероятности, от разделения земли и расположения каналов. Исследователи отмечают высокий уровень градостроительства…
  (Земельное право России)

• Градостроительное зонирование, осуществляемое посредством принятия Правил землепользования и застройки, дополняет и развивает основные направления правового регулирования градостроительной деятельности, обозначенные на стадии территориального планирования, являясь, таким образом, средним звеном в правовом…
  (Земельное право России)

• Назначение и правовой режим земель населенных пунктов

  Подавляющая часть населения проживает в населенных пунктах, которые являются средоточием и центром жизни граждан. Согласно последней Всероссийской переписи на селения почти две трети россиян проживает в городских поселениях, а остальные – в сельских. Земли населенных пунктов занимают второе место после…
  (Земельное право)

21. Зонирование территории населенных пунктов

Вся территория населенных пунктов разделена на соответствующие зоны:

• Жилая

• Производственная

• Санитарная

• Рекреационная

• Природоохранная

• Заповедная и др.

Размещение каждой зоны в пределах населенного пункта производится с учетом определенных условий и требований. Одним из главных условий зонирования территории является разработка территориальных планов, использование земель в городах и других населенных пунктах, туда включаются характеристики и соотношение земель по категориям, наличие и выполнение генеральных планов, оценку существующего и перспективного использования земельных ресурсов с точки зрения развития отраслей городского хозяйства.

Зонирование земельной территории имеет свои особенности и каждый вид такого зонирования имеет свою специфику и направление использовании, поэтому зонирование земельной территории может включать:

1) зонирование по природно-климатическим условиям

2) зонирование по природно-хозяйственному использованию земель

3)зонирование с целью проведения земельно-оценочных работ

4) зонирование территории по разрядам для цели налогообложения

5) зонирование территории для размещения и функционирования народного хозяйства

6) природоохранное зонирование и др.

Целью установления и закрепления границ земельных участков является передача их и прочно связанного с ними имущества в населенных пунктах в собственность или аренду для последующей регистрации, налогообложения, осуществления других сделок с землей. При этом решаются следующие задачи:

1) установление границ сложившихся земельных участков с закрепленными на них объектами недвижимости

2) формирование новых земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости в черте застройки населенных пунктов

Установление границ землепользований производится как на застроенных, так и на подлежащих застройке территориях в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки поселений, а также другими документами территориального развития.

При межевании объектов должны соблюдаться правила:

1) границы и площадь земельных участков переданных в собственность или аренду не должны изменяться

2) в границы земельных участков должны включаться все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним при обеспечении доступа ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры

3)при установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами

4) при межевании территории населенных пунктов проводится выделение структурных планировочных единиц – зон, районов, микрорайонов, с выделением территорий транспортных и инженерных коммуникаций, а также границ существующих и новых участков с объектами недвижимости.

Межевание включает подготовительные работы (сбор заявок, материалов и документов, их изучение и обработка), зонирование, районирование, выделение кварталов, согласование границ со всеми физическими и юридическими владельцами и установление границ в натуре.

Границы земельных участков, зон, районов, микрорайонов устанавливают по красным линиям, осям проездов и другим границам, поэтому к плану межевания прилагаются:

1. акты согласования границ использования зон, районов, микрорайонов, кварталов.

2. каталог координат границ землепользований и других образований

3. перечень сервитутов

4. пояснительная записка.

План межевания утверждается решением органа местного самоуправления и является основанием для установления границ земельных участков в натуре, закрепление их межевыми знаками и регистрация в установленном порядке.

ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

Зонирование территории населенного пункта является составной частью его Генерального плана. В процессе такого зонирования выделяются части населенных пунктов с определенными видами использования земель и ограничениями их использования. При этом учитывается функциональное назначение территорий при осуществлении градостроительной деятельности.

Главным назначением плана градостроительного зонирования является зонирование территории, разработка системы градостроительных регламентов в каждой функциональной зоне и законодательного закрепления основных положений Генерального плана в местном нормативном акте.

Функциональное назначение – установление направления использования территории для определенных видов деятельности, разрешенное соотношение площадей участков жилых, общественных, производственных и природных объектов.

Строительное назначение — установление разрешенного соотношения площадей участков застройки различной высоты и плотности.

Ландшафтное назначение – установление разрешенного соотношения площадей участков территории с преобладанием естественного покрова (растительность, водные поверхности); над искусственными покрытиями и поверхностями, занятыми зданиями и сооружениями.

Установленное функциональное, строительное и ландшафтное назначение территории города является инструментом обеспечения использования территории при осуществлении градостроительной деятельности в соответствии с целями, требованиями и основными направлениями градостроительного развития города.

Основной принцип зонирования — обеспечение сбалансированной совокупности трех взаимосвязанных характеристик: функциональной, строительной и ландшафтной для каждого элемента городской территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ территория населенного пункта подразделяется на зоны следующих видов:

— жилые зоны;

— общественно-деловые зоны;

— производственные зоны;

— зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

— рекреационные зоны;

— зоны сельскохозяйственного использования;

— зоны специального назначения;

— зоны режимных территорий.

Размеры зон, их взаимное размещение, оказывают существенное влияние на развитие населенного пункта. Основными задачами являются: качественное преобразование жилых зон и производственных территорий, формирование системы общественно-деловых центров, решение экологических и социальных вопросов.

Виды зон и их характеристики сводятся в таблицу, где указываются следующие параметры:

— номер градостроительной зоны;

— номер микрорайона (квартала), название улицы, полосы отвода (например, полосы отвода железной дороги и инженерных сетей), производственно-коммунальные территории, водные акватории, леса, болота, свободные территории;

— тип зоны по проектному предложению;

— площадь функциональной зоны.

Градостроительные зоны и данные по кадастровым кварталам сводятся в таблицу, где указываются следующие параметры:

— номер микрорайона (жилого квартала);

— номер градостроительный зоны;

— код по кадастровому кварталу;

— вид использования;

— собственник, владелец, его адрес;

— ведомственная принадлежность;

— срок использования (форма собственности);

— площадь участка (по документам и фактически);

— адрес землевладения.

Материалы зонирования территории города используются для включения соответствующих показателей перспективного использования территории в состав исходно разрешительной и градостроительной документации на разработку детализирующих проектных предложений; информирования жителей города и других участников градостроительной деятельности (инвесторов, застройщиков, предпринимателей и т. п.) о перспективах градостроительного развития города; проведения экспертизы, согласования и утверждения проектной и разрешительной документации по всем объектам и территориям в границах градостроительных зон; рассмотрение судебно-арбитражными органами конфликтных ситуаций и случаев нарушения правовых норм, связанных с использованием территории.

Зонирование территорий городских и сельских поселений. Виды территориальных зон. Градостроительная документация

Зонирование территорий населенных пунктов. Виды территориальных зон.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли населенных пунктов входят в состав земель в Российской Федерации.

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ст. 85 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1. 1. жилым;
   2. общественно-деловым;
   3. производственным;
   4. инженерных и транспортных инфраструктур;
   5. рекреационным;
   6. сельскохозяйственного использования;
   7. специального назначения;
   8. военных объектов;
   9. иным территориальным зонам.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Состав жилых зон

В состав жилых зон могут включаться:

1. 1. зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
   2. зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
   3. зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
   4. зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
   5. зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

Состав общественно-деловых зон

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1. 1. зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
   2. зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
   3. зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
   4. общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1. 1. коммунальные зоны — зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
   2. производственные зоны — зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
   3. иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Состав зон рекреационного назначения

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах — земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Состав зон сельскохозяйственного использования

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1. 1. зоны сельскохозяйственных угодий — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
   2. зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий, содержащие земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Градостроительная документация

См. Постановление Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»

К основной градостроительной документации относятся:

1. 1. правила землепользования и застройки;
   2. градостроительный регламент.

Правила землепользования и застройки (ст. 1 ГрК РФ) — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительный регламент (ст. 1 ГрК РФ) — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны

1. 1. виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства,
   2. предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также
   3. ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

• • виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
  • их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, однако если их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Территориальное зонирование населенных пунктов

Зонирование земель представляет собой разделение территории населенного пункта на участки, которые имеют различное целевое назначение и соответствующий правовой режим использования. Зонирование производится согласно утвержденному плану по развитию населенного пункта.

Положение о проведении зонирования и основные его принципы утверждены Правительством Российской Федерации. Решение о проведении зонирования принимается распорядительным документом территориального органа государственной власти или решением органа местного самоуправления.

В состав жилых зон входят земельные участки, которые предназначены для индивидуальной и общественной жилой застройки, а также возведения объектов культурно-бытового и социального назначения.

Недвижимость, которая располагается в жилой зоне, может быть представлена индивидуальными жилыми домами, малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной застройкой. Кроме жилых домов, по градостроительному плану могут располагаться и другие виды застройки.

Большая часть территорий населенных пунктов отводится под жилищную застройку, что соответствует целевому назначению категории земель населенных пунктов.

Однако населенные пункты не могут существовать без административных зданий, объектов образовательного, культурно-бытового и социального назначения. Поэтому такие объекты также включаются в градостроительные планы по застройке жилых зон населенных пунктов.

Определенная часть земель населенных пунктов отводится под промышленную застройку, объекты коммунально-складского назначения, инженерную и транспортную инфраструктуру. Такие объекты имеют санитарно-защитные зоны, чтобы обеспечить безопасность жителей населенного пункта.

Благоустройством таких территорий занимаются собственники производственных объектов за свой счет.

Правовой режим земель населенных пунктов, который предусматривает градостроительное зонирование, предусмотрен земельным и градостроительным законодательством.

Зонирование территорий представляет собой двусторонний процесс, предусматривающий плановое использование земель населенного пункта путем принятия нормативных документов на уровне органов местной власти.

Планирование застройки территории и установление правил землепользования осуществляется в следующих целях:

• для создания условий по устойчивому развитию территориального муниципального образования;
• сохранности окружающей среды и объектов, которые относятся к памятникам культурного наследия;
• планирования границ административной территории населенного пункта;
• надлежащего обеспечения прав собственников земельных участков и защиты их интересов по использованию наделов и размещенных на них зданий и сооружений;
• создание благоприятного инвестиционного климата путем предоставления широкого выбора по использованию выделяемых земель, а также объектов, относящихся к капитальному строительству.

Правила землепользования и застройки.

Об условно-разрешенных видах использования земельных участков

Как можно использовать земли населенных пунктов, читайте по ссылке: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/registraciya-zemlya/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemel-naselennyx-punktov.html

Утвержденные соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления правила землепользования и осуществления застройки территории населенного пункта, предусматривают порядок их применения, внесения в них соответствующих изменений.

Неотъемлемой частью данных нормативов являются:

• карта по градостроительному зонированию;
• градостроительные регламенты;
• положение о регулировании землепользования и застройки со стороны органов местного самоуправления;
• порядок изменения видов разрешенного пользования земельными участками и объектами капитального строительства;
• регламент по подготовке документации по планированию территории;
• порядок проведения общественных и публичных слушаний по вопросам, связанным с порядком землепользования и застройки земельных участков;
• порядок внесения соответствующих изменений в правила землепользования.

Также могут быть включены и другие вопросы, которые требуют своего рассмотрения. На карту градостроительного зонирования наносятся утвержденные границы согласно территориальным зонам.

При этом каждый земельный участок может принадлежать только к одной территориальной зоне, что и находит свое отображение в соответствующих границах.

Сформировать один земельный участок из нескольких, которые расположены в разных территориальных зонах, невозможно, так как территориальные зоны не устанавливаются для одного участка.

На градостроительной карте обязательно отражаются зоны, границы которых относятся к территориям, на которых расположены объекты культурного наследия.

Состав земель населенных пунктов

В соответствии с положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, относящиеся к населенным пунктам, входят в состав земель всей страны.

В соответствии с законом, земли, которые используются и предназначены для проведения застройки, входят в состав земель населенных пунктов, так как по своему целевому назначению они предназначены для развития населенных пунктов.

В соответствии с положениями статей 85 Земельного кодекса и 35 Градостроительного кодекса, земельные участки, которые составляют земли населенных пунктов, могут относится к таким территориальным зонам, предусмотренным градостроительным регламентом:

• жилым территориальным зонам;
• общественно-деловым территориальным зонам;
• производственным территориальным зонам;
• предназначенным для инженерных сетей и транспортной инфраструктуры;
• относящимся к реакреационным зонам;
• используемых в сельскохозяйственном производстве;
• имеющих статус зон специального назначения;
• предназначенных для размещения военных объектов;
• относящихся к иным территориальным зонам.

В состав жилых зон входят земельные участки, которые предназначены для строительства жилых домов, а также объектов культурно-бытового назначения.

В жилых зонах возможно как индивидуальное, так и промышленное жилое строительство. При этом как в первом, так и во втором случаях, жилая застройка может быть представлена малоэтажными, средней этажности и многоэтажными зданиями.

Градостроительным регламентом могут быть предусмотрены и другие виды застроек, связанных с реализацией жилищной программы.

В общественно-деловых зонах земельные участки используются для возведения административных зданий, объектов, предназначенных для использования в сфере образования, культуры, быта.

Кроме того, на данной категории земель могут быть возведены здания для общественного использования, что также предусматривается градостроительным регламентом.

К производственным зонам относятся земельные участки, на которых проводится застройка зданиями промышленного и коммунального назначения, складскими помещениями, а также другими постройками, которые указаны в градостроительном регламенте.

К зонам инженерной и транспортной инфраструктуры относятся земельные участки, на которых располагаются объекты:

• железной дороги;
• автомобильного, речного, морского и воздушного транспорта;
• трубопроводного транспорта;
• связи;
• инженерной инфраструктуры.

Также могут входить и объекты, которые имеют иное назначение, однако, входящие в градостроительный регламент.

В состав земель, которые входят в рекреационные зоны, относятся земельные участки, на которых находятся городские леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера, водохранилища, а также те, которые используются для отдыха жителей города и туристов.

К земельным участкам, которые расположены в черте населенного пункта, относятся особо охраняемые территории, на которых находятся объекты природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения.

В некоторых населенных пунктах имеются зоны с земельными участками, которые имеют сельскохозяйственное назначение. Такие земли, в соответствии с генеральными планами населенных пунктов, используются под пашни, многолетние насаждения, здания и сооружения, которые предназначены для сельскохозяйственного производства

Отдельную категорию земель населенных пунктов составляют земельные участки, которые предназначены для использования их в общем пользовании. На них располагаются площади, улицы, проезды, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты, которые не подлежат приватизации.

Границы территориальных зон в населенных пунктах

Все территориальные зоны земель населенного пункта излагаются на градостроительной карте. В регламенте, который является неотъемлемой частью градостроительной карты, указаны все виды разрешенного использования земель, их предельные размеры, а также ограничения, которые установлены в отношении конкретных земельных участков или территориальных зон. В градостроительном регламенте указан правовой режим земельных участков населенного пункта.

Действие правового режима распространяется не на все земли населенного пункта. В поле его действия не входят земли, занятые под объекты культурного наследия, территории мест общего пользования, а также находящиеся под линейными объектами.

При этом соблюдается требование о том, что земельный участок определенной территориальной зоны не может входить в состав другой территориальной зоны.

Согласно правилам землепользования и застройки, для каждой территориальной зоны устанавливается отдельный градостроительный регламент, который разрабатывается с учетом особенностей места расположения земельного участка, а также необходимости сочетать различные виды по использованию земельных участков населенного пункта.

На первоначальном этапе застройки населенного пункта, требования градостроительного регламента могут не соблюдаться, так как на данном этапе практически невозможно выделить отдельные территориальные зоны с однотипным видом использования.

Поэтому в дальнейшем, в границах территориальной зоны могут появиться участки, которые использовались в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако, после проведения зонирования стали не соответствовать предъявляемым требованиям градостроительного регламента.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Была ли Запись полезна? 8 из 14 читателей считают Запись полезной.

Зонирование территории населенного пункта (функциональное, территориальное, строительное)

Земли населенных пунктов с учетом функционального использования подразделяется на жилые, производственные и рекреационные зоны.

Жилая зона предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Производственная зона предназначена для размещения производственных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Рекреационная зона включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на жилой территории, формируют систему открытых пространств.

В пределах указанных зон выделяются территории различного назначения: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.

На территории малых и средних сельских населенных пунктов, как правило, выделяют жилую и производственную зоны. На территории крупных и больших сельских населенных пунктов необходимо выделять все функциональные зоны.

В исторических городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки.

При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований к совместному размещению объектов разного функционального назначения допускается создание многофункциональных зон.

В районах, подверженных действию опасных и катастрофических природных явлении (землетрясения, цунами, сели, наводнения, оползни и обвалы), зонирование территории населенных пунктов следует предусматривать с учетом снижения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.

В сейсмических районах функциональное зонирование территории следует предусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности. При этом под застройку следует использовать участки с меньшей сейсмичностью.

В районах со сложными инженерно-геологическими условиями под застройку используют участки, требующие, меньших затрат на инженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.

Следует различать функциональные и территориальные зоны. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к следующим территориальным зонам:

1. жилым;
2. общественно-деловым;
3. производственным;
4. инженерных и транспортных инфраструктур;
5. рекреационным;
6. сельскохозяйственного использования;
7. специального назначения;
8. военных объектов;
9. иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Если жилую зону населенного пункта застраивают домами разных типов, этажности и из различных строительных материалов, то целесообразно выполнять строительное зонирование жилой территории. Выделение территорий застройки домами разных типов, этажности и с использованием различных строительных материалов, из которых они возведены, называют строительным зонированием. Такое зонирование позволяет лучше производить систематизацию площадей жилой застройки. В этом случае территория населенного пункта будет использоваться более эффективно, а затраты на благоустройство и инженерное обустройство будут более оптимальными. При размещении жилой застройки на территории сельского населенного пункта выделяют три основные строительные зоны: мало и средне этажной многоквартирной (секционной) застройки; застройки блокированными домами; застройки приусадебными жилыми домами. При размещении жилой зоны в пригороде, средних и малых городах дополнительно выделяют зону многоэтажной застройки.

Задача строительного зонирования состоит в установлении границы между строительными зонами. Это выполняется двумя способами. Первый – границу устанавливают по территории квартала, второй – граница совпадает с осью улицы. Выбор зависит от характеристики сложившейся и проектируемой застройки. При первом способе образования границы зоны обе стороны улицы застраивают домами одинаковых типов, этажности, добиваясь большей архитектурной выразительности. При этом снижаются затраты на благоустройство и инженерное оборудование улицы, создаются возможности для лучшей организации ее. При втором способе размещения границы зоны снижается архитектурная выразительность улицы.

В случае, когда участки секционной застройки соседствуют с приусадебными участками индивидуальной и блокированной застройки, их разделяют полосой зеленых насаждений.

В сельской местности для эффективного использования инженерного оборудования и снижения затрат на благоустройство рекомендуют секционные многоквартирные дома размещать в центральной части населенного пункта, вблизи общественного центра, а иногда включать в композицию общественного центра. Индивидуальные дома лучше размещать по периферии жилой зоны. При соответствующих условиях в кварталах жилой застройки можно предусмотреть смешанную застройку.

Выполнение строительного зонирования не является строго обязательным. Однако при составлении картографической части в табличном виде (экспликация) следует привести количественное выражение жилого фонда, зданий и сооружение общественно-деловой зоны по типам строительного зонирования.